2013年全省医政(医管)工作要点
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河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的通知冀卫办医〔2019〕6号各市(含定州、辛集市)卫生健康委(局),雄安新区管委会公共服务局,省直有关医疗卫生单位:现将《2019年全省医政医管工作要点》印发给你们,请结合本地、本单位实际,认真抓好贯彻落实。
河北省卫生健康委办公室2019年4月4日2019年全省医政医管工作要点2019年全省医政医管工作要全面深入贯彻党的十九大精神,以及省委九届八次全会、全国医疗管理工作会议和全省卫生健康工作会议精神,围绕实施健康河北战略和全省卫生健康重点工作目标,深化改革,提升能力,加强管理,改善服务,保障安全,更好满足人民群众医疗健康服务需求。
一、抓好抓实深化医改相关重点工作(一)全面推进分级诊疗和医联体建设。
指导各地制订并落实医联体建设规划,加强顶层设计,强化医联体网格化管理。
对照深圳“罗湖模式”,以人、财、物一体化管理和医保基金“总额管理、结余奖励、合理超支分担”为重点,全面推开医联体建设,重点打造“200家城市社区卫生服务中心(站)与大医院组建医联体”。
(二)有序推进建立现代医院管理制度。
总结推广医院章程试点经验,推进全省医院章程制定工作,力争到2019年底,全省二级以上公立医院全部完成章程制定工作。
启动三级公立医院绩效考核工作。
开展促进公立医院“三个转变、三个提高”专项行动。
(三)持续推进护理服务业改革与发展。
以新生儿、重症医学等专业护理为重点,开展质量督导评价,进一步规范护理服务行为。
医政工作要点篇一:医政工作要点医政工作要点医政工作概括起来说是一个指导思想、两个继续、四个加强,一个提高。
既:以党的十七大会议精神,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,建全医疗服务体系,为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务为目标,构建和谐医患关系,树立和落实科学发展观,求真务实,开拓创新;继续开展医院管理年活动、继续开展甲级卫生定点;加强医疗质量管理、加强医疗市场监督、加强护理队伍建设、加强血液管理全面提高全县人民群众的健康水平。
具体工作要点如下:一、继续开展医院管理年活动,不断提高医疗服水平要继续推进医院管理年工作,并以此契机继续全面开展“以病人为中心,以提高医疗务质量”为主题的管理年活动。
主要做好两项工作:(一)严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章,到依法执业1、要加强医院的各项规章制度建设,通过对医院管理年活动的评比,进一步促进和完善医院的各项规章制度假设,制定和完善各项操作规程,是医院管理制度。
体系,为今年全县30家的甲级卫生所纳入合作医疗定点单位。
1、按辽宁省初级卫生重点规划要求及市卫生局《关于开展乡医及结合专业陪训的通知》作好乡村医生继续教育工作,将按计划组织确定在岗乡村医生参加省级考试。
2、巩固甲级卫生所成绩、提高效率,为年内全县30家甲级卫生所纳入合作医疗定点单位奠定基础。
三、加强医疗质量管理,提高医疗服务水平在加强医疗质量管理的基础上,全面推进医疗质量的持续改进,重点抓以下几项工作:1、加强对各级医疗机构的监督检查,组织1次对门(急)和病房的管理情况进行检查,重点是首诊负责制的落实、三级医师查房、疑难危重病例会诊、术前讨论、死亡病例讨论等核心制度的落实。
2、加强医疗机构的实验室质量管理。
认真贯彻《医疗机构实验室质量管理办法》,加强对医疗机构的实验室质量管理,组织迎接市局将一次专项检查,重点对实验室质量控制、安全、管理、服务及人员素质进行检查和评价,按照《医疗机构临床检验项目名录》的规定项目进行核准,对超出名录的项目要坚决取消,提高临床检验的安全性和准确性,进一步提高临床检验水平,为临床诊断治疗提供强有效的技术支持,提高临床治愈率,提高医疗服务质量。
医政医管工作要点医政医管工作是医院管理中非常重要的一部分,在保障医院高效、有序管理的同时,也要保证医疗质量和患者安全。
下面是医政医管工作的几个要点:一、强化管理人员的培训与职业技能医院管理的决策与执行,一直是医院管理水平、运行效率和医疗质量的关键因素。
因此,医政医管工作要点之一就是加强管理人员的培训与职业技能的培养,提高其指挥、协调、组织、管理、创新等方面的能力。
其次,需要管理人员具备先进的医管知识和技能,应当不断地拓宽视野,提高管理创新,促进医院不断发展。
二、狠抓医院经费管理医院的经费管理涉及到医院日常运行、保障、改进等方面,对于医院的健康运行有着至关重要的作用。
因此,医政医管工作要点之一是狠抓医院经费管理,一方面要严格控制医疗费用的使用,另一方面要努力开拓更多经费来源。
三、加强医院流程改革与优化医院流程决定了医患交流、诊疗效率及患者满意度。
因此,医政医管工作要点之一是加强医院的流程改革与优化,尽可能简化繁琐的流程,提高效率。
优秀的医院流程改革结合患者服务经验与对流程规律的研究,建立高效、安全、科学的医疗保健服务模式。
四、加大医院的信息化建设随着网络技术的发展,信息化已经成为了各行各业的普遍趋势。
在医院管理中,信息化建设也非常重要,这不仅可以提高医院的管理效率,还可以通过互联网等渠道,拓宽医院影响力,提高医院品牌声誉。
五、注重患者安全患者是医院的生命线,因此,医政医管工作的一个重要目标是注重患者安全。
医院应当通过制定更加完善的规章制度和流程控制措施,改进医疗服务,提高医疗质量,有效地预防医疗事故和误诊误治。
在医师审查、药品品质、医疗设备维护、危急病人救治等方面应标准化,对违法违规现象启动纪律处分程序,以维护医务工作者形象和医院形象。
综上,医政医管工作的要点是多方面的。
除了以上这些方面外,还包括了人员管理、医疗质量控制、应急救援等方面等。
在医疗保健服务质量和医患关系安全稳定的前提下,医疗卫生部门和相关管理部门需不断优化提升现有的管理体系与管理实务,促进医疗保健服务管理水平不断提高,为社会提供更加周到、贴心、优质的医疗保健服务。
2023年全省医政医管工作要点精简版一、全力做好“乙类乙管”常态化防控阶段疫情救治工作围绕“保健康、防重症”,巩固完善分级分层分流医疗救治机制,继续保留必要的医疗救治设施和场所,做好感染风险应对和准备工作。
持续加强二级及以上综合医院急诊、重症、呼吸等专科能力建设,严格落实急危重症救治制度,提高救治成功率。
二、促进优质医疗资源扩容推进高水平医院建设。
认真落实《江苏省高水平医院建设实施方案》,指导重点建设医院制定具体建设方案,协调加大对高水平医院建设投入和政策支持,争创国家医学中心、国家区域医疗中心。
促进医疗资源区域均衡布局。
认真落实《江苏省结对帮扶省内医疗资源薄弱地区建设区域医疗中心实施方案》,组织16家大型三级甲等医院与优质医疗资源薄弱地区明确年度建设计划和任务,全面加强受帮扶医院技术、人才、科研、管理等核心能力建设,共建区域医疗中心。
加强县医院能力建设。
持续推进国家“千县工程”县医院综合能力提升工作,落实省级县医院综合能力提升行动总体方案,重点加大县医院临床服务、急诊急救、医疗资源共享、高质量管理等二十大中心建设力度。
做实城市三级医院对口帮扶县医院工作,持续开展县医院医疗服务能力评估,补齐精神科、感染性疾病科等专科设置短板。
推动临床重点专科能力建设。
制定完善临床专科能力建设实施方案,推动建设国家、省、市、县不同层级重点专科群,优化省内优质医疗资源配置和分布。
完善省级临床重点专科评审办法和评审标准,组织省级临床重点专科评审。
三、推进整合型医疗卫生服务体系建加快完善分级诊疗体系。
落实首诊负责制和转诊审核责任制,规范医疗机构间双向转诊工作。
扎实推进医联体建设,提升医联体运行规范化水平。
持续推进胸痛、创伤、卒中救治中心建设,提升急危重症救治水平加强接续性医疗服务能力建设。
认真总结老年医疗护理服务、康复医疗服务试点工作成功经验,并适时推广。
探索医疗机构内康复医疗、护理服务延伸至居家,推进“互联网+护理服务”与家庭医生签约、家庭病床、延续性护理等服务有机结合。
东莞市人民政府关于印发《东莞市深化医药卫生体制改革三年工作方案(2013―2015年)》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】东府[2013]139号【发布部门】东莞市政府【发布日期】2013.11.04【实施日期】2013.11.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10东莞市人民政府关于印发《东莞市深化医药卫生体制改革三年工作方案(2013-2015年)》的通知(东府〔2013〕139号)各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市深化医药卫生体制改革三年工作方案(2013-2015年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
东莞市人民政府2013年11月4日东莞市深化医药卫生体制改革三年工作方案(2013-2015年)为进一步推进我市“十二五”期间医药卫生体制改革,按照党的十八大精神、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(国发〔2012〕11号)以及《广东省人民政府关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革实施方案的通知》(粤府〔2012〕154号)的部署和要求,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求和主要目标(一)总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照上级要求和市委、市政府的决策部署,紧紧围绕加快转型升级、建设幸福东莞的核心任务,坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主、以基层为重点、中西医并重,按照保基本、强基层、建机制要求,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制等领域综合改革,着力在全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善和公立医院改革等方面取得突破性进展,进一步增强全民基本医保的基础性作用,强化医疗服务的公益性,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
加快形成病有所医的制度保障,不断提高全市人民健康水平,使群众共享改革发展成果。
(二)主要目标基本医疗卫生制度建设加快推进,以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系进一步健全,医疗保障能力和管理水平明显提高;基本药物制度不断巩固完善,基层医疗卫生机构运行新机制有效运转,基本医疗和公共卫生服务能力同步增强;公立医院改革试点工作取得阶段性进展,全市公立医院改革有序推进;卫生资源配置进一步优化,城镇、区域卫生发展差距明显缩小;鼓励社会办医,促进民营医疗机构加快发展,初步形成多元办医格局;以全科医生为重点的人才队伍建设得到加强,基层人才不足状况得到有效改善,医疗队伍服务能力进一步提升;医风医德建设不断加强;中医药服务能力明显增强;药品安全水平不断提升,药品生产流通秩序逐步规范,医药价格体系逐步理顺;医药卫生信息化水平明显提高,监管制度逐步完善,医药卫生监管不断加强。
国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见国办发〔2013〕14号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:巩固完善基本药物制度和基层运行新机制是“十二五”期间深化医药卫生体制改革的重点,是实现2020年人人享有基本医疗卫生服务目标的重要基础。
医改实施三年多来,基层医疗卫生机构综合改革全面推进,初步建立了基本药物制度,构建了维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。
为进一步深化改革,扩大医改成果,现就巩固完善基本药物制度和基层运行新机制提出如下意见。
一、总体要求深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,坚持保基本、强基层、建机制,着力解决基层医改面临的新问题,不断完善政策体系,健全长效机制;巩固基本药物制度,深化基层医疗卫生机构管理体制、补偿机制、药品供应、人事分配等方面的综合改革;完善绩效考核办法,创新监管方式,强化监督管理;加强基层医疗卫生服务体系建设,不断提升服务能力和水平,筑牢基层医疗卫生服务网底。
二、完善基本药物采购和配送(一)稳固基本药物集中采购机制。
全面贯彻《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》(国办发〔2010〕56号),坚持以省(区、市)为单位网上集中采购,落实招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等制度。
对经多次采购价格基本稳定的基本药物试行国家统一定价;对独家品种试行国家统一定价,也可探索以省(区、市)为单位,根据采购数量、区域配送条件等,直接与生产企业议定采购数量和采购价格;对少数基层必需但用量小、市场供应短缺的基本药物,采取招标定点生产等方式确保供应。
基本药物采购遵循质量优先、价格合理的原则。
进一步完善“双信封”评价办法。
在经济技术标评审中,对药品质量、生产企业的服务和信誉等进行全面审查,将企业通过《药品生产质量管理规范(2010年版)》(GMP)认证作为质量评价的重要指标;在商务标评审中,对竞标价格明显偏低的药品进行综合评估,避免恶性竞争。
年北京市医政医管工作要点篇一:20XX年全省医政医管工作要点20XX年全省医政医管工作要点20XX年,是全面深化改革、推进依法治国的重要一年。
全省医政医管工作要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕20XX 年全省卫生计生工作和全国医疗管理工作重点,坚持以人民群众更满意为目标,以改善群众就医体验、医疗服务能力提升和医院评审为抓手,着力助推医改相关工作、保障医疗质量安全、提升医疗服务水平、加强医疗服务能力建设、强化医疗服务监管,为人民群众就医提供更加实惠、满意、放心、优质、方便的诊疗服务。
一、以群众就医更实惠为导向,着力推进医改相关工作1.健全医疗纠纷调处机制。
继续加强《江西省医疗纠纷预防与处理条例》学习宣传贯彻工作,一手抓预防,一手抓打击,巩固深化维护医疗秩序打击涉医违法犯罪活动成果。
推进“三调解一保险”医疗纠纷制度体系建设,以设区市为单位推行医疗责任保险统保,力争全省二级以上医疗机构投保率达到100%,探索调保结合新模式。
深化“平安医院”创建,科学开展考核评价,畅通医疗纠纷投诉处理渠道,加强医疗机构安全防范系统建设。
2.完善疾病应急救助制度。
总结疾病应急救助基金核报核销经验做法,完善配套政策措施和办理流程,加大救助资金预拨力度。
加强政策调查研究,完善疾病应急救助制度,促进与基本医保、大病救助、社会救助等保障制度的衔接,探索基金核报核销办法。
加强疾病应急救助制度政策培训,提高政策执行能力和水平。
3.推进药品挂网采购。
转变政府职能,强化市场机制,提高医疗机构参与度,全面实施全省药物集中挂网采购工作。
控制常用低价药品在日均费用标准范围内,其他药品在最高限价范围内,由医疗机构与挂网的生产企业议定成交,实行网上交易,阳光采购,降低药品虚高价格。
4.加强重大疾病免费救治。
认真组织实施重性精神病管理治疗项目,健全精神卫生防治体系和基层医疗卫生机构协同机制,完善重性精神病患者发现、登记、报告和预警工作制度。
2017年山东省医政医管工作看点多2016年,我省医政医管部门以增强群众获得感为目标,注重医疗服务体系完善和医疗质量、供给能力、服务效率提升,各项工作均取得了较好成绩。
今年,将坚持对标聚焦重点任务和关键环节,强化系统思维,创新方式方法,在改进工作方式上做加法,强化沟通协调,增“加”工作合力;在转变工作作风上做减法,压“减”会议和文件,深入基层摸实情;在提高工作效率上做乘法,发挥“乘”数效应,取得事半功倍的效果;在创新工作理念上做除法,破“除”思维定式,勇于大胆探索。
对标聚焦、精准发力,“加减乘除”一起用、打好管理服务“组合拳”,这注定了我省今年医政医管工作有更多“看头”。
对标聚焦之一:深化医改当前,深化医改已进入深水区和攻坚期,利益调整更加复杂,体制机制矛盾凸显。
记者了解到,今年我省各级卫生计生行政部门和医疗机构将继续按照“在基本医疗卫生制度五个方面取得新突破”的要求,认真落实省委、省政府关于深化医改的决策部署,在体制机制、服务模式和管理方式上大胆探索,锐意创新,努力在重点领域和关键环节实现新的突破。
关键词分级诊疗怎么办以“纵向贯通、横向衔接”为抓手分级诊疗制度贯穿医改各领域,是供给侧结构性改革的主线。
今年我省将重点解决“群众愿意去、基层接得住、大医院舍得放、政策能配套”四个问题,通过努力基本建成分级诊疗服务体系和体制机制,居民2周患病首选基层医疗卫生机构的比例达到70%以上,基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例不低于65%,远程医疗服务覆盖全部县级公立医院和80%以上的乡镇卫生院。
为此,我省将从两方面入手。
一方面,实现纵向贯通。
通过组建医联体、对口支援、医师多点执业、远程医疗等多种方式,促进优质医疗资源下沉,上下联动提升基层服务能力。
另一方面,实现横向衔接。
以家庭医生签约服务为纽带,鼓励二级以上医院专科医师和社会办医疗机构参与,逐步形成全科与专科相结合,社区医疗与养老相结合的服务模式,完善“医疗、康复、护理”服务链,为群众提供全方位、全生命周期的服务。
第1篇2022年,在全省卫生健康行政部门的领导下,全省医政医管工作紧紧围绕卫生健康事业发展大局,以人民健康为中心,以深化医改为动力,以提升医疗服务质量为核心,扎实推进各项工作,取得了显著成效。
一、工作回顾1. 深化医改取得新突破。
我们深入推进医改,完善医疗服务体系,优化医疗资源配置,加强医联体建设,推动分级诊疗制度落地。
全年共组建医联体25个,覆盖基层医疗卫生机构300余家,实现了优质医疗资源下沉。
2. 提升医疗服务质量。
我们加强医疗服务质量管理,强化医疗质量控制,推进医疗安全文化建设。
全年共开展医疗质量控制检查100余次,发现并整改医疗安全隐患300余项,有效保障了患者安全。
3. 加强公共卫生体系建设。
我们加强公共卫生体系建设,完善疾病预防控制体系,提高突发公共卫生事件应对能力。
全年共开展健康教育和健康促进活动200余场次,受益群众达10万余人。
4. 推进信息化建设。
我们加快推进医疗信息化建设,提升医疗服务效率。
全年共完成医疗机构信息化建设项目50余项,实现了医疗机构间信息互联互通。
5. 加强医德医风建设。
我们深入开展医德医风建设,弘扬救死扶伤的人道主义精神。
全年共评选表彰医德医风标兵100余人,营造了良好的医患关系。
二、存在问题1. 医疗资源分布不均。
部分基层医疗机构医疗服务能力不足,优质医疗资源主要集中在城市地区,农村地区医疗服务水平有待提高。
2. 医疗服务价格不合理。
部分医疗服务价格与成本不符,影响了医疗服务质量和患者就医体验。
3. 医疗人才短缺。
医疗人才特别是基层医疗人才短缺,制约了医疗服务质量的提升。
三、2023年工作计划1. 深化医改,优化医疗服务体系。
进一步推进分级诊疗制度,加强基层医疗卫生机构建设,提高基层医疗服务能力。
2. 提升医疗服务质量,强化医疗质量控制。
加强医疗安全管理,完善医疗纠纷处理机制,保障患者权益。
3. 加强公共卫生体系建设,提高突发公共卫生事件应对能力。
完善疾病预防控制体系,加强健康教育和健康促进。
2013年全省医政(医管)工作要点2013年,全省医政(医管)工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,按照卫生部总体部署,紧紧围绕惠民便民宗旨,通过创新体制、机制和制度,努力做好“改革、发展、服务、监管”四篇文章,全力推进公立医院改革,全面改善医疗服务,确保医疗质量安全,提升医疗服务能力,更好地为人民健康服务。
一、积极推进公立医院改革重点推进、指导国家试点城市镇江市、县级公立医院综合改革试点县(市)的公立医院改革,逐步向全省推开,其他市、县(市)卫生行政部门、公立医疗机构要积极主动推进管理体制、补偿机制和运行机制等改革,创新监管体制,加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制的步伐。
1、深化试点城市公立医院改革。
国家公立医院改革试点城市镇江市全面落实《公立医院医药价格综合改革实施方案》,进一步完善理事会、监事会、执行层为主体的公立医院法人治理结构,落实政府财政补偿政策,完善公立医院补偿机制、运行机制、上下联动的分工协作机制政策措施,及时评估总结,为全省、全国公立医院改革提供可推广的经验和路子。
2、推进试点县县级公立医院综合改革。
16个县级公立医院综合改革试点县(市)以取消“以药补医”机制为关键环节,以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点,深入推进县级公立医院综合改革试点。
在16个试点县全部实施药品零差率销售、调整医疗服务价格的基础上,进行半年总结评估,力争全省一半以上的县级公立医院破除以药补医机制。
3、推动建立分工协作机制。
贯彻落实《江苏省关于建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构之间上下联动分工协作机制的意见》和《江苏省医疗机构双向转诊管理规范(试行)》,协调有关部门完善政策措施,通过推进城乡对口支援、医师多点执业、发展康复医疗服务体系、探索建立医疗联合体等途径提升基层医疗服务能力,通过医疗机构间预约诊疗进一步畅通双向转诊的渠道,协助推动建立基层首诊、双向转诊、分级医疗、上下联动、分工协作的医疗格局。
4、加快完善医疗服务体系。
强化落实省、市、县(市)区域医疗机构设置规划和三级医院设置规划,完善并优化城乡基本医疗服务体系。
控制政府举办公立医院规模,2013年,除符合区域卫生“十二五”发展规划和医疗机构设置规划要求外,原则上不再增加公立医院床位。
落实儿科、急救医疗、康复、传染、精神等专科医疗事业发展“十二五”规划,促进护理、老年医学等专科医疗服务体系建设发展。
鼓励和引导社会资本举办医疗机构,进一步梳理社会资本办医的问题和困难,努力协调相关部门,共同营造鼓励、促进社会资本办医的环境和氛围,2013年,非公立医疗机构床位数占医疗机构总床位数比例达18%以上。
5、积极配合推进其他各项改革。
多向地方党委、政府汇报,开发领导层,探索管办分开和政事分开,改革公立医院管理体制。
积极倡导通过编制动态管理、实施岗位聘用制度、开展执业医师多点执业、建立绩效考核机制、制定体现医疗卫生行业特点的薪酬制度等政策措施,完善激励机制,完善公立医院人事制度和绩效工资制度,提高医院人员经费占业务支出的比例,逐步提高医务人员待遇。
探索公立医院监管长效机制,探索建立以公益性为核心的公立医院绩效考核制度。
二、努力改善患者就医感受重点以深入开展“三好一满意”活动、优质护理服务示范医院和病房创建活动等为平台,强化落实“以病人为中心”的服务理念,不断改善患者的就医感受,提高患者满意度。
6、持续改善医疗服务。
加大力度推进落实改善服务24条具体措施。
继续推行预约诊疗服务,试行分时段预约、基层转诊预约,加强预约诊疗服务监测与管理,设立市级卫生行政部门监管账户,提高预约诊疗服务管理能力和水平,2013年,所有三级公立医院、有条件的二级公立医院与省集约式预约诊疗服务平台实现直连上线;三级公立医院普通门诊号源原则上全部开放预约,专家门诊号源80%以上开放预约;二、三级公立医院专家门诊预约就诊率分别达45%、85%。
开展志愿者医院服务示范单位创建活动,提高志愿者医院服务工作水平。
选择1—2所三级医院开展业务流程重组试点;落实《省人力资源和社会保障厅省卫生厅省物价局关于开展城镇基本医疗保险部分日间手术按病种收付费试点进一步缩短平均住院日的意见》,在各省管医院和每个市指定的2—3所二、三级医院开展试点,以开展日间手术为突破口,努力缩短平均住院日。
2013年,力争公立二、三级综合医院平均住院日分别不超过9天、10天,三级专科医院平均住院日比上年度继续有所下降。
以实施临床路径管理为切入点,落实“三合理规范”、推进医学检验检查结果互认,促进二、三级公立医院优先配备使用基本药物,并逐步提高使用比例。
严格控制药占比,采取综合措施努力控制医疗费用,2013年,二、三级公立医院平均门诊人次诊疗费用和平均出院人次诊疗费用增长幅度显著低于城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长幅度。
继续开展医疗服务暗访活动。
7、主动提供优质护理服务。
继续深入实施“优质护理服务示范工程”,扩大优质护理服务覆盖面,开展优质护理服务示范医院、病房创建活动。
开展实施医院护理岗位管理试点,研究制定《江苏省医院护理岗位管理实施意见》,选择5家左右三级医院作为省重点联系试点医院。
提高护理队伍整体素质,继续开展护理管理人员培训、专科护士培训、“年轻护士素质提高行动”,完善培训各类培训方案;适度增加专科护士培训基地,研究制定加强专科护士培训基地建设与管理的意见,改革专科护士省级培训资格选拔方式,完善专科护士省、市分级培训制度,落实地市级卫生行政部门责任;改革年轻护士临床工作能力考核方式,完善考核方案,加强考官队伍培训与管理。
深化优质护理服务内涵,研究制订专科护理标准和《特殊科室优质护理服务评价标准》,落实责任制整体护理,落实《护理常规》,开展专项检查。
积极协调,推进护理服务价格调整。
抓好延续护理服务试点工作。
2013年,全省二、三级公立医院优质护理服务病房覆盖率分别保持在85%、95%以上,其中A类病房数不低于上一年度,力争高于上一年度,鼓励非公立医疗机构开展优质护理服务。
优质护理服务病房患者对护理服务满意度达到95%以上。
争创一批国家级优质护理服务示范医院和示范病房。
8、科学规范开展医疗救治。
加强医防协作,做好艾滋病、结核病、手足口病、疟疾等各类传染病患者的医疗救治工作。
实行各类突发事件医疗救治常态化管理,做好救治伤(病)员的各项准备工作,确保医疗救治工作有力、有序、有效,保持我省各类突发事件的医疗救治水平处于全国先进地位。
切实加强院前急救管理,规范院前急救医疗行为。
三、着力促进医疗事业发展重点加强临床重点专科、薄弱专科、专科(病)诊疗中心建设与管理,加强县级医院能力建设,提高对口支援工作水平,推进以电子病历为核心的医院信息化建设,创建国家区域医疗中心和优质医院,提升我省医院整体实力和水平,促进城乡区域医疗事业协调发展。
9、提升临床重点专科建设与管理水平。
进一步修订完善省级临床重点专科评分标准和方法,继续开展省级临床重点专科评审,对周期内省级临床重点专科实施动态考核。
争取省级财政对省级临床重点专科的建设经费,以奖代补,支持引导医院加强省级临床重点专科建设。
积极争取2013年度国家临床重点专科建设项目;组织开展国家临床重点专科建设项目实施情况考核评价,确保建设质量和时序进度。
各省辖市开展市级临床重点专科评审,积极争取地方财政经费支持,提高地方专科诊疗技术水平。
10、提升诊疗中心建设与管理水平。
建立省级临床诊疗中心动态考核机制,组织对已确认的32个省级临床专科(病)诊疗中心进行动态考核。
继续开展省级专科(病)诊疗中心评审。
积极创建国家区域医疗中心。
各省辖市要积极开展市级专科(病)诊疗中心创建工作。
11、提升综合医院薄弱专科建设与管理水平。
推进各级各类公立综合医院重症医学、病理、急诊科等薄弱专科建设。
组织开展三级综合医院和县(市)级综合医院重症医学科、三级综合医院病理科建设与管理评价工作。
12、提升以电子病历为核心的医院信息化建设水平。
大力提升二、三级医疗机构电子病历系统建设与应用的质量和水平,开展电子病历应用水平分级评估。
2013年,三级公立医院和有条件的二级公立医院电子病历系统应用水平要力争达到3级,增加达到4级电子病历系统的医院数量,综合实力较强的高等院校附属医院及部分有条件的市属医院力争达到4级,努力实现我省5级电子病历系统应用水平的零突破。
各二、三级医院要积极配合做好与区域卫生信息平台的对接工作。
继续推进远程会诊系统建设,开展病理远程会诊试点。
13、提升县乡基层医疗服务能力和水平。
以深入、广泛、有效开展城乡基层医疗卫生机构对口支援为抓手,进一步提高省内、省际对口支援工作水平,提升县(市)级医院和城乡基层医疗卫生机构能力。
研究制定完善能够调动支援医院、受援医院和下派医务人员三方积极性的政策措施。
落实医务人员晋升高一级职称前到基层医疗卫生机构服务的规定,将对口支援纳入医师定期考核范围加强考核。
重点提高县(市)级医院的能力和水平,抓好三级医院对口支援县(市)级医院,以管理支援、专科扶持、技术指导、骨干培训为重点,实施目标管理,加强绩效考核,落实对口支援信息报送制度,加强日常监测和监管;继续坚持支援医院选派管理骨干、技术骨干到受援县(市)级医院职能部门、临床医技科室任职,协调有关部门将到基层任职人员纳入后备干部管理;稳步开展县(市)级综合医院转设为三级医院试点,加强对县(市)级三级医院建设发展的指导;正确处理医疗技术临床应用准入与提升县(市)级医院医疗服务能力和水平的关系,以医疗技术临床应用准入条件和标准引导县(市)级医院规范发展适宜技术;加强县(市)级医院临床专科能力建设,指导督促县级医院制定并落实临床专科能力建设发展规划,努力提高专科医疗服务能力,重点提高县(市)级医院对20种重大疾病的救治水平,支持乡镇卫生院特色科室建设,带动县域整体医疗服务水平提升。
2013年,力争县级公立医院综合改革试点地区县域内就诊率达85%以上。
配合、支持有关部门做好增强城乡基层医疗卫生机构医疗服务能力工作。
进一步深化落实对口支援陕西省33所县级医院工作任务,按时序进度完成支援目标。
做好对口支援青海省海南自治州有关工作。
四、切实加强医疗服务监管重点继续开展“医疗质量万里行”和平安医院示范地区(单位)创建活动,规范实施医院评审,严格医疗服务要素准入管理,强化基础管理,大力推进临床路径管理,深化抗菌药物专项整治和高值医用耗材专项治理,推进预防和控制医院感染行动计划,规范医疗机构和从业人员执业行为,实行全行业管理,保障医疗质量和安全。
14、规范开展医院评审工作。
以医院评审为抓手,全面提升我省医院管理水平和医疗服务水平。
修订完善医院评审办法。
健全省级医院评审员库,组织开展相关培训,提高医院评审员能力和水平。