新闻传播法规与职业道德教程

第一章新闻传播法规的基础知识一、新闻法制的基本概念什么是新闻传播法？广义：有关新闻传播活动的法律规范，是指由国家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家的统治阶级意志的、用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系的行为规范的总称。

狭义：规范新闻传播活动和新闻事业的专门性的法律。

二、我国新闻法制的渊源在我国，新闻传播法制的渊源，主要包括宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规与规章、特别行政区的法律与法规、法律解释、国际条约与协定等。

1、宪法最高国家权力机关全国人民代表大会制定的国家根本大法，具有最高的法律地位和法律效力。

2、由全国人民代表大会制定的基本法律由全国人民代表大会常委会制定的一般法律；由全国人大及其常委会所作的、具有规范性的决议、决定。

3、行政法规由国务院制定与批准的、进行国家行政管理活动的规范性文件，大部分称“条例”。

国务院发布的决定、命令，凡具有规范性者，也属于行政法规之列。

4、行政规章由国务院各部、委以及其他直属机构根据现行的法律与法规、在自己的职权范围内、按照法定程序制定并发布实施的规范性文件，称为规定、命令、指示、规章等。

5、地方性法规与规章由省、直辖市和自治区以及省自治区人民政府所在地的市、其他国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会制定的、仅适用于本行政区域内的规范性文件。

地方性规章是由上述各类行政区的人民政府制定的规范性文件。

四、新闻法制的核心问题新闻法制的核心问题是言论出版自由。

言论自由是指公民享有发表意见、交流实现、抒发感情、传播信息、传授知识等而不受干涉的自由。

出版自由是指公民享有通过以印刷或其他复制手段制成的出版物公开表达和传播意见、思想、感情、信息、知识等的自由。

新闻自由：言论出版自由在新闻活动中体现。

既包括公民有通过报纸和新闻期刊等出版物表到思想见解的权利，也包括公民通过广播电视等出版手段发表意见的权利，还包括公民通过新闻媒介了解国内外大事，获取各种信息，表达并传播各种思想见解，参与国家生活和社会生活的一项政治权利。

第一章新闻传播法规与职业道德新闻传播法规是指对新闻传播行为进行管理和监督的法律法规。

它是保障新闻从业人员合法权益，规范新闻工作的重要法律基础。

职业道德是新闻从业人员在工作中应该遵循的行为准则，是保障新闻传播行业健康发展的重要保障。

本文将从新闻传播法规和职业道德两个方面进行探讨和分析。

首先，新闻传播法规的存在是为了保护人们的知情权、表达权和新闻从业人员的合法权益。

新闻传播法规的作用在于规范新闻工作的行为准则，确保新闻从业人员在工作中遵守职业道德，不违反法律法规。

严格遵守新闻传播法规，对于新闻从业人员而言是非常重要的，这有助于建立信任，维护社会良好的传媒环境。

其次，新闻传播法规涉及到的内容包括新闻产业管理、新闻报道原则、新闻发布与采集、著作权保护等。

例如，在新闻报道方面，新闻从业人员需要遵守新闻真实性原则，确保报道的准确性，不得散布虚假信息。

在新闻发布与采集方面，新闻工作者需要遵守新闻采访的合法程序，不得侵犯他人的隐私权。

在著作权保护方面，新闻从业人员需要尊重著作权，不得侵犯他人的知识产权。

职业道德是新闻从业人员在工作中应该遵循的行为准则。

职业道德要求新闻从业人员勇于真实、客观、公正地报道事实，积极传递正能量，不扭曲事实，不渲染矛盾，不散布谣言。

同时，职业道德要求新闻从业人员保护隐私权，尊重个人尊严，尽量减少伤害，追求人文关怀。

另外，职业道德还强调了新闻从业人员的责任感和敬业精神，要求他们保持独立性、客观性和公正性，不受利益困扰，不偏袒任何一方。

在实践中，新闻传播法规和职业道德的关系是相互依存、相互作用的。

新闻传播法规为职业道德提供了法律支撑，为新闻从业人员提供了法律边界和制度规范。

而职业道德是新闻从业人员自觉遵守的准则，是对新闻工作自律的要求。

只有依法遵纪、恪守职业道德，新闻从业人员才能够更好地履行社会责任，为公众提供真实、客观、全面的新闻信息。

然而，目前新闻传播法规和职业道德在实践中仍然存在不足。

第一讲新闻法制的基本理论教学目的通过讲述新闻法制的基本概念、基本原则及渊源，比较我国与西方新闻法制体制，向学生集中阐释新闻法制的核心问题——新闻自由。

时间安排：两课时。

教学重点：通过新闻法制保障新闻自由的充分实现和限制新闻自由的泛滥。

教学过程在传媒日益走近我们生活的今天，言论自由在更大程度上得到实现，同时，大量不良信息也得到滋生的机会，从而使虚假、低俗、负面的信息与有用的信息一起构成我们整个传媒环境。

每年评出的“十大假新闻”（2003年起评），新闻侵权的四次浪潮（北大徐迅），明星与媒体的不断纷争（如窦唯与新京报），现实要求我们去发现新闻法制的含义。

一、基本概念法的概念及特点（见教材第1页）新闻法制是掌握国家政权的社会集团按照自己的利益和意志，通过政权机关建立起来的、用以调节在新闻传播活动中各种关系的法律制度。

新闻法制是实现新闻自由的前提，是构建和谐传媒环境的重要保障。

二、新闻与法的关系每一条新闻产生的过程，都可用传者——信息——受者的模式来表示。

而就在这样一个简单的模式中，处处可以体现新闻与法的唇齿相依。

我们用下图来表示新闻与法的关系：采访者（媒体）将采访或报道他人后所产生的新闻传给受众，这样一个过程就涉及到采访权、名誉权、沉默权、知情权等权利。

新闻法制在整个信息传播的过程中，既保障新闻自由的充分实现，也限制新闻自由的泛滥。

（1）新闻法制为新闻自由的充分实现提供法律支持新闻自由对于社会的健康发展非常必要。

自由有助于形成一种观点的自由市场，防止出现声音的垄断，有助于发现真理，因此在整个世界范围内都非常重视对新闻自由的保护。

如1791年生效的美国《宪法》第一修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立宗教或禁止信仰自由；剥夺人民言论或出版自由；剥夺人民和平集会及向政府请愿的权利。

”（杰斐逊与汉密尔顿的新闻自由之争）《世界人权宣言》和《国际人权规定》都有保护新闻自由的规定。

我国宪法规定公民有言论出版自由的权利，这一宪法性规定为新闻自由的实现打下了坚实的法律基础。

新闻传播法规与职业道德教程1、论记者职业道德之——雨中骑车人摔跤照片一场暴风雨袭击厦门路上水坑让不少骑车人栽了跟头摄影记者“守株待兔”拍摄照片2005年5月9日，一场暴风雨袭击厦门，在厦门市厦禾路与凤屿路交叉路段有一窨井盖钢筋裸露在外，又遇大雨来袭，形成一个水坑，不少过路行人会在此地摔跟头，记者为了引起人们的注意，在此地等候一个多小时终于拍摄到了一位行人摔跤的惨景。

从新闻的角度来讲，这是一个真实的新闻，也据有一定的新闻价值。

在此新闻中我们也看到了记者为了拍摄一个新闻事实，并且让有关部门以及广大的社会群众引起注意，在雨中等候了一个多小时，才拍摄到了这一组新闻图片。

这组新闻图片，不管是立意还是视觉效果都是不错的作品，它与1994年普利策新闻特写摄影奖———《饥饿的小女孩》也有几分相似之处，不管是从立意还是图片来说，《饥饿的小女孩》都是一幅成功的作品。

但是这让人们在同情非洲人民的同时，更多的是关注那个小女孩的命运。

结果小女孩死了，这位摄影记者也因精神压力在获得大奖仅几个月后自杀了。

试问一句，如果你拍的骑车人摔倒在地有什么意外或不测，你还会如此坦然吗？我们在传播新闻事实的同时，对记者的职业道德也应该有所兼顾。

有时职业与道德有时是相互矛盾的，这就需要我们在处理二者时去寻找一个平衡点来支撑。

如果你在拍之前拿一个牌子，在醒目的地方写上“此地有坑吗，行人绕行”等，也就不会出现后面的路人摔跤了，然后再拍摄一组坏窨井盖的图片，向有关部门反映，这也未尝不可。

每件事情都有一百种的解决方法，不一定要用有伤害的方式来解决，或许你是无意识的，但在做之前如果考虑到前因后果，那么就不会有不该发生的伤害了。

我想作为一名记者，我们就是要将信息传达给受众，明白他们想要的，需要知道的。

在不违反法律的前提下，我们还要做好记者基本职业道德与自身素质的提高。

新闻传播法规与职业道德教程1、《宪法》是我中华人民共和国的根本大法，也是新闻传播法制建设的基本依据.2、新闻法制的基本原则:（1)言论出版自由的原则(内涵：公民享有言论出版自由权利；言论出版自由权利不可滥用）（2）坚持党的领导和“两个服务”方向的原则（为人民服务和为社会主义服务）（3)国家发展与行政管理的原则3、新闻法制的核心问题是：言论、出版自由（新闻自由的问题）为什么？1）不是一种人为规定,是新传法历史客观演变进而确定的一个主题。

2）从新闻传播实践上看,任何一次新传法规定的制度与修改，其根本问题都是新闻出版和言论自由是否能实现、怎么实现以及能够在多大程度上实现3）寻找真理的手段，保障社会成员参加国家决策的方法，维持社会稳定与变化的手段.4、新闻法律关系的主体，是指在新闻传播活动中享有权利和承担义务的人或组织.主要包括：新闻媒体主管机关、新闻媒体、新闻记者或新闻从业人员、受众5、新闻泄密的含义：指在新闻媒介中公开国家秘密,以致使国家安全或者国家利益遭到破坏的行为。

6、新闻保密制度包括：①新闻出版保密审查制度②通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度③采访涉及国家秘密的事项由主管机关批准制度④新闻发布制度8、传媒监督司法的必要性：①满足公众知情权的需要②监督公共权力的需要③传媒的职责所在④司法实践的需要17、我国新闻工作者应遵循的五条原则：①全心全意为人民服务②坚持正确的舆论导向③遵守宪法、法律和纪律④维护新闻真实性⑤保持清政廉洁的作风新闻传播与国家安全1)禁止发表煽动言论 2）禁止泄露国家秘密 3）禁止破坏民族团结新闻传播与社会秩序1）禁止散布谣言【是指行为人以制造社会混乱、扰乱社会秩序为目的，利用大众传播媒介（包括互联网的制作、下载、复制、发布、传播或者以其他方式）散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的行为】 2）禁止宣传邪教 3）禁止传播淫秽、色情内容4）禁止渲染凶杀、暴力内容新闻传播与公民权利1、传媒侵害名誉权（指公民和法人对自己的社会生活中所获得的名誉，享有不可侵犯的权利，它具有法定性、人身专有性、财产关联性）的方式：侮辱和诽谤2、传媒侵害名誉权的构成要件：①行为人实施了侵害名誉权的行为②行为人传播的内容直接指向受害人③行为人传播的内容确有造成受害人精神损害的事实④行为人主观上有过错3、名誉权的抗辩事由：①内容真实②公正评论③特许权（特定人同意）4）消息来源权威4、隐私权（是法律保护的,公民不愿公开的个人生活私密和个人生活自由的人格权利）主要包括四部分：①个人信息②私人领域③个人私事④私人活动5、侵害隐私权的方式：1）公布、宣传他人的隐私2）窃取个人资讯3)侵入私生活领域4）侵入互联网的私生活区域6、新闻侵权的特点：涉及隐私信息报道越真实，新闻侵权越严重.7、新闻侵权的构成要件；1)侵权行为存在A、侵权作品已出版B、侵权作品的内容有特定指向侵权人C、侵权作品侵害了他人合法利益2）损害结果的存在A、精神损害与财产损失3）侵权行为与侵权结果有因果关系A、精神损害是可由行为退定而来B、对受害人因隐私侵犯而导致的财产损失。

第一章新闻传播法规与职业道德在当今信息爆炸的时代，新闻传播的影响力日益显著。

它不仅是我们获取信息、了解世界的重要途径，更是塑造社会舆论、影响公众观念的关键力量。

然而，伴随着新闻传播的迅速发展，一系列问题也随之而来，这就使得新闻传播法规与职业道德的重要性愈发凸显。

新闻传播法规，是规范新闻传播活动的法律准则，它为新闻工作设定了明确的边界和行为规范。

其存在的意义，首先在于保障公民的基本权利。

在新闻报道中，公民的隐私权、名誉权等权利应得到充分的尊重和保护。

例如，未经他人同意，擅自公开其个人隐私信息，这就是对法规的违背，会给当事人带来极大的伤害。

同时，新闻传播法规有助于维护社会公共利益。

在一些重大突发事件，如自然灾害、公共卫生事件中，准确、及时的新闻报道对于社会的稳定和应对危机至关重要。

但如果新闻报道出现误导、虚假等情况，可能会引发社会恐慌，影响正常的社会秩序。

另外，新闻传播法规还能促进新闻行业的健康发展。

通过明确的法律规定，规范新闻机构和从业人员的行为，防止不正当竞争和不良行为的出现，保障新闻市场的公平与有序。

职业道德，则是新闻工作者在长期的实践中形成的自我约束和行为准则。

它是基于对社会责任感和职业操守的认识而产生的。

新闻工作者应具备真实性原则。

真实是新闻的生命，任何虚假、夸大或歪曲的报道都是对职业道德的践踏。

在获取新闻素材时，必须通过合法、正当的途径，对信息进行反复核实和求证，确保所报道的内容真实可靠。

客观性也是职业道德的重要方面。

新闻工作者应避免个人偏见和主观臆断，以客观公正的态度报道新闻事件。

不偏袒任何一方，不被利益所左右，为公众提供全面、准确的信息。

此外，新闻工作者还应当保守秘密。

在采访过程中，可能会接触到一些涉及国家安全、商业机密或个人隐私的信息，必须严格遵守保密规定，不得随意泄露。

然而，在现实的新闻传播实践中，违反法规和职业道德的现象时有发生。

有些新闻机构为了追求点击率和收视率，故意制造噱头、炒作敏感话题，甚至编造虚假新闻。

一、教案名称：新闻法规与职业道德教案二、课时安排：2课时（90分钟）三、教学目标：1. 让学生了解我国新闻法规的基本内容，提高遵守新闻法规的意识。

四、教学方法：1. 讲授法：讲解新闻法规的基本内容和新闻职业道德的重要性。

2. 案例分析法：分析新闻行业的实际案例，引导学生深入理解新闻法规和职业道德。

3. 小组讨论法：分组讨论新闻案例，培养学生的团队协作能力和批判性思维。

五、教学内容：1. 第一节：新闻法规的基本概念和我国新闻法规的演变【讲解】新闻法规的定义、特点和作用。

我国新闻法规的发展历程，特别是近年来我国新闻法规的重要修改和补充。

【案例分析】分析我国新闻法规在实际工作中的应用，如新闻检查、新闻报道等方面。

2. 第二节：新闻职业道德的基本原则和规范【讲解】新闻职业道德的定义、特点和重要性。

我国新闻职业道德的基本原则和主要规范。

【案例分析】分析新闻行业中的职业道德问题，如虚假新闻、有偿新闻等，引导学生认识到遵守职业道德的重要性。

3. 第三节：新闻从业人员的职业素养【讲解】新闻从业人员的角色定位和职责。

新闻从业人员应具备的职业素养，包括政治素养、业务素养、道德素养等。

【案例分析】分析优秀新闻从业人员的事迹，引导学生树立正确的职业观念。

4. 第四节：新闻从业人员的职业道德失范行为及防范措施【讲解】新闻从业人员职业道德失范的表现形式，如新闻侵权、新闻腐败等。

【案例分析】分析新闻从业人员职业道德失范的典型案例，探讨防范措施。

5. 第五节：新闻法规与职业道德在实践中的应用【讲解】新闻法规与职业道德在新闻采访、新闻报道、新闻编辑等环节的应用。

【案例分析】分析新闻法规与职业道德在实际工作中的具体运用，如新闻采访中的隐私权问题、新闻报道中的客观公正问题等。

六、教学评价：1. 课堂参与度：观察学生在课堂讨论中的表现，评估学生的参与程度。

2. 案例分析报告：评估学生对新闻案例的分析能力和批判性思维。

3. 课后作业：检查学生对新闻法规和职业道德知识的掌握程度。

新闻法规与职业道德教程第一章新闻法制的基本理论法的概念：法是由社会物质条件所决定的，反映掌握国家政权的社会集团的共同意志和根本利益，由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的一种社会规范。

法的特征：（1）法是由社会物质生活条件决定的。

（2）法是掌握国家政权的社会集团的共同意志体现。

（3）法是由国家制定或认可的。

（4）法是由国家的强制力来保证实施的。

（5）法以权利和义务为主要内容。

新闻法制与新闻职业道德存在的区别：（1）新闻法制是以国家意志形式出现，一般表现在国家机关所制定的规范性文件，对权利义务有明确具体的规定；新闻职业道德是以社会意志形式出现，表现为舆论、各种职业道德规范、社会公约等抽象原则和信条，不设具体的权利和义务。

（2）新闻法规有严密的逻辑结构，它所规定的权利和义务是对应的；新闻职业道德以义务为本位，侧重于个人对社会、对他人履行的义务。

（3）新闻法制调整的是新闻传播活动中对他人的利益或公共利益产生影响的新闻行为和新闻关系；而新闻职业道德通过影响人们的思想观念来调整人们的行为，使人们在社会舆论的监督下按照一定的准则行动。

（4）新闻法制在社会生活中的作用，多表现为对一定行为的禁止和惩罚，以他律为主要特点，具有国家强制性；新闻职业道德的作用，则多表现为对人们行为的劝阻和示范，以其对社会舆论和人们内心的信念影响的程度，对人们的行为发生作用，即以自律为主要特点。

我国新闻法规的基本原则：(重点) （1）宪法原则（2）社会效益第一原则（3）依法行使言论出版自由原则新闻自由：是公民进行新闻活动的自由，是公民通过新闻媒介获取、表达、传播各种信息和意见，参与国家生活和社会生活的一项重要政治权利。

新闻法制核心问题：言论出版自由西方国家普遍采用的新闻法制模式：一是依法保障新闻自由；二是依法限制滥用新闻自由；三是新闻界本身的自律。

依法限制言论出版自由的原则：一是公共利益原则；二是较少限制手段原则；三是事后限制原则；四是明显而即刻的危险原则；五是法律规定明确、限制精明原则；六是绝对禁止原则；七是特别权衡原则；八是时间、地点、方式限制原则；九是危险倾向和有害倾向原则。