广州市散装水泥质量管理细则

广东省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部关于加强预拌混凝土质量管理工作的通知文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.06.27•【字号】粤建质[2013]61号•【施行日期】2013.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广东省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部关于加强预拌混凝土质量管理工作的通知（粤建质〔2013〕61号）各地级以上市住房和城乡建设局（委），佛山市交通运输局，佛山市顺德区国土城建和水利局：现将《住房和城乡建设部关于加强预拌混凝土质量管理工作的通知》（建质〔2013〕84号）转发给你们，结合本省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、提高思想认识，进一步增强抓好预拌混凝土质量管理工作的责任感和紧迫感预拌混凝土的质量直接关系到建筑工程质量和结构安全，违规生产和使用不合格的预拌混凝土，轻则需要进行工程结构加固补强或局部拆除重建并造成一定经济损失，重则危害人民群众生命财产安全，造成无法弥补的损失，尤其是随着我省经济社会的较快发展，大型建筑工程和市政基础设施工程大规模建设，保证预拌混凝土质量更显得非常重要。

各级住房城乡建设行政主管部门、佛山市交通运输部门以及预拌混凝土生产、使用等有关单位必须进一步提高思想认识，增强工作的责任感和紧迫感，将加强管理和确保预拌混凝土质量摆在重要的位置上，认真履行各自的职责，切实加强预拌混凝土生产和使用过程的管理，坚决遏制生产和使用不合格预拌混凝土的违法违规行为，保障人民群众生命财产安全和工程质量。

二、采取综合措施，加强对预拌混凝土生产质量的监管运用资质管理、日常监督抽检、开展专项检查等多种方式加强对预拌混凝土生产企业的监管，促进其建立健全生产管理制度，完善质量保证体系，严格遵守法律法规和执行有关技术标准，保证所生产的预拌混凝土质量。

要加强对预拌混凝土生产企业的信用管理，建立其诚信档案，向社会发布相关诚信信息；对抽查发现问题较突出的预拌混凝土生产企业（搅拌站），要迅速采取措施，落实整改，并及时发布相关信息，防止不合格的预拌混凝土流入工地。

广州市城乡建设委员会关于印发《广州市预拌混凝土及混凝土预制构件行业管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广州市城乡建设委员会•【公布日期】2010.08.05•【字号】穗建质[2010]1059号•【施行日期】2010.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广州市城乡建设委员会关于印发《广州市预拌混凝土及混凝土预制构件行业管理办法》的通知（穗建质[2010]1059号）各有关单位：我委对《广州市预拌混凝土及混凝土预制构件行业管理（暂行）办法》（穗建筑[2003]274号文）进行了修改，形成了《广州市预拌混凝土及混凝土预制构件行业管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

特此通知广州市城乡建设委员会二0一0年八月五日广州市预拌混凝土及混凝土预制构件行业管理办法第一条为加强对预拌混凝土及混凝土预制构件行业的产品质量和市场行为的监督管理，保证建设工程质量和安全，促进行业的健康发展，依据《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《关于将商品混凝土生产纳入质量监督管理的通知》（粤建管函[2003]356号）、《关于明确商品混凝土部分管理工作由省散办承担的批复》（粤建管函[2003]460号）等相关法规、文件的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事预拌混凝土及混凝土预制构件生产、使用和服务的生产企业和设计、施工、监理、检测单位，均应遵守本办法的有关规定。

第三条市建设行政主管部门是本市预拌混凝土及混凝土预制构件行业的行政主管部门。

市散装水泥管理机构具体实施行业监督管理工作，市建设工程质量监督机构具体负责生产企业的质量保证体系和产品质量的监督管理工作。

各区（县级市）建设行政主管部门按职责分工负责本辖区内预拌混凝土及混凝土预制构件的相关监督管理工作。

第四条市散装水泥管理机构应当建立预拌混凝土及混凝土预制构件生产企业信用档案，建立企业综合诚信评价排名制度，开展企业评级、评比、行业统计、有关投诉的调查等工作。

广东省散装水泥和新型墙体材料发展应用管理规定第一条为了加强散装水泥和新型墙体材料发展应用管理，推动建筑材料绿色发展，节约资源，保护环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内散装水泥和新型墙体材料发展应用及其相关监督管理活动。

本规定所称散装水泥，是指不使用包装袋，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。

本规定所称新型墙体材料，是指符合国家产业政策和省产业导向，以非粘土为主要原料生产的，有利于节约资源、生态环境保护和改善建筑功能的，用于建筑物墙体的建材产品。

本规定所称散装水泥和新型墙体材料发展应用，是指采用散装水泥作为主要原材料生产预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件，应用预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件以及采用非粘土为主要原材料生产新型墙体材料，应用新型墙体材料等相关活动。

第三条县级以上人民政府应当加强散装水泥和新型墙体材料发展应用管理工作。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内散装水泥和新型墙体材料发展应用的监督管理。

各级散装水泥和新型墙体材料发展应用管理机构按照规定职责承担具体工作，其工作经费纳入本级财政预算。

县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、交通运输、水利、应急管理、市场监管等有关部门按照各自职责做好散装水泥和新型墙体材料发展应用相关工作。

第四条县级以上人民政府及其有关部门应当在用地、产业等方面支持散装水泥和新型墙体材料发展应用，并落实相关财政、税收、金融等优惠政策。

第五条省人民政府住房城乡建设主管部门应当将全省散装水泥和新型墙体材料发展应用的内容纳入相关规划。

地级以上市人民政府住房城乡建设主管部门根据需要组织编制本行政区域的散装水泥和新型墙体材料发展应用相关规划，并报省人民政府住房城乡建设主管部门备案。

第六条省人民政府住房城乡建设主管部门应当在数字政府框架下建立省散装水泥和新型墙体材料发展应用管理信息平台，加强行业管理。

广州市住房和城乡建设局关于印发广州市预拌砂浆管理规定的通知（穗建规字〔2020〕31号）各有关单位：为进一步规范预拌砂浆的生产和使用管理，保障建设工程质量，落实节能减排要求，促进循环经济发展，我局制定了《广州市预拌砂浆管理规定》，现予以印发实施，请遵照执行。

特此通知。

广州市住房和城乡建设局2020年3月5日广州市预拌砂浆管理规定第一条为进一步规范预拌砂浆的生产和使用管理，推进建筑施工现代化，发展绿色建筑，强化建设工程质量，保护环境，节约资源，依据《中华人民共和国循环经济促进法》《广东省促进散装水泥发展和应用规定》等有关法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内预拌砂浆生产、销售、运输、使用及相关行政监督管理活动，适用本规定。

第三条市建设行政主管部门负责本市预拌砂浆行政管理工作，市散装水泥管理办公室（市散装水泥主管机构）具体组织实施本规定。

各区建设行政主管部门或者散装水泥管理办公室（以下简称散装水泥主管机构）负责本辖区内预拌砂浆行政管理工作。

市及各区建设工程质量监督机构负责预拌砂浆施工质量的监督工作。

市建设工程造价管理机构负责定期发布预拌砂浆综合价格。

第四条市建设行政主管部门建立预拌砂浆企业诚信综合评价体系，提升预拌砂浆产品质量，促进行业健康发展。

第五条鼓励预拌砂浆企业和施工企业采用新技术、新工艺、新材料。

鼓励预拌砂浆企业使用允许利用的建筑废弃物、工矿固体废弃物制造的机制砂。

第六条除总投资在30万元以下或者建筑面积300平方米以下的小型工程、应急抢险救灾工程外，禁止在施工现场搅拌砂浆，建设工程应按照规定使用预拌砂浆。

第七条各级散装水泥主管机构负责不定期对预拌砂浆产品质量进行监督检查；监督检查结果应及时向社会公开。

各级建设工程质量监督机构按照建设工程质量监督的要求负责对预拌砂浆施工质量进行监督检查。

第八条预拌砂浆的使用纳入文明施工、工程质量评优的检查与考核范围，作为评比各级文明工地、优质工程奖项的必备条件之一。

第一章总则第一条为加强散装水泥厂的管理，确保生产安全、产品质量、环境保护和经济效益，特制定本制度。

第二条本制度适用于本厂所有员工、管理人员及外来人员。

第三条本制度依据国家相关法律法规、行业标准及本厂实际情况制定。

第二章组织机构及职责第四条建立健全散装水泥厂管理组织机构，明确各部门职责。

第五条厂长负责全面工作，对厂内各项工作进行监督管理。

第六条生产部负责生产计划的制定、执行和生产过程的监督。

第七条技术部负责产品质量控制、技术改进和设备维护。

第八条质量部负责产品质量检验、质量控制及客户投诉处理。

第九条设备部负责设备采购、安装、维护和保养。

第十条安全员负责安全生产管理，确保生产安全。

第十一条物流部负责原材料的采购、运输和产品的销售。

第十二条财务部负责财务管理、成本核算和资金筹措。

第十三条办公室负责行政事务、人力资源管理及后勤保障。

第三章生产管理第十四条制定生产计划，合理安排生产任务。

第十五条严格按照工艺流程进行生产，确保产品质量。

第十六条定期对生产设备进行维护保养，确保设备正常运行。

第十七条建立生产记录制度，详细记录生产过程中的各项数据。

第十八条加强生产过程中的安全管理，严格执行操作规程。

第十九条定期对生产人员进行技术培训，提高操作技能。

第四章质量管理第二十条建立健全质量管理体系，确保产品质量。

第二十一条严格执行国家标准和行业标准，对原材料、半成品、成品进行严格检验。

第二十二条对不合格产品进行及时处理，确保产品质量。

第二十三条定期对质量管理体系进行内部审核，发现问题及时整改。

第二十四条加强与客户的沟通，及时了解客户需求，提高客户满意度。

第五章安全生产第二十五条建立安全生产责任制，明确各级人员的安全责任。

第二十六条定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

第二十七条加强安全生产教育培训，提高员工安全意识。

第二十八条严格执行操作规程，确保生产安全。

第二十九条配备必要的安全防护设施，定期检查维护。

第六章环境保护第三十条建立环境保护管理制度，确保生产过程符合环保要求。

广州市城乡建设委员会关于加强工程使用混凝土质量管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市城乡建设委员会关于加强工程使用混凝土质量管理的通知（穗建质〔2014〕985号）各有关单位：根据《广东省住房和城乡建设厅关于加强建筑用砂管理防止在工程上违规使用海砂的通知》（粤建质函〔2013〕450号，见附件）有关要求，为进一步加强混凝土质量管理，强化混凝土中氯离子含量监控，防止不合格混凝土用于工程施工，保障混凝土结构安全和耐久性，结合我委近年以来开展相关工作的情况，现就加强工程使用混凝土质量管理的有关事项通知如下：一、我市房屋建筑和市政基础设施工程使用混凝土的生产用砂应尽量用河砂、机制砂，并在商品混凝土供应合同中明确混凝土生产用砂的类别和氯离子含量上限值。

二、工程使用海砂配制的商品混凝土应严格按照《海砂混凝土应用技术规范》（JGJ 206-2010）等有关技术规范标准进行处理，严格控制氯离子含量等技术指标，严禁不合格海砂混凝土用于工程施工，严禁在国家、行业有关技术标准禁止使用海砂的工程部位、构件使用海砂混凝土。

三、商品混凝土进场时，混凝土供应企业应提供该批次生产用砂检验报告，并提供生产用砂氯离子含量合格证明；监理单位应加强商品混凝土进场质量监管，对于不能提供有效生产用砂检验合格证明的商品混凝土，不予浇筑施工。

四、施工单位应及时收集工程使用商品混凝土的质量证明资料，质量证明资料应包括商品混凝土供应企业委托有资质的第三方工程质量检测机构出具的生产用砂和混凝土拌合物氯离子含量检验报告。

五、在混凝土浇筑现场，施工、监理单位应严格按照《广东省住房和城乡建设厅关于加强建筑用砂管理防止在工程上违规使用海砂的通知》（粤建质函〔2013〕450 号）及《混凝土质量控制标准》（GB50164-2011）有关要求，对混凝土拌合物氯离子含量实行见证取样抽检。

关于建设工程禁止使用袋装水泥的通知(东建质安〔2011〕117号) 各有关单位：
按照2005年颁布的《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第46号），我市全市范围属于禁用袋装水泥的区域。

今年颁布的《广东省促进散装水泥发展和应用规定》（广东省人民政府第156号令），对违规使用袋装水泥作出了明确的处罚规定。

为贯彻落实相关法规要求，促进我市散装水泥发展和应用，我局决定进一步加强施工现场散装水泥管理，严查建设工程违规使用袋装水泥，现就有关要求通知如下：
一、从通知发出之日起，全市范围内房屋建筑和市政基础设施工程等建设工程进行自查自纠，禁止袋装水泥进场。

二、从2011年11月1日起，由市、镇质量监督机构结合质量监督日常检查和专项检查、巡查时对施工现场违规使用袋装水泥情况进行查处，监督检查发现施工现场违规使用袋装水泥的，在发出的质量监督执法文书中明确要求停止使用袋装水泥，并做好相关调查取证工作。

检查发现建设工程违规使用袋装水泥的，每次对施工企业在市信用平台作扣10分处理。

三、对违规使用袋装水泥的，根据《广东省促进散装水泥发展和应用规定》第二十五条，按照每吨300元的标准处以罚款；使用袋装水泥数量无法计算的，按照建设项目规模每平方米30元的标准处以罚款，罚款总额不超过3万元。

东莞市住房和城乡建设局
二○一一年九月十四日。

推进散装水泥管理制度推进散装水泥管理制度第一条为了促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条在本省行政区域内从事水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产、经营、运输、使用和管理的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条本规定所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。

本规定所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。

本规定所称预拌砂浆，是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。

预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。

第四条县级以上人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，将其纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定相应的工作目标和措施，促进散装水泥的发展。

第五条县级以上人民政府确定的部门（以下统称散装水泥行政主管部门）负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。

县级以上人民政府散装水泥行政主管部门所属的散装水泥管理机构承担散装水泥管理的具体工作，其工作经费列入同级财政预算。

经济和信息化、发展改革、公安、财政、交通运输、住房城乡建设、审计、环境保护、统计等有关部门，应当按照职责分工，做好发展散装水泥的相关工作。

建材等行业协会应当加强行业自律，规范行业行为，为会员提供信息、技术、培训等服务，依法维护会员和行业的合法权益。

第六条县级以上人民政府应当采取措施，鼓励科研教育机构、企业和个人进行散装水泥推广应用技术和配套设施设备的科研开发。

第七条散装水泥行政主管部门应当根据当地国民经济和社会发展规划，会同发展改革、住房城乡建设、环境保护等行政主管部门，编制本行政区域内散装水泥的发展规划和年度计划，并由散装水泥管理机构组织实施。

广州市人民政府令第47号——关于加强建筑散体物料运输管理的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府令第47号《关于加强建筑散体物料运输管理的决定》已经2010年10月18日市政府第13届125次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。

市长万庆良二○一○年十月二十六日关于加强建筑散体物料运输管理的决定为确保第16届亚洲运动会、广州2010年亚洲残疾人运动会（以下简称亚运会、亚残运会）的顺利举行，根据《广州市人民代表大会常务委员会关于保障亚运会和亚残运会筹备和举办工作的决定》的规定，市人民政府决定，在亚运会和亚残运会筹备和举办期间，加强本市建筑散体物料运输管理。

有关事项如下：一、本决定所称建筑散体物料是指建筑废弃物和沙、石、灰、散装水泥、混凝土等散体建筑材料。

二、建设、施工单位应当配合城市管理行政主管部门在建设施工现场安装视频监控、噪声监测、智能道路通行系统等设施。

城市管理行政主管部门应当加强对建筑散体物料运输车辆的实时监控。

三、施工单位应当加强施工现场建筑散体物料运输车辆的管理，不得允许无《建筑垃圾准运证》的车辆进入工地装载、运输建筑废弃物；不得允许箱体未密闭、未冲洗或者未冲洗干净的建筑散体物料运输车辆驶离施工现场。

四、建筑散体物料运输车辆应当符合密闭要求，并按国家、省、市的相关规定使用带有卫星定位功能的汽车行车记录仪、转弯语音提示系统、车顶标识灯等设备。

不符合前款规定的运输车辆不得运输建筑散体物料。

任何单位和个人不得雇请不符合本决定规定的车辆运输建筑散体物料。

五、建筑散体物料运输企业应当建立健全企业安全生产管理制度，强化日常管理；对其道路运输从业人员进行法制、安全、文明教育；严格按照法律、法规、规章和行政规范性文件的规定运输建筑散体物料，杜绝超载、超速、撒漏等违法行为。

散装水泥管理建议
1. 化解库存压力：在生产计划和需求预测基础上，适量降低生产量，有效控制库存量，避免过度积压。

2. 严格质量管理：对供应商进行严格审核，确保原材料质量符合标准。

同时，要加强生产过程中的质量控制，确保产品质量符合标准。

3. 完善销售渠道：加强与建筑企业、物流公司等合作，建立稳定的销售渠道，拓展市场，提高产品知名度和影响力。

4. 降低成本提高效率：优化生产过程，减少浪费和损耗，提高生产率和效率，降低生产成本。

5. 营销创新：研发新型产品，不断提高产品质量和技术含量，使产品更符合市场需求。

6. 进一步资源整合：与其他水泥企业合作，资源共享，实现产业链协同，提高市场竞争力。

7. 行业规范化：积极参与行业组织，共同推动行业发展，规范市场秩序，提高行业整体水平。

关于印发《广州市预拌商品混凝土及混凝土预制构件行业管理（暂行）办法》的通知穗建筑[2003]274号各区及县级市建设和市政局；市及各区、县级市建设工程质量监督站；市政工程质监站；各有关混凝土及预制构件生产企业；各建设、开发、设计、施工、监理单位：为加强对预拌商品混凝土及混凝土预制构件行业的产品质量和市场行为的监督管理，保证建设工程质量和安全，促进行业的健康发展，我委根据有关法律、法规规定，制定了《广州市预拌商品混凝土及混凝土预制构件行业管理（暂行）办法》（简称《办法》），现将该《办法》印发给你们，请遵照执行。

广州市预拌商品混凝土及混凝土预制构件行业管理（暂行）办法第一章总则第一条为加强对预拌商品混凝土及混凝土预制构件行业的产品质量和市场行为的监督管理，保证建设工程质量和安全，促进行业的健康发展，依据《建设工程质量管理条例》、《广州市建筑条例》、《建筑业企业资质管理规定》等相关法律、法规规定，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事预拌商品混凝土及混凝土预制构件生产、使用和服务的生产经营企业和设计、施工、监理、检测单位，均应遵守本办法的有关规定。

第三条广州市建设委员会（以下简称市建委）是本市预拌商品混凝土及混凝土预制构件行业的行政主管部门。

各区（县级市）建设行政主管部门按职责分工负责本行政区域内预拌商品混凝土及混凝土预制构件的有关监督管理工作。

第二章生产企业的资质管理第四条在本市行政区域内生产和供应预拌商品混凝土及混凝土预制构件，且在市、区或县级市工商管理部门办理工商营业执照的企业（以下简称本市企业），必须取得市建委核发的《建筑企业资质证书》。

第五条本市新建、扩建的预拌商品混凝土及混凝土预制构件企业须具备相应的生产条件，且应将项目立项的有关资料报市建委备案。

经批准立项的企业，应向所在区（县）规划、环保、建设等主管部门办理有关报建手续，企业建成且按基本建设程序进行验收，并正式向市建委申领企业资质等级证书后方从事经营活动。

广东省促进散装水泥发展和应用规定广东省促进散装水泥发展和应用规定（（粤府令第156号）发布于：2011-03-15 来源：第 156 号《广东省促进散装水泥发展和应用规定》已经2011年1月21日广东省人民政府第十一届68次常务会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

省 长：二○一一年三月二日广东省促进散装水泥发展和应用规定第一章第一章 总 则第一条 为了促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源，保护环境，提高建设工程质量，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和混凝土预制构件的生产、销售、运输、使用及其监督管理，适用本规定。

本规定所称建设工程项目，是指房屋建筑、市政、交通、能源、水利、港口等土木工程。

第三条 县级以上人民政府应当加强对促进散装水泥发展和应用工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，协调解决促进散装水泥发展和应用工作中的重大问题。

第四条 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件发展和应用的监督管理。

各级散装水泥管理办公室（以下称散装水泥主管机构）负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件发展和应用的具体监督管理，其管理经费由同级财政部门按照规定核拨。

发展改革、经济和信息化、财政、公安、国土资源、交通运输、环境保护、水行政、质量技术监督等部门按照各自职责，做好散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件发展和应用的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件发展和应用的有关工作。

第五条 各级人民政府及其相关部门应当在政策和资金上支持散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件的发展，促进散装水泥在农村的应用，重点扶持水泥生产、销售企业在农村建立散装水泥销售点，鼓励农村使用预拌混凝土、预拌砂浆，提高农村散装水泥使用率。

广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定(2014年修正)文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2014.09.25•【字号】•【施行日期】2005.07.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定（2005年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改＜广东省商品房预售管理条例＞等二十七项地方性法规的决定》修正）第一条为推广散装水泥和预拌混凝土的使用，节约资源，减少环境污染，保障建设工程质量，根据《行政许可法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可，适用本规定。

第三条省、市、县建设行政主管部门负责本辖区建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的管理工作。

省属建设工程项目现场使用袋装水泥进行混凝土搅拌的，由项目所在地市、县建设行政主管部门核准。

使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可的具体业务由各级散装水泥管理办公室（以下简称主管机构）负责。

第四条设市城市的城区、县城区、中心镇镇区、开发区、珠江三角洲建制镇的建设工程项目和本省行政区域内的交通、能源、水利、港口等建设工程项目，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。

同一建设工程项目建筑面积三百平方米以上的砌筑、抹灰、装修装饰工程，或者混凝土使用总量十立方米以上的建设工程，确需使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的，施工企业应当办理行政许可。

第五条办理行政许可应当符合下列情形之一：（一）因交通运输条件限制，专业运输车辆无法到达施工现场的；（二）建设工程项目施工现场三十公里以内，没有预拌混凝土供应的；（三）使用特种类型混凝土等特殊原因的。

第六条施工企业申请办理行政许可的，应当向建设工程项目所在地县或者市级人民政府主管机构提出，并提交以下材料：（一）建设单位和施工企业的申请报告；（二）施工许可证复印件；（三）施工企业营业执照、资质证书复印件。

散装水泥管理办法（全文）第一条为加快发展散装水泥，节约资源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。

第二条本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。

第三条在中华人民共和国境内从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人，适用本办法。

第四条国务院商务行政主管部门负责全国散装水泥发展和管理的协调工作。

国务院财政、建设、铁路、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责散装水泥的有关工作。

县级以上地方人民政府确定的部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。

县级以上地方人民政府财政、建设、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责本行政区域内散装水泥的有关工作。

各级散装水泥办公室负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。

第五条国务院商务行政主管部门会同有关部门制定并发布国家鼓励发展和限期淘汰的散装水泥适用的生产技术、工艺、设备和产品目录。

第六条袋装水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用单位应当严格按照财政部、国家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23号）的规定缴纳散装水泥专项资金。

第七条新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。

新建、扩建和改建水泥生产企业，应当依法进行环境影响评价。

第八条现有水泥生产和使用单位应当配置散装水泥发放和使用装备，其散装比例和实现期限由各省、自治区、直辖市人民政府散装水泥行政主管部门确定。

第九条水泥生产企业应当遵守国家生产许可证管理法规规定，取得生产许可证后，方可生产散装水泥。

第十条水泥生产企业应当按照水泥质量管理规程组织生产，不得生产、销售不合格的散装水泥。

第十一条散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，应当执行国家有关计量规定。

中华人民共和国商务部中华人民共和国财政部中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家环境保护总局令二○○四年第5号根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定《散装水泥管理办法》，现予以发布，自发布之日起施行。

二○○四年三月二十九日散装水泥管理办法第一条为加快发展散装水泥，节约资源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。

第二条本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。

第三条在中华人民共和国境内从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人，适用本办法。

第四条国务院商务行政主管部门负责全国散装水泥发展和管理的协调工作。

国务院财政、建设、铁路、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责散装水泥的有关工作。

县级以上地方人民政府确定的部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。

县级以上地方人民政府财政、建设、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责本行政区域内散装水泥的有关工作。

各级散装水泥办公室负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。

第五条国务院商务行政主管部门会同有关部门制定并发布国家鼓励发展和限期淘汰的散装水泥适用的生产技术、工艺、设备和产品目录。

第六条袋装水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用单位应当严格按照财政部、国家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综［2002］23号）的规定缴纳散装水泥专项资金。

第七条新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。

新建、扩建和改建水泥生产企业，应当依法进行环境影响评价。

第八条现有水泥生产和使用单位应当配置散装水泥发放和使用装备，其散装比例和实现期限由各省、自治区、直辖市人民政府散装水泥行政主管部门确定。

广州市人民政府关于扩大建设工程使用散装水泥和商品混凝土范围的通告文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】1998.10.13•【字号】穗府[1998]78号•【施行日期】1998.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广州市人民政府关于扩大建设工程使用散装水泥和商品混凝土范围的通告（１９９８年１０月１３日穗府〔１９９８〕７８号）为节约能源和原材料，保护和改善城市环境，减少噪音和粉尘污染，提高建筑工程质量和文明施工管理水平。

根据《广东省散装水泥管理规定》（广东省人民政府令〔１９９７〕第１２号）。

结合我市的实际情况，决定进一步扩大建设工程使用散装水泥和商品混凝土的范围。

现将有关事项通告如下：一、在本市下列地区内的建设工程，包括已开工但尚未完成工程主体结构的项目，必须使用商品混凝土，不得在施工现场搅拌混凝土：（１）东山区、越秀区、荔湾区、海珠区、芳村区、天河区所辖范围。

（２）白云区自黄石路以南范围。

（３）黄埔区自石化路以西范围。

二、在第一条规定范围以外，使用水泥总量达５００吨以上的建设工程项目，应当使用散装水泥或商品混凝土，停止使用袋装水泥。

三、因交通、施工场地等客观条件限制，不能使用散装水泥或商品混凝土的建设工程，须经市建委批准，方可进行现场搅拌。

四、违反本通告规定的，由城市管理监察部门依法处罚。

五、县级市以及广州经济技术开发区、广州保税区、东沙开发区范围内的建设工程使用散装水泥和商品混凝土，可参照本通告执行。

六、本通告自１９９８年１１月１日起施行。

过去本市颁布的有关建设工程使用散装水泥和商品混凝土的管理规定，如与本通告有抵触的，以本通告为准。

煤矿散装水泥验收管理办法各单位、科室：为进一步加强散装水泥的验收管理工作，结合我矿现场实际情况，经研究特制定常村煤矿散装水泥验收管理办法，望相关单位、科室严格执行。

一、散装水泥的验收管理1、散装水泥车进矿后，供应科负责通知探防队、保卫科、企管科到过磅现场，共同对铅封进行检查，过磅由司磅工进行操作，供应科、探防队、保卫科、企管科和水泥厂司机进行监磅，称重后，供应科、探防队、保卫科、企管科必须在现场签字，供应科做好到货记录并开具到货物资验收会签单，参与验收四方及质检员共同签字生效。

2、重车离开磅房开往风井注浆站时供应科、保卫科、探防队全程进行跟踪，直至将水泥全部打放完毕，探防队注浆人员在到货物资验收会签单上签字并对打灰量进行说明。

3、在注浆站卸过水泥的车辆返矿后，保卫科、供应科、探防队、企管科共同对空车进行过磅。

地磅误差应在120kg 之内，确认无误后，供应科向司机出具到货物资验收会签单红联，门卫核对该联无误后放行。

4、对散装水泥车车牌号、司机姓名、进出矿、注浆站的时间，供应科、探防队、保卫科、企管科必须做好记录；对每次散装水泥车的毛重、皮重、余量及实际接收量必须做好记录。

如有特殊原因重车需调走的，供应科、保卫科、企管科对车辆调走原因及时间要记录清楚。

5、实际接收水泥重量=毛重（从厂家到矿内过磅时的总重量）-皮重（卸过水泥后到矿内过磅时的总重量）。

若因计算错误造成的损失，供应科负全责；若因过磅错误造成的损失，供应科、探防队、保卫科、企管科负责。

二、散装水泥的质量管理1、由钻机队负责对水泥的质量进行监督，每批量进场500t，抽查一次，每次从水泥罐中取样，总量不少于10kg/次。

取样必须真实，所取样品应标明：水泥标号、生产日期、生产厂家、取样日期、取样人姓名。

在使用过程中发现水泥有质量问题时，可随时取样，并及时与生产科、供应科取得联系。

2、生产科依据批量数量进行抽查，对探防队的取样负责每月送两次到相关部门检验。