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2008年中央财经大学行政管理学（复试）考研真题及详解中央财经大学2008年硕士研究生复试考试试题（029）招生专业：行政管理（政府管理学院）考试科目：行政管理学一、名词解释（每题4分，共20分）1．行政管理的运行职能2．人事行政3．行政立法体制4．政府预算5．行政诱导二、简述题（每题l0分，共40分）1．行政组织的基本要素有哪些？2．行政心理的制约因素有哪些？3．行政计划的地位和作用是什么？4．行政信息管理的要求是什么？三、论述题（每题20分，共40分）1．党的十七大报告指出：“加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范政府行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预”。
结合十七大精神和我国行政管理工作的实际，论述对行政权力控制的必要性。
2．理论联系实际，论述提高行政效率的途径。
参考答案中央财经大学2008年硕士研究生复试考试试题（029）招生专业：行政管理（政府管理学院）考试科目：行政管理学一、名词解释（每题4分，共20分）1．行政管理的运行职能答：行政管理的政治、社会和经济职能，必须通过各管理环节才能实现。
因此，从管理过程看，行政职能又包括一系列运行职能。
（1）运行职能一般分为四项：①决策职能。
这是行政管理过程的首要职能，包括目标和计划在内。
行政机关进行管理活动，首先必须根据客观实际资料，确定行政目标和任务，并具体设计出实现目标的方案、步骤、方法；②组织职能．任何管理目标和任务都要通过一定的组织机构和具体的组织、指挥活动才能完成，所以组织是一项重要的运行职能；③协调职能。
这是行政管理过程必不可少的一项重要职能。
主要包括协调行政组织之间、组织与个人之间、人员之间的关系、各项行政管理之间的关系、行政组织与其他组织以及人民群众之间的关系；④控制职能，这是指按照行政计划标准，衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。
它贯穿于行政管理的各个方面和全过程。
育明教育官网 全国统一咨询热线400-6998-626 2012年人大行管第一名、育明415分状元学员王同学：考研，就是要有方法和重点！ 2010年北大行管第一名、育明学员葛连高： 北大行管辅导，首选育明教育！ 2013年人大行政管理考研录取的考生有80%是育明学员，含第一名！
2010年专业课真题
（一）公共管理与公共政策
一、 名词解释(4’X 5)
1、公共管理者
2、组织学习
3、行政复议
4、象征性政策
5、群体狂想症
二、简答题(15’X 6)
1、简述公共组织的特性
2、简述政府治理工具的内涵及其主要类型
3、简述公共预算的性质和功能
4、简述政策目标群体政策认同(接受和服从政策)的缘由
5、简述公共政策过程模型
6、简述政策议程的基本类型
三、论述题(20’ X 2)
1、联系实际,论述非营利性组织在公共服务中的作用及其自身发展所存在的问题
2、联系实际论述政策执行的相关条件-
（二）管理学、社会学、经济学
管理学
一、简答题(10’ X 3)
1、目标管理的优缺点
2、组织设计的原则
3、平衡计分卡的特点
二、分析题(15’ X 3)。
2012年中央财经大学公共管理理论与实践（复试）考研真题及详解中央财经大学二零一二年硕士研究生复试考试试题（042）招生专业：公共管理硕士（政府管理学院）考试科目：公共管理理论与实践注意：本试题所有答案，应按试题顺序写在答题纸上，不必抄题，写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释（每题3分，共15分）1．大部制2．政府预算3．行政首长负责制4．公共危机管理5．政府失灵二、简述题（每题10分，共50分）1．什么是公共政策评估？评估的一般标准是什么？2．我国政府接受监督的主要方式有哪些？3．请简述政府采购的主要方法。
4．完善的公共危机预警机制应包含哪些内容？5．公共部门为什么要重视战略管理？三、论述题（共35分）中国政府绩效管理现存的主要问题及其原因有哪些？请结合实际，谈谈如何对中国政府绩效管理进行优化。
参考答案中央财经大学二零一二年硕士研究生复试考试试题（042）招生专业：公共管理硕士（政府管理学院）考试科目：公共管理理论与实践注意：本试题所有答案，应按试题顺序写在答题纸上，不必抄题，写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释（每题3分，共15分）1．大部制答：大部制即为大部门体制，是指在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
大部门体制是大部门体系和机制的有机统一，缺一不可。
大部门体系是一种由核心化的行政决策中枢及其办事机构、综合化的政府组成部门、专门化的执行机构三个要素形成的政府组织架构。
大部门体系应采取决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。
大部门体制的实质是一种政府治理模式。
大部门体制改革应该是政府组织架构调整与政府运行机制再造的统一。
2．政府预算答：政府预算是指政府为实现其职能，通过法律形式确定的筹集和利用资金的计划。
它是立法控制财政的手段和政府会计的基础，也是处理其他财政问题的依据，因而是财务行政的关键和中心内容。
2005年中央财经大学行政管理学（复试）考研真题及详解中央财经大学2005年硕士研究生复试考试试题招生专业：行政管理学（代码120401）考试科目：行政管理学一、名词解释（每题4分，共20分）1．行政环境2．政府审计3．行政关系4．行政赔偿责任5．行政改革二、判断并改错（每题1分，共10分，其中，每题判断0.5分，改错0.5分）1．行政管理学于19世纪末萌芽到20世纪初诞生于英国。
2．行政组织的管理幅度，是指一级行政机关或一名上级领导直接领导和指挥下级单位人员的数目3．行政职权与职位联系在一起，后者是前者派生出来的。
4．行政心理在行政文化中处于更高层次。
5．行政目标具有多样性。
6．程序化的决策是对偶然发生的或首次出现的，没有现成规范和原则可循问题的决策。
7．信息处理是行政部门办公室工作的基本任务之一。
8．时间要素在行政效率中处于次要地位。
9．组织机构不合理是我国行政效率低的重要原因之一。
10．行政道德是行政意识发展水平及其成果的体现和概括。
三、简述题（每题10分，共30分）l．行政环境的理论依据是什么？2．人事管理的主要原则是什么？3．行政内部监督的内容有哪些？四、论述题（每题15分，共3 0分）1．联系我国逐步建立服务型政府的实际，论述中国行政管理的基本职能。
2．理论联系实际，论述行政领导者个人的素质问题。
五、分析题（10分）温家宝总理在2004年政府工作报告中指出：“要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款的问题。
要加强执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。
”，结合《行政许可法》的实施等情况，试分析我国在依法行政领域存在的主要问题，以及解决的思路。
参考答案中央财经大学2005年硕士研究生复试考试试题招生专业：行政管理学（代码120401）考试科目：行政管理学一、名词解释（每题4分，共20分）1．行政环境答：行政环境是指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。
2012年中央财经大学行政管理学（复试）考研真题及详解中央财经大学二零一二年硕士研究生复试考试试题（040）招生专业：行政管理（政府管理学院）考试科目：行政管理学注意：本试题所有答案，应按试题顺序写在答题纸上，不必抄题，写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释（每题4分，共20分）1．行政复议2．德治和法治3．战略型领导4．文化软实力5．行政信息公开二、简述题（每题10分，共40分）1．行政管理的研究途径。
2．政府绩效管理的意义。
3．完善的公共危机预警机制应包含哪些内容？4．我国部门预算支出的基本内容。
三、论述题（每题20分，共40分）1．我国行政改革的目标。
2．当代西方国家人事行政的变革。
参考答案中央财经大学二零一二年硕士研究生复试考试试题（040）招生专业：行政管理（政府管理学院考试科目：行政管理学注意：本试题所有答案，应按试题顺序写在答题纸上，不必抄题，写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释（每题4分，共20分）1．行政复议答：行政复议是指公民、法人及其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益，依法向复议机关提出申请，复议机关依法对该具体行政行为进行审查并作出相应决定的法律制度。
其内涵包括：①行政复议是因行政相对方申请而进行的。
②行政复议是行政机关进行的行政行为。
③行政复议的审查范围是对行政机关的具体行政行为的合法性审查和合理性审查。
④行政机关的具体行政行为是指广义的行政机关的行政行为，既包括组织法上规定的行政机关，也包括法律法规授权的以自己的名义进行行政活动的组织。
⑤行政复议主要是对具体行政行为进行审查。
具体行政行为是行政主体作出的，直接影响特定行政相对方的权利利益的行为。
⑥行政复议是关于权利救济和对行政的监督的一种法律制度。
2．德治和法治答：德治与法治是两种不同的治理方式与治理理念，在法治的框架下建立和完善公共行政的体系和行为，是现代政治文明的伟大成就之一。
法治将国家权力体系严格规范起来，使公共权力、尤其是政府系统的运作高效而廉洁地发挥功用。
2011年中央财经大学行政管理学考研复试真题及详解中央财经大学二零一一年硕士研究生复试考试试题（036）招生专业：行政管理（政府管理学院）考试科目：行政管理学一、名词解释（每题4分，共20分）1．柔性组织2．行政法治3．政策合法化4．自由裁量权5．“SMART”原则二、简述题（每题l0分，共40分）1．财政问责。
2．事后评估。
3．政府形象管理。
4．政府绩效管理的功能。
三、论述题（每题20分，共40分）1．我国行政职能转变的基本内容。
2．当代西方国家行政改革的基本趋势。
参考答案中央财经大学二零一一年硕士研究生复试考试试题（036）招生专业：行政管理（政府管理学院）考试科目：行政管理学一、名词解释（每题4分，共20分）1．柔性组织答：“柔性组织”是指在知识经济时代信息万变、全球化浪潮以及竞争加剧背景下产生的一种组织现象。
它本质上承袭了权变理论的思想，指出激发创造力和关心知识是柔性组织设计的基本立足点，要求淘汰传统直线职能制组织结构，用“柔性”组织更新传统“刚性”组织模式。
即随着时空环境的变化，应以变应变，设计出新的组织模式。
柔性这一概念在一个组织内部是指具有参与国际变化，对意外的变化不断地反应，以及适时根据可预期变化的意外结果迅速调整的能力。
即柔性是指干不同的活或适应需求变化的能力。
柔性组织设计的基础有几个要素：①多极组织；②二元系统；③面向一线员工；④全球化的经营思想；⑤能力型组织和多面手员工；⑥半渗透边界。
2．行政法治答：行政法治是指行政机关及其工作人员管理国家公共事务的行政权力必须依据法律而获取与行使，不得恣意妄为的一种公共行政的普遍原则和社会控制方式。
行政法治是法治的重点和难点。
行政法治是行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治的总称，具体包括：①行政组织结构法治：依据《编制法》、《政府组织法》来管理政府行政机构的设置、职能和职权配置；处理各级政府之间、各政府部门之间的关系。
②行政职权法治：政府职权来源于法，政府的各项职权都是由法律明文规定的；政府自身不能为自己设置任何权限。
2010年中南财经政法大学公共管理学院（公共管理硕士教育中心）826公共行政学考研真题及部分答案参考答案：一、名词解释（每题6分，共30分）1．马克斯·韦伯答：马克思·韦伯（Max Weber，1864--1920）是德国社会学家，于1882年进入海德堡大学攻读法律，并兼修中世纪史、经济理论、哲学和神学，后就读于柏林大学和哥丁根大学，于l889年以题为《中世纪贸易商社史》的论文获博士学位。
他一生致力于社会、经济和政治问题的研究，写下了包括《经济与社会》、《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》、《社会学论文集》、《政治论文集》、《科学论文集》、《国家社会学》等在内的大量学术著作，对许多社会、经济和历史问题都提出了自己的独特见解和新的观点，创建了许多颇为著名的理论学说，对社会学、经济学、政治学和管理理论的发展做出了极为重要的贡献，其中“官僚制”（理想的行政组织体系）理论对于西方公共行政管理学的发展产生了重要影响。
2．组织平衡论答：巴纳德认为，组织的存在取决于组织成员的贡献与满足之间的平衡。
一个行政领导者要善于协调贡献与满足之间的平衡关系，不断将组织成员的贡献转换成满足，又利用满足促使组织成员作更多的贡献，这样才能保持组织的活力和发展。
3．平衡记分卡答：平衡记分卡是由美国著名的管理大师罗伯特·卡普兰和复兴方案国际咨询企业总裁戴维·诺顿在总结了12家大型企业的业绩评级体系的成功经验的基础上，提出的具有划时代意义的战略管理业绩评价工具。
平衡记分卡的内容主要包括四个方面，即财务方面、顾客方面、内部经营过程方面、学习和成长方面。
平衡记分卡的特点表现在：①平衡记分卡基于“平衡”的理念，对于企业绩效的衡量并不局限在财务指标上，其加入了非财政指标体系，更加注重了企业在未来的发展能力；②平衡记分卡将总战略目标分解为四个方面的衡量指标，每个衡量指标又分别包括不同的具体指标，在战略实施中通过对具体指标的控制和衡量，以促使组织绩效的提高；③平衡记分卡定量为主、定性为辅、两者结合的评估途径，迎合了政府的绩效评估方法。
2010年中央财经大学民商法学考研复试真题及详解中央财经大学2010年硕士研究生复试考试试题（024）招生专业：经济法学（法学院）、国际法学（法学院）考试科目：民商法学一、简答题（每题8分，共5题）1．简述诉讼时效的中止。
2．简述有限责任公司的特征。
3．简述《保险法》对保险合同格式条款的规制。
4．简述上市公司收购的含义及法律特征。
5．简述汇票必须记载的事项。
二、论述题（每题20分，共2题）1．试述我国物权法中确立的不动产物权变动规则，并详细列举法律对登记要件主义的例外规定。
2．试述我国公司法中的公司法人人格否认制度。
三、案例分析题（共20分）甲承包的农田三面环水，另一面和乙的承包地接壤，须通过乙的土地才能走到公共道路上。
甲每日下地干活，都需要经过乙的承包地。
乙也明确允许甲及其家人通过自己的土地。
根据上述案情，请回答下列问题。
1．本案中，假如某日甲乙的妻子因琐事发生口角并厮打，乙遂禁止甲及其家人通过自己的土地。
乙的做法能否得到法律的支持?为什么?2．本案中，假如甲进城务工颇有积蓄，遂将全家接到县城生活。
该土地则依法转包给外来人员丙。
乙以丙与其并无约定为由禁止丙从其土地上通行。
乙的做法能否得到法律的支持?为什么?3．本案中，假如甲经过有关部门许可，可以在其土地上建造一个小小的码头。
其与乙约定可以在乙的土地上划出一条宽不足两米的小道供运货之用。
该合同创设的是什么权利?4．前题中，若甲将该土地及码头转让给丁。
丁能否主张对该道路的通行权?为什么?5．第三题中，若乙将其土地转让给戊。
甲在什么情况下可以主张对该道路的通行权?6．本案中，假设三年前乙在其土地上种植一种国外引进的新农作物。
该植物生命力极为顽强，甲的土地中与乙接壤的近十米的土地都寸草不生。
甲一直没有说什么，现粮食价格暴涨，种粮收益增加数倍。
现甲要求乙停止在与其接壤的十米范围内种植该作物，并赔偿最近三年来的损失。
其请求是否妥当?为什么?参考答案:中央财经大学二零一零年硕士研究生复试考试试题（024）招生专业：经济法学（法学院）、国际法学（法学院）考试科目：民商法学一、简答题（每题8分，共5题）1．简述诉讼时效的中止。
2009年中央财经大学行政管理学考研复试真题及详解中央财经大学二○○九年硕士研究生复试考试试题（029）招生专业：行政管理（政府管理学院）考试科目：行政管理学一、名词解释（每题4分，共20分）1．行政环境2．行政组织结构3．行政沟通4．政府绩效管理5．公共危机二、简述题（每题l0分，共40分）1．行政领导能力素质的内容有哪些？2．我国政府预算编制的原则是什么？3．政策评估的类型有哪些？4．当代西方国家行政改革的基本趋势是什么？三、论述题（每题20分，共40分）1．联系我国政府反腐败斗争的实际，论述当代中国行政伦理规范的内容。
2．试论行政权力制约的基本理论。
参考答案中央财经大学二○○九年硕士研究生复试考试试题（029）招生专业：行政管理（政府管理学院）考试科目：行政管理学一、名词解释（每题4分，共20分）1．行政环境答：行政环境是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境（条件）：（1）内部环境是指行政系统界线之内的、影响其生存和发展的各种因素或条件的总称；（2）外部环境是指行政系统界线之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。
某种因素或条件之所以成为行政系统的外部环境：①必须处于行政系统界线之外；②必须与行政系统相关联。
行政环境是一个非常复杂的体系，一般可以区分为自然环境和社会环境。
2．行政组织结构答：行政组织结构是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。
它包括行政组织各成员、单位、部门和层级间的分工协作以及联系、沟通方式。
结构合理、运转灵活的行政组织是实现行政目标、提高行政效率的重要组织保证。
在行政组织结构中，最重要的是纵向、横向结构，它是行政组织系统中的基本框架：（1）行政组织的纵向结构即直线式结构，是纵向分工形成的行政组织的层级制。
其特点是上级直接领导下级，行政指挥和命令按垂直方向自上而下地传达和贯彻。
（2）行政组织的横向结构即职能式结构，是横向分工形成的行政组织的职能制，亦即同级机关和每级机关内部各部门间的组合方式。
2006年中央财经大学行政管理学（复试）考研真题及详解中央财经大学二00六年硕士研究生复试考试试题招生专业：行政管理学（代码l20401）考试科目：行政管理学注意：本试题所有答案，应按试题顺序写在答题纸上，不必抄题，写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释（每题4分，共20分）1．行政职能2．行政组织3．电子政务4．行政监督5．行政咨询二、判断并改错（每题l分，共10分，其中每题判断0．5分，改错误0．5分）1．行政管理活动的根本原则是确保行政执行权力的发挥。
2．从社会和国家的历史发展来看，行政管理经历了由高级到低级，由粗放到科学的演变过程。
3．行政管理只能适应行政环境，而不能改造行政环境。
4．“百日新政”是指英国首相撒切尔时代推行的一系列政府改革。
5．政府只能干预市场根本性失败，而不能干预非根本性缺陷。
6．西方国家通常把通过选举程序产生，担任一定政府职务的国家工作人员称为公务员。
7．我国的政府审计机构审计署，经人大产生，受人大监督，并向人大负责。
8．从监督的目的和方法来看，行政监督分为积极性监督和消极性监督。
9．行政复议是行政诉讼的监督和保障。
10．行政外部监督是指来自行政监察机关和行政审计机关的监督。
三、简述题（每题l0分，共30分）1．行政文化的特点是什么？2．行政执行在行政管理中的地位和作用如何？3．“公共性”在行政效率中的具体表现有哪些？四、论述题（每题l5分，共30分）1．理论联系实际，论述行政立法的原则和要求。
2．结合我国近年行政改革的实际，试论述行政执行的生要手段和方式。
五、分析题（10分）近年来，随着我国县乡政府财政困难的加剧，各地在财政管理方面开展“省管县”、“乡财县管”等试点。
《中共中央关于制定“十一五’，规划的建议》提出“深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本”。
运用行政学原理，试分析行政体制改革与财政体制改革的关系。
2010年中央财经大学行政管理学考研复试真题及详解
中央财经大学
二零一零年硕士研究生复试考试试题（038）
招生专业：行政管理（政府管理学院）
考试科目：行政管理学
一、名词解释（每题4分，共20分）
1．行政管理的政治职能
2．行政领导权威
3．政府决算
4．行政监督体系
5．行政机关的后勤管理
二、简述题（每题10分，共40分）
1．人事管理和人力资源管理的区别有哪些?
2．行政信息管理体制的内容有哪些?
3．政府公共关系的特征是什么?
4．公共危机决策的原则是什么?
三、论述题（每题20分，共40分）
1．结合我国六十年来行政法制建设的实际，论述行政管理法制化的主要内容。
2．理论联系实际，论述我国行政改革的经验。
参考答案
中央财经大学
二零一零年硕士研究生复试考试试题（038）
招生专业：行政管理（政府管理学院）
考试科目：行政管理学
一、名词解释（每题4分，共20分）
1．行政管理的政治职能
答：行政管理的政治职能是维护国家统治的基本职能，核心在维护和巩固国家政权。
它包括专政和民主两个职能方面。
专政职能表现为政府承担防范和打击敌对势力和反社会分子，保障现代化建设事业的顺利进行的职责。
具体包括加强国家军事管理、外交及对外事务管理，防御外敌的侵略和颠覆，维护国家独立和主权，保卫公民合法权益和生命安全，同时承担应有的国际义务，维护世界和平；惩治各种违法犯罪分子，维护正常政治秩序、经济秩序、社会秩序等。
我国行政管理的政治职能主要通过国防、外交、公安、监察、安全、保密等机关来具体实施。
2．行政领导权威
答：行政领导的权威是指建立在法律、正当程序或领导者人格魅力基础之上的可以对领导对象的心理和行为产生指引效果的影响力。
权威是领导权力和领导艺术的综合反映，对领导活动的效果会产生重要影响，坚强有力的行政领导权威是我们整合多元化利益、调动一切积极因素、捍卫全体人民长远和根本利益、实现四化建设的重要保证。
在管理决策高度科学化、现代化的社会实践中，肩负广泛社会管理职能的各级行政领导不仅需要科学的、现代化的决策和管理水平，而且更要具备坚强有力的权威。
科学管理是统一意志、高度规范化、系统化的管理，是强调行动统一、步调一致、整体协同配合的管理，行政领导权威是实施这种管理的核心和首脑。
3．政府决算
答：政府决算指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果。
政府决算由各级政府有关部门编制，再报同级人大常委会审批。
审批政府决算就是对政府预算执行的最后情况进行一次总体的事后审查。
政府决算由中央总决算和地方总决算组成。
其中，中央总决算由中央直管部门的行政事业单位决算、企业财务决算、基本建设财务决算、国库年报和税收年报等汇总而成；地方总决算由省（市、自治区）总决算汇总而成。
4．行政监督体系
答：行政监督体系是指具有法定监督权的多元监督主体在对政府行政机关及其工作人员进行监督时的任务和权限划分体系。
根据行政监督主体与客体的关系，可将行政监督体系分为内部与外部监督体系。
行政管理内部监督是指上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一般行政管理机关以及行政部门对工作人员进行的监督，是行政管理系统内部建立
的检查、督促等自我约束、制衡等自体监督体系；内部监督体系主要有一般、专门、行政复议和特种监督四种基本形式。
外部监督是指行政管理组织以外的各种监督主体对行政机关及工作人员的管理活动所进行的多渠道的、多种形式的异体监督。
外部监督体系主要包括权力机关的监督、司法机关的监督、政党监督、社会监督等形式。
5．行政机关的后勤管理
答：行政机关的后勤管理（又称机关事务管理），是指机关内部为保证本机关工作顺利进行，对包括物资、财务、环境、生活以及各种服务项目在内的事务工作的管理。
后勤管理是行政管理的重要一环，是为机关各部门以及领导者与公务人员提供工作、生活条件，并保障各项行政活动正常进行的物质基础。
较大的机关单位的后勤工作主要包括物资管理、财务管理、生活后勤管理、服务后勤管理、接待工作管理等内容。
二、简述题（每题10分，共40分）
1．人事管理和人力资源管理的区别有哪些?
答：（1）人事管理和人力资源管理的含义
①人事管理。
人事管理是人力资源管理发展的第一阶段，是指有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。
即通过科学的方法、正确的用人原则和合理的管理制度，调整人与人、人与事、人与组织的关系，谋求对工作人员的体力、心力和智力作最适当的利用与最高的发挥，并保护其合法的利益。
②人力资源管理。
指对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理等活动的总和。
（2）人事管理与人力资源管理之间的区别
①工作性质和地位不同
传统人事管理基本上属行政事务性工作，活动范围有限，短期导向，主要由人事部门职员执行，很少涉及组织高层战略决策，人事部门扮演的是控制人工成本的“成本中心”的角色。
人力资源管理重视对人的能力、创造力和智慧潜力的开发和发挥，扮演的是增加产出的“利润中心”的角色。
由于人在生产和管理中的重要性日益突出，人力资源越来越进入组织的战略决策领域。
②内容不同
传统人事管理主要存在于雇用关系从发生到结束的运动过程。
人员招聘、录用、委任标志着雇用关系的建立，考核、奖惩、职务升降、工资福利待遇、申诉控告等，构成管理阶段的主要内容，辞职、辞退、解雇、退休等则是雇用关系的结束。
人力资源管理不仅涵盖了传统人事管理的基本内容，而且纵深发展；大大拓宽了原有人事管理的内容，形成全方位的管理。
③任务不同
传统人事管理以物为中心，把人看作是一种成本，管理的主要任务是如何尽可能减少人工成本。
人力资源管理以人为中心，把人看作是一种资源，并且是最重要的资源，把开发这种资源的潜力当作重要的任务。
④职责分担不同
传统人事管理职责主要由人事部门承担，造成管人与管事的脱节。
人力资源管理强调其放射性和渗透性，及各部门主管承担人力资源管理主要职责，实现管人与管事的统一。
人力资源部门与其他业务部门之间形成战略同盟关系，并为它们提供智
力支持。
⑤管理方式和手段不同
传统人事管理强调标准化式的管理，管理手段较为刚性，主要运用行政命令的办法。
人力资源管理强调管理的人性化，理解员工的需要，采取柔性的参与式的民主管理，注重人文关怀。
2．行政信息管理体制的内容有哪些?
答：（1）行政信息管理的机构
为实现行政信息管理宏观和微观管理职能，中国建立了相应的组织机构，基本形成自上而下地建立由政府主要领导牵头和各相关部门负责人共同参与的信息化管理机构，统一领导和协调行政信息管理工作。
①在国务院和地方各级政府成立领导小组，国务院总理和各级政府最高行政领导担任组长。
②在国务院成立负责行政信息化建设的专门管理部门——国务院信息化办公室及与信息化推进有关的信息产业部和属于事业单位性质的信息中心，与此相适应，地方各级政府都成立了信息产业厅（局）、信息中心。
③在各政府部门内成立行政信息管理的工作部门或机构，一般是部门内部的信息中心、信息部或情报中心。
（2）行政信息管理职能
①行政信息宏观管理职能
主要从宏观层次上通过国家、地方或系统有关政策、法规、管理条例等来组织、协调国家、地区或系统内部信息资源管理工作，使信息资源按宏观调控的目标，在不影响国家信息。
