大坝防洪安全的评估和校核
摘要：洪水漫坝风险失事，是影响大坝安全的主要原因之一。本文寻求一种既能反映大坝防洪系统随机性和模糊性，又能合理描述大坝防洪能力的风险模型，以实现对大坝防洪能力的定量化，进而为已建大坝和待建大坝的防洪安全评估和校核创造条件.
关键词：大坝防洪安全洪水漫坝失事随机微分方程风险分析
目前我国和世界上约三分之一的大坝失事，是洪水漫坝所造成的.因此，正确地对大坝防洪安全进行评估和校核，具有十分重要的意义.洪水漫坝风险是和大坝洪水设计标准紧密联系的.按我国现行的洪水设计标准对大坝的防洪安全进行分析，从水文角度估算的理论漫坝风险率远大于实际漫坝失事率.这说明现有大坝通常具有一定的抗洪潜力.这一抗洪潜力主要来源于两个方面：由于水文、水力等随机不确定性的影响，导致了设计者在调洪演算过程和泄洪建筑物设计规模、坝顶高程的决策中，留有一定的安全系数；由于工程、管理等模糊不确定性的影响，导致了洪水漫坝风险失事临界限值的模糊化，常使洪水位略超坝顶高程而不发生失事事故。
目前，国内外对大坝防洪安全的分析主要从洪水设计标准的选择
出发，仅能考察大坝防洪的水文风险，带有一定的片面性和局限性.诸多随机不确定性和模糊不确定性因素均未能定量引入对大坝防洪安全的分析中，致使这一问题迄今未能解决。
１现有大坝防洪安全分析
1.1 已建大坝防洪安全水准评估通过分析国内外大坝洪水漫坝风险失事的统计资料，可以了解已建大坝的总体防洪安全水准及趋势。
据九十年代初统计［１］我国共建有大坝83000余座，其中土坝占90%以上，运行多达30—40年.
表1我国各类大坝的漫顶失事率
类型
座数n
漫坝失事座数np
漫坝失事率Rp(N=30～40年)
漫坝失事率(预测)
Rp(N=50年)
大型358 2
中型2480 11 0.46% 0.66%
小型80010 1134
1.42%
2.02%
总计82848 1147
一、防洪防汛的目的及管理目标 (1) 1.编制目的 (1) 2.管理目标 (1) 二、工程概况 (1) 三、防洪防汛主要内容 (2) 四、防洪防汛措施 (3) 1.成立防洪防汛领导小组 (3) 2.防洪防汛措施 (3) 3.应急措施 (4) 4.灾害性措施 (5) 5.人员疏散 (6) 6.救护和疏散 (6) 五、安全保障制度 (7) 1.安全管理的基本要求 (7) 2.安全检查制度 (8) 3.安全隐患整改制度 (8) 4.安全培训教育制度 (8) 六、物资准备 (12) 1.主要应急物资设备储备表 (12) 2.主要应急常用工具和器材 (12) 3.主要应急药品 (13) 4.应急救援资金 (13)
一、防洪防汛的目的及管理目标 1.编制目的 为了切实做好我项目部防洪防汛工作,遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实各项安全防范措施,并在遭受大风、洪涝等自然灾害袭击时,能及时、高效、有序地开展防风抗洪抢险、救灾工作,确保群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失,特制定本方案. 2.管理目标 1.严格控制重大机械设备责任事故、重大火灾和群体中毒事故;杜绝发生一般及以上生产安全责任事故. 2.安管人员和特种作业人员持证率：100%;从业人员安全教育培训覆盖面：100%;所属在建项目(含联营项目)每月安全检查覆盖率100%;重大安全隐患整改率100%;安全生产费用提取和使用覆盖率100%. 3.严格执行行业主管部门、集团公司颁发的标准及安全生产标准化实施要求,落实施工现场安全生产标准化施工. 4.按照职业健康安全管理体系要求(GB/t28001-2011)和环境管理体系要求及使用指南(GB/T24001-2016)的规定,落实施工现场各项安全和环境管理工作. 二、工程概况
如何写《风险评估报告》和《保险建议书》 人保财险天津分公司业务顾问张清良 2013年11月4日
如何写《风险评估报告》 和《保险建议书》 大家好： 我是人保财险天津分公司张清良，已经办理退休手续几年了，但是人没有离开，还在理赔部作顾问。 今天，根据保险协会的安排，我为大家讲一讲如何写《风险评估报告》和《保险建议书》。 一、《风险评估报告》的目的和作用 《风险评估报告》是提供给保险公司或再保险公司的承保师看的，是为承保师决定接受或不接受投保、或开出什么费率提供参考依据的。 如果一家保险经纪公司受一个行业较特殊的企业的委托，向保险公司办理投保手续，而保险公司对这家企业的情况不了解，对是否接受投保犹豫不定，或者认为风险太高开出很高的费率，这就需要经纪公司到这家企业进行实地考察，对企业面临的各种风险进行分析，写出《风险评估报告》提交给保险公司，保险公司看过之后，很可能就决定承保了，并开出比较合理的承保条件和费率。 如果基层的保险公司无权承保某个险种业务，需要向上级保险公司报批，报批的材料中有一份内容完整具体、分析合情合理的《风险评估报告》，这笔保险业务很可能非常顺利地被批准通过。 如果是保险公司自己直接做业务，对于一个情况不熟悉的企业承保，可委托保险公估公司或其它专业公司对这家企业的风险状况进行现场查勘，写出《风险评估报告》。保险公司自己的有经验的业务员也可以自己到企业了解情况，写出《风险评估报告》，提供给公司。 保险公司向再保险公司分保，再保险公司可能会提出要看某家企
业的《风险评估报告》，保险公司需要请一家专业公司对这家企业进行风险评估，作出报告，提供给再保险公司。 现在，保险市场“盲目承保”的时代已经过去了，各家保险公司的风险管控都很严格，有的保险公司对一些特殊的险种的承保权都上收到总公司。这说明，各家保险公司都在非常理性的做企业财产保险业务，特别是对物流、化工、纺织行业的保险业务，还有一些管理不太正规的乡镇企业的保险业务，各家保险公司都在小心谨慎地承保，避免承保一些不明的风险或太高的风险。在这种情况下，《风险评估报告》能够帮助保险公司了解要投保的企业的风险程度，提高保险公司承保的决心和信心，承保之后，也有助于保险公司有的放矢地采取防损防灾的措施，避免和减少风险事故的发生。 对于保险经纪公司和保险代理公司来说，如果你们有能力写出质量很好的《风险评估报告》，肯定会促使保险公司快速接受保险业务，有效地促进你们业务的发展。 二、如何写《风险评估报告》 要写一份对某个企业的《风险评估报告》，必须要有素材。素材是什么，从哪里来，必须要到企业去，对企业的风险进行调查了解，对了解到的各种风险进行分析，在调查分析的基础上，写出《风险评估报告》。 风险评估报告可分《财产风险评估报告》和《责任风险评估报告》，也可以在一份评估报告中既包括财产风险评估也包括责任风险评估。 从财产的可保风险来讲，企业的风险不外乎因自然灾害或意外事故对企业自身或第三者造成的财产损失和人身伤亡。 自然灾害有地震、洪水、雷电、暴风暴雨、海潮、山体滑坡、泥石流、等。 意外事故有火灾、爆炸、空中运行物体的坠落、碰撞、倾覆、液
***工程 汛期工点及驻地风险评估报告 编制人： *** 审核人： ** 批准人： *** ***项目经理部
汛期工点及驻地风险评估报告 一、编制依据 （1）本项目实际自然条件、施工状况； （2）本标段目《实施性施工组织设计》。 二、评估对象及范围。 1、评估对象 评估的对象是***工程。 2、评估范围 评估范围为***工程防汛风险评估，包括对安全、工期、环境等进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的汛灾风险事件。 三、工程概况 *** 四、评估过程和评估办法 本次风险识别以项目自查为主。根据本项目的地质报告、气候特征及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门、行业规章进行识别分析。 风险评估小组由具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师组成。
五、风险评估 根据项目地质条件、气候环境条件、地形地貌、防汛能力及施工工艺成熟度等，评估项目的防汛风险，估测其安全等级。 防汛总体风险评估指标体系： 根据公式项目总体风险值R： R=A1+A2+A3+A4=4 总体风险等级划分见表1 表1 总体风险等级划分标准 根据总体风险划分标准，本项目总体防汛风险等级为I级，处于低度风险状态，不需要对其做专项风险评估。 六、风险控制 1、本标段工程主要防汛风险点如下：
（1）施工围挡周围道路在大、暴雨时容易积水； （2）汛期容易发生道路湿滑现象，不利于行车安全。 （3）其他地点无汛期安全风险。 2、风险控制 （1）、配备应急救援常用工具和器材 铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、电工常用工具等；发电机、电力线缆、钢管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、、应急灯、对讲机等；挖掘机、越野车等；消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）等。 （2）、风险控制措施 a、备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。 b、雨期（大风）施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水（大风）来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水、大风到来时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪（大风）抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。 C、洪水淹溺事故应急措施：汛期按值班表24小时值班，若有紧急情况第一时间通知防汛安全领导小组，现场负责人召集现场工作人员抢救材料、设备，保证人身安全。安全保卫组负责保护现场，避免闲杂人员靠近围观，监视事故发展情况等。项目部书记负责救援队、医疗队将受伤人员进行简单包扎、处理后，派救援车送往医院。工程部、安质部提出可行性方案，以便救援队救援工作。物资设备、后勤保障组提供救援物资，支持救援工作。
安全评价办理的一般流程 1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门； 2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构； 3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同 4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料 5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书” 6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请 7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审 8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见 9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局 10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见 （危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成） 11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请 12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态 13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告 14、建设单位向安安监局提出验收申请 15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审 16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告 17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。 备注： 省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。对企业进行安全评价的中介机构必须是具备安全资质并在市安监局进行备案登记的安全评价机构。 安环部：李伟 2013年9月12日
防洪防汛安全知识 一、预防事故，减少灾害，关注民生，构建和谐，是我们的共同愿望。当下，公众对防灾减灾知识的掌握以及对自救互救技能的运用程度如何，已成为评估施工单位减灾能力的重要指标之一。. 二、遇到险情怎么办： 在冷静沉着、果断应对，防止和延缓险情、灾情扩大的情况下，及时拨通城市防汛办公室的值班电话和项目部急救电话，或拨打12319热线电话寻求帮助，说明事发的详细地点，险情程度，被困人数，联系电话，施救要求等，以便及时派人派车携带器材实施紧急援救。也可及时拨打其他社会求助电话，由他们转告我们以便联合开展救援行动。 如何应对暴雨山洪 1、暴雨洪水发生前： (1)施工人员要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。 (2)各单位要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。在居住区和施工积聚区等人群密集区要
及时做好人员疏导转移等工作。 2、暴雨洪水发生后： （1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。 (2)在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。 (3)在发生暴雨洪水时，要避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。 (4)及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。 四、协助保护防汛设施 保护好项目部防汛设施是每个施工人员应尽的义务。如果发现有偷盗或破坏防洪防汛设备，破坏河道沟渠，往里面倾倒垃圾渣土，向窨井或下水道里倾倒污物，擅自拆卸或肆意损坏防汛设备、器械，擅自填埋、棚盖占用河道的人和事，或因自然力的影响而造成的河岸坍塌、河道堵塞、防汛设备设施的自然损坏，应及时报告给项目部、使子得到及时制止和尽快的修复。 五、被水围困怎样求救 无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求
靖江市下六圩港枢纽工程建设处 二O一O年十一月 目录 一、项目概况 2 二、可能存在的风险及其评价 2 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价2 （二）下六圩港枢纽工程社会稳定风险的综合评价10 三、已经和正在采取的风险防范措施12 （一）注重对农民切身利益的保护12 （二）科学安排和监管补偿资金使用13 （三）减少施工期间的扰民13 （四）保障项目全过程治安安全13 四、下步风险防范方案14 五、结论15 靖江市委维稳工作办公室： 根据有关重大事项社会稳定风险评估工作方案等文件规定，对“有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等，必须列入社会稳定风险评估的范围。 与靖江市下六圩港枢纽工程相关的征地、拆迁、出让、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷，所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。 按照上述要求，靖江市下六圩港枢纽工程建设处作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，吸收了有关社会机构、高等院校部分专家，对“靖江市下六圩港枢纽工程”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 靖江市下六圩港枢纽工程位于靖江市下六圩港老节制闸以北420米处。工程主要内容为：采用闸站结合的方式。下六圩港口门设置20m3/s的双向泵站一座，装机3台套，总功率为1200KW；与之配套的单孔节制闸一座，闸孔净宽8m。排涝标准为自排加抽排20年一遇。在闸站下游引河管理区域两侧设160m长岸墙，上游侧建造公路桥一座。总投资9400万元。 二、可能存在的风险及其评价 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价 在征地拆迁过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了靖
新建同江中俄铁路大桥工程项目I标汛期风险评估报告 编制人： 审核人： 批准人： 中国铁建大桥工程局集团有限公司
汛期风险评估报告 1、编制依据 （1）《新建同江中俄铁路大桥工程项目I标安全风险管理实施方案》； （2）本标段项目实际自然条件、施工状况； （3）本标段项目《实施性施工组织设计》。 1.1 评估对象目标及范围 1.1.1 评估对象 评估的对象是新建同江中俄铁路大桥工程项目I标。 1.1.2 评估范围 评估范围为新建同江中俄铁路大桥工程项目I标防汛风险评估，包括对安全、工期、环境等进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的 汛灾风险事件。 1.1.3 评估目的 对新建同江中俄铁路大桥工程项目I标段施工中的防汛方案的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对项目施工风险的识别、估计和评价，确定风险 等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高 效益、实现建设项目的总目标。 2、项目概况 2.1 工程概况 同江中俄铁路大桥工程位于黑龙江省同江市与俄罗斯列宁斯阔耶市之间， 铁路特大桥将连通向阳川～哈鱼岛铁路与俄罗斯西伯利亚铁路列宁斯阔耶支 线。 本线路自同江地方铁路二期头村附近K50+400 起，向东北取直设换装站，在三村附近跨同抚大堤，后利用既有铁路位置行进。线路长度15.54km。 2.2自然条件 2.2.1 地形地貌 工程沿线主要地貌为黑龙江冲积平原及低漫滩，地形平坦、开阔，海拔高
安全评估报告 一、工程概况： 1、工程名称：昆山广兴电子有限公司厂房F工程 2、建设单位：昆山广兴电子有限公司 3、工程规模：建筑面积23551平方米 4、工程结构：框架结构三层 5、工程地点：金鸡河以东，南浜路以北 6、总投资额：2680.00万元 7、设计单位：芜湖市建筑设计研究院 8、勘察单位：江苏建材地质工程勘察院 9、监理单位：苏州建设监理有限公司 10、施工单位：福建省闽南建筑工程有限公司 11、质量监督单位：昆山开发区建设工程质量监督站 12、合同开竣工日期：2010年7月7日至2011年3月7日
二、评估依据： 1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及国家部门、地方有关施工安全的法律、规范、标准。 2、监理合同中安全监理的有关条款。 3、工程承包合同与本工程有关其它合同文件。 4、经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案。 5、按照《JGJ59-99建筑施工安全技术标准》贯彻执行。 6、监理单位的安全工作规章制度、承包单位或工程项目的安全生产规章制度。 三、安全监理情况： 本监理项目部依照法律、法规及建设工程安全生产管理条例、安全监理标准、有关技术标准文件和监理合同，代表建设单位对施工单位的安全生产防护工作实施监理。为了确保该楼工程结构使用功能安全及在施工阶段的安全生产防护工作，重点抓了以下工作： 1、认真审核了施工单位编制的安全施工组织设计和专项安全施工方案及措施，针对安全施工组织设计方案及措施中的安全管理体系及安全目标，逐步进行检查，施工单位已贯彻执行。 2、在施工安全生产活动的监理过程，监督重点一审、二查、三抵制、四巡视、五防。
防洪防汛安全管理规 定 Revised on November 25, 2020
河南开民高速一分部项目部 安全生产资料 防洪防汛安全管理制度 中交一公局第三工程有限公司 河南开民高速一分部项目部
防洪防汛安全管理制度 第一章总则 第一条为了强化防汛管理工作，使防汛工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、以及项目公司下发的相关文件的要求，结合项目实际情况特制定本管理制度。 第二条防洪防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢”的防洪工作方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及国家财产安全和工程顺利进行。 第三条认真贯彻《防洪法》，遵守所在流域的防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导，坚持局部利益服从全局利益的原则，信守合同，努力做好本单位防汛的各项准备工作。 第四条项目部所属各部门要齐心协力、切实担负起防汛的责任，所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。 第五条防汛工作实行项目经理负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防汛工作的具体责任由项目部的各工区分管领导承担。 第六条本制度适应于开民一分部项目部所属各工区。 第二章组织与管理 第七条建立健全防汛组织机构，项目部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，各工区成立由工区负责人担任组长的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。组长: 项目经理施正宝
副组长: 项目书记赵永红 生产副经理刘华 生产副经理李永强 组员：李东坡（安保部）李逢国（工程部） 白子慧（财务部）周龙江（材料部） 葛颖（经营部）杜玉生（测量组） 孟香（综合办）黄爱装（试验室） 第八条项目部将根据施工现场实际情况编制当年的防汛规划，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案。 第九条项目部将抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。 第十条项目部将充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”。 汛前检查主要包括以下内容： 1、防汛组织机构（即：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍）是否健全、指挥调度是否灵活。 2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。 3、水工建筑物（即：施工围堰、防洪墙等）强度是否满足设计要求、是否安全可靠。 4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，使用可靠;抢险物资是否准备到位。
新建银川至西安铁路（陕西段）站前工程 YXZQ-04标（DK77+～DK110+217） 防洪防汛风险评估报告 中铁四局银西铁路陕西段YXZQ-4标段项目经理部 二○一七年四月三日
目录1编制说明0 编制依据 0 编制范围 0 2工程概况及现场施工条件0 工程简介 0 地形地貌 0 气候特征 1 水文特征 1 3、评估过程和评估办法1 成立风险评估专家组2 评估办法2 4、防洪防汛风险评估2 总体防洪防汛风险评估2 专项风险评估 3 防洪风险分析5 防洪风险估测6 5、重大风险源风险估测7 重大风险源事故可能性分析8 6、风险控制14 一般风险源控制14 重大风险源控制14 7、防汛安全措施14 防汛管理体系14 预防措施15 事故的处置15 8、应急救援体系建立16 应急救援领导小组16 应急救援组织机构职责17 主要防洪危险源清单19 应急救援常用装备22 工程施工应急措施22 应急响应行动 23 应急救援预案的培训与演练26 应急救援实施程序29 8.9应急救援实施效果评审29 9、信息发布和责任追究29
防洪风险评估报告 1编制说明 编制依据 ⑴《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（【2007】200号） ⑵《铁路给水排水施工技术规程》（Q∕CR 9221-2015) ⑶本标段项目实际自然条件、施工状况 ⑷本标段项目《实施性施工组织设计》 编制范围 银西铁路4标项目的防洪风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的洪灾风险事件。 2工程概况及现场施工条件 工程简介 新建银川至西安铁路（陕西段）站前工程施工总价承包YXZQ-4标段起讫里程：DK77+～DK110+217，全长。施工内容为：桥梁总长，占线路总长的16%，其中特大桥4座，大桥4座；隧道5座，占线路总长度的36%；路基9段，占线路总长的48%；车站一座，为永寿西站（含站线铺轨、铺岔），永寿西站为新建中间站，车站规模为2台4线，岛式站台，道岔10组；设1座跨线地道（宽10m），设维修车间一处；隧道内和隧道群采用无砟轨道，其余为有砟轨道。 地形地貌
新建铁路 广元至达州线巴中至达州段站前II标 防洪防汛管理制度 编制： 审核： 中铁十六局巴达铁路2标指挥部 二○一三年四月十日 防洪防汛管理制度 一、防汛排洪设施的管理 为了防止雨水对施工现场的冲击和对环境的污染，必须采取分级治理的措施。
上游做好雨水分流，必要的围堰等工程设施进行有效隔离疏导，分流洁净雨水，单独排放；对防汛工程设施每年汛前要进行检查、整改和完善，确保实用有效。这是每年防洪防汛的关键和重点，既可以缓解汛期雨水对生产装置的冲击，又可以防止污染源扩散，保护环境。 中游排水系统，每年汛前也要进行全面检查疏通。对局部排水不畅的管渠要进行适当改造，扩大排水能力；对地势平缓地段，应适当扩径，增加排水流量。 下游应增加水量调节和排洪设施。污水处理场要有足够调节余量的水池，并在进水口设有排洪分支线，以缓解雨水的冲击，保证汛期安全平稳地运行；地势低洼处，根据情况进行分流，防止洪水汇集淹没；为防止油污随雨水排出厂外，除上游分隔外，还可在排洪沟渠出厂前，增设隔油池并定期清油。 二、防洪防汛组织管理 各分部抢险救灾指挥部为汛期防洪防汛指挥机构，其主要职责： 汛前做好防汛抗灾准备，汛期做好安全渡汛和抢险救灾，讯后做好善后工作。 协调各有关部门防洪防汛工作。 对施工现场实行24小时巡查制度，发现问题及时汇报处理。 编制生产与抗洪应急预案，组织有关人员学习演练。 项目部内部防汛力量和物资除了保障自身抗洪防污染外，还要服从政府防汛部门的统一指挥，分担支援当地的抗洪抢险任务。 组建专门的防洪防汛队伍，主要包括防汛抢险队、生产抢险队和后勤保障队。 大雨时防汛抢险队和生产抢险队必须全部自动到现场巡查，待命处理可能出现的问题。 后勤保障队要储备足够的防汛物资和设备，主要包括： 设备：管道疏通机，潜水泵等 工具：铁镐，铁锨，管钳，雨衣，雨鞋等
****************** 生产安全事故风险评估报告 编制单位：**************** 编制日期：2018年7月10日
评估人员名单
目录 1.总则 (1) 1.1危险有害因素辨识情况 (1) 1.2现有事故风险防控情况 (2) 2.事故发生可能性及其后果分析 (3) 2.1事故情景分析 (3) 2.2事故发生可能性分析 (6) 2.3事故的危害后果和影响范围分析 (6) 3.划分事故风险等级 (7) 3.1事故风险评估方法 (7) 3.2事故风险评估标准 (9) 3.3事故风险评估 (10) 3.4划分事故风险等级 (16) 4.现有控制分析及存在问题 (16) 4.1风险控制措施分析 (16) 4.2现有措施存在问题 (17) 5.完善生产安全事故风险防控和应急措施 (17) 5.1风险防控措施（管理方面） (17) 5.2重大风险防控措施（技术方面） (18) 5.3风险应急措施 (36)
6.评估结论 (36)
生产安全事故风险评估报告 1.总则 1.1危险有害因素辨识情况 依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》、煤矿安全生产方面的法律、法规、标准及规范，根据我公司安全生产实际情况，由矿井总经理（矿长）组织各分管副总经理、各部门负责人、各基层单位队长及各专业工程技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合矿井生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、机电运输等进行了一次全面、系统的安全风险辨识主要危险有害因素如下表1-1：
单位防汛安全责任书 为明确责任，提高企业管理水平，根据相关规定并结合公司实际情况，20XX年度公司决定推行管理目标责任制。下面是小编给大家带来的目标管理责任书，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧! 公司目标责任书范文(一) 防汛抗洪事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定健康发展。为了认真做好20XX年防汛工作，确保我镇防洪安全，根据《陕西省实施防洪法办法》、《陕西省河道管理条例》、《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《山阳县20XX年度防汛工作目标责任书》的要求，天桥镇人民政府与各村委会特签定20XX年防汛工作目标责任书，内容如下: 一、认真贯彻安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险的防汛工作方针。发生一般洪水时，确保重要堤防不决口，已监测的滑坡失事不伤人; 出现超标准洪水时，按防洪预案全力以赴抗洪抢险，确保人民群众生命财产安全，使灾害损失降到最低。
二、各村委会要具体负责辖区内的防汛安全工作，村党支部书记、村委会主任是防汛工作的第一责任人，实行包地域、包险工险段、包地质灾害隐患点的防汛包干责任制。 三、负责组织制定本辖区内主要河流、险工险段、地质灾害隐患点的防御预案和防、抢、撤方案。 四、负责辖区防汛机构的组建，落实防汛职责、任务;组建以民兵为骨干适应防大汛、抗大洪、抢大险、打硬仗的防洪抢险队伍;组织汛前、汛中、汛后检查，及时消除度汛隐患。 五、每个村负责筹集编制袋500个，铁丝200斤，铁锨15把，木桩150个，老虎钳5把，扎绳一捆，铁锤2把，手电筒15把，砂石50立方米。 六、负责组织做好本辖区内的灾情收集报告工作。即灾情发生1小时内报消息，1日内报灾情，大范围灾害最多不超过2天。 七、涉及有重点险工险段和地质灾害隐患点的要落实监测人员及责任，监测人员必须填写好监测记录。发生险情要及时发布灾情信号。 八、在有险情预警时负责组织受威胁户的群众撤离到安全地带，并转移财产，做好安置工作，确保人民生命财产安全。
Xxx铁路大桥工程项目I标 汛期风险评估报告 编制人： 审核人： 批准人： xxx铁建大桥工程局集团有限公司
汛期风险评估报告 1、编制依据 （1）《新建同江中俄铁路大桥工程项目I标安全风险管理实施方案》； （2）本标段项目实际自然条件、施工状况； （3）本标段项目《实施性施工组织设计》。 1.1 评估对象目标及范围 1.1.1 评估对象 评估的对象是新建同江中俄铁路大桥工程项目I标。 1.1.2 评估范围 评估范围为新建同江中俄铁路大桥工程项目I标防汛风险评估，包括对安全、工期、环境等进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的汛灾风险事件。 1.1.3 评估目的 对新建同江中俄铁路大桥工程项目I标段施工中的防汛方案的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对项目施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 2、项目概况
2.1 工程概况 同江中俄铁路大桥工程位于黑龙江省同江市与俄罗斯列宁斯阔耶市之间，铁路特大桥将连通向阳川～哈鱼岛铁路与俄罗斯西伯利亚铁路列宁斯阔耶支线。 本线路自同江地方铁路二期头村附近K50+400 起，向东北取直设换装站，在三村附近跨同抚大堤，后利用既有铁路位置行进。线路长度15.54km。 2.2自然条件 2.2.1 地形地貌 工程沿线主要地貌为黑龙江冲积平原及低漫滩，地形平坦、开阔，海拔高程52～62m。黑龙江由西南向东北流，主河道宽2000～3000m，河道弯曲，网状河道发育，江中岛屿沙洲及浅滩较多，两岸低平,高差不大，右岸冲刷较严重。 2.2.2 气候特征 本区属中温带湿润气候区，属大陆性季风气候。春秋多风，冬季寒冷，夏季短暂，温热多雨。冰冻期在7个月以上，无霜期142 天。 2.2.3水文特征 本线所处区域地表河流主要有黑龙江及其支流，河道弯曲，常年流水。地下水主要为第四系孔隙潜水，主要赋含于砂类土中微具承压性，靠大气降水及江水补给，埋深1.0～5.0m，水位变化幅度1～2m。 3、评估过程和评估办法
5．安全评估报告 5.1 项目安全风险等级 本项目涉及端（县）局机楼、县（区）域重要客户，主要为有线宽带接入、无线通信服务提供光缆传输平台，因此需要较高的保障级别。 根据以上的分析，本项目的安全风险等级为III级（中度）。 项目安全风险等级项目安全风 险评估值 (等级标准) 风险 水平 项目风险的处置原则 风险监控报 告呈报层级 风险监 控报告 的周期 项目安全 保障资源 配置原则 III 端（县）局 机楼、县 （区）域重 要客户 中度 显著危险，需要针对关键风 险因素及时进行整改。 最高呈报至 项目负责人 每月一 次 重点保障5.2 施工子环节风险分析 工程施工环节按实施步骤分解子环节，本项目各施工子环节风险等级 根据项目安全风险等级、人身安全风险损失等级、网络安全风险损失等级 和发生风险的可能性确定。 5.2.1发生风险的可能性 本项目为新（扩）建光缆不涉及现有用户的割接，即不存在用户割接 风险。 本项目施工中，对驾驶车辆、搬运设备（材料）、布放管道（架空）光缆等环节，存在一定风险因素，经综合分析，本项目发生风险的可能性等 级定为“一般”。 本项目施工过程中可能存在的风险见下表： 编 号 施工子环节风险因素(危险环境) 风险说明
1 驾驶车辆A：违章驾驶(失误操作、酒后 驾驶、超载、超速) B：车辆管理不严格 C：驾驶时间、时长不合理 D：车辆存在安全问题 违章驾驶导致交通事故,、公司车辆管理制度不 严格,导致因车、因驾驶员问题发生事故、公司 车辆年龄老化或未配备安全设施导致交通事故 等因素造成人员伤亡 2 驾驶车辆意外交通事故（被动伤害）没有按规范设置安全标志，施工人员没有穿反光衣及戴安全帽等被其他行驶车辆撞击伤亡；夜间作业、或早出晚归，项目施工地点多、远，驾驶 时间超长，导致交通事故,造成人员伤亡； 3 搬运设备、 材料 运输、搬运违章 运输设备、材料途中人货混装；起重吊物、设备 搬运操作不当，导致物体打击伤害 4 施工测量野兽袭击注意观察周围环境，避免毒蛇等毒猛兽攻击 5 施工测量作业环境存在毒气井下、或其他封闭环境存在有毒气体，无防范措施导致人员伤亡 6 管道光/电 缆布放 A:井下作业，井面无保护措施 B:作业环境存在毒气 C:井内存在易燃易爆气体 A：井下作业井口没有设置安全警示措施或留人 值守，井上坠物造成打击伤害 B:在井下作业前，没有对井下进行有毒气体的测 试,未用鼓风机鼓风，导致人员中毒 C:在井下作业前，未对井下进行检测，作业过程 燃气爆炸造成人员伤亡 7 管道光/电 缆布放 井内存在易燃易爆气体作业过程燃气爆炸，造成光缆、电缆中断 8 敷设埋式光 电缆 直埋式光/电缆路由旁存在着 现有光/电缆或其他地下管线 设备 开挖光电缆沟坑时，挖断现有光/电缆或其他地 下管线设备 9 敷设埋式光 电缆 管坑靠近现有危险市政设施 开挖位置附近已敷设供排水、燃气、电力线缆等 地下设施，造成设施破坏或人员伤亡 10 立杆A:电力线路下进行立杆作业 B:倒杆 A:电力线路下进行立杆作业，导致人员触电事故 B:不打拉线保护、立杆深度不够；立杆没做打拉 线杆倒伤人 11 立杆立杆开挖范围存在重要光/电 缆或其他地下管线设备 立杆开挖时挖断重要光/电缆或其他地下管线设 备 12 布放架空光 电缆 A:三线交越触电伤害环境 B:其他高空触电伤害环境 C:高空扔掷工具材料 D:高空作业无可靠安全防护 E:高温环境超负荷工作F:特 种高空作业无证上岗 A:上杆作业前未进行验电，在“三线交越”作业 时，未采取有效防范措施造成触电伤害 B:线缆带电、雨季和潮湿环境下带电作业等其他 高空作业发生触电伤害 C:扔掷工具、材料时砸伤施工人员 D:高空作业未按照要求佩戴好安全带、没有采取
新建同江中俄铁路大桥工程项目I标 汛期风险评估报告 编制人： 审核人： 批准人： 中国铁建大桥工程局集团有限公司
汛期风险评估报告 1、编制依据 （1）《新建同江中俄铁路大桥工程项目I标安全风险管理实施方案》； （2）本标段项目实际自然条件、施工状况； （3）本标段项目《实施性施工组织设计》。 1.1 评估对象目标及范围 1.1.1 评估对象 评估的对象是新建同江中俄铁路大桥工程项目I标。 1.1.2 评估范围 评估范围为新建同江中俄铁路大桥工程项目I标防汛风险评估，包括对安全、工期、环境等进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的汛灾风险事件。 1.1.3 评估目的 对新建同江中俄铁路大桥工程项目I标段施工中的防汛方案的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对项目施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 2、项目概况 2.1 工程概况 同江中俄铁路大桥工程位于黑龙江省同江市与俄罗斯列宁斯阔耶市之间，铁路特大桥将连通向阳川～哈鱼岛铁路与俄罗斯西伯利亚铁路列宁斯阔耶支线。 本线路自同江地方铁路二期头村附近K50+400 起，向东北取直设换装站，在三村附近跨同抚大堤，后利用既有铁路位置行进。线路长度15.54km。 2.2自然条件 2.2.1 地形地貌 工程沿线主要地貌为黑龙江冲积平原及低漫滩，地形平坦、开阔，海拔高
程52～62m。黑龙江由西南向东北流，主河道宽2000～3000m，河道弯曲，网状河道发育，江中岛屿沙洲及浅滩较多，两岸低平,高差不大，右岸冲刷较严重。 2.2.2 气候特征 本区属中温带湿润气候区，属大陆性季风气候。春秋多风，冬季寒冷，夏季短暂，温热多雨。冰冻期在7个月以上，无霜期142 天。 2.2.3水文特征 本线所处区域地表河流主要有黑龙江及其支流，河道弯曲，常年流水。地下水主要为第四系孔隙潜水，主要赋含于砂类土中微具承压性，靠大气降水及江水补给，埋深1.0～5.0m，水位变化幅度1～2m。 3、评估过程和评估办法 本次风险识别以项目自查为主。根据本项目的地质报告、气候特征及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门、哈尔滨铁路局及行业规章进行识别分析。 风险评估小组由具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师组成。 4、风险评估 在开工前根据项目地质条件、气候环境条件、地形地貌、防汛能力及施工工艺成熟度等，评估项目的防汛风险，估测其安全等级。 防汛总体风险评估指标体系：
《安全评估报告》的办理模板 2018年11月，网信办发布了《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》。自此，各个应用市场陆续开始要求提供《安全评估报告》。 没有提供《安全评估报告》的开发者，可能会遭遇应用下架等处理。 那么《安全评估报告》该怎么写？《安全评估报告》在哪里提交？这是一份《安全评估报告》的办理攻略。 1、注册登录https://www.doczj.com/doc/5118211687.html, 已有注册账户的用户，在首页页面点击“评估报告登录”按钮，进入登录页面点击登录进入“评估报告登录”专用登录页。新用户需要根据要求，先完善主体信息，主体资质审核很快，大概5-10分钟就可以通过了，然后就可以填其他信息了。 2、注册登录后，点击“提交安全报告”进入信息填写页面 3、基本信息填写 《安全评估报告》里，“红色星号”为必填信息。这里简单列举下基本信息，仅供参考：
服务名称：APP名称（写软著上的名称比较稳妥）； 服务类型，选择“APP” 访问/下载地址：应用宝（或其他主流市场）上的链接； 开展评估情况：根据自家APP的情况，选择其中1项或则选择全部； 评估方法：可以选择“自评审”，如果采用第三方评估，则选择“第三方评估”； 开办主体负责人和评估单位：自评估的话，开办主体负责人建议写法人，评估单位可以写自己（或其他评估的人员）或法人，稳妥一点可以都写法人，加盖2个公章；第三方评估就写：第三方评估就写第三方名称和评估人，暂时不清楚是否需要盖章。 基本信息填写完成后，点击下一步。 4、主要信息的填写 主要信息里的7个问题有一定的专业性，很多开发者不知该怎么填写，本文下方提供了填写的范例，大家可以参考范例填写奥。 5、生成下载文件，打印后签字盖章，扫描上传 完成主要信息的填写后，点击“下一步”根据提示打印文件，签字盖章后，上传扫描件即可。 《安全评估报告》7条回答范例 （1）安全管理负责人、信息审核人员及安全管理机构设立情况。 公司设有编辑审核部门、运营管理部门、运维管理部门；编辑审核部门将对每日的新闻内容进行审核；运营部门对用户的帖子内容进行审核；运维管理部门负责日志留存记录、内容拦截等工作。 （2）用户真实身份核验及注册信息留存措施。 在用户注册时需要使用手机号注册，我们可以根据手机号对其身份信息进行核验，同时通过日志留存设备检查将该用户身份信息、终端IP地址、终端型号、MAC地址和上网所用账号进行有效绑定，并对应至相应数据表。 （3）对用户账号、操作时间、操作类型、网络源地址和目标地址、网络源端口、客户端硬件特征等日志信息，以及用户发布信息记录的留存措施。
编号：SM-ZD-52932 防洪度汛安全管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
防洪度汛安全管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 为切实做好项目部防洪度汛工作，确保本项目部生活和施工区施工人员生命安全、生产安全及财产安全，根据本项目部施工的地形、环境、气象等具体情况制定如下制度： 1、项目部成立以项目部经理为组长的防洪领导小组，并组成防洪抢险队。 2、组长为防洪工作的第一责任人，负责防洪领导小组的全面工作，负责在每一年汛期到来之前组织编制《防洪度汛方案》和《防洪度汛应急预案》，亲自审定并报送监理部审批，组建防洪度汛应急抢险队伍，落实防洪度汛设备、物资、器材。 3、副组长全面配合组长的工作，合理安排、控制施工进度，负责防洪度汛设备、防洪物资和救援物资的储备、管理和发放。 3、防洪度汛领导小组组员负责： （1）在每一年汛期到来之前根据工程进度及面临的防洪
防洪、防汛安全管理规定 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
防洪、防汛安全管理规定示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为了应对突发洪水、汛情在紧急情况下做出应急响 应，防止事故的发生，减少事故损失和人员伤害，避免事 故的进一步扩大，保证生产现场的安全运行，根据氧化镍 车间的具体情况，特制定本规定。 一、应急准备 1.应急组织的建立 1.1成立氧化镍车间应急响应领导小组 1.2确定应急总指挥、副总指挥和监督员 1.3应急总指挥（车间主任）职责： 1）判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求应急 服务机构帮助，是否启动应急预案； 2）组织应急人员在较安全的地方，尝试对危险设备进
行操作、控制； 3）继续调查和评估事故的可能发展方向，预测事故的发展过程； 4）指导危险机械设备的全部或部分停止运动，与现场安监人员和关键岗位的员工密切配合，指挥危险场所人员撤离； 5）与消防机构、气象部门、上级领导、以及集团公司安环部保持密切联系； 6）在紧急状态结束后，安排恢复事故影响区正常秩序，恢复生产； 7）及时向材料公司和集团公司报告灾害情况； 8）向上级领导部门传递准确信息。 1.4应急副总指挥（车间书记）职责： 1）在总指挥的领导下，负责执行应急响应具体工作； 2）在总指挥的领导下，负责应急过程指挥和响应实