下载文档原格式
![青岛市人民政府办公厅关于支持生物医药产业高质量发展若干政策措施的通知-青政办发[2020]6号](https://uimg.taocdn.com/e3ec64c251e2524de518964bcf84b9d529ea2c5a.webp)
青岛市人民政府办公厅关于支持生物医药产业高质量发展若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府办公厅关于支持生物医药产业高质量发展若干政策措施的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为贯彻落实国家、省关于生物医药产业发展的决策部署，推动我市生物医药产业实现高质量发展，经市政府研究同意，现就有关政策措施通知如下：一、鼓励新药创新对在国内开展临床试验并在我市转化的新药，按其研发进度分阶段给予资助：对1类化学药、生物制品、中药和天然药物，完成临床前研究并取得临床受理号或默认临床的，每项给予最高100万元资助；其他新药每项给予最高50万元资助。
对1类化学药、生物制品、中药和天然药物，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予最高不超过300万元、600万元、2000万元资助，单个企业每年资助最高不超过5000万元。
对2类化学药、2-8类生物制品、2-8类中药和天然药物，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予最高不超过200万元、400万元、800万元资助，单个企业每年资助最高不超过2000万元。
对取得3-4类药品注册批件的化学药，按实际投入研发费用的20%给予最高不超过500万元资助，单个企业每年资助最高不超过1500万元。
对取得1-3类注册证书的新兽药，按实际投入研发费用的20%给予最高不超过500万元资助，单个企业每年资助最高不超过1000万元。
（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、市农村农业局、市科技局、市财政局）二、支持医疗器械研发对取得临床备案凭证、进入临床试验的二类、三类医疗器械，按实际投入研发费用的20%分别给予最高不超过100万元、300万元资助，单个企业每年资助最高不超过600万元。
山东省人民政府关于印发山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.09.20•【字号】鲁政字〔2023〕162号•【施行日期】2023.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文山东省人民政府关于印发山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）的通知鲁政字〔2023〕162号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
山东省人民政府2023年9月20日山东省医养健康产业发展规划(2023-2027年) 医养健康产业是省委省政府确定的新旧动能转换“十强”产业之一，既是现代化经济体系的重要组成部分，也是推进健康山东建设、维护人民群众健康、创造高品质生活的重要保障。
为深入贯彻党的二十大精神，落实健康中国战略部署，按照新旧动能转换重大工程“十年塑成优势”的整体安排，科学谋划全省医养健康产业高质量发展第二个五年工作任务，根据《“健康中国2030”规划纲要》《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》等政策文件，制定本规划。
规划期限为2023年至2027年，展望到2030年。
一、基础环境（一）发展成效。
产业规模持续壮大。
2022年全省医养健康产业增加值超过5600亿元，较2018年增长36%，年平均增速达8%以上，高于全省GDP年均增长速度。
医养健康产业增加值占GDP比重达6.4%，对经济社会发展支撑带动作用明显。
全省医养健康产业“雁阵形”集群13个、领军企业30家，2022年集群营业总收入突破5400亿元。
其中，济南市生物医药产业集群、烟台市医药健康产业集群年营业总收入突破千亿元。
烟台、临沂生物医药产业集群获批全国首批战略性新兴产业集群。
中国海洋生物医药产业发展现状、发展建议及发展前景分析海洋生物医药业指从海洋生物中提取有效成分利用生物技术生产生物化学药品、保健品和基因工程药物的生产活动。
包括基因、细胞、酶、发酵工程药物、基因工程疫苗、新疫苗、菌苗；药用氨基酸、抗生素、维生素、微生态制剂药物；血液制品及代用品；诊断试剂：血型试剂、X光检查造影剂、用于病人的诊断试剂；用动物肝脏制成的生化药品等。
在我国海洋生物医药行业种种发展痛点之下，为了促进我国海洋生物医药行业的发展，我国先后推出多项鼓励、支持政策。
2020年4月，《关于推进贸易高质量发展的指导意见》指出要推动高端装备制造、信息技术、生物医药等重点领域率先突破等。
一、行业发展现状我国主要海洋产业稳步恢复，海洋生物医药业、海洋油气业和海洋化工业取得较快增长，展现了海洋经济发展的韧性和活力。
2020年，我国主要海洋产业全年增加值29641亿元，较上年减少6083亿元，同比下降17.03%。
《2021-2027年中国海洋生物医药行业市场研究分析及发展规模预测报告》数据显示：2020年我国主要海洋产业全年增加值29641亿元，其中，海洋生物医药业实现增加值451亿元，占主要海洋产业的1.52%；海洋渔业实现增加值4712亿元，占主要海洋产业的15.9%。
我国海洋生物医药研发力度不断加大，产业增势稳健，原料药延续较快发展态势。
截至2020年底，我国海洋生物医药业实现增加值451亿元，比上年增加8亿元，同比增长1.81%。
2014年以来我国海洋生物医药专利公开数量逐年上升，2019年我国海洋生物医药行业专利公开数40件，较上年增加5件；2020年7月共计公开发明专利25件，全年公开发明专利数量将突破40件。
2016年以来，我国海洋生物医药行业相关专利申请数量整体呈下降趋势，海洋生物医药技术方面亟待突破。
截至2019年低，我国海洋生物医药专利申请数为17件，比上年减少4件。
二、行业发展建议及趋势引导企业坚持大力进行独立创新，同时着力进行模仿创新和合作创新，得到一批先进的技术，并加以创新，开发出一批新产品，形成一套完善的企业创新体系，建造一支科技创新队伍，从而全面的提升企业的技术竞争能力。
山东海洋生物医药产业发展战略研究
一、背景及现状
1.1海洋生物药物的发展
海洋生物药物是指以海洋生物细胞、组织、分泌物及残留物等为原料，通过化学、生物或其他技术合成，制备出有生物活性的抗菌素和其他药物
的药物。
自20世纪80年代以来，随着科学家们对海洋生物药物及其药理
学研究的进一步深入，海洋生物药物成为新一代天然药物的研究热点，发
展迅速。
在国内，海洋生物药物的发展从20世纪90年代开始，至今已有20
多年历史，主要集中在上海、福建、江苏、浙江等地。
1.2山东海洋生物医药产业的现状
山东省是中国重要的海洋开发省份，也是海洋生物药物研究和开发的
重要基地。
截至2023年，山东省共有29家制药、医疗器械制造企业，其
中20家为国有企业。
目前，山东省的海洋生物医药产业总产值已经达到3000多亿元。
山东省海洋生物医药产业发展势头强劲，但在市场竞争力、企业发展水平和核心技术等方面仍存在明显差距，缺乏高端产业布局。
2.1拓宽海洋生物药物研发领域。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.24•【字号】•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位: 《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2022年1月24日青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策为促进全市海洋经济高质量发展，打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系，助力引领型现代海洋城市建设，按照国家、省有关要求，结合我市实际，制定以下政策。
一、推动海洋传统产业转型升级（一）支持现代渔业发展。
1 对承担保种任务的水产类种质资源库（场、原种场），被评为国家级、省级和市级保种单位的，每年分别给予不超过50万元、40万元、30万元的补助。
对主导或自主选育的水产新品种（配套系）通过国家审定的我市企业，给予100万元一次性奖励。
对新认定为国家级水产良种场的我市企业，给予100万元一次性奖励。
对我市在全国种业细分领域排前3名或经中国种业领域协会信用评价3A级及以上，具有育种原创性技术和自主研发能力，连续2年年销售额超过1亿元的领军型现代种业企业，给予300万元一次性奖励。
（责任单位：市海洋发展局、市财政局）2 对我市新引进的，拥有远洋渔船达到5000总吨以上、具备远洋渔业资格的企业，一次性奖励300万元。
对我市远洋渔船更新改造的，按照改造费用的20%给予补助，视船型最高补助500万元。
对我市远洋渔业企业自捕运回青岛的超低温金枪鱼，给予每吨1000元的运输费用补助（具体数据以青岛海关报关单为准）。
对我市企业建设并经国家批准的远洋渔业基地，在中央财政给予奖补的基础上，再给予每个最高3000万元补助。
海洋药物与生物制品产业发展工作方案一、背景介绍随着全球人口的不断增长和人们对健康的追求，海洋药物与生物制品产业正处于快速发展阶段。
海洋药物与生物制品是指通过海洋生物资源提取的药物和生物制品，具有独特的药理活性和生物活性，被广泛应用于医疗、保健和美容领域。
目前，全球海洋药物与生物制品产业已经成为一个多元化、高科技和高附加值的产业。
二、目标与任务1. 目标：推动海洋药物与生物制品产业持续健康发展，提升我国在该领域的国际竞争力。
2. 任务：a. 加强海洋生物资源的调查和整理，建立全面、准确的数据库。
b. 支持相关科研机构和企业进行创新研发，提高产品的质量和效果。
c. 建设和完善相关产业链，促进产业的互联互通和协同发展。
d. 加强国际合作，引进和吸纳先进技术和经验。
三、具体措施1. 加强海洋生物资源的调查和整理a. 对海洋生物资源进行全面的调查和研究，包括物种分布、生态环境等方面的数据收集和整理。
b. 建立和完善海洋生物资源数据库，提供给相关科研机构和企业使用。
2. 支持科研机构和企业进行创新研发a. 鼓励科研机构和企业加大研发投入，推动新药物和生物制品的研发和应用。
b. 加强知识产权保护，鼓励创新成果的转化和推广应用。
c. 建立科研成果评价和奖励机制，提高研发的积极性和效率。
3. 建设和完善产业链a. 建立海洋药物与生物制品的产业链，包括研发、生产、销售等环节。
b. 支持相关企业进行产业链的布局和整合，提高产业链的效益和竞争力。
c. 加强与其他相关产业的对接和合作，促进全产业链的互联互通和协同发展。
4. 加强国际合作a. 积极参与国际合作项目，加强与其他国家和地区的交流和合作。
b. 吸引和引进国际先进技术和经验，提高我国在海洋药物与生物制品产业的技术水平和国际竞争力。
c. 加强与国际标准组织和协会的合作，提高我国产业标准的国际化水平。
四、预期效果1. 提高海洋药物与生物制品的研发水平和质量，推动我国医药产业升级。
目录CONTENTS第一篇：海洋生物医药产业现状分析产业规模已达到百亿美元------------------------------------ 1第二篇：我国海洋生物医药产业现状分析未来海洋生物医药前景广阔 -------------------------- 3第三篇：2014年海洋生物医药行业的生产总值258亿元 -------------------------------------------- 4第四篇：海洋生物医药业发展现状分析------------------------------------------------------------------- 4第五篇：我国海洋生物医药产业发展前景浅析 --------------------------------------------------------- 5第六篇：2014年中国十大海洋生物医药企业排名 ----------------------------------------------------- 6 2014年中国十大海洋生物医药企业排名 ------------------------------------------------------------------ 6 1山东达因海洋生物制药股份有限公司-------------------------------------------------------------------- 6 2青岛澳海生物有限公司 -------------------------------------------------------------------------------------- 6 3青岛国风药业股份有限公司 -------------------------------------------------------------------------------- 6 4广东昂泰连锁企业集团有限公司-------------------------------------------------------------------------- 6 5上海东海制药股份有限公司 -------------------------------------------------------------------------------- 6 6荣成市鸿洋神海洋生物技术产业有限公司 ------------------------------------------------------------- 6 7浙江杭康药业有限公司 -------------------------------------------------------------------------------------- 6 8海力生集团有限公司 ----------------------------------------------------------------------------------------- 6 9青岛安康海洋生物科技有限公司-------------------------------------------------------------------------- 6 10江苏双林海洋生物药业有限公司 ------------------------------------------------------------------------ 6第七篇：海洋生物医药科学规划海洋生物医药产业发展前景好------------------------------------ 7第八篇：中国海洋生物医药产业深度调研与投资战略规划分析报告 ----------------------------- 8本文所有数据出自于《2015-2020年中国海洋生物医药产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》第一篇：海洋生物医药产业现状分析产业规模已达到百亿美元由于海洋天然产物具有丰富的结构多样性、活性谱广且强度高，同时具有更大的类药性。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十四五”科技创新规划的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.01•【字号】•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十四五”科技创新规划的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市“十四五”科技创新规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2021年9月1日青岛市“十四五”科技创新规划立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全力构建高质量的科技创新供给体系，实现从科技强到产业强、经济强，是“十四五”时期青岛加快建设国际化创新型城市的必然选择。
根据《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及国家、省关于科技创新有关部署，结合我市实际，制定本规划。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，将数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，把打造国际化创新型城市标杆作为科技创新发展的核心定位，着力建设“三城一廊”，即具有全球影响力的海洋科学城、具有国际竞争力的智造创新城、国家重要的未来产业城和全国知名的湾区科创走廊，深度融入全球创新网络，营造一流创新创业生态，为高质量发展提供强大科技支撑。
（二）基本原则坚持企业创新主体地位。
促进各类创新要素向企业集聚，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。
坚持科技赋能重点产业。
围绕产业链部署创新链，积极向产业领域提供高质量的科技供给，将科技价值转化为实实在在的经济价值。
龙源期刊网 青岛黄岛区推出海洋生物产业集聚区产业规划作者：来源：《硅谷》2013年第24期据悉，两个百亿级产业分别是海藻精深加工产业、海洋功能食品产业。
其中，海藻精深加工产业将加快新工艺的研究和开发，提升海藻化工生产工艺水平，实现海藻加工工艺由化工提取向酶解生物转化技术的突破，并发展海藻酸、海藻酸盐、岩藻多糖等藻类深加工产品等；海洋功能食品产业将在创新传统海洋动植物、海珍品综合加工技术，研发高值海洋精深产品的基础上，运用化学、细胞生物学和分子生物学的理论与方法，重点开发以海洋胶原肽钙、海洋生物源降压肽、海洋生物源抗氧化肽等为主要成分的保健食品、减肥食品、仿生食品、膳食食品、排铅食品等健康食品和功能食品。
三个十亿级产业分别是：海洋生物新材料产业、海洋生物药物、农用海洋生物制品产业。
其中，海洋生物新材料产业将重点发展海洋生物质纤维、海洋功能性材料、药物载体材料和环保材料等；海洋生物药物将积极引进科研机构，与企业联合开发抗肿瘤、抗艾滋病、抗老年性痴呆、抗动脉硬化等海洋创新药物和海洋现代中药；农用海洋生物制品产业将提高海藻加工废弃物的综合利用水平，重点开发海洋多糖和蛋白（肽）类饲料添加剂、动植物专用制剂制药、农用生物肥料等农用海洋生物制品。
两个亿级产业包括海洋生物酶制剂、海洋化妆品。
根据规划，集聚区总体布局分为核心区和扩展区。
核心区将依托现有产业基础发展海洋生物加工业，包括以明月海藻集团为核心的北部园区和以聚大洋海藻为核心的南部园区；扩展区包括大学科研区、海洋生物原料供应基地等。
规划提出，力争到2015年，集聚区工业总产值达到400亿元，海洋生物产业技术创新、公共服务能力提高，海洋生态环境逐步恢复；到2020年，集聚区工业总产值达到700亿元，海洋产业结构与空间布局逐步合理，公共服务体系日趋完善，陆海生态环境保持优良，成为国内最大、水平最高的海洋生物研发转化基地。
黄岛海洋生物产业集聚区位于胶南经济开发区，是我市规划的7个蓝色经济工业产业集聚区之一。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进医药产业健康发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青岛市促进医药产业健康发展实施方案的通知青政办发〔2016〕25号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市促进医药产业健康发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2016年9月1日青岛市促进医药产业健康发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号）和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕11号文件促进医药产业健康发展的实施意见》（鲁政办发〔2016〕38号），促进我市医药产业创新升级，培育经济发展新动力，深化医药卫生体制改革，推进健康青岛建设，结合我市医药产业发展现状及规划，制定本实施方案。
一、总体要求顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持市场主导、政府引导，创新驱动、开放合作，产业集聚、绿色发展，提升质量、保障供给的原则，通过优化应用环境、强化要素支撑、调整产业结构、加快体制机制改革、深化开放合作，激发产业创新活力，降低全环节成本，推动医药产业智能化、服务化、生态化，实现产业发展向蓝色高端转型。
到2020年，全市医药产业产值达到700亿元，年均增长约25%，成为国内重要的医药产业研发、孵化和生产基地。
二、主要任务（一）大力提升创新能力。
深化科技体制改革，完善政产学研用的医药协同创新体系。
优化资源配置，建设新药研制基础支撑平台和共性技术平台，重点研发抗病毒、抗肿瘤、降血糖，治疗心脑血管、神经系统等疾病的化学药品、生物药品和中药；加快研发先进的医用生物材料、组织工程支架、药物载体材料，加大甲壳素、药用辅料海藻酸钠的产业化及在药物制剂中的应用。
青岛市生物医药产业发展政策
1. 政策支持：青岛市政府发布了一系列政策，以支持生物医药产业的发展。
这些政策包括财政支持、税收优惠、金融扶持、市场准入等方面的措施，为生物医药产业的发展提供了有力的保障。
2. 产业布局：青岛市根据自身优势和特点，对生物医药产业进行了合理布局。
重点发展海洋生物医药、生物制品、医疗器械等领域，打造具有特色的生物医药产业集群。
3. 创新能力：青岛市注重提升生物医药产业的创新能力，加大对创新药的研发和推广力度。
同时，加强与高校、科研机构等的合作，推动产学研一体化发展，提高产业的整体竞争力。
4. 国际合作：青岛市积极开展国际合作，引进国外先进的生物医药技术和人才，促进中外企业在研发、生产、销售等方面的交流与合作。
同时，推动青岛生物医药产业走向世界，提升国际影响力。
5. 人才培养：青岛市注重培养生物医药领域的高端人才，通过建设人才公寓、提供优质教育资源等方式，吸引更多的人才来青岛发展。
同时，加强对产业从业人员的培训和技能提升，为产业发展提供充足的人才支撑。
总的来说，青岛市在政策支持、产业布局、创新能力、国际合作和人才培养等方面采取了一系列措施，推动了生物医药产业的高质量发展。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市贯彻实施国务院质量发展纲要2013年行动计划的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2013.06.29•【字号】青政办字[2013]90号•【施行日期】2013.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市贯彻实施国务院质量发展纲要2013年行动计划的通知（青政办字〔2013〕90号）各区、市人民政府，市政府各部门、市直各单位：《青岛市贯彻实施国务院质量发展纲要2013年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2013年6月29日青岛市贯彻实施国务院质量发展纲要2013年行动计划为贯彻实施国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，明确2013年质量工作重点和各部门的工作任务，按照国务院办公厅《关于印发贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知》（国办发〔2013〕18号）和省政府办公厅《关于印发山东省贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知》（鲁政办发〔2013〕10号）要求，结合我市实际，制定本行动计划。
一、深入推进全国质量强市示范城市创建工作。
加快质量强市建设步伐，将建设质量强市列为城市发展战略的核心内容，加强对质量工作的统筹规划和组织领导，构建和完善政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。
加大对质量综合管理和质量安全保障能力的投入，全面提升全市综合质量水平。
建设先进的质量文化，形成良好的质量发展环境，努力打造青岛质量和青岛品牌形象，进一步提升青岛城市美誉度和知名度。
责任单位：市创建全国质量强市示范城市工作联席会议成员单位二、开展质量提升活动。
引导各级政府加强质量工作，着力培养将质量提升作为区域发展战略核心内容、质量安全得到有效保障的示范区、市。
认真做好首届中国质量奖评选表彰的宣传、动员和部署工作，积极参与首届中国质量奖评选表彰申报工作。
青岛市人民政府关于实施青岛市城市总体规划（2011-2020年）的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2016.05.01•【字号】青政发〔2016〕14号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文关于实施青岛市城市总体规划（2011-2020年）的意见各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：2016年1月8日，国务院印发《关于青岛市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕11号，以下简称《批复》），原则同意《青岛市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
《总体规划》认真贯彻落实国家海洋强国、“一带一路”、军民融合发展战略和山东半岛蓝色经济区发展规划，全面实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，是“十三五”期间我市谋篇开局的科学依据，是新时期城市规划、建设和管理的法定蓝图。
为贯彻《批复》要求，依法科学实施《总体规划》，制定本实施意见。
一、总体要求（一）目标任务。
充分认识、尊重、顺应城市发展规律，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
围绕国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城的城市定位，以现代化、国际化、特色化为目标，提升、完善城市功能，不断增强中心城区综合竞争力，加快建设国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心和国际先进的海洋发展中心，增强对区域的辐射带动能力；优化配置各类空间资源，构筑“一轴、三城、三带、多组团”的城镇空间布局；保护好自然生态资源，传承历史文脉与风貌特色；增强城市公共服务保障能力和基础设施承载能力，构建城市安全防灾体系；适应城市经济转型发展需要，改革创新城乡规划、建设和管理工作；按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，推进陆海统筹和城乡一体化，率先科学发展、实现蓝色跨越，将青岛建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化国际城市，努力在新一轮改革开放中走在全国前列。
青岛市人民政府办公厅关于公布2013年市级战略性新兴产业重点项目的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】青政办字[2013]56号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2013.05.05【实施日期】2013.05.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10青岛市人民政府办公厅关于公布2013年市级战略性新兴产业重点项目的通知（青政办字〔2013〕56号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为加快培育发展战略性新兴产业，围绕市委、市政府确定的七大战略性新兴产业重点领域，市发展改革委会同有关部门筛选提出了150个2013年市级战略性新兴产业重点项目，经市政府同意，现予公布。
各区、市要结合市政府《关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》（青政发〔2012〕51号）的贯彻落实，进一步加强协调服务，定期调度进展情况，及时解决建设过程中遇到的困难和问题，每季度向市发展改革委报送项目执行情况。
各项目单位要认真落实建设条件，加快项目建设进度，争取项目尽快建成投产、发挥效益。
青岛市人民政府办公厅2013年5月5日2013年市级战略性新兴产业重点项目1.青岛海诺水务科技股份有限公司全刚性聚偏氟乙烯中空纤维膜与水工业装备产业化项目2.青岛双瑞海洋环境工程股份有限公司船舶压载水处理装置产业化项目3.青岛海德威科技有限公司电催化高级氧化船舶压载水处理系统产业化示范工程项目4.海尔集团新一代家电战略核心技术项目5.海尔集团全程节能集成控制技术在液晶电视一体机上应用产业化项目6.青岛海泰新光科技有限公司新型固态光源医疗与显示应用科技产业化项目7.青岛汉缆股份有限公司高压超高压光电复合海底电缆项目8.青岛博益特生物材料有限公司海洋生物医用材料产业化项目9.青岛中皓生物工程有限公司组织工程人角膜项目10.青岛博智汇力生物科技有限公司海洋特征寡糖（库）产业化开发项目11.青岛康伦生物科技有限公司人绝经期促性腺激素和人绒毛膜促性腺激素医药中间体、原料药及成品药项目12.青岛黄海制药有限责任公司高效缓控释制剂系列产品扩建工程及药品物流中心项目13.华仁药业股份有限公司GMP改造和产能提升项目14.青岛天时石油机械有限公司页岩气及固控产品基地项目15.青岛天时海洋石油装备有限公司海洋工程装备基地项目16.奔泰电子机电设备（青岛）有限公司机柜系统和机电配件生产项目17.青岛诺泰电子有限公司信息化软硬件产品研发及通讯设备生产项目18.南车四方车辆有限公司动车组及客车新造项目19.青岛航远轨道交通设备有限公司年产200列高速轨道客车配件项目20.青岛杰诚铁路有限公司动车配套整流罩项目21.磊鑫集团有限公司建筑废弃物再生新型建材建设项目22.青岛兴科瑞尔新型环保建材有限公司新型环保建材项目23.青岛三九九州生物科技有限公司生物医药及保健产品研发生产项目24.青岛日凯太阳能科技有限公司新建太阳能电池60MW/年生产线项目25.青岛金溢科技有限公司物联网项目26.山东信息服务产业有限公司信息服务青岛基地项目27.青岛山科智汇科技有限公司物联网工程研究中心项目28.青岛五菱专用车有限公司五菱专用车项目29.德瑞石油设备（青岛）有限公司石油设备生产及研发基地项目30.青岛思普润水处理有限公司水处理工艺研发及相关产品生产基地项目31.青岛中科华联新材料有限公司新材料开发项目32.赛轮股份有限公司全钢巨型轮胎生产项目33.博元医疗技术（青岛）有限公司医用材料项目34.青岛春田科技车辆有限公司新能源房车研发生产。
青岛市海洋医药与生物制品产业发展规划（2013年—2020年）青岛市发展和改革委员会青岛市政府研究室青岛市科学技术局青岛市经济和信息化委员会青岛市食品药品监督管理局二〇一三年四月目录前言 (1)第一章青岛市海洋医药与生物制品产业发展现状 (2)一、发展基础和优势 (2)二、存在的突出问题 (3)第二章发展的指导思想、原则与目标 (5)一、指导思想 (5)二、发展原则 (5)三、发展目标 (6)第三章重点发展领域 (8)一、海洋医药领域 (8)二、海洋生物制品领域 (8)第四章重要推进工程 (12)一、企业培育工程 (12)二、项目推进工程 (14)三、服务平台建设工程 (15)四、园区集聚工程 (17)五、合作开放工程 (19)第五章支撑保障体系建设 (21)一、体制机制支撑体系建设 (21)二、政策支撑体系建设 (21)三、投融资支撑体系建设 (22)四、人才队伍支撑体系建设 (23)第六章建立规划实施推进机制 (24)一、加强对规划实施的组织领导 (24)二、建立规划协调推进机制 (24)三、建立产业统计分析制度 (24)附表：海洋药物研发进展情况前言海洋蕴藏着丰富的生物资源，开发利用海洋生物资源、发展海洋医药与生物制品被公认为本世纪最有前途的新兴产业之一。
世界各国都十分重视海洋医药与生物制品产业发展，美、日、英、法、俄等国家分别推出包括开发海洋微生物药物在内的“海洋生物技术计划”“海洋蓝宝石计划”“海洋生物开发计划”等，并取得了重大成效。
以海洋药物为例，目前国际上有影响力的近10种1，年市场销售额600亿美元以上，并展现出良好的发展前景。
海洋医药与生物制品产业是我国战略性新兴产业重点发展领域。
党的十八大报告明确提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。
为认真贯彻党的十八大精神，落实好市十一次党代会提出的“率先科学发展，实现蓝色跨越”的战略目标，抢抓山东半岛蓝色经济区建设重大机遇，大力推动全市海洋医药与生物制品产业发展，使之尽快成为引领蓝色经济发展的支柱产业，依据《国家“十二五”生物产业发展规划》制定本规划。
青岛市海洋医药与生物制品产业发展规划（2013年—2020年）青岛市发展和改革委员会青岛市政府研究室青岛市科学技术局青岛市经济和信息化委员会青岛市食品药品监督管理局二〇一三年四月目录前言 (1)第一章青岛市海洋医药与生物制品产业发展现状 (2)一、发展基础和优势 (2)二、存在的突出问题 (3)第二章发展的指导思想、原则与目标 (5)一、指导思想 (5)二、发展原则 (5)三、发展目标 (6)第三章重点发展领域 (8)一、海洋医药领域 (8)二、海洋生物制品领域 (8)第四章重要推进工程 (12)一、企业培育工程 (12)二、项目推进工程 (14)三、服务平台建设工程 (15)四、园区集聚工程 (17)五、合作开放工程 (19)第五章支撑保障体系建设 (21)一、体制机制支撑体系建设 (21)二、政策支撑体系建设 (21)三、投融资支撑体系建设 (22)四、人才队伍支撑体系建设 (23)第六章建立规划实施推进机制 (24)一、加强对规划实施的组织领导 (24)二、建立规划协调推进机制 (24)三、建立产业统计分析制度 (24)附表：海洋药物研发进展情况前言海洋蕴藏着丰富的生物资源，开发利用海洋生物资源、发展海洋医药与生物制品被公认为本世纪最有前途的新兴产业之一。
世界各国都十分重视海洋医药与生物制品产业发展，美、日、英、法、俄等国家分别推出包括开发海洋微生物药物在内的“海洋生物技术计划”“海洋蓝宝石计划”“海洋生物开发计划”等，并取得了重大成效。
以海洋药物为例，目前国际上有影响力的近10种1，年市场销售额600亿美元以上，并展现出良好的发展前景。
海洋医药与生物制品产业是我国战略性新兴产业重点发展领域。
党的十八大报告明确提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。
为认真贯彻党的十八大精神，落实好市十一次党代会提出的“率先科学发展，实现蓝色跨越”的战略目标，抢抓山东半岛蓝色经济区建设重大机遇，大力推动全市海洋医药与生物制品产业发展，使之尽快成为引领蓝色经济发展的支柱产业，依据《国家“十二五”生物产业发展规划》制定本规划。
本规划基期为2012年，近期规划至2015年，远期规划至2020年。
1国际上有影响力的海洋药物分别是头孢菌素、利福霉素、阿糖胞苷、阿糖腺苷、齐考诺肽、曲贝替定、甲磺酸艾日布林、阿特赛曲斯和Ω-3-脂肪酸乙酯等。
国内主要有角鲨烯、藻酸双酯钠、甘糖脂、盐酸甘露醇等。
第一章青岛市海洋医药与生物制品产业发展现状一、发展基础和优势作为全国著名的海洋科学城，青岛发展海洋医药与生物制品产业具有较好的基础和优势。
（一）海洋科研实力全国领先青岛是国家海洋科研教育中心，拥有中国海洋大学等海洋科研与教学机构28家，海洋重点实验室和工程中心77家，其中海洋生物领域33家；拥有海洋领域两院院士18人，其中海洋生物领域6人；拥有高级海洋专业技术人才1300人，其中海洋生物技术人才200多人。
“十一五”以来承担国家“863”计划65项、“973”计划22项、自然科学基金项目315项、重大新药创制专项8项，是国家以海洋生物技术为特色的“863”计划成果产业化基地。
（二）海洋药物研发基础雄厚青岛在全国最早开展了海洋药物的研究开发工作，在海洋药用生物资源、海洋药物及其功能制品研发方面占据国内重要地位，初步构建了药源海洋生物种质资源库、海洋天然化合物库和全球首个海洋糖库，明确海洋药用物种1479种、发现海洋活性天然产物3000余个、克级制备海洋寡糖标准品60余种；成功开发海洋新药5个，功能产品200余个，目前中国海洋大学有4个海洋1类候选新药已进入临床研究，前景广阔。
（三）产业发展初具规模青岛是国家海洋生物产业基地，基本建立了以海洋创新药物、海洋生物医用材料、海洋功能食品、海洋生物农用制品为主的产业体系，初步形成了崂山国家海洋生物产业基地核心区、高新区蓝色生物医药产业园、黄岛区海洋生物产业园三个产业园区，培育壮大了十余家产值过亿元的行业重点企业。
初步统计，2012年全市海洋医药与生物制品产业实现产值69.3亿元，比上年增长35.5%，约占全国的15%左右。
（四）资源优势得天独厚青岛所辖海域面积约1.2万平方公里，滩涂面积375平方公里，海岸线总长816.98公里，海洋生物资源极为丰富，拥有海洋底栖生物330种、潮间带生物128种、藻类112种、鱼类113种，全国海水养殖5次浪潮均起源于青岛，各种资源优势为海洋医药与生物制品产业发展提供了广阔空间。
二、存在的突出问题我市发展海洋医药与生物制品产业，尽管具有较好的基础和优势，但与国际先进水平相比还有很大差距。
突出表现在六个方面：（一）成果产业化率不高据不完全统计，我市科研院所研究开发的海洋医药与生物制品领域科技成果转化率为8.6%，其中本地产业化率为4.3%，成果产业化率偏低，对全市产业发展形成较大制约。
（二）产业发展层次偏低从规模上看，我市医药产业发展规模较小，不足全省医药产业规模的6%，与青岛的经济龙头地位不匹配；从结构上看，海洋药物只在起步阶段，与国际先进国家相比，没有形成几种有较大影响、广泛应用的重点产品，尤其是蛋白类生物药及疫苗数目过少，甚至没有。
（三）公共服务平台缺乏海洋医药与生物制品研发、中试及产业化等公共服务平台刚刚起步建设，功能尚不完善；药物药效学筛选、药物安全性评价、临床试验、动物实验等平台几乎处于空白。
（四）企业总体规模较小目前，我市最大的制药企业年销售收入不足十亿元，不及全国、全省最大企业的3%和6%；海洋医药与生物制品企业规模更小，年销售额大都不足5亿元，龙头带动作用不强，较难形成产业集聚效应，也很难形成有竞争力的产品品牌。
（五）企业融资渠道不畅医药产业属高风险行业，新药研发具有周期长、投入大、风险高等特点，而我市海洋医药与生物制品企业以中小企业为主，多处于初创期和成长期，实力较弱，普遍存在融资困难，研发投入严重不足。
（六）高端应用型人才缺乏目前，我市具有研发背景、转化及运营能力的复合型领军人才严重不足，比如在海洋药物领域，兼有药学、医学知识的研究人员不到20%，且能进行技术经济分析、市场预测的人员更少，交叉学科的应用型人才紧缺。
第二章发展的指导思想、原则与目标一、指导思想以建设海洋强国战略为指导，把加快发展海洋医药与生物制品产业作为落实市十一次党代会提出的“率先科学发展，实现蓝色跨越”的重大举措，实施创新驱动战略，突出重点发展领域，推进企业培育、项目建设、平台搭建、园区集聚、合作开放五项工程，加强科技创新攻关，强化支撑体系建设，把海洋医药与生物制品产业打造成引领蓝色经济发展的支柱产业，为建设创新型城市、促进产业转型升级做出贡献。
二、发展原则（一）高点定位，统筹规划以世界眼光谋划未来，以国内一流、国际先进水平为对标，高起点做好规划。
统筹规划产业发展、空间布局和配套建设，明确近期、远期发展目标，分步实施，推动产业快速和可持续发展。
（二）创新驱动，科技引领立足我市海洋科研优势，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，开展产业关键技术攻关，加快科技成果产业化，实现科研优势向产业优势的有效转化。
（三）重点突破，彰显特色发挥本土优势，通过龙头企业培育和重点项目带动，集成资源和力量，在最有基础、最有条件的优势领域实现率先突破，有效开发适应市场需求的主导产品和专、精、特、尖产品，大力彰显发展特色。
（四）优化布局，集聚发展高标准建设产业园区，科学规划、合理布局、错位发展，形成集聚效应和规模效应，引导企业和项目向园区布局，促进上下游产业协作发展，打造高技术含量、高附加值、高就业的长链产业集群。
（五）改革增效，开放带动创新体制机制，破解制度制约瓶颈，增强发展动力；面向国内外广聚各种要素资源，积极推进开放与国际合作，加强与国内外城市间、科研机构间和企业间的合作交流，实现互利共赢。
三、发展目标经过努力，到2015年，在保持国内领先优势的基础上，全力打造产业链条较为完善、研发实力明显增强、企业竞争力显著提升的海洋医药与生物制品产业体系。
到2020年，基本建成国内一流、国际先进的海洋医药与生物制品产业研发、孵化和生产基地城市。
具体指标是：产业规模大幅提升。
海洋医药与生物制品产业产值年均增长速度高于全市工业增速10个百分点以上，到2015年达到200亿元左右；到2020年达到500亿元左右。
产品开发能力明显增强。
到2015年力争取得2-3个1类海洋新药证书，取得7-10个海洋新药临床研究批件；新开发海洋生物制品50个。
到2020年力争取得5-10个1类新药证书，取得10-15个临床研究批件；新开发海洋生物制品100个。
企业培育成效显著。
到2015年引进知名海洋医药与生物制品企业3-5家，培育销售收入过50亿元的企业1家，过10亿元的企业3-5家；到2020年引进知名企业10家以上，培育过百亿元的企业1家、过50亿元的企业2-3家、过10亿元的企业10-15家。
产业布局更加合理。
在全市统筹规划建设五个特色园区，实现集聚发展。
到2015年五大园区产值占全市海洋医药与生物制品产业产值的比重达到80%左右，到2020年力争达到90%。
人才引进实现突破。
到2015年引进5-10名国际一流科学家，引进培育50名领军人才和20个创新团队；到2020年引进15-20名国际一流科学家，引进培育100-150名领军人才和50个初具规模的创新团队。
第三章重点发展领域一、海洋医药领域重点开发抗肿瘤、抗艾滋病、抗脑缺血、抗动脉硬化、等海洋创新药物和海洋现代中药。
到2015年力争取得2-3个I类海洋新药证书，取得7-10个海洋新药临床研究批件。
加大研发力度，开展临床评价、获得新药证书，建设国家海洋药物产业化基地。
二、海洋生物制品领域（一）海洋生物医用材料重点开发再生修复材料、药用制剂辅料、组织工程人眼角膜材料等海洋生物医用材料，到2015年，争取10个以上产品形成规模化生产，在临床上获得广泛应用，建设国家海洋生物医用材料产业基地。
（二）海洋功能食品重点开发降血糖、降血脂、增加骨密度等海洋功能食品。
加快发展鱼胶原蛋白（肽）、甲壳质衍生物、藻蓝蛋白、海洋贝类提取物等产品。
到2015年，争取25个以上产品形成规模化生产，形成海洋功能食品健康产业。
（三）海洋生物农用制品重点开发海洋多糖和蛋白（肽）类饲料添加剂、动植物专用制剂制药、农用生物肥料等生物农用制品，到2015年争取7种以上产品形成规模化生产，建设国内最大的海洋农用生物制品生产基地。
（四）海洋生物酶制剂重点开发工业用、食品用、医药用等海洋新型酶类及酶制剂。
到2015年，完成5种以上海洋生物酶的中试，开展3种以上海洋生物酶及制剂的产业化，形成比较成熟的产业化技术路线和生产工艺。
