关于取保候审若干问题的规定2017最新版【2017年7月】

2019年国家法考《刑事诉讼法》职业资格考前练习一、单选题1.下列案件可以适用依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序的是：( )A、张某因盗窃罪被立案侦查，经鉴定为不负刑事责任能力的精神病人B、李某因故意伤害罪被立案侦查，经鉴定为不负刑事责任的精神病人，无继续危害社会的可能性C、李某因故意伤害罪被立案侦查，经鉴定为不负刑事责任的精神病人，存在继续危害社会的可能性D、王某因故意杀人罪被立案侦查，经鉴定为具有部分刑事责任能力精神病人，在犯罪过程中能够辨认和控制自己的行为>>>点击展开答案与解析【知识点】：第23章>第2节>犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序的没收对象【答案】：C【解析】：本题考查精神病人强制医疗程序的适用条件。

根据《刑事诉讼法》第302条的规定，实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。

所以只有C符合适用条件。

2.甲省乙市检察院决定逮捕受贿案的犯罪嫌疑人田某，但田某已潜逃至甲省丙市。

关于对田某的通缉，下列哪一选项是正确的?( )A、甲省乙市检察院可以决定通缉B、甲省丙市检察院可以发布通缉令C、甲省检察院可以决定通缉D、甲省检察院可以发布通缉令>>>点击展开答案与解析【知识点】：第12章>第2节>通缉【答案】：C【解析】：本题考查通缉。

《高检规则》第269条规定，各级人民检察院需要在本辖区内通缉犯罪嫌疑人的，可以直接决定通缉；需要在本辖区外通缉犯罪嫌疑人的，由有决定权的上级人民检察院决定。

在本题中，甲省乙市检察院决定通缉田某，但由于田某已逃至甲省丙市，超出乙市检察院的辖区，故甲省乙市检察院不可以直接决定通缉，有权决定的上级人民检察院是甲省人民检察院?选项A错误，选项C正确。

《刑事诉讼法》第155条第1款规定，应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。

公安机关执法细则(5)18-07.解除取保候审1.解除条件。

发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任或者取保候审期限届满的，应当及时解除取保候审。

2.解除程序。

解除对犯罪嫌疑人取保候审的，应当依照以下规定办理，但变更为监视居住、拘留、逮捕的，或者移送审查起诉后人民检察院继续取保候审或者变更保证方式的，取保候审自动解除，不再办理解除手续。

自动解除取保候审的，应当告知保证人解除担保义务或者退还保证金;在取保候审期间违反取保候审规定的，依法处理。

(1)呈批。

需要对犯罪嫌疑人解除取保候审的，办案部门制作《呈请解除取保候审报告书》，报县级以上公安机关负责人批准。

《呈请解除取保候审报告书》内容包括：简要案情及立案侦查情况，犯罪嫌疑人以及被取保候审的基本情况，拟解除取保候审的理由，决定解除取保候审的法律依据等。

(2)批准。

经县级以上公安机关负责人批准解除取保候审的，办案部门制作《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》。

(3)送达。

侦查人员应当将《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》交执行机关。

执行机关收到决定机关的《解除取保候审决定书》或者变更强制措施的通知后，应当立即执行，并将执行情况及时通知决定机关。

执行机关或者执行的派出所应当将《解除取保候审决定书》送达被取保候审人，让其在副本上签名(盖章)、捺指印，填写收到日期;有保证人的，将《解除取保候审通知书》送达保证人。

执行机关应当将《解除取保候审决定书》副本退回决定解除取保候审的机关，由决定机关存入诉讼卷。

参考法律、法规、司法解释及规章文件：《中华人民共和国刑事诉讼法》第51-56条、第58条、第60条、第65条、第74条《中华人民共和国治安管理处罚法》第60条第4页《公安机关办理刑事案件程序规定》(1998年5月14日公安部令第35号)第63-93条、第134-138条《关于取保候审若干问题的规定》(最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部公通字〔1999〕39号)第2-26条《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》(最高人民检察院、公安部高检会〔2000〕2号)第1-9条《关于如何没收逃跑犯罪嫌疑人保证金问题的批复》(公安部公复字〔2001〕22号)《关于人民检察院不起诉人民法院终止审理或者判决无罪的案件公安机关已采取的取保候审是否合法及应否退还已没怍的保证金问题的答复》(公安部法制局公法〔2003〕259号)《刑警办案须知》(公安部刑侦局公刑〔2006〕1114号)第218-245条第十九章监视居住19-01.监视居住的条件对已立案侦查的犯罪嫌疑人，具有下列情形之一的，可以监视居住：(1)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(2)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取监视居住，不致发生社会危险性的;(3)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女;(4)对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的;(5)提请逮捕后，人民检察院不批准逮捕，需要复议、复核的;(6)犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦查的;(7)符合取保候审条件的犯罪嫌疑人既不交纳保证金，又无保证人担保的。

“两高两部”联合发布新的取保候审规定文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民检察院,最高人民法院,最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2022.09.21•【分类】其他正文“两高两部”联合发布新的取保候审规定取保候审是刑事诉讼中一项重要的非羁押性强制措施，依法规范适用取保候审，对于尊重和保障人权、节约司法资源、保障刑事诉讼顺利进行具有重要意义。

随着我国经济社会发展和法治建设不断进步，犯罪结构和刑罚结构逐渐轻缓化，为贯彻落实好习近平法治思想，适应新时代人民群众需求，充分体现宽严相济刑事政策以及少捕慎诉慎押刑事司法政策，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部在充分调研的基础上，对取保候审实践中迫切需要解决的问题进行了认真梳理、深入剖析，经过反复研究论证与修改，对1999年印发的《关于取保候审若干问题的规定》进行了修订，并于2022年9月21日正式发布。

《规定》共六章四十条，对取保候审的一般规定、决定、执行、变更、解除、责任等方面作出了规定。

其中，重点对以下内容进行了修改：一是进一步明确了取保候审的适用范围。

关于取保候审的对象，《规定》明确对于采取取保候审足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人，应当依法适用取保候审。

关于取保候审的适用条件，明确了对于《刑事诉讼法》第六十七条中的“严重疾病”和“生活不能自理”，分别参照最高人民法院等部门印发的有关规范性文件执行。

二是进一步强化对被取保候审人的执行监管。

为进一步明确被取保人的活动范围，《规定》对《刑事诉讼法》第七十一条中“特定的场所”、“特定的人员”、“特定的活动”的范围进行了细化，以便于实际操作。

针对异地执行取保候审的，《规定》对被取保候审人向执行机关报到的期限作出了规定，并明确了未在规定期限内报到的后果及处置措施，以确保异地取保候审有效执行。

对被取保候审人申请离开居住地的，进一步细化了相关条件、批准程序、应当遵守的规定等内容。

同时，为加大对被取保候审人的违规惩处力度，《规定》还对没收保证金、对保证人罚款、逮捕等措施的条件、程序予以进一步明确，以保障取保候审相关规定得到贯彻执行。

公安部印发《关于取保候审保证金的规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部印发《关于取保候审保证金的规定》的通知（１９９７年１月１５日公通字〔１９９７〕５号）各省、自治区、直辖市公安厅、局：为贯彻实施新的刑事诉讼法，正确、有效地运用取保候审措施，保障刑事侦查活动的顺利进行，保护公民的合法权益，公安部制定了《关于取保候审保证金的规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，并通知如下：一、掌握《规定》的各项内容，严格依法办事。

各级公安机关要组织民警特别是办理刑事案件的民警，熟悉并掌握《规定》的各项内容，明确公安机关收取取保候审保证金的目的。

在执行《规定》时，既要正确运用取保候审措施，保障刑事诉讼活动的顺利进行，又要保护公民的合法权益，坚决杜绝以钱赎罪、放纵犯罪嫌疑人的现象发生。

二、根据案件的不同情况，合理使用保证金和保证人两种保证形式，并确定保证金数额。

公安机关决定对犯罪嫌疑人采取取保候审时，必须严格按照刑事诉讼法规定的条件、范围、对象从严掌握，对严重暴力犯罪、团伙犯罪的主犯、惯犯、累犯以及其他罪行严重、民愤大的犯罪嫌疑人，不应采用取保候审。

对符合取保候审条件的犯罪嫌疑人，应当根据案情责令其提出保证人或者交纳保证金。

对同一犯罪嫌疑人不能同时适用保证人担保和保证金担保。

对符合取保候审条件的犯罪嫌疑人，如不愿找保证人或者提出的保证人不符合法定条件，又无力交纳保证金的，应当采取监视居住措施。

各省、自治区、直辖市公安厅、局应当根据不同类型案件的性质、社会危害性，结合当地的经济发展水平，在规定的幅度内，确定本地区收取保证金的数额标准，以及需经地、市以上公安机关审批的数额标准。

取保候审执行中的问题及完善建议王宏伟【摘要】取保候审制度是一种较轻程度的强制措施.充分地运用取保候审不仅对于公检法提高诉讼效率,同时根据"无罪推定"对于保障犯罪嫌疑人的正常生活秩序也具有重要意义.在司法实践中,该制度在具体执行上出现了许多问题,诸如被取保候审人串供或者毁灭证据、重新实施新的犯罪、监督机关执行监管困难重重等,这就造成了取保候审的适用难以取得其本应具有的效果.笔者针对司法实践中取保候审适用对象和条件、执行方式以及救济和惩戒方式进行探讨,提出这些环节的完善建议.【期刊名称】《漯河职业技术学院学报》【年(卷),期】2017(016)001【总页数】3页(P28-30)【关键词】刑事诉讼;取保候审;实践问题【作者】王宏伟【作者单位】中国人民公安大学,北京 100038【正文语种】中文【中图分类】D925.2取保候审,是指司法机关对犯罪嫌疑人和被告人,为防止其阻碍刑事诉讼程序的顺利进行,通过责令其交纳保证金或者提供保证人的方式给予其限定的人身自由,但是要保证随叫随到的强制方法。

我国取保候审制度有着其制度设计的目的和初衷,实践运行中对于确保刑事诉讼程序的顺利进行以及保障被告人、犯罪嫌疑人的合法权益,都有着十分重要的意义。

由于制度构建本身的某些缺陷和实践中具体操作运用的不规范,我国取保候审制度作用还有待发挥。

取保候审在实践的应用中，凸显出不少问题：适用对象和条件还存在很多语义不清、适用模糊的空间，决定机关针对取保候审决定适用自由裁量度过大；取保候审在实践中监督和执行难度过大，对被取保候审人监管力不从心；被取保候审人的权利救济缺失等。

笔者将针对司法实践中出现的这几个问题进行探讨。

《刑事诉讼法》第65条第3项提出的“严重疾病”，对于取保候审适用对象上，问题在于到底什么是“严重疾病”,对此法律并未给出明确的答复和解释。

这就造成了在司法实践中，不同机关对于何为“严重疾病”做出对自己有利的解释。

最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》已于2017年11月6日由最高人民法院审判委员会第1725次会议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

最高人民法院2018年2月22日法释〔2017〕3号最高人民法院关于执行和解若干问题的规定（2017年11月6日最高人民法院审判委员会第1725次会议通过，自2018年3月1日起施行）为了进一步规范执行和解，维护当事人、利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合执行实践，制定本规定。

第一条当事人可以自愿协商达成和解协议，依法变更生效法律文书确定的权利义务主体、履行标的、期限、地点和方式等内容。

和解协议一般采用书面形式。

第二条和解协议达成后，有下列情形之一的，人民法院可以裁定中止执行：（一）各方当事人共同向人民法院提交书面和解协议的；（二）一方当事人向人民法院提交书面和解协议，其他当事人予以认可的；（三）当事人达成口头和解协议，执行人员将和解协议内容记入笔录，由各方当事人签名或者盖章的。

第三条中止执行后，申请执行人申请解除查封、扣押、冻结的，人民法院可以准许。

第四条委托代理人代为执行和解，应当有委托人的特别授权。

第五条当事人协商一致，可以变更执行和解协议，并向人民法院提交变更后的协议，或者由执行人员将变更后的内容记入笔录，并由各方当事人签名或者盖章。

第六条当事人达成以物抵债执行和解协议的，人民法院不得依据该协议作出以物抵债裁定。

第七条执行和解协议履行过程中，符合合同法第一百零一条规定情形的，债务人可以依法向有关机构申请提存；执行和解协议约定给付金钱的，债务人也可以向执行法院申请提存。

第八条执行和解协议履行完毕的，人民法院作执行结案处理。

第九条被执行人一方不履行执行和解协议的，申请执行人可以申请恢复执行原生效法律文书,也可以就履行执行和解协议向执行法院提起诉讼。

第十条申请恢复执行原生效法律文书，适用民事诉讼法第二百三十九条申请执行期间的规定。

最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定文章属性•【制定机关】最高人民检察院,公安部•【公布日期】2000.08.28•【文号】高检会[2000]2号•【施行日期】2000.08.28•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关,强制措施正文最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定（２０００年８月２８日高检会〔２０００〕２号）为了正确适用刑事诉讼法规定的强制措施，保障刑事诉讼活动的顺利进行，根据刑事诉讼法和其他有关法律规定，现对人民检察院、公安机关适用刑事强制措施的有关问题作如下规定：一、职保候审第一条人民检察院决定对犯罪嫌疑人采取取保候审措施的，应当在向犯罪嫌疑人宣布后交由公安机关执行。

对犯罪嫌疑人采取保证人担保形式的，人民检察院应当将有关法律文书和有关案由、犯罪嫌疑人基本情况、保证人基本情况的材料，送交犯罪嫌疑人居住地的同级公安机关；对犯罪嫌疑人采取保证金担保形式的，人民检察院应当在核实保证金已经交纳到公安机关指定的银行后，将有关法律文书、有关案由、犯罪嫌疑人基本情况的材料和银行出具的收款凭证，送交犯罪嫌疑人居住地的同级公安机关。

第二条公安机关收到有关法律文书和材料后，应当立即交由犯罪嫌疑人居住地的县级公安机关执行。

负责执行的县级公安机关应当在二十四小时以内核实被取保候审人、保证人的身份以及相关材料，并报告县级公安机关负责人后，通知犯罪嫌疑人居住地派出所执行。

第三条执行取保候审的派出所应当指定专人负责对被取保候审进行监督考察，并将取保候审的执行情况报告所属县级公安机关通知决定取保候审的人民检察院。

第四条人民检察院决定对犯罪嫌疑人取保候审的案件。

在执行期间，被取保候审人有正当理由需要离开所居住的市、县的，负责执行的派出所应当及时报告所属县级公安机关，由该县级公安机关征得决定取保候审的人民检察院同意后批准。

第五条人民检察院决定对犯罪嫌疑人采取保证人担保形式取保候审的，如果保证人在取保候审期间不愿继续担保或者丧失担保条件，人民检察院应当在收到保证人不愿继续担保的申请或者发现其丧失担保条件后的三日以内，责令犯罪嫌疑人重新提出保证人或者交纳保证金，或者变更为其他强制措施，并通知公安机关执行。

关于取保候审若干问题的规定第一章一般规定第一条为了规范适用取保候审，贯彻落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，保障刑事诉讼活动顺利进行，保护公民合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关规定，制定本规定。

第二条对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，由公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院根据案件的具体情况依法作出决定。

公安机关、人民检察院、人民法院决定取保候审的，由公安机关执行。

国家安全机关决定取保候审的，以及人民检察院、人民法院办理国家安全机关移送的刑事案件决定取保候审的，由国家安全机关执行。

第三条对于采取取保候审足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人，应当依法适用取保候审。

决定取保候审的，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。

严禁以取保候审变相放纵犯罪。

第四条对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，应当责令其提出保证人或者交纳保证金。

对同一犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，不得同时使用保证人保证和保证金保证。

对未成年人取保候审的，应当优先适用保证人保证。

第五条采取保证金形式取保候审的，保证金的起点数额为人民币一千元；被取保候审人为未成年人的，保证金的起点数额为人民币五百元。

决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。

第六条对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人也不交纳保证金的，可以监视居住。

前款规定的被监视居住人提出保证人或者交纳保证金的，可以对其变更为取保候审。

第二章决定第七条决定取保候审时，可以根据案件情况责令被取保候审人不得进入下列“特定的场所”：（一）可能导致其再次实施犯罪的场所；（二）可能导致其实施妨害社会秩序、干扰他人正常活动行为的场所；（三）与其所涉嫌犯罪活动有关联的场所；（四）可能导致其实施毁灭证据、干扰证人作证等妨害诉讼活动的场所；（五）其他可能妨害取保候审执行的特定场所。

关于审查起诉期间办理取保候审的规定关于审查起诉期间办理取保候审的规定【说明】取保候审是刑事强制措施，在侦查、起诉、审判期间均可申请。

鉴于规则的复杂性，为便于查阅，现将《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》中关于取保候审的主要条文整理于此。

20181026 中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第一次修正根据2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第二次修正根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第三次修正）第六章强制措施第六十六条人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。

第六十七条人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

取保候审由公安机关执行。

第六十八条人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。

第六十九条保证人必须符合下列条件：（一）与本案无牵连；（二）有能力履行保证义务；（三）享有政治权利，人身自由未受到限制；（四）有固定的住处和收入。

第七十条保证人应当履行以下义务：（一）监督被保证人遵守本法第七十一条的规定；（二）发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第七十一条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。

林海明、温岭市人民政府、温岭市公安局行政监督二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】浙江省高级人民法院【审理法院】浙江省高级人民法院【审结日期】2020.02.25【案件字号】(2019)浙行终1822号【审理程序】二审【审理法官】吕柏超车勇进马良骥【审理法官】吕柏超车勇进马良骥【文书类型】判决书【当事人】林海明;温岭市人民政府;温岭市公安局【当事人】林海明温岭市人民政府温岭市公安局【当事人-个人】林海明【当事人-公司】温岭市人民政府温岭市公安局【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】林海明;温岭市公安局【被告】温岭市人民政府【本院观点】本案争议焦点是：上诉人申请公开的“温公（牧）取保字[2017]11705号《取保候审决定书》取保候审的犯罪基本事实"，是否属于《政府信息公开条例》规定依申请予以公开的政府信息。

【权责关键词】行政复议行政监督合法违法拘留第三人证据行政复议维持原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对一审判决认定的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争议焦点是：上诉人申请公开的“温公（牧）取保字[2017]11705号《取保候审决定书》取保候审的犯罪基本事实"，是否属于《政府信息公开条例》规定依申请予以公开的政府信息。

《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

刑事司法职能并非属于行政管理职能，属于《中华人民共和国刑事诉讼法》调整范围。

《公安机关办理政府信息公开行政复议案件若干问题的规定》第三项也规定了公安机关履行刑事司法职能过程中制作或者获取的信息，不属于政府信息。

本案中，根据原审第三人提供的在案《立案决定书》《取保候审决定书》等材料，上诉人申请公开的“温公（牧）取保字[2017]11705号《取保候审决定书》取保候审的犯罪基本事实"信息，显然属于公安机关履行刑事司法职能过程中制作或者获取的信息，不属于政府信息。