2.1一类招投标流程
包括工程设计类、材料设备类和服务类招投标，统一由该图表示
PP 1 一类招标流程图
图注
●招标小组即为虚拟成本控制部。
●目前XX集团招投标计划是按单项计划进行管理，由单项计划直接生成相应的工程类或
材料设备类的招投标事项。
●普通招标类型的工程类招标事项由工程部相关人员发起，经工程副总审批后提交总经理
审批，总经理审批后知会工程副总。
●普通招标类型的材料设备类类招标事项由集团能源部相关人员发起，经材料副总审批后
提交总经理审批，总经理审批后知会材料副总。
●直接委托的计划，可以被直接委托单参照，生成直接委托单。
2.2 入围单位资格预审流程
PP2 入围单位资格预审流程图
图注：
●入围条件分为2步
⏹简单标准，包括资质等级等标准
⏹选择供应单位
●先有标准再选单位；先报标准，审核通过后再报入围单位；入围标准中资质等级必须明
确，各专业领域有各自的资质等级，不同资质等级承接不同项目。
●工程、监理服务等项目的入围标准由工程部界定，材料、设备采购项目的入围标准由能
源部界定。
●供应商来源包括：合格供方名录、自荐、新入选。
●对于自荐和新入选需要进行评定。填写以下三个表格后报招标小组组长及总经理签字。
●合格评定审批表
●考察记录表
●基本信息表
2.3 建立合格供方流程（规划）
由于XX集团在招标业务中，没有对供方进行管理，所以此流程为暂定规划流程，需逐步进行完善，不在本阶段内实现。规划内容：
●集团招投标小组负责编制供方合格评定标准
●对供应商的考察包括三个阶段：发标前的考察过程、履约过程和服务过程
●对供方考察形成供方基本信息调查表和供方现场考察记录表，经过审批后，产生供方合
格评定审批表，据此生成合格供方名录
PP 3 建立合格供方流程图
图注：
●第一类招标的工程、监理类项目：经办部门是集团工程部，经办相关部门是法务部、预
算部、财务部
●第一类招标的材料、设备采购项目：经办部门是集团能源部，经办相关部门是法务部、
预算部、财务部
●设计单位：经办部门是集团总工办，经办相关部门是项集团工程部
●营销服务单位：经办部门是集团所属项目公司营销策划部、销售部，经办相关部门是法
务部、预算部、财务部
●造价咨询单位：经办部门是集团所属总工办，经办相关部门是工程部等部门。
2.4 准备招标计划流程：
PP 4 准备招标计划流程图
图注：
●目前XX集团招投标计划是按单项计划进行管理，由单项计划直接生成相应的工程类或
材料设备类的招投标事项。
●集团虚拟成本控制部（招标小组）根据项目进度计划准备招标计划，大部分招标计划在
年初上报，项目进行中也可以按专项项目报招标计划，招标计划以项目为周期；
●每季度末可以修订下一个季度的招标计划，可以在时间和数量上进行修正；
●准备的招标计划由集团相关业务部门会审-〉成本控制部总经理（招标小组长）签字-〉
报集团总经理审批；
●应该建立招投标项目信息库，包括项目名称，范围等信息；
●若年初招标总计划已经提交并且无修改，则届时只提交具体招标执行计划。
2.5 准备招标文件范本流程
PP 5 准备招标文件范本流程图
图注：
●各类招标文件范本（一类、直接委托）在集团虚拟成本控制部（招标小组）准备好后，
需要经集团相关部门配合检查，如付款方式由财务决定，成本部分由预算部门确定后，报集团总经理审批。
PP 6 发标流程图
PP 7 回标流程图
PP 8 开标流程图
PP 9 评标流程图
2.10 直接委托的流程
PP10直接委托流程图
图注：
●成本控制部门（招标小组）填写直接委托审批单。
●由集团相关业务部门会审。
●提交集团总经理审批，如果不通过就转入招投标流程。
