财政性投资项目管理经验交流材料

某某市财政局绩效监督管理经验交流材料：主动探索，实践创新，构建预算绩效“监督+管理”新格局自2018年党中央、国务院部署全面实施预算绩效管理以来，市人大财经委、市财政局主动探索、实践创新，构建预算绩效“监督+管理”新格局，增强绩效改革动力、提升绩效管理能级、破解预算监督难题，在全市营造良好的绩效管理氛围。

近日，财政部监督评价局工作简报刊登《绩效评价专刊》，在市县工作综述中，“浙江省湖州市建立财政部门与人大财经委联合约谈制度，合力加强绩效监督管理”作为地方先进经验做法列入。

一、坚持改革牵引，全面增添动力2021年7月，市人大常委会办公室和市财政局联合发布全国首个《全周期预算绩效监督管理工作规范》市级地方标准，这是我市贯彻落实中央战略部署，深化预算绩效管理改革的标志性举措。

一是构建“一项机制”。

《规范》以“监督+管理”深度融合为纲领，加强人大与财政的联动力度，构建“监督+管理”工作机制，形成“业务攻坚+协调推动”双工作模式，以管理促监督，以监督促规范，着力推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量。

二是建立“一套体系”。

将预算绩效管理列为部门考核内容和干部选拔任用参考，纳入部门向人大述职测评、纪检监察和审计监督重点内容，建立湖州特色的预算绩效监督管理责任约束体系。

组织部门将预算绩效管理课程列为全市县处级领导干部培训班必修课，增强绩效管理意识。

三是创建“一个品牌”。

全市组建“模块标准”体系，统分结合、模块集成。

去年市区县共建立8个“小模块”标准化创新项目，共同搭建全市标准化预算绩效管理“大平台”，同步形成“小模块”年度更新制度，成熟一批更新一批，持续打造湖州预算绩效管理“标准化”品牌。

全国人大预算工委全文刊登湖州做法，三项改革试点项目入选省财政厅绩效管理改革清单并作为优秀案例向全省推广。

二、坚持创新实干，全面激发活力在人大监督向支出预算、政策和预算绩效监督转型的新命题下，人大与政府“横向协同、纵向联动”，形成改革合力，激发工作活力、提高社会影响力。

政府投资工程项目全过程的造价管理摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，随着城市建设的进一步发展，目前我国的固定资产投资规模空前巨大，它的管理和效果往往是社会的热点、焦点，在我国的经济活动中起着非常重要的作用。

政府财政投资项目的造价控制是涉及众多相关部门协调作业的系统工程,在对项目各个阶段造价控制与管理时,应将技术与经济相渗透,使投资、设计、施工、材料、合同、监理等方面的管理与造价控制密切结合起来,动态控制,严格审核,使政府财政投资的城建项目的总投资在建设的全过程得以合理的控制。

关键词：政府投资；造价；控制前言我国政府财政投资项目是部分或全额利用政府资金进行的固定资产投资项目, 政府投资工程项目中投资成本管理水平直接决定着项目的经济效益,加强工程项目造价管理与控制是实现项目效益最大化的根本保障。

为规范政府投资项目的决策管理行为,建立健全科学、民主的决策程序和提高政府投资效益,加强对政府投资项目的监督,使政府投资项目的管理进入制度化、规范化和法制化的轨道,国家出台了相应的法律法规,要求实行严格规范的项目法人责任制(或代建制)、招投标制、工程监理制及合同管理制。

同时,各地政府相继颁布了诸如《政府投资项目管理方法》及其实施细则等文件,详细规定了政府投资项目的总则、立项、计划、项目监督、处罚等内容,对政府投资项目的全过程作了法律规定。

这些办法规定,在项目实施过程中,要严格按管理办法规定的报批程序进行申报,并通过制定各阶段的投资控制目标,有效地使框算控制估算,估算控制概算,概算控制预算,使项目投资不随意突破控制目标;对于突破造价控制目标的现场变更等内容采取层层申报、层层审批、并须经原批准部门审批后方可实施的办法,多重控制了项目造价,实现了对项目全过程的动态控制。

1 政府投资项目投资控制的现状分析1.1 政府投资项目工程造价控制的重要性自1998年以来我国实行极积的财政政策，推动经济的持续增长，在推动经济增长的三驾马车中排在首位的是政府投资；特别是2008年底，面对来势凶猛的世界金融危机，我国政府果断实行4万亿政府投资计划，收到了很好的效果，使我国经济帅先从世界金融危机的阴影中走出来，为世界所瞩目。

加强政府投资项目管理的对策建议彬县发展和改革局韩卫涛在现代市场经济条件下，政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性（公共性）、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应；集中政府财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，是提升经济社会发展水平重要的内容。

而项目是政府投资的主要载体，因此，如何从体制和机制上来加强政府投资项目管理，保证政府投资项目实现优质高效，显得尤为重要。

一、政府投资项目的界定及其特点政府投资项目，从投资资金来源和投资领域的角度来界定，是指运用政府财政预算资金和纳入预算管理的各类专项建设资金（基金）以及借用金融组织贷款等，对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的固定资产投资项目。

政府投资项目的分类按照资金来源来分可分为财政性资金项目、财政担保银行贷款项目和国际援助项目。

按照建设项目来分可分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目（公益性政府投资项目）。

政府投资项目管理具有以下三个特点：一是政府投资项目大多数集中在为社会发展服务，非盈利的公益性项目；二是政府投资项目具有比一般项目更为严格的管理程序；三是政府投资项目更容易受到社会各界舆论的关注。

二、我县政府投资项目管理的现状及存在的问题政府投资项目的建设管理，主要目标包括质量、工期、投资、环保和安全等，是一项十分复杂而困难的系统工作。

目前我县政府投资项目的管理模式大致有以下几种：1、临时型。

即为一次性业主，即发展改革部门审批立项或下达基本建设计划后，由政府有关部门牵头，组建一个临时性的基建工作班子，或实行行政性色彩较浓的指挥部制，在基建任务完成后，基建班子解散。

2、基建处室型。

一些常年有建设任务的政府职能部门，如教育等部门都设有财务基建处或基建处，并专门配备人员，由其行使部分业主职能。

3、政府部门型。

以财政性资金投资为主的交通、市政工程、水利等工程，由部门组织内部人员临时筹建项目班子，直接操作项目的建设和管理。

政府投资项目管理存在的问题及对策政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念。

政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展, 使用财政性资金以及用财政性资金作为还贷来源或还贷担保的借贷性资金投资建设的项目。

随着中央扩大投资拉动内需政策的出台，我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁等基础性设施建设，投资规模的急剧扩大，给投资管理带来了新的考验。

因此采取有效措施加强政府投资项目的管理，对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义。

一、政府投资项目管理现状近年来，彬县不断推进政府投资体制改革，积极在制度建设、项目前期、管理模式、项目融资等方面探索创新。

分析彬县政府投资项目管理现状，大致可归纳为以下几个特点：（一）项目投向，基本合理。

十一五以来，彬县政府投资基本上投向两大类：即城建、交通、水利等工程性基础设施和教育、卫生、体育及文化等社会性基础设施。

目前彬县政府投资项目行业主管部门大体上可分为两类：一类是常年项目建设的建设、交通、水利、教育等部门，另一类是非常年项目建设的卫生、文体、旅游等部门。

（二）资金拨付，方式多样。

项目建设资金拨付采用三种方式：一是列入年度投资计划的一般性项目，由行业主管部门提出申请，财政部门审核后，将资金拨到行业主管部门，再下拨给项目业主；二是重点建设项目，由项目业主向县政府提出申请，经财政部门审核、县政府领导批复后，财政部门将资金拨到项目业主，再支付给施工单位；三是直接支付方式。

由施工单位提出申请，监理单位核实，项目业主确认，报财政部门审核后，直接拨付给受款单位。

政府投资项目建设资金来源中，经营性项目以银行贷款为主，纯公益性项目由财政性资金承担。

（三）制度建设，探索创新。

近年来，彬县在政府投资项目管理上，无论是制度建设方面，还是项目融资方面，一直在努力创新探索。

相继出台了《彬县政府投资项目管理办法》、《彬县重大项目前期工作管理办法》、《彬县重点建设项目管理办法》等文件，使彬县政府投资项目管理有章可循。

项目经验总结汇报
在过去的一段时间里，我有幸参与了一个重要的项目，并担任
了项目经理的角色。

在这个项目中，我学到了很多宝贵的经验和教训，也取得了一些成就。

现在我想借此机会对这个项目进行总结汇报，与大家分享这段宝贵的经历。

首先，我要感谢整个团队的努力和合作。

在这个项目中，我们
面临了诸多挑战和困难，但是团队成员们始终保持着积极的态度，
相互支持，共同努力。

正是因为团队的团结一致，我们才能够顺利
地完成了项目的各项任务。

其次，我要总结一下我们在项目中取得的成就。

首先，我们按
照原定计划，准时完成了项目的各个阶段，并且在质量上也取得了
不错的成绩。

其次，我们在项目中采用了一些新的管理方法和工具，取得了一些创新性的成果。

最后，我们在项目中也遇到了一些问题
和挑战，但是通过团队的智慧和努力，我们都得以克服了这些困难。

最后，我要总结一下我的个人收获和感悟。

在这个项目中，我
学会了更好地管理团队，更好地分配资源，更好地应对问题和挑战。

我也意识到了领导者的责任和担当，以及团队合作的重要性。

在未
来的工作中，我会继续努力，不断提升自己的管理能力和团队合作精神，为公司的发展做出更大的贡献。

总之，这个项目对我来说是一次宝贵的经历。

我学到了很多东西，也取得了一些成就。

我相信这些经验和教训会对我的未来工作产生积极的影响，也会让我变得更加成熟和有经验。

感谢大家的支持和合作，让我们共同期待未来更美好的成绩！。

政府投资工程项目管理的探讨作者：葛爱华来源：《建筑与文化》2013年第09期摘要：政府投资工程项目管理涉及机构多、范围广，并且十分复杂。

特别是相对于传统的项目管理，现代项目管理在知识体系、组织体系、运行机制、应用范围等方面更加系统和复杂。

面对复杂的管理内容和各个环节的管理以及各种类型、各种职能的组织机构，要加强对当前政府工程项目管理存在的问题进行分析，做好预防对策，才能实现政府投资项目的有效管理。

关键词：政府投资；项工程目；管理；措施前言随着市场经济的发展以及加入WTO 以后，我国经济发展已经逐步与世界接轨。

政府项目的投资管理贯穿于项目实施的整个过程，是项目立项、可行性研究、招投标、征地拆迁、初步设计、设备采购、实施建设阶段、竣工（结）决算、项目验收交付使用及效益评估等全过程的管理。

我国政府投资工程，建设项目多，投资数量大，大多数与广大群众的利益密切相连，与国计民生和可持续发展息息相关，其中不少项目属于高、大、难、精、尖、急的工程。

因此，进一步建立健全政府投资工程建设实施阶段的资金拨付、招标发包、质量安全监督、竣工验收、保修维护等法规制度，实现政府投资工程的建设管理程序化、规范化，依法进行管理，从而使财政性资金的投向、使用等环节的管理有章可循，杜绝随意性和人为因素，切实提高政府投资工程的综合效益。

1 政府投资工程项目管理存在的问题分析1. 1 为发展地方经济，地方政府放宽投资管理经济发展取决于投资、消费和进出口三大需求，其中投资拉动需求时间短、见效最快。

但是，有的地方政府对此认识不足，急于求成，导致在项目投资时，不顾地方财政能力，安排一大批建设项目，在资金没有到位、项目设计不成熟的情况下，仓促上马。

投资审批和资金管理的力度不足，建设单位不按建设程序办事的情况越来越多，极有可能造成政府项目投资管理失控的局面。

（ 1）项目决策缺乏科学性，出现“先天不足”。

投资决策是影响工程造价的最关键一环。

部分建设项目在投资决策阶段前期的调研深度不够，没有进行有效的可行性研究和论证，仓促决定项目上马，以致造成投资估算不准确。

加强政府财政性投资项目管控的几点建议作者：许志猛来源：《现代经济信息》2017年第07期摘要：近几年来，随着城镇化建设步伐不断加快，政府财政性投资建设体量持续加大，在“稳增长、调结构、保民生、促稳定”工作中发挥重要作用，但现阶段财政性投资建设项目仍然存在的一些问题或漏洞，亟需进一步完善制度，规范管理。

笔者结合自身的工作经验，重点分析政府财政性投资项目出现的相关问题，并提出解决的对策建议。

关键词：政府投资项目；主要问题；建议中图分类号：F830.59 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01一、政府投资项目管理存在的主要问题1.项目前期概预算管理不够细化。

部分项目经常存在项目设计论证深度不足、勘测不细、投资概算粗，而导致建设过程出现较大幅度变更、多次变更等问题。

由于对项目变更的合理性和必要性监督不够严格、不够到位，容易造成工程造价失控。

有的项目为赶工期，勘察设计不到位、标准低，边施工边设计，工程概算不合理，致使施工方有机可乘不断扩大工程规模，特别是虚增隐蔽工程，从而产生大量变更，以至于工程实际与概算差异大，超概算严重。

有的项目变更未履行审批手续先行施工，待项目完工后汇总变更情况走过场补手续。

2.工程预算编标错、漏项多。

中介机构素质参差不齐，部分工程标底编制比较粗糙，项目内容不完整，导致造价错漏或虚高、多算。

有的招标时对一些关键数据不敲死，暂定价项目较多，留有活口；有的在招标时未同时提交工程量清单（或财政评审的控制价预算未同步提供），违背现行《标准施工招标文件》的相关规定。

绝大多数建设业主以财政评审中心出具的预算审核报告所确定的预算作为招标控制价，而事实上项目预算经中介机构编制后，财政评审中心受人力、时间等限制也未能全面复核，一些预算错、漏项客观上存在。

3.工程招投标程序不合规。

项目的地质勘察、设计、监理等单位的确定，常以邀请招标或议标代替公开招标。

有的项目为赶进度、节约成本等忽略招投标程序，以领导小组或政府会议纪要形式直接委托相关单位实施，规避招标。

中央财政项目经验交流材料
尊敬的领导、各位同事：
大家好！今天，我将向大家分享中央财政项目经验交流的主题。

在过去的日子里，我们所参与，所管理的中央财政项目经验丰富，取得了一定的成果。

经过深入总结和反思，我们发现了一些值得交流和借鉴的经验和做法，对此，我将从以下几个方面进行交流。

首先，项目经验方面。

我们可以从中央财政项目经验中学习到，项目前期准备工作非常重要。

我们在项目申报、立项阶段要充分调研，全面评估项目的可行性和项目影响，同时也要做好项目的需求调查和市场分析，从而在项目启动阶段就能够明确项目的目标和方向。

此外，项目管理也是非常关键的一环，项目经理要加强对项目进展和项目质量的监督，确保项目能够按计划、按要求完成。

其次，财务管理方面。

中央财政项目的财务管理是非常严格的，我们必须按照相关规定开展财务工作。

在财务管理方面，我们要时刻关注项目资金的使用情况，确保项目资金的安全性和有效性。

在资金使用过程中，要注意合理分配和优化配置，确保项目的财务运作更加有序、高效。

最后，效益评估方面。

中央财政项目的效益评估是项目的重要一环，通过对项目效益的评估，能够全面了解项目的成效，并为项目后续的改进提供依据。

同时，我们也要结合实际情况，
将中央财政项目的效益与社会效益相结合，进一步提高项目的效益和社会效益。

总结起来，中央财政项目经验交流是我们加强项目管理、优化工作流程的重要方式。

只有通过交流，才能不断总结经验，做到心得共享，促进中央财政项目的发展。

希望各位同仁能够积极参与，通过交流和沟通，不断提升自身的工作能力和水平。

谢谢大家！。

浅谈如何在新形势下做好政府投资项目管理工作和投资项目存在的问题及对策一、如何做好项目管理和前期审核工作2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机取得决定性胜利的关键一年，也是承上启下的重要一年。

从目前和未来一个时期看，国际金融危机对我国经济发展的冲击和影响还没有完全消除；促进经济社会平稳较快发展的压力仍然很大；保增长、调结构、促改革、惠民生的各项任务仍然极其复杂艰巨。

因此，如何在新形势下做好政府投资项目的管理工作，具有十分重要的意义。

应做好以下几个方面内容：（一）项目的前期阶段投资项目前期阶段一般指提出项目到实现投资决策前所经历的过程，是合理决策的依据，是避免决策失误，实现项目决策科学化的重要阶段。

为了防止决策失误，在投资项目的前期工作中应认真做到以下几点。

1、认真进行可行性研究可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的市场、技术、工程、经济和风险等各方面进行研究、分析、比较和论证，考察项目建设的必要性，市场的可容性，技术的先进性和适用性，工程上的合理性，财务和经济上的可行性，项目对社会和环境的影响以及可能面临的风险等等，从而对项目的可行性做出全面的判断。

2、提高风险意识，强化风险分析对投资者来说，风险是一个永恒的话题。

因为投资决策依赖于对将来的预测，而一旦实际结果偏离了预测结果，投资者就有可能因此受到损失，这就意味着投资的风险性。

在计划经济体制下，项目发起人(企业)对投资效益不承担实质上的责任，往往不重视风险。

而一旦真正实施了自主决策，决策人要对决策结果承担责任时，决策前对风险的认识就倍加重要。

因此在投资项目前期工作中，应提高风险意识，强化风险分析，决策时充分考虑风险因紊，才能采取措施，规避风险，实现投资效益。

3、以实事求是的态度做好投资项目前期工作实事求是、客观公正是做好投资项目前期工作的前提，也是应遵循的一项基本原则，更是对投资者高度负责的工作态度。

有些组织为了项目能得到审批或能简化审批程序，往往违心捏造一些虚假数据，有意压低投资，提高效益，这无疑为以后项目的顺利实施埋下了很大隐患，严重影响了投资者的正确决策。

项目投资管理总结汇报
尊敬的领导和各位同事：
我很荣幸地向大家汇报我们项目投资管理的总结情况。

在过去
的一段时间里，我们团队努力工作，取得了一定的成绩，也遇到了
一些挑战。

下面我将对我们的工作进行总结，并提出一些改进的建议。

首先，我们团队在项目投资管理方面取得了一些重要成果。

我
们成功地完成了一些重要的投资项目，为公司创造了可观的收益。

我们采用了科学的投资分析方法，对项目进行了细致的论证和评估，确保了投资的风险可控，收益可期。

同时，我们也加强了与各方合
作伙伴的沟通与协作，确保项目的顺利进行。

其次，我们也面临了一些挑战和问题。

在项目投资过程中，我
们发现了一些投资风险和不确定性因素，这给我们的投资决策带来
了一定的困难。

同时，我们也发现了一些投资项目在执行过程中出
现了一些问题，导致了投资成本的增加和收益的降低。

针对以上情况，我们提出了一些改进的建议。

首先，我们需要
进一步完善投资分析的方法和工具，加强对投资风险和不确定性因素的分析和评估，提高投资决策的科学性和准确性。

其次，我们需要加强对投资项目的执行和管理，确保项目能够按计划顺利进行，最大程度地实现投资收益。

最后，我相信在全体团队的共同努力下，我们一定能够克服各种困难和挑战，取得更大的成绩。

让我们携手并进，共同为公司的发展贡献力量！
谢谢大家！。

项目管理经验总结汇报
在过去的项目管理经验中，我学到了许多宝贵的经验和教训。

以下是我对项目管理的一些总结和汇报：
首先，项目管理需要良好的沟通和协调能力。

在项目进行过程中，我发现及时有效的沟通对于项目的成功至关重要。

团队成员之
间需要明确的沟通渠道，以便及时解决问题和调整计划。

同时，团
队成员之间的协作也需要高效的协调，以确保各项任务能够顺利进行。

其次，项目管理需要合理的时间和资源规划。

在项目启动之初，我会制定详细的项目计划，包括时间节点、资源分配和风险评估等。

通过合理的规划，可以有效地避免资源浪费和项目延期的情况发生。

另外，项目管理需要灵活的应变能力。

在项目进行过程中，难
免会遇到各种意外情况和挑战。

因此，作为项目经理，我需要具备
灵活的思维和应变能力，及时调整计划，解决问题，确保项目能够
顺利进行。

最后，项目管理需要不断的学习和提升。

在项目管理的实践中，
我不断学习新的管理理论和方法，不断提升自己的管理能力。

通过不断的学习和实践，我能够更好地应对各种挑战，提高项目管理的效率和质量。

总的来说，项目管理是一项综合能力的工作，需要良好的沟通和协调能力，合理的规划能力，灵活的应变能力，以及不断的学习和提升。

通过总结和汇报过去的项目管理经验，我相信我会在未来的项目管理中取得更好的成绩。

项目管理经验总结汇报
在项目管理的工作中，我积累了丰富的经验和知识，通过不断的实践和总结，我认为项目管理的成功关键在于团队合作、沟通和计划执行。

在这篇文章中，我将分享我在项目管理中的经验总结和汇报。

首先，团队合作是项目管理成功的基石。

在项目团队中，每个成员都扮演着重要的角色，他们的合作和协作能力直接影响项目的进展和成果。

因此，我始终强调团队合作的重要性，鼓励团队成员之间相互支持、共享信息和资源，以确保项目的顺利进行。

其次，良好的沟通是项目管理的关键。

在项目管理中，沟通是不可或缺的，它涉及到团队成员之间的信息交流、目标设定和决策制定等方面。

我在项目管理中，注重建立良好的沟通机制，包括定期开会、沟通渠道的建立和信息共享等，以确保团队成员之间的信息流畅和有效。

最后，计划执行是项目管理的核心。

在项目管理中，制定合理的计划并严格执行是确保项目顺利进行和取得成功的关键。

我在项目管理中，注重制定详细的项目计划，并根据实际情况进行调整和
执行，以确保项目按时完成并达到预期目标。

总的来说，通过团队合作、良好的沟通和计划执行，我在项目管理中取得了一定的成绩。

我相信这些经验和总结将对今后的项目管理工作有所帮助，并希望能够在未来的项目中继续发挥我的优势和经验。

政府投资工程是指用政府财政性资金或政府融资进行投资建设的工程。

政府投资工程管理方式是指对政府使用财政性资金和政府融资投资建设工程的组织实施方式。

包括政府投资工程的立项、投资、发包、质量安全监督、竣工验收、保修、使用维护等建设维护的全过程的程序、各个环节，各项事务都做到有法可依，使政府投资工程的建设管理规范化、专业化、标准化、精细化。

一、我县政府投资项目总体概况（1）我县政府投资项目规模和投入总体呈现快速增长。

具体表现在：总投资额、当年计划投资额、财政资金投入、其他自筹融资投入等4个数据上，从2012至2016年，总投资额由2012年的73亿元至2016年的248亿元，当年计划投资额由2012年的23亿元至2016年的61亿元，财政投入由2012年的3亿元至2016年的8亿元，自筹融资及其他由2012年的20亿元至2016年的53亿元，年平均增长率分别达到为37.41%、27.49%、32.99%、28.16%。

具体见下表。

2012年—2016年政府投资项目规模情况表单位：万元年度项目数量总投资额当年计划投资其中：财政资金自筹、融资及其他20128873359223289631329201567201312399844931329443508269785201413411805113835644773333583120151492070301458971944833644872016159248340161211380749531363（2）多元化融资渠道有效支撑政府投资项目建设。

由于融资渠道多元化，有效保证了县政府投资项目建设顺利实施。

近年来，县政府积极贯彻落实国家继续保持宽松的货币政策和积极的财政政策，县政府努力拓宽多元化的融资渠道，完善政府投资项目的融资平台。

从近3年数据来看，县政府利用融资渠道及投资公司自筹资金分别达20.89亿元、19.55亿元、24.38亿元，分别占总投资的66%、50%、53%。