中国应急物流发展现状及问题分析
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2023年应急物流行业市场分析现状
应急物流是指在突发事件或紧急情况下,及时、有效、科学地组织和实施物资的调配、运输和分配等行动,以保障社会稳定和人民生命财产安全。
应急物流是一项高度复杂的工作,需要紧密配合各方面力量。
在当前全球疫情背景下,应急物流行业市场需求日益增长。
接下来将从市场需求、竞争格局、发展趋势几个方面对应急物流行业进行分析。
一、市场需求
在突发事件或紧急情况下,物流服务的需求量急剧增加。
在国内,尤其是新冠肺炎疫情期间,应急物流行业市场需求爆发式增长。
各地方政府、企业、物资生产和采购单位,都需要应急物流服务提供商及时调配、运输和配送物资。
二、竞争格局
应急物流行业市场竞争激烈,虽然目前市场上应急物流企业数量较多,但大部分企业规模较小、服务能力有限。
部分大型第三方物流企业以其全国范围内的物流网络和大规模的仓储设施为基础,拓展应急物流市场,快速崛起成为应急物流的有力供应商。
三、发展趋势
目前,应急物流行业发展趋势主要是数字化、自动化、立体化和创新型发展。
随着物联网、云计算、大数据和人工智能等技术的不断应用,应急物流行业将从传统的“纸笔+电话+人工”模式向数字化管理、自动化操作和人工智能支持的立体化物流方式
转变。
同时,在保障服务质量的前提下,应急物流行业也将向创新型发展转型,提供更加多元化、个性化的服务。
综上所述,当前应急物流行业面临着巨大的市场机遇和挑战。
应急物流企业需要迅速调整自身业务模式,以适应市场的需求变化,充分利用技术推动行业升级,提高服务水平和竞争力,为应急事件预案的执行提供更加高效、精准和可靠的物流支撑。
应急物流市场分析现状概述本文将对当前应急物流市场的现状进行分析。
应急物流是指在自然灾害、突发事件或紧急情况下,通过快速调度、有效组织和协调资源,以便及时提供物资支持和服务的一种特殊物流活动。
随着经济的发展和社会进步,应急物流市场逐渐得到关注,并呈现出一定的发展态势。
市场规模应急物流市场随着自然灾害频发和旅游事故等突发事件的增多,市场规模呈现出较快增长的趋势。
根据相关数据显示,近年来我国应急物流市场规模持续扩大,年均增长率超过10%。
根据市场研究公司的预测,未来几年应急物流市场有望保持较高增长。
市场特点应急物流市场具有以下几个特点:1.高度专业化:应急物流涉及到多个领域的紧急救援,需要各种专业人才和设备来支持。
市场上涌现了许多专注于应急物流的企业,提供从物资储备到物流运输的全程服务。
2.多层次需求:应急物流市场需求各异,包括政府救援、企事业单位的内部应急救援以及个人用户的应急需求等。
不同层次的需求对应的物流服务也有所不同。
3.快速响应:应急物流需要在最短的时间内响应,对物流运输的时效性要求较高,如果不能及时提供物资支持,可能对生命和财产安全造成严重影响。
因此,快速响应成为应急物流市场的一大特点。
4.多元化服务:应急物流服务不仅仅包括物资储备和运输,还包括信息咨询、预警和指挥调度等。
现代技术的应用使得物流服务更加高效和智能化。
市场竞争环境目前,应急物流市场存在着较为激烈的竞争环境。
主要竞争因素包括企业规模、技术实力、品牌影响力和服务质量等。
在市场规模不断扩大的背景下,各大企业积极拓展市场份额,通过提供不同的差异化服务来争夺客户。
此外,随着信息技术的发展,一些新兴的物流平台和创新企业也加入了应急物流市场。
他们通过引入新的技术手段,提供更便捷的物流服务,对传统物流企业构成了一定的冲击和竞争。
发展趋势从目前的市场情况来看,应急物流市场将呈现出以下几个发展趋势:1.专业化程度提高:随着应急物流市场的不断发展,专业化程度将进一步提高。
我国应急物流发展的现状、问题及方向我国应急物流发展的现状、问题及方向●状现尽管当今世界科技发达,但突发性自然灾害、公共卫生事件等“天灾”,决策失误、恐怖主义、地区性军事冲突等“人祸”仍时有发生,这些事件有的难以预测和预报,有的即使可以预报,但由于预报时间与发生时间相隔太短,应对的物资、人员、资金难以实现其时间效应和空间效应,因此需要完善的措施。
对于我国而言,应急物流还是一个新事物,与发达国家相比,我国尚处于起步阶段,发展相对滞后。
从宏观层面上看,从我国**大地震到“5.12”汶川大地震,从SARS、“禽流感”到近年频发的矿难、雪灾,人们在突发事件面前表现出的被动局面均暴露出现有应急机制、法律法规、物资准备等多方面的不足,而且我国属于自然灾害高发国家,公共卫生设施、国家处突的经验等方面均存在诸多亟待改进的地方,急需对应急物流的规划、基础设施、实现途径等进行完善。
从微观层面来看,一方面企业决策所需的信息不完备以及决策者的素质限制等原因,任何决策者都无法确保所有决策均正确无误,另一方面,因基础设施建设不完善等使货物在途时间延长、交货期延长,因信息传递错误而导致货到而不能及时提取等也会产生应急需求,企业迫切需要制定预案,对不可抗拒的和人为造成的紧急状况进行有效地防*,将应对成本降到最低。
●问题应急物流体系的完善和发达程度,直接影响和决定着应急物资的保障能力。
我国应急物流体系建设严重滞后,其问题突出表现为:1、基础设施建设相对滞后。
骨干运输通道能力不足,铁路网络结构薄弱,民航支线机场数量缺乏,公路通达度与衔接度明显不足,内河航道等级偏低等。
东、中、西三大地带交通设施依次弱化,部分区域运网稀疏。
此外,应急物流信息网络不够完善,信息传递不及时,缺乏信息发布和共享平台。
2、组织机制不健全。
应急物流的组织协调人员大多临时从各单位抽调,各类应急物资的采购、运输、储存、调拨、配送、回收等职能分散在不同部门、地区和企业,尚未形成中央有关部门之间、中央与地方之间以及中央、地方和有关企业之间联动的组织机制。
我国应急物流系统存在的问题及对策随着全球物流业务的不断发展,我国的应急物流系统也正面临着新的挑战。
虽然我国的物流业已经取得了长足的进步,但面对紧急情况的处理及应对能力还存在一些问题,本文将重点分析出现的问题,并提出应对措施。
一、问题分析1. 物流信息化程度不高。
很多地方的应急物流系统还处于信息化程度较低的状态,重要信息无法及时汇集和更新,缺乏快速、准确的反应能力。
2. 物流设施建设有限。
部分地区的物流设施建设不健全,如交通不便、仓储设施简陋等,一旦发生紧急情况,无法及时为救援提供支持。
3. 首段运输体系不健全。
首段物流是应急物流中的重要环节,但是目前存在长途运输能力不足,无法快速抵达救援现场,影响了应急物流的响应时间和效果。
二、解决方案1. 加强物流信息化建设。
建立健全的信息管理系统,提高应急事件信息化程度,实现应急信息快速采集、分析和上报,协调并保障物资运输,提高应急物流的反应速度和准确率。
2. 推进物流设施建设。
不断完善物流设施建设,特别是交通设施和仓储设施的建设,提高应急物流设备、技术和人员的配置水平,同时建立应急物资储备系统,以保障应急物资及时、有效地调配。
3. 加强首段运输体系。
加强高速公路、铁路、水路等首段物流运输能力,提高物流组织、运输和储备能力,确保物资在“黄金时间”内快速投放到救援现场,帮助解决救援物资分散、到位慢、调剂难等问题。
三、结论应急物流系统是应对紧急情况的最后防线,必须保证其应变能力。
我国应急物流系统目前还存在一些瓶颈,需要在信息化建设、设施建设和运输体系建设等方面不断推进和创新。
只有通过不断地优化应急物流体系,才能更好地保障国家和人民生命财产的安全。
浅析我国应急物流现状及发展趋势随着灾害频发、突发事件增多、国际贸易不断扩大,应急物流已成为国家安全和经济发展的重要组成部分,也是保障公众生命财产安全和国家利益的重要保障。
我国应急物流的现状主要表现在以下几个方面:一、应急物资的滞后和充足性不足在我国,应急物资主要分为消防、公共安全、自然灾害、公共卫生四大类。
但是,目前我国应急物资建设仍滞后,物资储备、配置、投放滞后,占地小、品种少、质量差,不能充分满足灾害和突发事件应急需求。
二、物流配送渠道不畅应急物流体系的配送渠道不畅,导致物资难以及时配送到需要的地方,缺乏联动机制,物流系统的管理难度较大。
此外,物流运输公司普遍缺乏应急物流经验,无法充分发挥应急物流的作用。
三、应急物流信息系统不健全应急物流信息管理系统不够完善,缺乏统一的标准化、信息化、智能化技术,无法实现物流需求和供应的科学、高效、快捷配送。
发展趋势:一、建立完善的应急物资体系应加强应急物资储备建设,全面提升储备物资的品种齐全和规模适宜,为应急物流提供充足的物资保障。
二、完善应急物流网络布局通过建立完善的国家、省、市、县应急物流体系,构建统一规划、统一标准的应急物流配送网络,实现省际、市际的物流运输资源共享,最大限度地依托市场力量发动应急物流力量。
三、推进应急物流信息平台建设建立应急物流信息平台,实现各省、市、县应急物流信息的共享、互通,实现物流需求与供给的科学配对。
建立智能化应急物流管理系统,保障物流运作的高效准确性和信息的科学性。
四、优化应急物流服务模式建立应急物流服务机制,发挥政府、社会机构、企业、志愿服务组织等多方面的作用。
通过建立“一品一码”系统,实现物资流向全程的监管及跟踪,提高物流安全系数。
五、提高应急物流专业化人才队伍水平要增加应急物流培训的质量和力度,加强应急物流人才、工程技术人员的培训和考核,建立应急物流人才储备机制,为应急物流体系提供人才保障。
综上所述,要健全完善应急物流体系,需要从国家层面制定政策法规,重视应急物流建设并投入资金,提高应急物流专业化人才队伍的水平,加强应急物流信息平台建设,实现物流需求与供给的科学配对,以提高我国应急物流的能力和水平。
我国自然灾害应急物流现状及对策我国自然灾害频发,应急物流的重要性不言而喻。
当前,我国应急物流的现状主要表现在以下几个方面:1.灾害信息共享不够充分:灾害信息的收集、整合和共享方面还存在一定不足,对物流运输的决策和组织带来一定的困难。
2.物流设备基础设施薄弱:受自然灾害严重程度及地理条件的限制,我国一些地区的物流设备和基础设施条件较差,灾害应急物流能力较弱。
3.物流应急力量缺乏:物流企业的物流应急队伍规模不够强大,应急响应能力有待提高。
4.物流信息化程度有待提高:物流信息化管理水平不高,物流信息系统建设还存在不少难点和问题。
为了解决这些问题,提高我国自然灾害应急物流的能力,需要采取以下对策:1.加强灾害信息的共享:加强各部门之间的信息共享,利用现有的技术手段实现灾害信息及时、准确、全面地共享。
同时,推进多部门跨界合作,充分发挥应急物流的协同行动力。
2.加强物流设备基础设施建设:加强重点地区的交通基础设施建设,改善物流交通条件,提高应急物流的适应能力。
同时,适时开拓应急物流设备和技术,提高物流应急物资运输能力。
3.加强物流应急力量建设:鼓励物流企业积极发展应急物流事业,建立物流应急队伍,提高应急响应能力和物资运输能力。
同时加强人才队伍建设和技术培训,提高物流从业人员的素质和能力。
4.加强物流信息化建设:加快推进物流信息化建设,提升应急物流的信息管理和运作能力。
加强与应急救援部门联动,建立物流应急信息共享平台,实现物流信息化的全过程掌控。
综上所述,加强自然灾害应急物流的建设和发展,对于提高我国的防灾减灾能力,有着至关重要的作用。
浅析我国应急物流现状及发展趋势随着社会经济的发展和国际交流的加强,我国应急物流的重要性日益凸显。
应急物流是指在自然灾害、突发事件等紧急情况下,为满足相关群体的物资需求,采取一系列组织、调配、协调等措施,保障物资的准时、快速运达目的地,提供紧急援助的物流体系。
我国应急物流的发展已经取得了一定的成就,但在应对突发事件和自然灾害方面仍存在一些不足。
有必要对我国应急物流的现状进行深入分析,并展望未来的发展趋势。
一、我国应急物流现状1. 应急物流网络不完善目前,我国应急物流网络虽然在很多地区已经建立,但整体上还存在不完善的情况。
一方面,一些偏远地区和贫困地区的应急物流网络相对薄弱,难以满足紧急物资的需求;不同地区之间的物流协同性不强,难以形成有机的应急物流系统。
在应对自然灾害和突发事件时,这些问题可能会影响物资的运输和分配,影响灾区和受灾群众的救援工作。
2. 应急物流技术水平有待提升应急物流是一个复杂的系统工程,其中涉及到信息、资金、设备等多个方面的协调和管理。
我国的应急物流技术水平相对较低,技术手段相对简单,很难满足大规模的应急物流需求。
现有的物流信息系统和应急预警系统也有一定的局限性,难以做到实时监控和预测,使得应急物流的反应速度和准确性都有所不足。
3. 应急物流管理手段亟待改进在应急物流管理方面,尚存在着一些问题。
一方面,缺乏统一的管理标准和流程,导致在不同地区和不同部门之间存在协同不畅的情况;一些地方政府和企业在应急物流管理上的投入不足,导致应急物流装备和人员的储备不足,难以保障紧急情况下物资的及时运输和分配。
1. 提高应急物流网络的覆盖范围和密度2. 推动应急物流技术的创新和应用未来,我国应急物流技术水平的提升将成为发展的重要动力。
应急物流技术的创新可以采用先进的物流技术手段,提高应急物流的速度和准确度,同时建设更加完善的应急物流信息系统和应急预警系统,实现对应急物流的实时监控和预测。
通过技术创新,可以提高应急物流的反应速度和应对突发事件的能力。
我国应急物流发展的现状我国应急物流发展的现状(一)对应急物流的重视程度不够,相应的法律、法规、应急预案欠完善我国把构建高效、快捷的应急物流提上了日程,但相应的行动还显得十分罕见,与之配套的构建应急物流的法律、法规还十分少,各类应急预案体系还不够系统、全面,且各类预案的可操作性与真实情况有很大的差别,又缺乏足够的经验还没有总结出科学的理论。
(二)缺乏统一的应急物流组织机构,指挥绩效低并且不能充分利用民间非政府组织的力量缺乏统一的领导机构,不能做到统一领导、行动就会给组织救援工作带来难以逾越的阻碍。
无组织或组织混乱致使救援人员等待前序应急物资、装备的到达而错失最佳的救援时机,救援延迟。
“众志成城,万众一心”,可是无数的非政府人员奔赴救灾现场,却没有相应的组织或人员把他们组织起来进行救援工作。
(三)军民结合性不好,专业队伍和救援装备缺乏,派遣程序相对复杂在自然灾害发生时,军、民都急切的投入到救援工作中,却不能有效地实现两者的结合达到“1+1>2”的效果。
如果能有效地集合第三方物流企业积极的投入到灾害救援工作中来,可以有效的实现救援工作中的应急物流。
但目前由于缺乏有效的机制,如资质认证、征用补偿等,难以有效调动物流企业投入应急物流建设的积极性,无法发挥管理运营、资源整合和服务运营网络等方面所具有明显的优势。
另外承担重大自然灾害救灾任务的主要是人民解放军、武警部队等,缺乏专业的救援队伍,在灾害发生是一般只有航空和管道的受破坏度最小,而空中救援力量的申请和派遣程序过于繁琐。
(四)不能有效与新闻媒体进行有效沟通,致使虚假的、引起恐慌的舆论导向新闻媒体是社会的耳目和喉舌,不断报道公众关心的热点新闻。
在突发公共事件发生后,新闻媒体应能充分发挥其主导舆论的强大功能,但新闻记者并非专业人士,对危机的发生及处理带有个人的主观判断,化解危机的专家如果不能有效地与媒体沟通,舆论报道可能会带来一些负面的影响。
给一些恐怖分子空隙可乘破坏国家的安定,另外一些不法商贩借机制造舆论致使一些商品工供不应求,给人民增加巨大的不安、恐慌,甚至是动乱和暴力。
我国应急物流存在的问题及思考3篇精品文档,仅供参考我国应急物流存在的问题及思考3篇新型冠状病毒肺炎疫情防控虽经各方巨大努力,但仍暴露出应急物资储备不足、生产滞后,物流运行不畅、调度难度大,分发、配送效率低,末端快递收派难,航空物流、医药物流、冷链物流薄弱等问题。
以下是本站分享的,希望能帮助到大家!我国应急物流存在的问题及思考1在面临自然灾害带来的巨大破坏后,需要强大的救灾物资物流体系来保证人民安全。
如今繁多的自然灾害频繁发生,让我们不得不对救灾物资物流问题展开严肃深入的思考。
首先分析了我国救灾物资物流的现状,进而建立救灾物资物流指挥体系、救灾物资配送体系和应急配送策略来完善我国的救灾物资物流体系,最后将理论与数学建模相结合起来,通过定性与定量分析解决救灾物资物流实施面临的实际困难,以实现高效、准确、安全的救灾物资供应。
1 引言在自然灾害发生后,如何有效地分配与调度物资,以避免浪费或堆置无用,将是决定紧急救灾物资物流配送系统优劣的关键。
在对国内外救灾物流系统发展现状及其特性进行深入分析的基础上,构建紧急救灾物资物流指挥体系和配送系统模型,以达到在最短的时间内,准确地将救灾物资紧急配送到灾区,获得最大化救灾效益的目的。
2 目前我国救灾物资物流系统存在的问题2.1 物资调配整体秩序混乱灾害过后,大家积极捐款捐物,尽自己所能为救灾出一份力。
但由于没有正规化、法制化的应急保障机制,并且捐款物资来源广、调配部门多,使物资难以协调,效益背反原则下使的救灾物流成本增加,影响反应效率。
2.2 基础设施被毁,大型设备难以进入灾区地震或者强降雨后当地的基础设施被毁,时常发生泥石流、山体滑坡等灾害,使得运输机难以着陆,卡车、挖掘机、搬运机等大型物流设备无法开进灾区。
基础设施的不足,应急通道建设的缺乏,无疑影响了救灾的进度和效率。
2.3 救灾物资物流配送体系不健全灾区对人力、救生、生活、医疗器械类及药品类等人、财、物的需求量很大。
中国应急物流发展现状及问题分析摘要:近年来各种自然灾害、公共卫生突发事件频繁发生,对世界各国人民的生存产生巨大威胁并严重阻碍了世界的发展。
而中国是自然灾害最频繁发生的国家之一且每年地震、滑坡、台风、大雪等自然灾害发生的次数也在成逐年增加的趋势。
大多数突发性自然灾害都是难以预测的,而每次都会给人民的生命以巨大摧残。
近年来各种重大自然灾害及突发性公共卫生事件的冲击推动了应急物流的快速发展,然而我国的应急物流建设还处于刚刚起步的阶段。
文章运用物流管理的相关理论,分析了应急物流发展过程中存在的问题,并提出了相应的解决对策。
关键词:应急物流储备设施目录中文摘要 (Ⅰ)目录 (1)第一章应急物流的概述 (3)1.1应急物流的含义 (3)1.2应急物流的特点 (3)1.2.1突发性和不可预知性 (3)1.2.2弱经济性 (3)1.2.3非常规性 (4)1.2.4高响应性 (4)1.3应急物流的要求 (4)1.3.1快速反应能力 (4)1.3.2柔性化 (4)1.3.3及时满足需求 (5)1.3.4合理降低成本 (5)第二章我国应急物流存在的问题 (5)2.1制约中国应急物流发展的主观原因 (6)2.1.1应急物流管理机制的不健全 (6)2.1.2应急物资储备系统不尽合理 (6)2.1.3应急物流作业流程需进一步优化 (6)2.1.4应急物流信息化水平相对较低 (7)2.2制约中国应急物流发展的客观原因 (7)2.2.1应急物流相关法律法规建设相对滞后 (7)2.2.2应急物流基础设施有待完善 (7)2.2.3应急物流的概念和知识未普及 (8)第三章应对我国应急物流问题的对策 (8)3.1针对“主观原因”的对策 (8)3.1.1完善应急物流预案机制 (8)3.1.2完善应急物资储备系统 (9)3.1.3建立应急物流配送网络 (9)3.1.4强化信息管理和技术支撑系统 (10)3.1.5提高管理者整体素质 (10)3.2针对“客观原因”的对策 (10)3.2.1完善法律法规,建立法律保障 (10)3.2.2加强应急救援设备的投资,完善应急的基础设施 (11)3.2.3开展知识宣传,重视人才培养 (11)第四章总结 (11)参考文献 ....................................................................................... 错误!未定义书签。
第一章应急物流的概述1.1应急物流的含义一般地,应急物流是指危机发生过程中对各种需求物资、相关人员、减灾资金等保障资源的从供应地到需求地的流动;还有一部分专家理解应急物流往往是一个狭义的概念,它是指国家行政机构及地方政府应对重大的灾难、事故以及突发事件所采取的紧急的物资流动过程。
笔者认为,应急物流是为重大自然灾害、严重的公共卫生、安全事件以及军事冲突等事件提供保障物资,保证应急物资的时效性,确保事故损失的最小化的应急物资统筹规划。
1.2应急物流的特点1.2.1突发性和不可预知性激发应急物流活动的是各类突发事件,所以应急物流具有随机性。
由于突发事件的产生、发展、结束过程都不明确,所以应在尽可能短的时间内减少损失,保证物资供应,做出物流决策,对以上要求,一般的物流系统很难实施。
1.2.2弱经济性应急物流旨在应急,其主要目的绝不是企业经济效益的最大化。
应急物流机制很大程度上应体现社会利益,由于应急物资供求关系的变化、应急物资的紧迫性要求以及突发事件引起的环境的变化都会导致应急物流成本的增加。
1.2.3非常规性应急物流往往是“特殊情况特殊处理”,物流环节较简单,物流链条较紧凑,为保证物流效率,行政机关和地方政府、应急物资供应商以及相关物流机构联动,呈现一定的强制性和行政性。
1.2.4高响应性突发事件发生后,应急物流就应该迅速启动。
一方面,保证应急物资的充足供应;另一方面,对应急物流进行合理的规划,形成高效的应急物流反馈系统,及时掌握应急信息。
1.3应急物流的要求1.3.1快速反应能力应急物流必须具备快速反应能力。
在处理突发事件时,往往对各种物资的需求紧急、量大、相关性强。
只有建立高效的、及时应急物流反应系统,对各类应急物资合理地调度,才能真正做到减少甚至避免损失。
1.3.2柔性化应急物流具有高度的不确定性和突发性,信息的交流和沟通欠缺,以致对应急物资的需求发生较大的变化。
另外,应急物资的时间成本应排在第一位,一旦应急物资没有及时运达,损失巨大并不可挽回。
因此,在构建应急物流系统时,应注意对应急物流系统柔性设置,即使需求或环境发生变化,也可以迅速调整,发挥应急物流及时、高效的功能。
1.3.3及时满足需求突发事件的发生、持续、结束时间、强度以及影响范围目前很难事先精确预测,而应急物资的品种、数量也不可预知。
构建高效的应急物流系统,以及时、快速、高效地满足应急物流的服务对象,向其提供合适品种,充足数量的应急物资,使应急物流的效益最大化。
1.3.4合理降低成本由于应急物流的弱经济性,在运行时更应该考虑其成本。
投入在应急物流活动的资金有限,同时一旦突发事情发生后,由于应急物资的稀缺性和急迫性,成本相对增加,合理地控制突发事件在物流过程中的成本是非常有必要的。
第二章我国应急物流存在的问题2.1制约中国应急物流发展的主观原因2.1.1应急物流管理机制的不健全应急物流管理强调政府协调机制,针对具体的应急事件,应急方案一般会从政府、军队、民政、卫生、商务、城建、交通等部门抽调人员,临时成立应急指挥中心来处理突发事件的抢险救援。
2.1.2应急物资储备系统不尽合理我国的救灾物资储备仓库的数量有着严重的不足,且布局不合理。
西部地区的经济发展相对落后,承受能力不足,若发生自然灾害,对外界的依赖较强。
但是民政部在全国设立的10个国家级救灾物资储备库却分布在中部、东部地区,这样不利于对西部的重大灾害实施快速的反映,不利于将灾害的损失降到最低的程度。
且国家级应急物资品种单一、数量不足。
2.1.3应急物流作业流程需进一步优化在突发事件中,我国的相关人员经常以常规物流作业流程来处理应急物流实务。
应急物资的包装、储存、搬运、装卸与运输等流通环节未能按照应急的目的进行科学规划与设计,造成物资的包装标识和信息不统一、储存堆放不利于机械化作业、车辆的运输调度和路径行驶安排上达不到快速、安全与经济的要求。
2.1.4应急物流信息化水平相对较低我国的某些地区,在发生突发性事件之后,尤其是地震之后,受灾地区与外界之间的联系往往出于中断状态。
这种情况的发生,往往是由于缺乏统一的应急物流信息共享和发布平台,而应急指挥机构无法准确地掌握突发事件的详细资料和应急物流的运作情况,从而造成判断的不准确。
另外,受灾地区与外部运输方式间缺乏相应的沟通,一旦出现应急物流需求,而错失救援的最佳时间,给国家和人民带来重大损失。
2.2制约中国应急物流发展的客观原因2.2.1应急物流相关法律法规建设相对滞后我国应急物流法律法规建设缺乏整体规划,体系较为零散,立法空白较多。
由于我国出台的许多专项应急法案是问题出现时应急立法的产物,不同法规之间缺少必要的衔接,使用范围不一致,甚至存在冲突。
目前,我国应急物流行政法规多,立法层次低。
整个社会保障工作所依据的大多是行政法规和规章,且很大部分为“意见”、“通知”等,灾害应对处置及社会保障立法的权威性函待提高。
2.2.2应急物流基础设施有待完善全国各地在加快物流园区、物流中心及配送中心建设进度的同时,未能将国家救灾储备库的规划建设与物流园区、物流中心及配送中心的布局与功能统筹考虑,应急与常规物流基础设施尚未形成一个有机的整体。
此外,区域综合运输系统和通道系统的建设缺乏对应急物流配送通道的规划。
2.2.3应急物流的概念和知识未普及由于突发事件发生的整个过程中,一般所持续的时间很短,这就要求广大民众快速做出或逃或躲的决策。
但是由于人们缺乏相应的物流知识,很多人在事件突发的瞬间被吓倒,变得茫然不知所措。
第三章应对我国应急物流问题的对策3.1针对“主观原因”的对策3.1.1完善应急物流预案机制应急物流这种“急”的特点要求应急物流预案的准备工作包括应急物流硬件和软件两个部分。
其中,应急物流硬件的准备主要包括应急资金的准备、应急物资的储备、设备设施的准备和车船道路的准备等;应急物流软件的准备主要包括应急物流的人员准备、信息准备、应急场景的假定和应急措施的制定等内容。
制定应急预案时,应聘请有关部门的领导和专家参加。
应急预案制定后,应进行几次演练,总结经验教训后形成几个备用方案,通过专家评审并要经过上级政府部门的批准。
3.1.2完善应急物资储备系统完善应急物资储备系统的最重要部分就是增加国家级应急物资储备库。
应急物资储备库的重点应是西部地区,且根据各个地区突发时间的发生频率和破坏程度等历史的数据确定不同的储备量。
国家物资储备库的物资品种应由单一的帐篷增加到各种主要的生活用品。
不同地区的物资储备种类应当遵循因地制宜原则。
在应急物资储备系统中,国家是主体,军队是骨干,地方是补充,市场是辅助,家庭是基点。
所有的国家级应急储备物资均由国家常设的应急物流指挥机构进行统一管理,有效避免不同部门管理带来的混乱与物资保障成本上升的问题。
3.1.3建立应急物流配送网络良好的配送网络将极大减少物资流转的中间环节,提高供应网络的柔性和效率。
救援物资的供应端,供给主体众多,供应物资品种多、批量大,缺乏统一的规格、标签,除物资配送职能外,还需要担负收集、挑选、分类供应救援物资的职责;物资的需求端、需求者众多,时间紧,数量大,因此,应急物流配送网络必须与当地的应急指挥中心、救灾指挥部等紧密联系,并通过应急物流信息体系,及时反馈应急物资流动信息,实现高效的配送功能。
3.1.4强化信息管理和技术支撑系统采用先进技术,建立完善应急物流信息共享和发布平台。
各地区应根据实际情况开发相匹配的信息网络平台,以保证运送物资的及时性和准确性。
同时,在运输实际过程中,可运用卫星定位系统(GPS)等时刻关注物资的运送情况,确保物资准确按时到达受灾区。
3.1.5提高管理者整体素质由于物流业自身具有重经验和操作的特点,因此应急物流系统的指挥者、操作执行者和专业技术人员等都应具备较为丰富的实践经验和良好的应变能力,能在出现特殊的情况下,审时度势,灵活机动地处理各种问题,化解危机。
此外,还应有较为全面的地理条件、交通运输、法律法规等基础知识。
除了物流专业队伍外,工程技术、应急救援、医疗卫生等方面的专业人员也是应急行动必需的。
这些人员与他们所使用的物资都是通过应急物流系统运至灾区的,因此要提高应急物流效率,也必须与他们有效的沟通,密切配合。
3.2针对“客观原因”的对策3.2.1完善法律法规,建立法律保障法律保障对处理自然灾害起至关重要的作用。