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第一篇水土保持方案编制要点主讲人赵永军一、编报审批管理（一）编报审批管理——5号令（1995年5月30日水利部令第5号公布于2005年7月8日修订，依据为《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》）1、约束范围凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。
2、时限要求审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续。
核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续。
备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。
（二）初步设计的落实经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。
开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。
初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。
（三）方案的分类方案报告书：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；方案报告表：其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。
（四）审批权限中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。
中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。
地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。
水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。
跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。
注：审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。
经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或个人应及时修改水土保持方案，并按照本规定的程序报原批准单位审批。
（五）方案的作用水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。
水土保持方案培训1. 引言在当今世界上，水土保持问题日益严重，对生态系统的可持续发展和人类的生活产生了重大影响。
为了保护水资源并减少土壤侵蚀，水土保持方案成为一个重要而紧迫的任务。
为了有效地应对这一挑战，培训人员需要掌握相关的水土保持知识和技能，以便能够制定合适的水土保持方案并实施相关措施。
本文旨在介绍一个水土保持方案培训的内容和步骤。
2. 水土保持概述在开始任何培训内容之前，首先需要提供有关水土保持的概述。
这包括水土保持的定义、重要性和目标。
培训人员需要了解水土保持的基本原理，以及它对环境和可持续发展的重要性。
3. 水土保持评估方法为了制定有效的水土保持方案，评估目标区域的水土保持状况至关重要。
在该培训阶段，培训人员需要介绍常用的水土保持评估方法。
这可能包括实地调查、土地利用历史分析、土壤测试和水质监测等方法。
培训人员应教授参与培训的人员如何使用这些方法进行评估，并解释如何根据评估结果制定水土保持方案。
4. 水土保持措施根据评估结果，培训人员需要介绍不同的水土保持措施。
这些措施可能包括植被覆盖、植树造林、沟渠建设、防护措施和土地利用规划等。
通过详细讲解每种措施的原理和应用，培训人员可以帮助参与者了解如何选择和实施适合特定地区和土壤条件的措施。
5. 水土保持方案制定在培训的最后阶段，参与者将了解如何制定水土保持方案。
培训人员应重点介绍方案制定的流程和方法，并指导参与者如何考虑各种因素，如土地类型、气候条件和财务可行性等。
通过实际案例和模拟练习，培训人员可以帮助参与者在制定水土保持方案时获得实际经验。
6. 结论水土保持方案培训是一项关键而重要的任务。
通过该培训，参与者将掌握制定和实施水土保持方案所需的知识和技能。
这将有助于减少土壤侵蚀和保护水资源，为生态系统的可持续发展做出贡献。
水土保持方案培训的效果将在实践中显现，并帮助建立一个更加可持续和健康的环境。
以上是水土保持方案培训的内容和步骤。
该培训的目标是传授参与者必要的水土保持知识和技能，以便能够制定和实施有效的水土保持措施。
水土保持方案培训清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了我的书桌上，我拿起笔，准备开始一场关于水土保持方案的培训写作。
十年的方案写作经验，让我对这类工作游刃有余，今天，就让我用意识流的方式，带你们走进水土保持的世界。
一、背景分析我们要明确水土保持的重要性。
我国地形复杂，气候多样，水土流失问题严重。
据统计，全国水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的37.2%。
因此，水土保持工作刻不容缓。
二、培训目标1.提高参训人员对水土保持的认识，明确其重要性。
2.掌握水土保持的基本知识、技术和方法。
3.提升水土保持方案编写能力，提高工作效率。
三、培训内容1.水土保持基础知识（1）水土流失的原因及危害（2）水土保持的基本原则（3）水土保持的主要措施2.水土保持方案编写方法（1）项目背景分析（2）项目目标确定（3）项目内容与措施（4）项目投资预算（5）项目效益分析3.案例分析项目名称：某地区水土保持综合治理项目项目背景：该地区地处山区，地形陡峭，土壤贫瘠，水土流失严重。
为改善生态环境，提高土地生产力，当地政府决定实施水土保持综合治理项目。
项目目标：减少水土流失，提高土地生产力，改善生态环境。
项目内容与措施：（1）修建梯田、梯地，提高土地利用率（2）退耕还林、还草，恢复植被（3）修建水土保持工程，如坡改梯、水平梯田、谷坊等（4）推广农业水土保持技术，如免耕、覆盖、保水保土等项目投资预算：1000万元项目效益分析：（1）减少水土流失，提高土地生产力（2）改善生态环境，促进经济发展（3）提高农民生活水平，促进社会稳定4.实战演练题目：某地区水土保持综合治理项目要求：根据项目背景、目标、内容与措施等，编写一份水土保持方案。
四、培训方式1.理论授课：讲解水土保持基础知识、方案编写方法等。
2.案例分析：分析典型项目，让参训人员了解实际应用。
3.实战演练：进行方案编写练习，提高实际操作能力。
五、培训效果评价1.知识掌握程度：通过测试，评估参训人员对水土保持知识的掌握程度。
第一章开发建设项目投资概（估）算基本概念第一节投资概（估）算编制的意义：1.为项目决策提供科学依据。
建设项目在投资决策之前要进行可行性研究，以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。
在这个阶段，投资估算是进行经济分析的重要基础，是项目正确决策的重要依据。
2.提供科学的工程造价前期控制方法。
在工程项目可行性和初步设计阶段，控制工程规模、工程X围、设计标准，通过技术经济比较、优化设计方案等方法，对工程造价进行前期预控制。
3.提供合理的工程投资规模和宏观控制目标。
工程项目初步设计概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划，是国家（或业主）确定基本建设投资规模的依据。
4.为筹措建设资金提供基本依据。
当前主要有各级政府投资、贷款、集资、利用外资等形式。
5.为顺利实行工程招投标提供必要的条件。
合理的标底为选择最优的承包商提供了重要依据。
6.提供科学的工程造价实施控制办法。
科学的工程造价实施控制方法就是分清影响资金运用的主观和客观因素，计算并调整客观因素影响的投资，避免主观因素的影响，规X合同调整的纠纷处理方法，保证业主和承包商之间的友好合作，有利于工程的顺利开展。
7.为工程竣工决算提供依据。
编制竣工决算的主要依据是初步设计概算、合同及其调整价、结算等资料。
8.为基建审计提供有关基础资料。
第二节开发建设项目工程造价计算的类型水利水电工程建设过程中各阶段由于工作深度不同、要求不同，各阶段的工程造价计算类型也不同。
现行的工程造价计算类型主要有以下几种。
（一）投资估算投资估算是可行性研究阶段对建设工程造价的预测。
应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资，不留缺口，适当留有余地。
投资估算是国家（或业主）确定基本建设投资规模的依据。
投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是工程造价全过程管理的“龙头”.（二）设计概算初步设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测，是初步设计文件的重要组成部分。
开发建设项目水土保持方案概（估）算编制讲稿（实例）2007年4月26日第一章、建设类开发建设项目水保概（估）算编制实例例如：曲靖某电厂500kV送出工程水保投资估算7.1.1编制原则（1）为了和主体工程估算编制保持一致，工程水土流失防治投资估算编制采用主体工程估算的编制依据、原则和方法，不足部分按水利部水总[2003]67号文颁布的《水土保持工程估算（估）算编制规定》进行补充；（2）主要材料预算价格按照主体工程的材料预算价格计入；（3）水土保持工程设施的施工方法按常规施工组织考虑；（4）对于主体工程设计中已有的排水沟、挡墙及绿化措施费用，在水土保持总估算中予以说明；（5）根据工程情况计列施工期临时水土保持措施费；7.1.2编制依据（1）水利部水总[2003]67号文颁布的《水土保持工程概（估）算编制规定》和《水土保持工程概算编制定额》；（2）国家计委、建设部计价格[2002]10号文件《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》规定；（3）水保司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》保监[2005]22号（2005年6月17日）。
（4）云南省物价局、省财政厅、省水利水电厅云价费发[1997]25号文“关于印发《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法》的通知”（1997年1月17日）；（5）云南省建设厅编制的《云南省工程建设材料设备价格信息2005年7-8月》；（6）根据云南省建设厅云建标[2003]668号文件《云南省2003版建设工程造价计价依据》；（7）项目区类似工程造价指标、《云南省价格信息》（当地材料价格）编制单位造价指标；（8）500kV某某电厂送出工程可行性研究设计成果材料；（9）曲靖市苗木现行价格；（10）价格水平年为2007年。
7.1.3编制方法根据水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》的要求，本方案水保投资由工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用以及预备费、补偿费等组成。
