经济法企业破产法

第八章企业破产法教学要求1.掌握破产的概念、原因，破产法的概念和特征；明确破产法的适用范围；2.了解破产债权人的权利；掌握债务人财产的法律规定；3.掌握破产案件的受理和管辖，破产程序以及重整程序。

课时安排本章节共安排4课时教学内容第一节企业破产法概述一、破产的概念和特征（一）破产的概念对于破产的概念，从法律的视角出发，有广义和狭义两种理解。

狭义的破产专指破产清算制度，而广义的破产除包括破产清算制度之外，还包括各种以避免债务人破产为主要目的的和解、重整法律制度。

（二）破产的特征①破产是债权实现的一种特殊形式；②破产是在特定情况下运用的一种偿债程序；③破产的目的是公平地清偿所欠债权人的债务；④破产是在人民法院的监督和指挥下完成的债务清偿程序；⑤破产程序具有强制性。

二、破产法的概念和特征（一）破产法的概念破产法，是指调整破产债权人、债务人、人民法院、清算组以及其他破产参加人相互之间在破产过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。

（二）破产法的特征（1）破产法的调整范围一般仅限于债务人已经丧失清偿能力的特殊情况。

（2）破产法是集实体与程序于一体的综合性法律。

（3）破产法的基本制度主要源于民事债权和民事诉讼与执行制度，并根据破产程序的特点、原则加以变更，对当事人的权利、义务予以必要的扩张或限制，同时兼顾对社会利益的维护。

三、破产原因破产原因，也称破产界限，是指认定债务人丧失清偿能力，当事人得以提出破产申请，人民法院据以启动破产程序的法律事实，即引起破产程序发生的原因。

关于企业法人的破产原因，《企业破产法》针对不同申请人、不同情形规定了以下内容：①不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务；②不能清偿到期债务，明显缺乏清偿能力；③明显丧失清偿能力可能（该项破产原因仅适用于提起重整申请）。

四、破产法的适用范围（一）破产法的主体适用范围破产法的主体适用范围分为直接适用范围与参照适用范围。

（二）破产法的地域适用范围破产法在立法国的司法管辖领域内适用，这是各国法律普遍采用的原则。

经济法解读企业破产法的作用和意义企业破产法是经济法领域中的重要一环，它的作用和意义不容忽视。

本文将从经济法的角度，解读企业破产法的作用和意义。

一、企业破产法的作用1. 维护市场秩序和公平竞争企业破产法的出现为企业破产提供了明确的制度和程序，使得市场秩序更加稳定和有序。

在破产程序中，各债权人享有平等权益，并根据法律规定按照一定顺序进行清偿，保护了合法债权人的权益，防止了拖欠债务者的恶意逃避责任和逃废债务，维护了市场公平竞争的环境。

2. 促进企业健康发展和经济可持续发展企业破产法鼓励企业在经营困难时及时申请破产，促进企业及时化解困境，降低企业债务负担。

对于那些无法继续经营的企业，破产法提供了清算程序，迅速清算企业资产，解除企业经济负担，为新的经济主体的诞生创造条件，促进了经济的可持续发展。

3. 保护劳动者权益企业破产不仅影响企业主和债权人，也直接关系到劳动者的生活和权益。

企业破产法明确了劳动者优先受偿原则，保障了劳动者的工资和福利待遇。

破产程序中，劳动者权益得到法律保护，有效地减轻了劳动者的损失，提高了劳动者的参与意识和合法维权能力。

二、企业破产法的意义1. 完善法制和市场经济建设企业破产法的实施不仅提供了企业破产的具体规则和程序，更加完善了市场经济的法制框架。

它维护了公正竞争、诚信经营的市场秩序，规范了企业破产行为，提高了市场主体的合规性和诚信度。

同时，它对于国家法制建设和市场经济的健康发展具有重要意义。

2. 促进经济结构调整和资源优化配置企业破产法的实施使得那些低效、过剩或者亏损企业能够及时退出市场，有助于经济结构的优化和资源的重新配置。

通过破产程序，优质资源能够更快被其他竞争者或者新兴企业吸纳，提高资源利用效率，推动经济的长远发展。

3. 促进国际经济合作和对外交流企业破产法的规范作用不仅体现在国内市场，也有助于国际经济合作和对外交流。

在全球化背景下，企业破产法的一致性和可执行性对于吸引外国投资者、保护外国债权人的信心有着重要意义。

第三编商事法律制度——第八章企业破产法律制度第01讲破产法概述、破产的申请与受理第一节破产法概述一、破产法的适用范围二、三种破产程序第二节破产的申请与受理一、破产原因★★★破产原因是法院裁定受理破产申请的前提，也是宣告破产的前提。

（一）两个复合原因1.不能清偿到期债务，且资不抵债；2.不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力。

（二）构成要件1.不能清偿到期债务的认定2.资不抵债（形式判断）（1）债务人的资产负债表，或审计报告、资产评估报告等显示全部资产不足以偿付全部负债的，应当认定资不抵债；（2）但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。

3.明显缺乏清偿能力（实质判断）（1）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（2）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；（3）经法院强制执行，无法清偿债务；（4）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；（5）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。

二、破产申请的提出（一）相关主体直接提出破产申请（二）执行转破产【了解】三、法院的裁定受理（一）债权人提出破产申请★3.债务人异议★★★【案例题大户】（二）债务人申请人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。

（三）管辖债务人住所地法院管辖。

（四）破产申请的撤回法院受理破产申请前，申请人可以撤回申请。

（五）破产申请的驳回1.人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现案件受理的时点债务人未发生破产原因的：（1）可以裁定驳回申请。

（2）但是，破产案件受理后债务人发生破产原因的除外。

2.案件受理时债务人存在破产原因，后由于债务人财产的市场价值发生变化导致其在案件受理后资产超过负债，乃至破产原因消失的：（1）不影响破产案件的受理效力与继续审理，人民法院不得裁定驳回申请；（2）债务人如不愿意进行破产清算，可以通过申请和解、重整等方式清偿债务、结束破产程序。

四、破产申请受理效力（一）管理人接管事务（二）保障公平受偿权（三）破产与诉讼1.已经开始尚未终结的诉讼或仲裁应当中止，管理人接管债务人财产后，诉讼或仲裁继续进行。

第12讲破产法基础知识第六章破产法基础知识一、企业解散 VS破产破产：不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力，进入破产清算。

公司解散清算时发现资不抵债，应申请宣告其破产。

二、破产法学习脉络三、资不抵债 VS明显缺乏清偿能力1.破产原因不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

2.破产是否一定资不抵债？——当然不是！债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一，应当认定其明显缺乏清偿能力：①因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；②法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；③经人民法院强制执行，无法清偿债务；④长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务。

四、破产财产 VS破产债权五、债权申报 VS债权确认六、破产抵销权 VS破产撤销权 VS 破产取回权1.破产抵销权：指对于破产人负有债务的破产债权人在破产人被受理破产时，不论给付种类是否相同，或是否到期，均享有将其对破产人的债权和债务予以抵销的权利。

*破产抵销权的行使：债权人向管理人主张抵销。

2.破产撤销权：指管理人对债务人在破产程序开始前的法定期间内所为的侵害债权人利益的行为，有否认其效力并申请法院撤销该行为的权利。

【举例】A公司被申请破产，破产申请受理前5个月时，A公司将5辆轿车送给董事长的女朋友。

该行为就属于可撤销的范围。

*破产撤销权的行使：一般由管理人请求法院撤销。

3.破产取回权：人民法院受理破产申请后，债务人占有的不属于债务人的财产，该财产的权利人可以通过管理人取回。

【举例】A公司被申请破产，A公司曾租用B公司的设备一台，B公司有权利要求取回。

*破产取回权的行使：权利人通过管理人取回。

七、破产清算 VS重整二者都是破产法规定的程序。

区别在于：1.适用情形不同。

虽然破产清算与重整都是在企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情况下启动的，但破产重整的前提是法人企业仍有挽救的希望，并获得各方利害关系人的协商同意。