石狮市人民政府办公室文件

石狮市人民政府办公室关于印发石狮市进一步支持校园服饰产业发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】石狮市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.12•【字号】狮政办规〔2024〕4号•【施行日期】2024.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文石狮市人民政府办公室关于印发石狮市进一步支持校园服饰产业发展若干措施的通知狮政办规〔2024〕4号各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直及上级驻石各单位、市属有关国有企业：《石狮市进一步支持校园服饰产业发展若干措施》已经2024年市政府第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

石狮市人民政府办公室2024年7月12日石狮市进一步支持校园服饰产业发展若干措施为推进校园服饰特色产业加快发展，做大做强我市纺织服装主导产业，深化“政府推动+行业主导+多方协作”的工作模式，强化“买校服、到石狮”的市场氛围，建设全国校园服饰产业发展示范引领区，结合我市实际，制定如下措施。

一、培育壮大产业链条（一）持续打造区域品牌。

扩大“中国校园服饰名城”“中国校服产业创新基地”区域品牌影响力，支持石狮市儿童产业联合会加强行业自律和市场开拓，对其承租市属国有房屋作为办公场所、展示中心使用，面积不超过200平方米的，予以租金减免，免租期限最长3年。

责任单位：市工业信息化和科技局、国有资产发展服务中心，凤里街道办事处（二）培育行业示范标杆。

开展石狮市校园服饰重点企业培育工作，鼓励业务规模大、创新能力强、品牌价值高的校园服饰企业申报石狮市民营制造业龙头企业，对龙头企业产值首次超过10亿元、30亿元、50亿元的，一次性分别给予30万元、50万元、100万元奖励。

责任单位：市工业信息化和科技局、财政局（三）提升校服专业市场。

提升“中国校园服饰专业市场”运营水平和辐射能力，完善专业市场软硬件设施，优化专业市场招商机制，推动市场向多元化、数字化、品牌化转变。

石狮市人民政府办公室关于印发石狮市进一步加强耕地保护监督工作方案的通知文章属性•【制定机关】石狮市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.24•【字号】狮政办〔2021〕9号•【施行日期】2021.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文石狮市人民政府办公室关于印发石狮市进一步加强耕地保护监督工作方案的通知狮政办〔2021〕9号各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直有关单位，市属有关国有企业：经市政府同意，现将《石狮市进一步加强耕地保护监督工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

石狮市人民政府办公室2021年2月24日石狮市进一步加强耕地保护监督工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于严格耕地保护的重要指示批示精神，进一步加强我市耕地保护工作，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，根据《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）、《福建省人民政府办公厅关于印发进一步加强耕地保护监督工作方案的通知》（闽政办〔2020〕58号），结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体目标认真贯彻落实习近平生态文明思想，多措并举加大耕地保护工作力度，实现耕地数量基本稳定、质量有所提升、生态逐步改善，确保完成上级下达的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务等各项耕地保护目标任务。

2020年至2022年，开展三年行动，细化分年度目标任务，进一步完善耕地保护制度体系，建立健全严保严管、动态监管、责任追究的耕地保护监督机制，加快构建保护有力、执行顺畅、管理高效的耕地保护监督新格局，严厉打击违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题。

2023年起，全面总结耕地保护经验做法，健全完善耕地保护长效机制，做到耕地保护常态化严保严管，严守全市耕地红线，确保粮食安全。

石狮市人民政府办公室关于印发《石狮市招引专精特新中小企业若干措施》的通知文章属性•【制定机关】石狮市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.15•【字号】狮政办规〔2024〕2号•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文石狮市人民政府办公室关于印发《石狮市招引专精特新中小企业若干措施》的通知狮政办规〔2024〕2号各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直及上级驻石各单位：《石狮市招引专精特新中小企业若干措施》已经2024年市政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

石狮市人民政府办公室2024年3月15日石狮市招引专精特新中小企业若干措施为进一步增强我市产业高质量发展新动能、新优势，加大对专精特新中小企业招引力度，结合我市实际，制定如下措施：一、大力招引专精特新企业（一）奖励专精特新企业落地。

对引入泉州市域外的认定有效期内省级专精特新中小企业，自企业变更注册石狮市并在首个会计年度完成营业收入500万元后，给予企业一次性奖励5万元。

对引入泉州市域外的认定有效期内专精特新“小巨人”企业，自企业变更注册石狮市并在首个会计年度完成营业收入2000万元后，除上级给予的奖励资金外，给予企业一次性奖励50万元。

责任单位：市工信科技局、财政局（二）鼓励第三方参与招引。

鼓励社会力量参与招引省级以上专精特新企业，对成功招引泉州市域外省级专精特新企业和专精特新“小巨人”企业并在石狮市完成注册的第三方社会组织或个人，经认定投产后，分别予以一次性奖励3万元、10万元。

对光电信息产业园等国有园区，试行委托招商办法，除予以受委托公司一定基础费用外，按引进的省级专精特新企业和专精特新“小巨人”企业在石狮市完成注册后首个会计年度固定资产投资额1%给予奖励，单个项目奖励总额最高不超过100万元。

责任单位：市招商办、石狮高新技术产业开发区管委会、市工信科技局、财政局二、支持企业入驻标准化园区鼓励招引专精特新“小巨人”企业、省级（不限于福建省）专精特新中小企业搬迁入驻工业（产业）标准化园区，对入驻的省级以上专精特新企业给予如下支持：（一）租金补贴。

石狮市人民政府办公室关于做好2023年度城乡居民基本医保参保登记和基金征缴工作的通知文章属性•【制定机关】石狮市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.27•【字号】狮政办规〔2022〕1号•【施行日期】2022.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文石狮市人民政府办公室关于做好2023年度城乡居民基本医保参保登记和基金征缴工作的通知狮政办规〔2022〕1号各镇人民政府、街道办事处，市直及上级驻石有关单位：根据《泉州市人民政府关于印发泉州市基本医保管理规定的通知》（泉政文〔2019〕86号）、《泉州市人民政府办公室关于做好2023年度城乡居民基本医保参保登记和基金征缴工作的通知》（泉政办明传〔2022〕42号）、《泉州市医疗保障局等七部门关于落实医疗救助资助参保工作的通知》（泉医保〔2022〕25号）精神，经市政府同意，现就做好我市2023年度城乡居民基本医保参保登记和基金征缴工作有关事项通知如下：一、参保对象及范围（一）除应参加城镇职工基本医保以外的石狮户籍城乡居民。

（二）石狮行政区域内就读的学生。

（三）驻石狮武警中队官兵。

（四）在石狮居住的非从业港澳台人员。

（五）持有石狮有效居住证且未参加其他基本医保的人员。

（六）已在石狮参加基本医保流动人口的子女。

二、参保缴费时间和要求（一）2023年度城乡居民参保集中登记期限为2022年9月1日至2022年12月31日。

（二）集中参保缴费期限为2022年9月1日至2022年12月31日，特殊情况的缴费时间可延至2023年2月28日。

（三）参保补缴期限为2023年1月1日至2023年12月31日。

其中：2023年3月1日（不含）前办理参保缴费的，享受基本医保待遇不设等待期，从缴费之日开始享受城乡居民医保待遇。

2023年3月1日后办理的，除新生儿、入学新生、职工医保转为参加居民医保、困难人口等按有关规定执行外，其他参保居民缴费之日起60日（含）内为等待期，等待期过后按规定享受城乡居民基本医保待遇。

石狮市人民政府办公室关于印发石狮市加快推进跨境电子商务发展若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------石狮市人民政府办公室关于印发石狮市加快推进跨境电子商务发展若干措施的通知狮政办〔2021〕12号各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直有关单位：《石狮市加快推进跨境电子商务发展若干措施》已经2021年市政府第2次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

石狮市人民政府办公室2021年3月8日（此件主动公开）石狮市加快推进跨境电子商务发展若干措施为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进我市跨境电子商务发展，促进传统对外贸易转型升级，制定如下措施。

一、强化跨境电商人才培养和引进（一）引进跨境电商人才。

加大项目引才力度，积极推动“政校企”人才引进培养合作。

对在我市就业或创业的人员，符合泉州市产业急需高校毕业生安居补助条件的，按每人每月600至800元的标准发放补助；同时，对在我市参加职工基本养老保险的，按每人每月不超过600元的标准补助个人缴交部分。

以上两项补助最多发放24个月。

（二）支持跨境电商技能培训。

对企业组织跨境电商相关职业工种岗前或职业技能提升培训的，按每人最高1000元的标准给予企业补贴；对个人参与就业技能培训的，给予每人最高650元的补贴。

（三）扶持技能人才培育平台。

开展优质跨境电商培训机构评选，按照培训人数等要素给予最高30万元的资金扶持。

建设本级跨境电商产业实训基地，对符合条件的单位给予10～100万元的建设补助。

二、创业担保贷款和贴息高校在校生或毕业五年内的高校毕业生在我市创业从事跨境电商的，可享受最高30万元的创业担保贷款和最长2年的贴息政策。

石狮市人民政府办公室关于印发石狮市互花米草除治攻坚行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】石狮市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.25•【字号】狮政办〔2022〕40号•【施行日期】2022.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文石狮市人民政府办公室关于印发石狮市互花米草除治攻坚行动实施方案的通知狮政办〔2022〕40号蚶江镇人民政府、祥芝镇人民政府、鸿山镇人民政府、锦尚镇人民政府、永宁镇人民政府，市直有关单位：经市政府同意，现将《石狮市互花米草除治攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

石狮市人民政府办公室2022年10月25日石狮市互花米草除治攻坚行动实施方案为有效防范互花米草扩散蔓延，力争尽快消除，切实维护我市滨海湿地生态系统安全，打造美丽生态岸线景观，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省互花米草除治攻坚行动方案的通知》（闽政办〔2022〕48号）、《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市互花米草除治攻坚行动实施方案的通知》（泉政办〔2022〕49号）要求，结合我市实际，制定如下方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于生物安全的重要指示批示精神，按照“一年明显见效、二年基本除治、三年完成修复、长期加强管护”的总体目标和“全民动员、方法对路、科学除治、后期管护、生态提升”的工作要求，以及属地为主、生态优先、系统治理、防治统筹、精准施策的原则，对全市现有已在整治的泉州湾河口1378.2亩互花米草的除治、修复、提升及后期管护进行统筹安排，同步开展除治工作，至2022年10月底完成除治任务。

之后转入三年维护期，由中标作业单位负责维护。

市自然资源局落实牵头部门职责，沿海各镇人民政府落实属地管理职责，共同抓好督促监管工作。

2022年10月底起，对新排查发现位于河道的26.5亩（蚶江镇大厦溪入海口6亩、祥芝镇莲坂溪入海口2.5亩、永宁镇沙堤村下宅溪入海口18亩）互花米草的除治、修复、提升及后期管护进行统筹安排，同步开展除治工作，至2022年12月底全面完成除治任务。

石狮市人民政府办公室印发《关于推行惠企资金线上直达兑付的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】石狮市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.25•【字号】狮政办〔2021〕11号•【施行日期】2021.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文石狮市人民政府办公室印发《关于推行惠企资金线上直达兑付的实施方案》的通知狮政办〔2021〕11号各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直及上级驻石各单位：《关于推行惠企资金线上直达兑付的实施方案》已经2021年市政府第1次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

石狮市人民政府办公室2021年2月25日关于推行惠企资金线上直达兑付的实施方案为贯彻落实中共石狮市第七届代表大会第五次会议精神，统筹推进“五拼”攻坚任务，深入开展“六个专项行动”，进一步优化我市营商环境，提升工作效能，护航民营经济，决定建立惠企资金线上直达兑付平台，全面实施惠企资金线上直达兑付及全程监管，现制定如下实施方案。

一、工作目标根据国务院关于推进政府职能转变和“放管服”改革的要求，通过梳理各类惠企经济政策、精简再造兑现流程、建立政策线上兑现平台、强化工作推进改革机制，切实解决惠企政策名目过杂、程序过繁、兑现过慢、边界模糊等突出问题，做到政策推送清晰化、兑现流程标准化以及线上兑现及时化、便利化，实现全市惠企政策“一站式、无障碍”直通企业，从“企业找政策”向“政策找企业”转变，切实把各项惠企政策落地、落实、落细；运用平台数据客观评估各项惠企政策实效，促进惠企政策进一步完善，提升惠企资金安排精准性、合理性，不断提升政府公信力和企业获得感。

二、工作内容（一）政策上架。

我市及上级部门出台的现行有效期内的财政奖补政策均纳入惠企资金线上直达兑付平台办理，实现政策兑现纵向全覆盖。

上架政策有效期满一年后原则上自行下架。

（二）审批流程。

惠企资金线上直达兑付平台审批流程分为主管部门审批、市财政局拨款，主管部门统一设定为三级审核（受理—复核—审批），审批通过后，系统自动加盖单位电子公章，直接进入财政拨款流程。

石狮市人民政府办公室关于印发石狮市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】石狮市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.06•【字号】狮政办〔2021〕20号•【施行日期】2021.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文石狮市人民政府办公室关于印发石狮市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知狮政办〔2021〕20号各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直及上级驻石有关单位：经市政府同意，现将《石狮市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

石狮市人民政府办公室2021年4月6日石狮市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）、《福建省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（闽政办〔2018〕97号）、《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知》（泉政办〔2020〕50号）精神，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级和我市关于医药卫生工作的决策部署，建立职责明确、分工协作、运行规范、科学有效的综合监管制度；健全“党的领导、政府监管、机构自治、行业自律、社会监督相结合”的综合监管体系；形成专业、规范、公正的卫生健康执法监督队伍；实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。

二、工作任务本方案所列工作任务，由市卫健局依行业主管职能、有关部门依业务主管职能相互配合落实。

（一）坚持和加强党的全面领导落实党委领导下的院长负责制，健全和完善医院党委与行政领导班子议事决策制度，制定医院党委会议议事规则，细化明确“三重一大”决策范围及院长办公会议讨论和决策范围。

石狮市人民政府办公室关于印发石狮市政府性融资担保机构尽职免责管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------石狮市人民政府办公室关于印发石狮市政府性融资担保机构尽职免责管理规定的通知狮政办〔2020〕34号各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直有关单位：经市政府同意，现将《石狮市政府性融资担保机构尽职免责管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

石狮市人民政府办公室2020年12月31日石狮市政府性融资担保机构尽职免责管理规定为进一步完善我市政府性融资担保机构业务风险管理机制，促进政府性融资担保机构和工作人员履职尽责，推动政府性融资担保机构持续健康发展，根据财政部《关于充分发挥政府性融资担保作用为小微和“三农”主体融资增信的通知》（财金〔2020〕19号）、《福建省人民政府办公厅转发省金融监管局等六部门关于进一步深化银担合作若干措施的通知》（闽政办〔2020〕63号）和《泉州市政府性融资担保机构绩效考核评价暂行规定》（泉金〔2018〕194号）等文件精神，结合我市实际，制定本规定。

本规定适用于全市政府性融资担保机构，所称政府性融资担保机构是指依法设立，由政府及其授权机构、国有企业出资并实际控股，具有政府性功能，不以盈利为主要目的，以服务中小微和“三农”主体为主要经营目标的融资担保机构。

一、实行负面清单制度政府性融资担保机构不得对存在以下情形的客户提供融资担保：（一）被法院列为失信被执行人，影响正常经营的；（二）现有银行贷款五级分类在次级及以下（不良贷款）的；（三）环保不达标且整改无望的；（四）上一年度资产负债率超过70%的；（五）已停产或半停产、连年亏损、资不抵债、失去偿债能力的。

泉州市石狮市人民政府办公室关于进一步加强燃气管道设施安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】石狮市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.10•【字号】狮政办〔2020〕11号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气正文石狮市人民政府办公室关于进一步加强燃气管道设施安全管理工作的通知狮政办〔2020〕11号各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直有关单位：为进一步加强燃气管道设施安全管理工作，保障社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《城镇燃气管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《福建省燃气管理条例》《泉州市燃气管道设施保护办法》（泉州市人民政府令第15号）等法律、法规和有关规定，结合我市实际，现就进一步加强燃气管道设施安全管理工作有关事项通知如下一、可能影响燃气管道设施安全的施工活动（一）建设工程项目进行管道敷设、打桩、顶进、挖掘、钻探、爆破等施工活动。

（二）现有已敷设供水、污水、排水、电力、通讯等地下管线维修、维护施工活动。

（三）绿化种植、绿化景观提升等涉及绿化开挖种植、深根植物种植的施工活动。

（四）涉及现有国省干道、城市道路、乡村公路、背街小巷等通行道路的施工活动。

（五）已开通管道天燃气的物业小区、别墅区、村（社区）等公共场地的施工活动和用户房屋装修活动。

二、项目工程施工报备在燃气设施保护范围内，建设工程开工前应落实好以下保护措施方可施工：（一）建设单位应向燃气经营企业咨询，查明施工区域内地下燃气管道设施的相关资料。

（二）建设单位会同燃气经营企业、施工单位共同制定燃气管道设施保护方案。

（三）建设单位、施工单位应编制针对性的施工方案，采取相应的安全保护措施。

（四）管道燃气经营企业应派专业技术人员加强现场巡查指导，签订注意事项。

（五）组织施工项目报备，具体流程如下：建设单位向燃气企业书面查询燃气管线信息→燃气企业自收到查询函之日起5日内提供详细、准确、完整的地下管网资料（包括管位、管径、标高、埋深等详细图纸），并加盖公章→建设单位会同施工单位、燃气经营单位共同制定燃气设施安全保护方案，签订注意事项，并告知监理单位→建设单位向市城市管理局提交备案申请→市城市管理局予以审核备案。