低碳经济与湖南转变经济发展方式

进展 ，组建 了湖南投资发展 集团作为试验 区主投融资 平 台， 组建区域性股份制商 业银行——华融湘江银行 ，
争取设 立长株潭 “ 型” 两 城市发展基 金 ， 并完成 了全 国 首个城市群 系统性 融资规划 的编制 。ｂ 点建设全面 ． 重 推进 。长株潭试验区把综 合交通 体系建设作为突 出重 点， 武广高铁建成通车 ， 沪昆高铁（ 湖南段 ） 建设和黄花
球是我们 的唯一家 园，保 护全球 环境是人类 的共同责
任 ” 统计 指标是 碳生产 率 （ 放 １ 二 氧化碳 产 出的 ， 排 ｔ
化， 强化 基础产 业 、 础设施 和基 础＿ 作 。２０ 基 ［ ０６年 之
后， 几乎每年 跨过一个数量级 。２０ 年 ， ０５ 全省 Ｇ Ｐ为 利用 和高效
城乡统筹 、 行政管理 、 投融 资等重 点领域取得 了实质性
低碳经济 与循环经济 的共 同点表现在 ：１在根本 （） 目标 上 ， 二者都是为 了促进经济发展方式转变 。 低碳经
济主要依靠减 少煤炭 、 石油等化石能源 的消耗 ， 减少二 氧化碳的排 放 ，促进形成低碳 的经济结构来实现这一
提 高可再生能源 的 比重 ， 减少 温室气体排放 ， 强调 “ 地
１．％，十一五” 四年为 １． ０ ４ “ 前 ３ ％。 ２ 借力“ ８ （） 一化三基” 跻 身 １ 强快 。２０ ０ ０ ６年湖南省委 、 省政府提 出“ 一化 三 基” 战略 ， 即以新型工业化带动新型城市化和农业产业
６４ ３ ，０ ６ 攀上 ７０ ０亿 ，０ ７年攀上 ９００ ， ７ 亿 ２ ０ 年 ０ ２０ ０亿
排全 国第 １ 位 。 ０ ８ ２ ２ ０ 年跻身全 国十强 ２ １ 。 ００年突破
１ 万 亿 。 （ ） 略 升 级 快 。从 “ 化 三 基 ” “ 化 两 ． ５ ３战 一 到 四
口的时代 ， 当时的消费模式 ， 按 预计 ２ ２ 年 英 国 ８ ％ ００ ０ 的能源都必须进 口。同时 ，适应气候变化 已经 迫在 眉
睫， 低碳经济理念应运而生 。 低碳经济 ， 是指在可持续发 展理念 指导下 ， 通过技
术创新 、 度创新 、 制 产业 转 型 、 能 源 开 发 等 多 种 手段 ， 新
南 经济社 会发 展 阶段性 特征 的一 个重要 体 现 。这种
“ ” 出表现 在 ８ 方面 ， 为湖南转 变经济发展方 快 突 个 它 式， 发展低碳经济迎来 了良好的机遇 。（ ） １经济发展速
度快 。 １ 近 ０多年来 ， 湖南 Ｇ Ｐ的平均增幅呈现出明显 Ｄ
的加 速 度 特 征 。“ 五 ”期 间为 ９７ “ 九 ． ％， 十五 ”期 间 为
３ 湖 南 经 济 发 展 的机 遇 和 挑 战
３１ 机 遇 ： 济发 展 已驶 入 “ 车道 ” ． 经 快
李长春 同志于 ２ ０ ０ ９年年底 到湖南视察时 ， 对湖南
经济 发展取得 的成绩 给予 了充分 肯定和高度 评价 ， 湖 南 已进入发展 的“ 快车道” 进入发展 的“ 。 快车道” 是湖 ，
目 ； 标 循环经 济主要依靠资源减量化 、 再循环 、 再利用 ，
降低环境末 端治理 的成本来实现 这一 目标 。２ 在发展 （） 要求上 ， 二者都应贯穿于经济发展 的全过程 。 发展低碳
型” ０ ０年 ８ １ 湖南省委 、 政府 首次提 出 。２ １ 月 ７１ ３， 省 “ 四化两 型” 展战略 ， 发 即新型工业化 、 业现代化 、 农 新
型城 镇化 、 信息化和资源节 约型 、 环境 良好型ｆ ４ 长 ３ ］ ） 。（ 株潭城市群发展步伐快 。 ． ａ 规划体系初 步形成 。 经济社 会发展规划 、 城市总体规划 、 土地 利用 总体规划和融资 规划的“ 四规 统一” 在资源节约 、 。 环境保护 、 土地管理 、
低碳经济与循环经济既有 区别 ， 又有共同点 。 其区
别 主要 是 ： １在提 出背景 上 ， （） 发展低 碳经济 主要是 为 了减少温室气体排放 ， 保护全球气候 ； 发展循 环经济主
要是为 了有效应对 因经济高速发展而引发的全球资源 环境 问题 。（ ） ２ 在关注重点上 ， 展低碳 经济的核心是 发
利用 ， 强调物尽其用 、 变废为宝 、 化害为利等理念 ， 目的 是提高资源 的利用效率和效益 ，统计指标是资源生产 率 。 ３在定位上 ， （） 发展低碳经济致力于提高能源效率 、 开发 利用清 洁能源 ；发展循环经济致力于减少资源消 耗 和废物产生 （ 减量化 ）废物 的重新利用 （ 、 再利用 ） 和 将废 物直接作为原料进行利用或再生利用 （ 资源化 ） 。
低 碳 经 济 与湖 南转 变经 济 发 展 方 式
低碳经济》 充分意识 到了英国能源安 全和气 候变化 中，
的威胁 ，它正从 自给 自足的能源供应走 向主要 依靠进
形成 的废弃物实现再利用 ；在消费环节 实现产 品废弃 物 的回收和再利用 ，进而实现全过程的低耗 、低排 目 标 。 ３在基本保 障上 ， （） 二者都 以技术创新为支撑 ， 以制 度创新为保 障。技术 的进步和重大突破是推进 这两种 经济发展 的强大动力 。 同时 ， 两种经济发展模式的推广 运用都涉及生产 、 消费领域 的体制机制问题 ， 需要推 都 进相关领域 的体制机制创新闭 。
尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗 ，减少 温室气 体排放 ，达到经济社会发展 与生态环境保护双赢 的一
种经济发展形态 。 简要地说 ， 它是 指以低 能耗 、 低污染 、 低排放为基础的经济发展模式 。 发展低碳经济 ， 一方面 是积极承担环境保护责任 ，完成 国家节 能降耗指标 的 要求 ； 另一方面是调 整经济结构 ， 提高能源利 用效益 ， 发展战略性新兴产业 ， 建设生态文明。 ２２ 低碳 经济与循环 经济的异 同 ．