南阳市召开国土资源管理工作会议

卧龙区区委书记马冰：国土资源工作要服务大局争创一流王可
【期刊名称】《资源导刊》
【年(卷),期】2014(000)007
【总页数】1页(P11-11)
【作者】王可
【作者单位】南阳市卧龙区国土资源局
【正文语种】中文
6月13日，南阳市卧龙区区委书记马冰到国土资源局调研，要求国土资源工作要服务大局，争创一流。

马冰在听取区国土资源局负责人就如何围绕全区中心工作发挥职能作用，服务经济建设大局等方面的工作汇报后指出，区国土资源局领导班子讲政治、讲大局、讲团结，在服务全区中心工作和经济建设方面作出了很大贡献，突出表现在三个方面：一是破解难题能力比较强。

该局在用地指标紧缺的形势下，积极创新工作思路，多种渠道想办法，仅用一个月时间，获批了荣阳铝业1071亩项目用地，为卧龙区的经济发展注入了一支“强心针”，也创造了全区土地报批速度之最。

二是服务大局意识强。

区国土资源局能够正确处理“条”“块”关系，紧紧围绕区委中心工作履行职能，定位准，效果好。

三是区国土资源局班子工作思路清晰，作风扎实，内部管理严格。

针对下半年国土资源管理工作，马冰强调要做好以下几点：一是要为全区招商引资
和项目建设提前提供平台，快速办理用地手续，为全区经济发展继续搞好服务。

二是要内增凝聚力，外树好形象，提高认识、提高站位，通过创造性的工作，在全市乃至全省树立卧龙国土人的良好形象。

三是要树立争创一流的意识，发扬“有红旗咱要扛，有第一咱要当”的精神，争创一流业绩。

南阳市人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的实施意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2009.03.09•【字号】宛政[2009]16号•【施行日期】2009.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文南阳市人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的实施意见（宛政〔2009〕16号）各县市区人民政府，市人民政府有关部门：为贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见》（豫政〔2008〕49号），进一步规范我市矿产勘查、开发行为，维护矿产勘查开发秩序，实现地质找矿重大突破，提高矿产资源勘查、开发对市域经济发展的保障能力，促进矿业经济又好又快发展，根据矿产资源法律法规和我市实际，现就进一步加强矿产资源勘查开发管理提出如下实施意见：一、认清矿产资源形势，进一步明确目标、任务和要求（一）我市矿产资源面临的严峻形势。

矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。

我市矿产资源丰富，一些矿种在全省乃至全国占有重要的地位，矿产资源开发在全市经济社会发展中占有十分重要的地位。

多年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府、各有关部门高度重视矿产资源的保护和合理开发，认真贯彻矿产资源管理的法律法规，努力整顿和规范矿产资源开发秩序，矿政管理工作不断加强，矿业投资环境不断改善，矿业经济持续健康发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献，矿业经济已成为全市经济的重要支柱和山区群众脱贫致富的重要途径。

由于多方面的原因，我市矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题尚未得到解决：矿产资源查明程度不高，储量的增长速度远低于开采消耗速度，石油、天然碱和金矿等重要矿产的接替资源严重不足；高铝三石等优势矿产开发应用技术难题亟待破解；勘查、开发秩序在一些地区仍然比较混乱，矿产资源勘查开发过程中的投机行为依然严重，以采代探、非法倒卖矿权牟利等行为屡禁不止，资源浪费和税费流失严重；矿山布局不合理，多为小型及其以下矿山，大型矿山不足1%，矿产资源开发缺少大型企业集团；初级矿产品加工型产业比重偏大，中低档矿产品偏多；经营粗放、浪费资源、破坏环境等问题仍较突出。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.22•【字号】宛政办文〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2024年2月22日南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案为全面提高城市综合承载力，持续推动城市更新提质，完善功能，提升品质，打造宜居、韧性、智慧城市，高质高效建设现代化省域副中心城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于城市工作相关论述，坚持人民城市人民建、建好城市为人民的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，按照“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”的总体要求和“先急后缓、先易后难、突出重点、适度超前”的工作思路，聚焦城市建设中的短板与弱项，坚持规划引领、系统谋划、统筹推进，全面加快实施一批具有支撑性、引领性、带动性的基础设施建设项目，持续提升中心城区宜居、宜业、宜游、宜乐的水平，切实增强群众获得感、幸福感，全力推进现代化省域副中心城市建设。

二、工作原则（一）坚持系统谋划，统筹推进。

着力落实经济民生重大战略，破解城市发展关键堵点，激发城市发展活力。

通过片区开发、配套基础设施完善、绿化亮化美化、“微更新、微治理”等多种方式，统筹推进旧城更新和新区建设，持续改善城市面貌。

2024年国土资源工作会议讲话模版(三)一、以两城建设为重点，加快推进新型城镇化发展第一，要确立更高的定位，打造县级中等城市，推进新型城镇化。

要把打造县级中等城市作为近两年的发展目标，彻底破除县城思维，按照中等城市的标准推进两城三区建设，不断提高城镇化发展水平。

要确立新型城镇化的发展目标，所谓新型城镇化，就是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，这要作为我们的长远发展目标和定位。

第二，着力提高规划水平，以规划的高起点推动城市的高品位。

要系统完善规划，按照全域无为的理念和五规合一的要求，抓紧完善无城城南新城、城东新区、高沟滨--____新城规划体系，加快修编乡镇总体规划和中心村规划，不断扩大规划覆盖面。

要科学编制规划，舍得花重金、借外力、请高手，提升规划档次和水平。

要严格执行规划，建立健全规划执行监督机制，提高规划的执行力。

第三，更加注重产业支撑，以产业发展推动城市发展。

要把产业发展与城乡建设有机结合起来，坚定不移走新型工业化和新型城镇化互动发展的道路。

要因地制宜发展城市经济，提升传统服务业，发展现代服务业，强化城市的产业支撑。

今年，我们全面启动无城城东新区建设，就是体现了产城一体、产城融合的要求。

高沟经济开发区要围绕千亿园区发展计划，进一步加大产业培育力度，助推高沟滨--____新城发展。

第四，坚持新城建设与老城改造同步，推动城市功能的完善。

在推进两城建设中，无城城南新城、城东新区和高沟滨--____新城建设是着力点所在，必须集中精力、形成合力、加快推进。

在推进新城开发建设的同时，要坚持统筹共进、分步推进原则，加快改造无城老城区域，努力把老城做美、新城做亮。

第五，进一步完善推进机制，加快城建重点工程建设。

无城六大城建指挥部和高沟滨--____新城建设指挥部，对各自范围内的城建重点工程，要明确任务和责任，抓紧时间推进。

一是规划设计要快。

二是前期工作要快。

特别是对拆迁问题，要坚持疏导思想、有情拆迁、规范操作，决不损害群众利益。

南阳市人民政府关于进一步规范中心城区建设用地供应管理工作的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府关于进一步规范中心城区建设用地供应管理工作的若干意见（宛政〔2014〕38号）卧龙区、宛城区人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府有关部门：为进一步规范中心城区建设用地供应管理，严格落实节约集约用地制度，增强政府对土地市场的调控能力，促进中心城区经济社会发展，依据国家现行法律、法规和政策，结合我市中心城区土地供应管理工作实际，提出如下意见：一、指导思想规范国有建设用地市场管理，强化市政府对中心城区土地市场的统一管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，结合目前中心城区土地市场管理实际，按照“标本兼治、疏堵结合、以疏为主、分类施策”的原则，依法依规规范中心城区土地管理，提高土地利用效率，彻底扭转目前中心城区建设用地市场的无序状况，严厉打击各类违法违规用地行为，建立良好的土地市场秩序，促进中心城区建设用地市场健康有序发展。

二、规范国有建设用地供应（一）划拨土地的供应1.根据《节约集约利用土地规定》（国土资源部61号令），扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。

除军事、保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地可以划拨外，国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施和各类社会事业用地中的经营性用地，实行有偿使用。

2.为减少行政成本，由市财政和社会合理分担土地征收和供应中发生的相关费用，实行差别化的土地征收、储备、划拨成本缴纳制度。

（1）涉及军事、保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地；保障性安居工程中政府投资的廉租住房、公共租赁住房用地以及已开工建设的属于经济适用住房用地等项目缴纳土地征收成本（若用地单位已先期垫支征收成本的视为已缴纳）。

10省厅要闻9月22日，河南省自然资源厅召开全系统生态环境保护暨国土空间规划工作推进会，传达落实全国和全省生态环境保护大会、全国国土空间规划工作会议精神，部署推进生态环境保护和国土空间规划工作。

厅党组书记、厅长陈治胜出席会议并讲话，厅党组成员、副厅长王锋主持会议。

会议强调，要进一步细化落实举措，完善工作机制，加快建设人与自然和谐共生的现代化河南。

一要深入实施重大国家战略，筑牢生态安全屏障。

加快完成黄河流域国土空间规划编制报批，加强生态空间用途管制，加大历史遗留矿山修复治理力度，强化黄河流域生态保护治理；加快实施秦岭东段洛河流域山水项目，加强南水北调水源区和淮河、大运河等重点区域生态保护修复，统筹大河大山大平原保护治理。

二要加强自然资源资产管理，夯实生态文明建设产权基础。

持续推进自然资源统一调查监测评价，加快确权登记，探索建立权责明晰的自然资源资产管理体系，科学支撑有效监管、严格保护、合理开发。

三要优化国土空间发展格局，强化自然生态源头保护。

进一步完善国土空间用途管制机制，严控“三条控制线”，加快形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的开发保护制度。

四要实施全面节约战略，推动发展方式绿色转型。

强化土地资源节约集约利用，提升矿产资源节约利用水平，推进要素市场化配置，加快构建覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度。

五是统筹山水林田湖草沙系统修复，提升重要生态系统质量。

持续推进矿山保护修复，稳妥推进全域土地综合整治试点，创新保护修复机制，科学开展保护修复，提高重要生态系统质量，维护生态安全。

会议要求，推进“多规合一”改革、建立国土空间规划体系，是自然资源管理体制改革的重大突破，也是自然资源部门的重要职责。

一要加快完成市、县、乡国土空间总体规划编制报批。

完善批前程序，全面完成省、市、县规划审批，推进乡（镇）规划编制报批，强化专项规划指导约束，严格按节点、要求高标准做好规划编制报批。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.03•【字号】宛政办文〔2024〕23号•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行,发展规划正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年9月3日南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十一届七次全会、市委七届七次全会精神，加快推动新旧动能转换实现质的突破，确保顺利完成全年各项目标任务，现提出以下重点工作措施。

一、持续增强创新引领作用1.加快高能级创新载体平台建设。

积极推进牧原实验室郑州研发基地和南阳中试及产业化基地建设，构建“实验室＋研究院＋孵化器＋中试基地＋产业基金＋产业园区”的全链条科研转化体系。

积极推进西湖牧原合成生物研究院、南阳东方光微研究院等实现实体化、常态化运行，促进科技成果孵化转化。

积极做好省级企业技术中心申报工作，加快提升自主创新能力建设。

持续提升南阳智慧岛科技企业孵化能力，力争全年新增创新型企业40家左右。

（市科技局、发展改革委按职责分工负责。

以下均需各县〔市、区〕政府〔管委会〕落实，不再逐一列出）2.进一步优化创新生态。

构建多元化科技金融支持体系，适时增加科技信贷风险补偿资金规模，组织实施省科技贷项目，加大对科技型企业创新创业的支持力度。

加快国家技术转移郑州中心南阳分中心建设，加强产学研协同技术攻关与成果转化应用，力争全年全市技术合同成交额达到160亿元以上。

南阳市人民政府关于严格规范中心城区土地出让工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府关于严格规范中心城区土地出让工作的通知宛政〔2015〕68号卧龙区、宛城区人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府有关部门：为进一步规范我市中心城区土地出让管理，规范土地出让行为，健全土地出让管理长效机制，从源头上防治腐败，彻底杜绝“毛地出让、捆绑出让”等违法违规土地出让行为，根据相关法律、法规、政策的有关规定，现将有关事项通知如下：一、规范土地出让前期工作(一)明确供地主体。

根据《中华人民共和国土地管理法》第44条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第20条第一款(三)项的规定：“农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。

”的规定，市人民政府是市中心城区土地供应的主体，市国土资源部门具体负责土地供应相关工作，各区政府(管委会)不得擅自组织开展土地供应工作。

(二)坚持规划先行。

规划部门必须严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地要求，明确并向社会公开拟出让地块的空间范围、用途、容积率、建筑密度、绿地率等规划条件，涉及兼容一种以上用途的，必须明确各用途范围和比例。

(三)规范土地出让，确保“净地”出让。

拟出让地块必须是征收(拆迁)安置补偿到位、没有纠纷、权属清晰、规划条件明确、具备动工开发基本条件的“净地”。

不具备“净地”条件的宗地，一律不得出让。

具备单独供地宗地，严禁将二宗或二宗以上的土地“捆绑”出让。

(四)完善土地出让方案。

土地出让方案应包括拟出让地块的位置、空间范围、用途、面积、年限、出让方式、出让时间、土地使用条件、出让起始价、起叫价、底价确定原则等内容。