立法性议案范文
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立法建议书范本尊敬的立法机构成员:我谨以此函向贵机构提出一项关于改进我国教育体系的立法建议。
教育是国家发展的基石,也是培养人才的关键环节。
然而,当前我国教育体系存在一些问题,亟需采取措施加以解决。
首先,我们应该加大对教育的投入。
目前,我国教育经费占国内生产总值的比例相对较低,远远低于发达国家的水平。
这限制了教育资源的充分利用,导致教育质量的不均衡。
因此,我建议立法机构在财政预算中增加教育经费的比例,确保每个学生都能享受到高质量的教育资源。
其次,我们应该改进教育评价体系。
当前的教育评价主要以考试成绩为导向,忽视了学生的综合素质培养。
这导致教育过程过于功利化,学生只注重应试能力的培养,而忽视了创造力、批判思维和团队合作等重要能力的培养。
因此,我建议立法机构制定相关法律,明确教育评价的多元化标准,鼓励学校和教师注重学生的全面发展。
第三,我们应该加强教师培训和激励机制。
教师是教育的中坚力量,他们的素质和教学水平直接影响着教育质量。
然而,当前我国教师培训体系存在一些问题,培训内容和方法不够科学和实用。
此外,教师的薪资和福利待遇相对较低,难以吸引和留住优秀的教师。
因此,我建议立法机构加大对教师培训的投入,提高培训质量;同时,制定相应的法律,提高教师的薪资和福利待遇,激励他们更好地履行教育使命。
最后,我们应该加强教育公平。
当前我国教育资源分配不均,城乡教育差距明显。
这导致了教育公平的缺失,使得一部分学生无法享受到优质的教育资源。
因此,我建议立法机构制定相关法律,加大对贫困地区和农村地区的教育投入,缩小城乡教育差距,确保每个学生都能享受到平等的教育机会。
以上是我对改进我国教育体系的一些建议,希望能引起贵机构的关注和重视。
通过立法的方式,我们可以为教育事业的发展和学生的成长创造更好的环境和条件。
谢谢!此致。
敬礼。
[你的姓名]。
立法建议书范本立法建议书怎么写?下面是我给大家整理收集的立法建议书范本,供大家阅读与参考。
立法建议书范本事由:关于诉讼案件的律师代理费由败诉方承担的立法建议我是xxx律师事务所金xx律师,在《〈中华人民共和国民事诉讼法〉修正案(草案)》提请十一届全国人民代表大会常务委员会审议,《民事诉讼法》的全面修改正式提上人大议事日程之际,就诉讼案件的律师代理费由败诉方承担一事向全国人民代表大会常务委员会郑重的提出如下立法建议:当事人进行民事诉讼,胜诉方聘请律师作为诉讼代理人的,其律师代理费由败诉方承担,但律师代理费不得超过物价部门核定的常规标准。
此立法建议的理由及意义:一、律师费由败诉方承担可以促进社会主义法制建设,保障弱势群体利益。
弱势群体因为经济原因无法承担聘请律师的费用导致自身的合法权益得不到保护在现今中国比比皆是,即使有一定的经济能力聘请得起律师亦存在亏本的可能,因为案件胜诉得到的利益还无法抵销委托律师的成本。
一面搁置的是律师法律知识,一面是弱势群体因不懂法律专业知识权益得不到保护,这样的冲突与矛盾直接影响社会主义法制建设。
如果将律师代理费由败诉方承担写入《民事诉讼法》将会很好的化解上述矛盾,让弱势群体得到很好法律服务,也减少对律师资源的浪费,促进年轻律师的成长。
二、增加违约、违法当事人的成本,减少恶意诉讼,节约司法成本,提高社会守约、守法意识,有促于建设法制、诚信社会。
律师代理费由败诉方承担写入《民事诉讼法》不仅不会导致滥诉,反而可以遏制恶意诉讼的发生。
因为败诉的当事人除了要支付本方律师费用外,还需负担对方的律师费用,因此,人们将会在充分地权衡利弊后才会提起诉讼,即使是潜在的被告也更有可能与对方协商、和解以解决争端。
三、法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员,为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度,法律援助除了特殊案件的以外,基本是为经济困难的人群提供法律服务,这些人大多数是弱势群体,是受害者,往往在民事诉讼中是获胜一方,如果规定律师代理费由败诉方承担,那样大大减少政府法律援助支出,政府也不用为那些违约、违法人的行为买单。
立法建议书范本立法建议书范本1. 引言在国家制定和修改法律的过程中,需要充分听取各界人士的声音和意见。
本立法建议书提出一些建议,以期能够为立法工作提供参考和指导。
2. 背景在过去的几年里,我们社会发展和变革迅猛,许多新问题和挑战也随之出现。
为了使法律能够更好地适应时代发展的需求,我们认为有必要对某些法律进行修订和完善。
3. 建议一:加强环境保护法律3.1 现状目前,我国环境保护形势依然严峻,一些地区的环境质量持续恶化。
与此同时,环境污染的治理和处罚力度还不够,个别企业和个人对环境法律法规的违背行为难以得到有效制止。
3.2 建议内容我们建议增加环境保护法律的违法违规行为的处罚力度,并加大对环境违法行为进行监督和检查的力度。
同时,建议加强对公众环境保护意识的教育和宣传,提高大众对环境保护的重视程度。
4. 建议二:完善劳动法律保护4.1 现状在当前社会,劳动者面临诸多问题和挑战。
一些企业存在违法用工、恶意拖欠工资等问题,劳动者的权益得不到有效保护。
4.2 建议内容我们建议修订劳动法,加强对劳动合同的约束力,明确企业应承担的责任和义务。
同时,建议设立独立的劳动仲裁机构,依法维护劳动者的合法权益,加强对劳动争议的调解和仲裁工作。
5. 建议三:加强网络安全法律5.1 现状随着互联网的快速发展,网络犯罪活动也日益增多。
网络安全形势严峻,个人隐私和公民权益受到不同程度的侵害。
5.2 建议内容我们建议加强网络安全法律的制定和执行,增加对网络犯罪行为的打击力度。
同时,建议加大网络安全宣传和教育力度,提高公众的网络安全意识,避免成为网络犯罪的受害者。
6. 建议四:推动科技创新法律保护6.1 现状科技创新是国家发展的重要推动力量,但在法律保护方面仍存在不足。
一些科技创新成果难以得到有效的知识产权保护,阻碍了科技创新的进一步发展。
6.2 建议内容我们建议完善知识产权法律,加强对科技创新成果的保护。
同时,建议加大对科技创新的支持力度,推动科技创新成果的转化和应用,促进科技创新的发展。
第1篇一、案件背景原告甲,男,35岁,某市居民;被告乙,男,40岁,某市居民。
甲、乙系邻居关系。
2018年3月,甲在自家的屋顶上搭建了一个阳光房,用于休闲娱乐。
2019年6月,乙家因装修需要,擅自将甲家的阳光房拆除,导致甲家的财产遭受损失。
甲多次与乙协商赔偿事宜未果,遂向法院提起诉讼。
二、争议焦点1. 乙拆除甲家阳光房的行为是否构成侵权?2. 乙应承担怎样的赔偿责任?三、法院审理(一)关于乙拆除甲家阳光房的行为是否构成侵权法院认为,根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定:“侵占他人财产,造成财产损害的,应当承担侵权责任。
”乙未经甲同意,擅自拆除甲家的阳光房,侵犯了甲的财产权,其行为构成侵权。
(二)关于乙应承担的赔偿责任法院认为,根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条规定:“侵权行为造成他人损害的,侵权人应当赔偿损失。
”乙拆除甲家阳光房的行为,导致甲家的财产遭受损失,乙应承担赔偿责任。
在赔偿金额方面,法院综合考虑以下因素:1. 甲家阳光房的原始价值;2. 拆除造成的损失;3. 乙的过错程度;4. 甲的损失是否因乙的过错而扩大。
经审理,法院判决乙赔偿甲经济损失人民币10万元。
四、判决结果一审判决后,甲、乙均未上诉,判决生效。
五、案件启示1. 邻里之间应和睦相处,尊重他人财产权益,避免因小事引发纠纷。
2. 在日常生活中,遇到类似侵权行为,应及时采取措施,维护自身合法权益。
3. 法律是维护公民权益的有力武器,公民应学会运用法律武器保护自己。
4. 在处理侵权纠纷时,法院会综合考虑各方因素,公平公正地判决。
六、总结本案是一起典型的财产损害赔偿纠纷案,通过对案件的审理,提醒人们要尊重他人财产权益,合理维护自身合法权益。
同时,本案也体现了法律的公平公正,为维护社会和谐稳定提供了有力保障。
第2篇一、引言随着我国法治建设的不断深入,法律在维护社会公平正义、保障人民群众合法权益方面发挥着越来越重要的作用。
本文将以“XX公司合同纠纷案”为例,从法律角度对案件进行分析,旨在探讨法律在解决合同纠纷中的适用与效果。
立法代表议案样本一、议案概要:该议案是为了建立立法代表参与机制,以增加公众对立法过程的参与和监督。
二、议案背景:在现有的立法系统中,公众对立法过程的参与度较低,导致立法的公正性和合法性受到质疑。
因此,建立立法代表参与机制是必要且迫切的。
三、议案内容:1. 立法代表选拔:设立立法代表选举委员会,由各社会团体和公民自愿组成,负责选举立法代表。
选举过程应公开透明,确保选举结果代表广大公众意见。
2. 立法代表职责:立法代表代表选民参与立法过程,提出建议和意见,并对立法进行监督。
他们应具备相关的法律知识和专业背景,并接受培训和考核以提高执法水平。
3. 立法代表权力:立法代表有权参与立法讨论和表决,并对立法结果提出质疑和异议。
他们可以向立法机关提交提案和建议,并要求相关部门提供立法需要的信息和数据。
4. 立法代表接触公众:立法代表应定期与选民沟通交流,了解公众关注的立法议题和意见,将选民的声音反映到立法过程中。
四、预期效果:通过建立立法代表参与机制,可以增加公众对立法过程的知情权和参与权,确保立法的公正性和合法性。
同时,立法代表可以提供专业意见和建议,提高立法的质量和效果。
五、实施计划:制定具体的选举办法和程序,确保立法代表的选拔过程公正、透明和公正。
建立立法代表培训机制,提升其法律知识和专业能力。
建立立法代表与公众沟通交流的渠道,鼓励公众参与立法讨论。
六、议案结论:为了增加公众对立法过程的参与和监督,建立立法代表参与机制是必要的。
该议案提出了立法代表的选拔、职责、权力和接触公众等具体内容,并制定了实施计划。
通过该议案的实施,期望能够提升立法的质量和公正性。
立法建议书范本
尊敬的议员/立法者:
我是一名关心社会发展的公民,我想向您提出一些建议,希望
能够成为未来立法的参考。
我认为以下问题需要得到关注和解决:
1. 环境保护,我们的地球正面临着严重的环境问题,包括空气
污染、水污染、土壤退化等。
我建议立法机构出台更加严格的环境
保护法律,加大对环境破坏行为的处罚力度,并鼓励企业和个人采
取更多的环保措施。
2. 教育改革,教育是国家的未来,但目前我国的教育体制存在
很多问题,包括教育资源不均衡、学校教育质量参差不齐等。
我建
议立法机构加大对教育的投入,完善教育资源配置,提高教育质量,确保每个孩子都能够接受良好的教育。
3. 社会福利,社会福利是国家的民生大计,但目前我国的社会
福利体系还存在很多不足,包括养老保险、医疗保障等方面。
我建
议立法机构出台更加完善的社会福利法律,确保每个公民都能够享
受到基本的社会福利保障。
以上是我对当前社会面临的一些问题的建议,希望能够引起您的重视,成为未来立法的参考。
我相信通过大家的共同努力,我们一定能够建设一个更加美好的社会。
谢谢!。
七、议案2篇(一)立法性议案(提请审议已经制定好的法律草案)国务院关于提请审议《中华人民共和国公证法(草案)》的议案全国人民代表大会常务委员会:为了规范公证活动,保障公证机构和公证员依法履行职责,预防民商事纠纷,保障公民、法人和其他组织的合法权益(目的),经过广泛征求意见,总结实践经验,并借鉴国外的做法,司法部、法制办拟订了《中华人民共和国公证法(草案)》(议案拟定的过程,背景情况一)。
这个草案已经国务院常务会议讨论通过(背景情况二,也可理解为权限依据),现提请审议。
(议案的结束语,主旨)国务院总理温家宝二〇〇四年十一月五日【分析】写作立法性议案,一般都要在开头说明该法律、法规等的必要性、重要性,说明制定法律、法规的目的,然后说明审议对象的制定过程等有关情况,表明发文机关的态度,最后提出审议请求。
语言简明,篇幅一般不长。
全文除结束语外都是案由,方案即《公证法(草案)》,另作附件处理。
(二)重大事项决策性议案1篇国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案国函〔1992〕24号全国人民代表大会:长江是我国第一大河,流域面积占全国总面积的19%,养育着全国三分之一的人口,工农业总产值约占全国的40%,在我国国民经济发展中占有重要地位。
长江中下游的洪水灾害历来频繁而严重。
新中国建立以来,国家在长江流域进行了大规模的防洪建设,对保障中下游地区的经济建设和人民生命财产安全,发挥了很大作用。
但由于多方面的原因,长江资源还没有很好开发利用,水患尚未根治,上游洪水来量大与中下游河道特别是荆江河段过洪能力小的矛盾,依然十分突出,两岸地面高程又普遍低于洪水位,一旦发生特大洪水,堤防漫溃,将直接威胁荆江两岸江汉平原和洞庭湖区的一千五百万人口和二千三百万亩良田,人民群众的生命财产和一批大中城市、工矿企业和交通设施,将会遭受巨大损失,严重影响国民经济全局。
这是我们国家的心腹大患。
(问题式背景情况,长江的重要地位和中下游洪水灾害的潜在威胁)如何解决长江的防洪问题,更好地开发长江资源,中共中央和国务院一直很重视,社会各界也十分关注。
2021年立法建议书范本范文尊敬的立法委员:首先,感谢您在百忙之中抽出宝贵时间阅读本立法建议书。
作为一名热衷于社会发展的普通市民,我怀揣着对国家与人民的期许,提出以下建议。
第一章问题概述在当前社会各领域的快速发展中,我们也面临着一些亟待解决的问题。
经过调查研究,以下问题需要立法予以解决:1.社会福利方面在多元化的社会需求下,我国现行的社会福利制度已经与社会发展的需求脱节。
需要对现行法律进行细化完善,以更好地保障社会福利的公平性和可持续性。
2.环境保护方面随着经济的发展,环境污染问题日益突出。
需要加强环境保护法律的制定与执行,提高对环境污染行为的处罚力度,并加大对环境建设的投入。
3.经济发展方面虽我国经济发展取得了重大成就,但面临的问题与挑战也日益增多。
需要建立合理的财税制度,推动经济结构调整与转型升级。
第二章解决方案针对以上问题,我提出以下解决方案:1.社会福利方面a) 完善社会保障体系,确保基本公共服务的均等化。
b) 加大对弱势群体的关爱力度,提供更全面的救助措施。
c) 建立社会福利评估机制,保障福利资源的有效配置。
2.环境保护方面a) 制定更严格的环境保护法律,加大对环境污染行为的惩罚力度。
b) 鼓励绿色生产,推动循环经济的发展。
c) 加大对环境保护的投入,提升环境基础设施建设水平。
3.经济发展方面a) 完善财税制度,减少企业税收负担,促进创新与创业。
b) 加大对科技创新的支持力度,推动经济结构转型。
c) 增加对中小企业的扶持,促进就业增长。
附件:本文档涉及附件,详见附件1。
法律名词及注释:1.社会保障体系:指通过社会保险、社会救助等制度,为公民提供基本的养老、医疗、失业等社会福利的一种综合性保障体系。
2.环境保护法律:包括环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等,用于规范和管理环境保护工作的法律法规。
3.财税制度:指国家对财政与税收事务进行组织管理的体制和制度。
4.中小企业:指在经济活动中,从业人数较少、资金相对较少、规模较小的企业。
第1篇一、案情简介原告张某某与被告李某某原系夫妻关系,婚后育有一子。
因双方性格不合,感情破裂,张某某向法院提起离婚诉讼。
在离婚诉讼过程中,双方就财产分割问题产生纠纷,故张某某向法院提起财产纠纷诉讼。
二、争议焦点1. 原告主张的夫妻共同财产范围及价值认定;2. 原告主张的财产分割比例是否合理;3. 原告主张的子女抚养权是否合理。
三、事实与证据1. 事实原告张某某与被告李某某于2010年登记结婚,婚后育有一子。
2018年,双方因性格不合,感情破裂,张某某向法院提起离婚诉讼。
在离婚诉讼过程中,双方就财产分割问题产生纠纷,故张某某向法院提起财产纠纷诉讼。
经查,原告张某某与被告李某某共同财产包括:(1)房产一套,位于本市XX区,购买于2011年,价值200万元;(2)轿车一辆,购买于2013年,价值30万元;(3)银行存款100万元;(4)股票投资50万元。
此外,原告张某某个人财产包括:(1)房产一套,位于本市XX区,购买于2008年,价值150万元;(2)银行存款50万元。
2. 证据(1)房产证、购车发票、银行存款证明、股票交易记录等证据证明原告主张的财产;(2)原告张某某的个人财产证明;(3)证人证言,证明原告张某某在婚姻关系存续期间承担了家庭主要经济来源。
四、法律依据1. 《中华人民共和国婚姻法》第三十九条:离婚时,夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成的,由人民法院根据财产的具体情况,按照照顾子女和女方权益的原则判决。
2. 《中华人民共和国婚姻法》第四十二条:离婚时,一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等负担较多义务的,离婚时有权要求补偿。
3. 《中华人民共和国婚姻法》第四十七条:离婚时,一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产,或者伪造债务企图侵占另一方财产的,分割夫妻共同财产时,对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方,可以少分或不分。
五、法院判决1. 关于原告主张的夫妻共同财产范围及价值认定,法院认为,原告主张的房产、轿车、银行存款、股票投资均为夫妻共同财产,价值共计280万元。
立法建议书有关材料尊敬的相关部门领导:您好!随着社会的不断发展和进步,法律在维护社会秩序、保障公民权利、促进社会公平正义等方面发挥着越来越重要的作用。
然而,在实际的法律实践中,我们也发现了一些需要进一步完善和改进的地方。
在此,我想就一些相关问题提出一份立法建议书。
首先,我想谈谈教育领域的法律问题。
如今,孩子们面临着越来越大的学习压力,各种课外辅导班、作业负担让他们喘不过气来。
我就曾亲眼看到这样一件事:我家隔壁有个上小学三年级的小女孩,叫萌萌。
有一天晚上,都已经快十一点了,我还听到萌萌家里传来哭声。
出于关心,我去敲了敲门,原来是萌萌因为作业太多写不完急哭了。
她妈妈也很无奈,说老师布置的作业太多,不完成又怕孩子在学校受批评。
这让我深深感受到,我们需要通过立法来规范学校的教学行为,合理控制作业量,保障孩子们有足够的休息和娱乐时间,让他们能够健康快乐地成长。
再来说说环境保护方面的立法。
前段时间,我去了一个郊外的小山村旅游。
那里原本山清水秀,空气清新,是个非常美丽的地方。
但是,随着一家化工厂的建立,一切都变了。
河水变得浑浊不堪,散发着刺鼻的气味,山上的树木也因为污染而枯萎。
当地居民多次向有关部门反映,却没有得到有效的解决。
这让我意识到,我们必须加强环境保护方面的立法,加大对污染企业的处罚力度,明确相关部门的监管责任,从源头上遏制环境污染,保护我们的绿水青山。
还有消费者权益保护的立法。
有一次,我在网上买了一双运动鞋,商家宣传说是正品,但收到货后发现是高仿。
我找商家理论,商家却百般推脱,不肯退货。
最后,我费了好大的劲,通过各种渠道投诉,才终于解决了问题。
这件事让我觉得,我们的消费者权益保护法还需要进一步完善,加大对商家欺诈行为的惩罚力度,简化消费者的维权流程,让消费者在遇到问题时能够更有效地维护自己的合法权益。
另外,关于网络安全方面的立法也迫在眉睫。
现在大家都离不开网络,但是网络上的诈骗、个人信息泄露等问题层出不穷。
2020
立法性议案范文Document Writing
立法性议案范文
前言语料:温馨提醒,公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料,是传达和贯彻方针和政策,发布行政法规和规章,实行行政措施,指示答复问题,知道,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具
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立法性议案范文1
提案人:杨澜
提案名称:《危机呼唤慈善法尽早出台》
提案内容:近年慈善公益领域发生的一系列公共事件,引发了公众对慈善公益组织的质疑。
原因在于,我国尚没有一部系统完整的慈善法。
建议加速推动慈善法的制订与审议:第一是对慈善公益做出定义和定位,对慈善的内涵和外延等进行清晰的法律界定。
第二是对慈善公益组织的认定机构、注册流程予以明确,建立跨部门协作机制,协调政府各部门的相应政策法规。
第三,对慈善公益组织的内部管理,以及对外部利益冲突等重要环节做出严格要求,以提高其公信力与专业性。
5日下午,全国政协委员、阳光文化网络电视控股公司董事局主席兼行政总裁杨澜,在北京接受了记者的独家专访,并就媒体关注的“慈善立法”等提案,详细介绍了提案的来龙去脉。
社会财富的第三次分配
杨澜说,按照经济学家的解释,社会分配可以分成3个层次:第一层次是以竞争为动力的分配,即根据能力大小决定收入多寡;第二层次是以公平为原则的分配,即通过社会保障、社会福利进行再分配;第三层次是以道德为动力的分配,即有钱人自愿把钱分给穷人,也就是慈善事业。
因此,慈善事业,已被公认为是社会的第三次分配,它有助于拉小财富差距,促进社会平等。
“xx年前,我第一次当全国政协委员,就提出过慈善立法,那时,我们国家的慈善事业不像现在发展得如此壮大。
”杨澜列出了一组数字,xx年前,全国捐款总数才20多亿;汶川大地震那年,全国的慈善捐赠总数达到1000亿,足足扩展了50倍。
目前,我国年慈善捐赠总额已经两度超过千亿元人民币。
与此同时,全国的慈善机构也迅猛扩展,非营利社会组织已超过50万家,专业从业人员达到600多万人。
“没有围墙的院子”
“但这么大的一项事业,却没有一部系统完整的法律规范。
”杨澜调查发现,我国已经出台的有关慈善方面的法律法规,主要都只针对慈善公益的一个或者几个环节。
比如《公益事业捐赠法》,就只针对公益捐赠,对于募捐、捐赠人的权益等,缺少明确的规制,“就好比建一座院子,只是把大门修好了,却没有建起围墙,肯定就无法发挥院子的功能。
”
“白天点蜡烛的房间”
再以慈善公益组织的登记注册为例,但现在注册慈善公益组
织最难的却是找一家挂靠的业务主管单位。
杨澜打了第二个比方:“就如有一个房间,本来有窗户,在白天的时候就有很好的光线,但却要拉上窗帘,然后对如何用蜡烛进行规定。
”
“一扇被锁住的门”
还有,这些捐赠来的公益资产,面对通货膨胀的压力,到底该如何保值增值,在现实中,却处于无法实施的状态。
杨澜打了第三个比方:“就像买了一套房子,到了入住的时候,发现有一间房门被锁上了,甚至不知道要找谁要钥匙,xx年都进不去。
”
“如果说,xx年前慈善立法是很重要的话,现在的形势则是很迫切。
”杨澜因此建议,我国必须通过慈善立法,来明确慈善的基本属性,定义慈善公益组织,并从法律上对慈善组织的管理和行为进行规范,来延续慈善事业的持续发展。
立法性议案范文2
家庭暴力防治工作,是攸关人身安全之人权保障,是家庭和谐的屏障,更是构建社会和谐的必要元素,各个先进国家,无不以立法的方式,推动反家庭暴力犯罪行为。
近年来,中国政府在制定防治家庭暴力的立法及执法工作方面作出了很大的努力,也获得了明显且有效的成果。
目前,全国已有27个省区市制定了预防和制止家暴的地方法规,29个省、区、市出台妇女权益保障法实施办法,这些法规的生效标志着全国妇女的权益得到了高度的重视以及实际的保障。
xx年,全国妇联与其它六部委联合提出《预防和制止家庭暴力》的建议稿,为中央制定反家庭暴力法提供了很多重要的建议。
为配合制止家庭暴力尽早列入国家立法计划,支持全国妇联对反家暴工作不遗余力,本人促请国家制定全面、专门的家庭暴力法的问题上提出一些看法及建议:澳门全国人大代表的议案由提供!
一.统一反家暴法规的标准
现时全国很多的省、市和自治区都有针对反家暴的法规出台,但仍有部份的省、区、市还未制定相关的家暴法规,特别是一些农村地区,未能确切利用司法的手段来控制家庭暴力的蔓延,为了避免各地方政府在面对家暴行为的态度、家暴犯罪行为的定义、执法形式和惩治罚则等问题上出现差异,建议制定全国通用的反家暴法规,并将未婚同居、单亲家庭、隔代家庭及同性家庭等的受害人纳入家暴案件的保护范围,扩大家暴法例的适用范围,让家暴防治工作深入全国各个地区,全面保障家暴受害人,以落实全面反家暴的效果。
二.综合性立法加强现行处理家暴案件的规范
现行的刑法、社会治安处罚条例以及妇女权益保障法等对家暴行为已有实质性规定,但具体操作的处罚措施以及执行方式还是比较模糊,例如当遇到家暴发生时要往哪个单位投诉,受害人报案后的安全如何获得保障以及会得到什么协助,行为人会得到怎样的处罚、处罚如何确切被执行等实在问题的处理方法,还是需要进一步修改、完善,以加强现行各地方法制对家暴案件的处理规范。
三.制定全国性涵盖刑事、民事、行政等的综合性立法:
xx年8月,我国第一份由江苏省无锡市崇安区法院签发的“人身保护令”,运用司法手段对受害人进行人身保护,为事后惩罚的补救手段变为事前保护的预防措施开辟了新途径。
事实上,家暴受害人即使已向外寻求协助,亦不能排除其继续受滋扰的可能,引入“人身保护令”制度(包括“禁制令”、“迁出令”和“隔离令”),将民事责任列入反家暴法案的重要内容,不但免于受害人再次受到伤害,同时能够突出法制对家暴行为的禁制、预防和保护的功能,建议制定全国性涵盖刑事、民事、行政等的综合性立法,让防治家暴的工作更确实有力地执行。
四.立法规范各执法部门及人员的权责
对于警政、卫政、社政及教政等涉足家暴案件的人员,在家暴防治工作上必须履行的权责应当设立一定的准则,可制定家庭暴力防治资料手册供相关人员参考,并教育其对家暴事件抱有正确的认知和价值观,同时加强各相关部门以及人员间的协调,建议为处理家暴案件制订相应的程序指引,包括危机评估、通报机制、问话技巧、搜证指引和受害人安全计划等,让各部门及相关人员各司其职,以便结合资源,建构完整的家暴防治网络。
另外各地方政府、司法所、派出所、妇女组织以及小区等,各级防治家暴工作的相关单位对家暴投诉应及时处理,不得拒绝或推诿,并实行问责制,对有违规者视情节给予相应处分。
五.立法达致控制及预防家暴的目的
反家暴立法的终极目的是对家庭暴力的控制和预防,建议在反家暴法中加入强制施虐者进行心理辅导及行为矫治,改善其偏
差行为,根除不良习惯,使其重返正常家庭生活,是非常必要且意义重大的工作。
矫治措施可包含行为治疗、情绪治疗、家庭观念教育、婚姻教育等。
六.引进监督探视子女制度:
现行反家暴政策中,没有就保护施虐者探视子女时作出不法事情的相应措施,反家暴法应引进监督探视子女的制度,规定施虐者探视未成年子女时,必须遵守相关规定,例如规定于特定场所探视子女、由第三人或相关机关团体监督会面过程、订立会面时需遵守的事项、订明施虐者一旦违犯规定的罚则等,政府可设立施虐者探视子女的特定场所,并配备保安人员等,让受害人及其子女的安全得到最大的保障。
家暴防治工作除了借助法律层面加以巩固外,还要有赖社会以及教育层面的配合,建议降低受害人申请法律援助的标准,让任何阶层人士都可以得到基本人权的保障。
另外加强对社会大众加强性别平等的宣传教育,结合小区团体和民众的力量,并透过新闻媒体开展推广反家暴法案的宣传工作,提高人们对家庭暴力的防治意识,同时增强男性对反家暴工作的认同和参与。