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中国外汇管理体制_图文(精)

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中国外汇管理体制_图文(精)

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为保证外国人在我国购买紧缺物资，1980年4 月中国银行开始发行外汇兑换券，简称“外汇 券”。 同时，允许境内居民个人持有外汇，允许其在 银行开立外汇储蓄账户。

总体而言，为克服长期存在的外汇短缺问题，这一时期 国家制定的整体策略包括四个方面。 第一，在进出口方面实行“奖出限入”政策，制定 一系列奖励出口的政策，对出口采取补贴、外汇留成和 退税政策等；同时对进口用汇实行一定的限制，确保外 汇用于国家重点扶持的行业和项目。 第二，在资本项下实行“宽进严出”政策。积极利 用外资，通过举借外债、引进外商直接投资来弥补境内 外汇不足的缺口，对外直接投资则限制较严。 第三，在外汇收支方面实行“增收节支”政策。 第四，在产业政策方面实行“填平补齐”政策，鼓 励国内企业通过消化吸收国外先进技术，生产相应的机 器设备以替代进口，从而减少外汇支出。


中国人民银行于1994年进行了一系列外汇管理体 制改革。取消外汇上缴和留成，实行银行结售汇 制度；放宽人民币经常项目的限制，为实行人民 币经常项目有条件可兑换创造条件。 银行结汇是指外汇收入者将其外汇收入出售给外 汇指定银行，后者按市场汇率付给本币的行为。 结汇分为强制结汇、意愿结汇和限额结汇等形式。

为鼓励企业出口创汇，国家实行外汇留成制度， 即外汇由国家集中管理、统一平衡，同时留给创 汇企业一定比例的外汇，以解决进口物资所需的 资金。我国的外汇留成制度是额度留成。 额度是一种外汇所有权凭证。比如，一企业出口 所得外汇为100美元，留成比例是20%，当该企 业将全部出口收汇100美元结售给政府时，它便 获得了20美元的留成额度。今后，当该企业需要 用汇时，可凭此留成额度向政府以官方汇率买回 等值的美元。

2005年7月21日晚，我国再次宣布进行人民币汇 率形成机制改革，从单一盯住美元改为实行以市 场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管 理的浮动汇率制度；货币兑换起始水平从8.2765 元人民币/美元调整为8.11元人民币/美元。同时， 实施一系列配套外汇管理政策，包括提高经常项 目外汇账户限额；提高个人因私购汇指导性限额 和简化手续凭证；扩大银行为客户办理远期结售 汇业务和开办人民币与外币掉期交易；调整银行 挂牌汇率管理；并加强外汇政策的宣传和培训； 等等。这些举措为改革开放后新时期的企业、银 行逐步适应市场汇率波动的变化创造了条件。

中国外汇储备的分析图文

中国外汇储备的分析图文

中国外汇储备的分析（图文）中国外储的分析1、外汇储备简介2、外储的配置分析3、外汇资产的投资收益和外储流动性4、外汇负债的投资收益和最终结算5、止损的办法和后期的外储管理6、总结1、外汇储备简介外汇储备是指一个国家的外汇积累。

截至到2011年3月，中国的外汇储备总额超过3万亿美元.从上图可以看到,中国的外汇储备在2000年年底时不足1700亿美元，之后开始大幅度增长.主要原因在于中国加入WTO,由于人民币汇率被人为低估（1:8），并提供了大量廉价资源和劳动力。

形成资本洼地,也吸引了大量外商投资(FDI)。

大规模进行低端消费品制造，相对应的，美国从2001年开始走美元贬值之路，鼓励超前消费。

一边是中国促进出口，一边是美国促进消费。

于是积累了大量外汇顺差。

这些外汇顺差是我国外汇储备的主要来源,另外一部分来自于FDI。

对于积累下来的外汇，中国央行在一定期限内以规定的比率强制结汇的方式.使得外汇迅速归拢到中央银行的手里.形成外汇储备资产。

而中央银行发行对应的人民币交给老百姓作为流通使用。

在这个过程中,央行属于借款人.借的是老百姓和外商投资者手里的外汇.这些外汇收到央行之后,就记录在资产一栏.而老百姓和外商属于债权人。

手里的人民币就是债权凭证。

对于央行来说，这些印发的人民币需要记录在负债一栏,这是一一对应的关系。

这样央行的资产负债表才能做到平衡。

这个过程也决定了这些外汇只能印发一次人民币。

不然资产负债表就无法平衡。

另外,央行的这些外汇储备一旦遭遇投资损失导致资产这一栏缩水的话，那对应的人民币负债也必须减少。

就是得回收人民币来冲销外汇损失。

如果不这么做的话,持有人民币的债权人。

在卖出人民币,回收属于他们自己的资产—外汇的时候，央行就会出现资不抵债的情况.所以,国内流通使用的人民币,说白了就是美元代用券.央行的外汇储备关乎着人民币的坚挺程度。

好比我们把银子存在钱庄,钱庄印了一张纸给你.盖上章。

称之为银票。

凭这个可以代替银子流通.也可以随时回银庄兑换银子.如果钱庄被强盗洗劫了。

第四章中国的外汇管理体制

第四章中国的外汇管理体制
¨ 第三阶段为1973年到1993年，人民币汇 率主要处于钉住汇率制和有管理的浮动 阶段。
第四章中国的外汇管理体制
¨ 第四阶段为1994年至今，人民币 汇率主要依据市场供求关系变动 来决定的阶段。
¨
¨ 从1994年1月1日起，国务院决 定进一步改革我国的外汇体制， 人民币汇率并轨，实行以市场供 求为基础的单一的有管理的浮动 汇率制度。
第四章中国的外汇管理体制
¨4.4.2货币可兑换的影响
¨实现人民币全面可兑换对国家经济发 展有利的影响：
¨ 可以促进社会资源的合理配置 ¨ 可以有利于吸引国外资本 ¨可以推动我国金融市场的发育与完善。 ¨ 可以推动人民币国际化的进程 ¨ 可以推动我国对外贸易的发展
第四章中国的外汇管理体制
¨ 实现人民币全面可兑换，也会给我 国经济带来一些不利影响 :
第四章中国的外汇管理体制
问题主要表现在：外汇市场发育程度还不深， 在某种意义说，我国至今还未建成一个有效的 真正意义上的外汇市场；人民币汇率还不能真 正按市场供求关系变化而有效形成，人民币汇 率水平变化显得很呆板，人民币对内与对外价 值表现常常显得不一致；人民币在经常项下还 未能完全实行意愿结汇，在资本项下还未实现 可兑换；外汇管理乏力的现象时有发生，骗汇、 逃汇、走私套汇的情况比较严重；地方、部门 为取得国外资金，违反外汇与外资管理规定变 相或擅自向外借款的现象经常出现等等。
第四章中国的外汇管理体制
¨ 4.3.2 人民币汇率形成的历史发展 ¨ 人民币汇率的具体制定和调整，根据各
个不同时期的国内外政治经济情况的变 化而有所不同。人民币汇率按其历史演 变过程，大致经历了如下四个发展阶段：
¨ 第一阶段为1949年到1952年，人民币汇 率处于初始制定和连续大幅度调整阶段。

4 中国外汇管理制度

4 中国外汇管理制度
• 3.建立银行间外汇交易市场，实行汇 率并轨，实行以市场供求为基础的， 单一的、有管理的浮动制，外汇指 定银行是外汇交易市场的主体；
• 2019.7 以市场供求为基础的、 参考一篮子货币调节的、有管理 的浮动制。
• 2019.3.24人民币汇率将增加浮动 弹性
• 2019.5.21起，我国外汇交易中心 的美元兑人民币汇率浮动幅度从 ±0.3%扩大为±0.5%
剂中心，就产生了调剂汇率。
• 2.影响汇率的因素 • （1）国际收支（进出口贸易） • （2）外汇供求 • （3）价格（通胀） • （4）利率 • （5）心理 • （6）投机
• 十一、外汇管理体制改革
• 1994.1.1开始
• 1.实行结售汇制，取消外汇分成；
• 2.在经常项目下，实行人民币有条件 可兑换；
• 政策法规集中制订，外汇收支集中 管理，外汇资金集中调度，对外信 贷集中管理，人民币汇率由中央确 定、调整、公布；
• 统一经营：一切外汇业务由经过批 准的外汇指定银行经营。
• 外汇业务：国际结算、汇兑，外汇 贷款、买卖等。
• 五、主管机构：国家外汇管理局及 其分局、支局
• 六、外汇管制的内容 • 1、对企业 • 2、对个人
• 七、现行条例

• 中国外汇管理条例
以及
• 结汇、售汇及付汇管理暂行规定
• 贸易进口付汇核销监管暂行办法
• 经常项目外汇结汇管理办法
• 八、结、售、付汇
• 结汇----出口；售、付汇----进口
• 九、外汇管制的弊端 • 1、阻碍国际贸易的发展 • 2、市场机制作用不能充分发挥 • 3、某些商品成本增高导致通货
第四章 中国外汇管理制度
外汇管理即外汇管制
一、外汇管制是指国家通过法令对 外汇的收、支、存、兑所进行的控

中国外汇管理体制PPT教学课件

中国外汇管理体制PPT教学课件

2020/12/10
4
在这种背景下，为保证有限外汇资金的重点使 用，我国实行高度集中的计划经济外汇管理体制， 对外汇的收支进行集中管理、统一经营。国务院 授权中国人民银行行使外汇管理职责，中国银行 是国家唯一的外贸外汇专业银行。
在一段时间内，我国既无外债也无内债。国家 每年制订外汇收支计划，“以收定支，以出定 进”，以指令性计划和行政手段维护外汇收支平 衡，并且实行固定汇率制，严格盯住汇率安排。
我国的外汇管理和 人民币汇率
2020/12/10
1
一、我国的外汇管理
新中国成立60年来，中国经济和金融形势发生 了翻天覆地的变化。与此相适应，中国外汇体 制从计划经济体制下的统收统支逐步走向市场 经济体制下的市场调节占主导的历史新阶段。
2020/12/10
2
总的来说，中国外汇体制改革的过程可分为四 个阶段
调剂价格波动较大，在1989年中，调剂价格与牌价的差 价曾达2元人民币，1990年缩小为0.8，,1991年0.5， 1993年高达5元。剧烈波动使许多企业无所适从。
2020/12/10
11
为适应我国经济对外开放对金融服务的需要，国 家及时地放松了银行外汇业务的准入，允许办理 外汇结算业务的银行从原来中国银行一家扩大到 工行、农行等其他商业银行。
在引进外资方面，国家制定并且执行鼓励利用外 资政策，放宽对外资使用的限制，鼓励外资进入 中国，对进入中国的外资企业根据有关政策分别 实行免税、低税、退税等一系列优惠政策。在资 本管制方面，对资本对外输出给予限制。
2020/12/10
12
为保证外国人在我国购买紧缺物资，1980年4 月中国银行开始发行外汇兑换券，简称“外汇 券”。
2020/12/10

第五章 汇率制度与外汇管制

第五章 汇率制度与外汇管制

2019/11/19
3
第一节 内外均衡的宏观经济政策
本节主要内容：
一、开放经济下的政策目标 二、开放经济下的政策搭配 三、开放经济下的财政、货币政策效果
2019/11/19
4
第一节 内外均衡的宏观经济政策
一、开放经济下的政策目标
开放经济下，政府实现调控的中心任务是实现稳 定与发展的同时，确定经济合理的开放状态，并 解决开放和稳定发展之间可能存在的矛盾。
2019/11/19
40
第二节 汇率制度
本节主要内容：
一、汇率制度的含义及分类 二、固定汇率制与浮动汇率制的比较 三、香港联系汇率制 四、货币局制度 五、货币替代和美元化
2019/11/19
41
第二节 汇率制度
课堂讨论： 1、为何世界主要发达国家都关注人民币汇率制度改
革问题？ 2、何为汇率制度? 3、我国当前实行何种汇率制度？ 4、我国自建国后实行过哪些种汇率制度？
上述两个任务被称为内部均衡与外部均衡。
2019/11/19
5
第一节 内外均衡的宏观经济政策
（一）开放条件下的政策目标
内部均衡：经济增长、价格稳定、充分就业 外部均衡：国际收支平衡
（二）各目标之间的矛盾
2019/11/19
6
第一节 内外均衡的宏观经济政策
（三）内部均衡与外部均衡的关系：米德冲突
主要的汇率制度分类
固定汇率制
浮动汇率制
2008年10月23日星期四
2019/11/19
金本位制下的 固定汇率制
布雷顿森林体系下 的固定汇率制
自由浮动和管理浮动
单独浮动和联合浮动
2
45
第二节 汇率制度

我国外汇储备的分析[图文]

中国外汇储备的分析(图文)中国外储的分析1、外汇储备简介2、外储的配置分析3、外汇资产的投资收益和外储流动性4、外汇负债的投资收益和最终结算5、止损的办法和后期的外储管理6、总结1、外汇储备简介外汇储备是指一个国家的外汇积累.截至到2011年3月,中国的外汇储备总额超过3万亿美元.从上图可以看到,中国的外汇储备在2000年年底时不足1700亿美元,之后开始大幅度增长.主要原因在于中国加入WTO,由于人民币汇率被人为低估(1:8),并提供了大量廉价资源和劳动力.形成资本洼地,也吸引了大量外商投资(FDI).大规模进行低端消费品制造,相对应的，美国从2001年开始走美元贬值之路,鼓励超前消费.一边是中国促进出口，一边是美国促进消费。

于是积累了大量外汇顺差。

这些外汇顺差是我国外汇储备的主要来源，另外一部分来自于FDI。

对于积累下来的外汇,中国央行在一定期限内以规定的比率强制结汇的方式.使得外汇迅速归拢到中央银行的手里.形成外汇储备资产.而中央银行发行对应的人民币交给老百姓作为流通使用.在这个过程中,央行属于借款人.借的是老百姓和外商投资者手里的外汇.这些外汇收到央行之后,就记录在资产一栏.而老百姓和外商属于债权人.手里的人民币就是债权凭证.对于央行来说,这些印发的人民币需要记录在负债一栏,这是一一对应的关系.这样央行的资产负债表才能做到平衡.这个过程也决定了这些外汇只能印发一次人民币.不然资产负债表就无法平衡.另外,央行的这些外汇储备一旦遭遇投资损失导致资产这一栏缩水的话,那对应的人民币负债也必须减少.就是得回收人民币来冲销外汇损失.如果不这么做的话,持有人民币的债权人.在卖出人民币,回收属于他们自己的资产—外汇的时候,央行就会出现资不抵债的情况.所以,国内流通使用的人民币,说白了就是美元代用券.央行的外汇储备关乎着人民币的坚挺程度.好比我们把银子存在钱庄,钱庄印了一张纸给你.盖上章.称之为银票.凭这个可以代替银子流通.也可以随时回银庄兑换银子.如果钱庄被强盗洗劫了.真金白银都没了.你说这些盖上章的银票还有人要么.2、外储的配置分析央行的资产负债表有两头,我们先来研究资产这一栏.因为这属于国家的真金白银,其重要性不言而喻.先来看央行的资产负债表和外储管理局发布的国际投资头寸表因为中国外储的详细头寸布置是不公开的.这里只能做一个大概的估算.因为这两张表在时间不一致,我们选最近的时间点.央行的资产负债表选2011年1月份(人民币计价).外储管理局的选2010年年底.按照2010年年底人民币兑美元汇率为6.7计算.央行的外汇一栏计算下来为31537亿美元.与国际投资头寸表中的外汇一栏(4.4这一栏)相差31537-28473=3064亿美元. 我们看头寸表中3.3这一栏.这个1985亿美元属于外汇现金.与储备资产中的外汇是区分开来的.所以投资头寸表中外汇,可以看作是已经投资出去的.主要是一些流动性比较好的国债和债权.不含现金和货币.那我们可以估算成货币当局手中的外汇现金头寸大概在3000亿美元左右.以2011年3月份的数据,中国的外汇储备达到3万亿美元.这里面的大致分配是美元资产(含美国国债.两房债券.其他证券)大概是1.5万亿美元左右.(因为主要今年减持美元资产,增持欧元资产)美元资产中,美国国债占比最大.大概是在1.1万亿美元,差不多3000亿的两房债券,还有1000亿左右的其他类证券资产. 欧元区资产大概是9000-10000亿美元.这个主要是估算(传闻是中国配置了6000亿欧元的资产,算上最近对欧元区的救助,这个数字应该略有上升).剩下5000-6000亿美元,再分配到其他货币上面.比如日本国债.韩国国债这一类资产.这里要注意到一点,中投公司的2000亿美元,是由财政部发行特别债券进行注资的.如果是央行购买,那应该是记在对中央政府负债.这一栏算下来差不多是2000多亿美元.这个不能算在外储里面了.3、外汇资产的投资收益和外储流动性中国的外汇管理可以分成2块，一个是投资类，另外一个是储备类。

我国外汇制度

我国外汇制度
一、外汇管理方式
我国外汇管理方式主要包括经常项目和资本项目的管理。

经常项目主要涉及贸易、服务、收益和经常转移等，资本项目则涵盖了直接投资、证券投资和其他投资等。

二、外汇管理方法
外汇管理方法主要包括行政手段、经济手段和法律手段。

行政手段如实行外汇管制，经济手段如实行汇率政策，法律手段则通过立法规范外汇交易行为。

三、外汇政策目标
我国外汇政策的主要目标是保持外汇市场稳定，促进经济健康发展，维护国家经济安全。

四、外汇储备管理制度
我国的外汇储备管理制度主要包括外汇储备的构成、规模和管理方式。

外汇储备的构成以美元为主，规模根据国际收支状况和汇率稳定需要来确定，管理方式则由国家外汇管理局负责。

五、人民币汇率制度
我国实行的是以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

这种汇率制度既体现了市场的供求关系，又发挥了政府的管理职能。

六、外汇市场管理制度
我国外汇市场管理制度主要包括市场准入制度、交易制度、清算
制度、风险管理制度等。

这些制度的设立是为了保证外汇市场的公平、透明和稳定。

七、外汇监督和检查制度
我国实行严格的外汇监督和检查制度，对外汇交易行为进行全面的监督和检查，确保外汇市场的合规性和公平性。

八、违反外汇管理的法律责任及处罚
对于违反外汇管理的行为，我国依法进行处罚，涉及的法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。

处罚措施包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。

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外汇留成比例举例 (一)出口机电产品、成套设备及零配件(包括以进养出的净 创汇部分和项目出口的部分)，按当年实现的出口收汇全额 留成50%。 (二)军工部门出口的军品(不含民品)，按当年实现的出口商 品收汇留成100%。 (三)出口原油、成品油，属于国家计划统一分配的，按当年 出口商品收汇留成3%。 (四)各类外贸公司经营、出口的商品，按出口商品净创汇金 额(即扣除进口原料、材料、辅料、设备等用汇)留成30%。 (五)除上述四项外，其他一般出口商品(包括军工部门生产 出口的民品和原规定不留成的粮食、食用油、水泥、煤炭、 钢材、生铁、锌、加工出口用原木)，均按当年出口商品收 汇留成25%。

实际复汇率制 1988年，人民币牌价1美元等于3.72元人民币，外汇调 剂价格是1美元等于6.38元人民币，按当时的平均外汇 留成比例60%，则综合汇率 40%×3.72 + 60%×6.38 = 5.316 或额度价格2.66 100%×3.72 + 60%×2.66 = 5.316 调剂价格波动较大，在1989年中，调剂价格与牌价的差 价曾达2元人民币，1990年缩小为0.8，,1991年0.5， 1993年高达5元。剧烈波动使许多企业无所适从。

为鼓励企业出口创汇，国家实行外汇留成制度， 即外汇由国家集中管理、统一平衡，同时留给创 汇企业一定比例的外汇，以解决进口物资所需的 资金。我国的外汇留成制度是额度留成。 额度是一种外汇所有权凭证。比如，一企业出口 所得外汇为100美元，留成比例是20%，当该企 业将全部出口收汇100美元结售给政府时，它便 获得了20美元的留成额度。今后，当该企业需要 用汇时，可凭此留成额度向政府以官方汇率买回 等值的美元。


为保证外国人在我国购买紧缺物资，1980年4 月中国银行开始发行外汇兑换券，简称“外汇 券”。 同时，允许境内居民个人持有外汇，允许其在 银行开立外汇储蓄账户。

总体而言，为克服长期存在的外汇短缺问题，这一时期 国家制定的整体策略包括四个方面。 第一，在进出口方面实行“奖出限入”政策，制定 一系列奖励出口的政策，对出口采取补贴、外汇留成和 退税政策等；同时对进口用汇实行一定的限制，确保外 汇用于国家重点扶持的行业和项目。 第二，在资本项下实行“宽进严出”政策。积极利 用外资，通过举借外债、引进外商直接投资来弥补境内 外汇不足的缺口，对外直接投资则限制较严。 第三，在外汇收支方面实行“增收节支”政策。 第四，在产业政策方面实行“填平补齐”政策，鼓 励国内企业通过消化吸收国外先进技术，生产相应的机 器设备以替代进口，从而减少外汇支出。

此基础上，国家开始建立有形的外汇调剂市场。 如果企业留成的外汇有多余，可通过这个市场卖 给需要用汇的企业。至此，市场机制开始被引入 外汇分配领域。 1985年11月,深圳经济特区成立了境内第一家 外汇调剂中心。至1993年底，全国陆续共成立了 121个外汇调剂中心，其中18个为公开调剂市场。 当时，全国进出口收付汇中的80%已采用外汇调 剂市场价格结算。可见，外汇调剂市场已在外汇 供求中发挥重要作用，反映出当时中国外汇制度 的改革及时地适应了经济改革开放的需要。


为适应我国经济对外开放对金融服务的需要，国 家及时地放松了银行外汇业务的准入，允许办理 外汇结算业务的银行从原来中国银行一家扩大到 工行、农行等其他商业银行。 在引进外资方面，国家制定并且执行鼓励利用外 资政策，放宽对外资使用的限制，鼓励外资进入 中国，对进入中国的外资企业根据有关政策分别 实行免税、低税、退税等一系列优惠政策。在资 本管制方面，对资本对外输出给予限制。
（二）改革开放后经济转型时期的外 汇管理阶段。

从1978年改革开放到1993年，对于中国的社 会与经济发展来说是一个非常重要的阶段。为 配合改革开放，作为市场经济体制改革的有机 组成部分，我国逐步在外汇分配领域引入市场 机制，实行计划分配与市场调节并存的双轨制 原则，在保留原有的计划收支制度的基础上， 引入市场分配机制。


为统一管理外汇，做好外汇收支的计划管理和检 查监督，1979年3月，国务院批转中国人民银行 《关于改革中国银行体制的请示报告》，决定成 立国家外汇管理总局。 1980年12月国务院颁发《中华人民共和国外汇 管理暂行条例》，这是新中国成立以来第一个全 面的、系统的、具有法律效力的外汇管理法规。

（一）计划经济体制下统收统支、高 度集中的外汇管理阶段。

从新中国成立到改革开放之前，我国与所有发展 中的社会主义国家一样，面临“双缺口”的资金 困境，即储蓄缺口和外汇缺口大。由于经济建设 资金严重匮乏，生产力相对落后，商品出口能力 较弱，加之资本主义国家对我国的经济封锁，造 成我国外汇资金缺口很大，在组织进口物资及参 与国际交往等方面都显得支付力量不足，对外投 资更是无从谈起。


在这种背景下，为保证有限外汇资金的重点使 用，我国实行高度集中的计划经济外汇管理体制， 对外汇的收支进行集中管理、统一经营。国务院 授权中国人民银行行使外汇管理职责，中国银行 是国家唯一的外贸外汇专业银行。 在一段时间内，我国既无外债也无内债。国家 每年制订外汇收支计划，“以收定支，以出定 进”，以指令性计划和行政手段维护外汇收支平 衡，并且实行固定汇率制，严格盯住汇率安排。
我国的外汇管理和 人民币汇率
一、我国的外汇管理

新中国成立60年来，中国经济和金融形势发生 了翻天覆地的变化。与此相适应，中国外汇体 制从计划经济体制下的统收统支逐步走向市场 经济体制下的市场调节占主导的历史新阶段。



Hale Waihona Puke 总的来说，中国外汇体制改革的过程可分为四 个阶段 计划经济体制下统收统支、高度集中的外汇管理 阶段（1953--1978）； 改革开放后经济转型时期的外汇管理阶段 （1979--1993）； 社会主义市场经济体制初步建立时期的外汇管理 阶段（1994--2001）； 社会主义市场经济调节机制进一步完善时期的外 汇管理阶段（2002年以来）。