我国体育产业的现状
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全面起动 。
体育用品行业在中国经济发展、人民生活水平上升的大背景下获得了巨大发展， 行业的总资产和销
售收入呈现快速增长趋势。 ３ ． ２相关市场逐渐繁荣
３ ． ２ ． １ 体育彩票市场 从体育彩票情况看， 我国 体育彩票市场显示出强劲的 发展势头。 全国 体育彩票的 销售量稳步上升， １ ９ ９ ４一１ ９ ９ ５年度销量１ ０亿元， １ ９ ９ ６年度１ ２亿元， １ ９ ９ ７年度１ ５亿元， １ ９ ９ ８年度２ ５亿 元， １ ９ ９ ９年度４ ０亿元， ２ ０ ０ ０年销售额达９ ０ ． ７亿元， ２ ０ ０ １ 年１ ４ ９亿元， 体育彩票成为体育产业中的 “ 支柱 性产业” １ ５ １ 。 体育彩票业作为体育产业中 一支新生的 力量， 愈来愈显示出它强大的 社会集资功能， 这种符
从比 赛门票、广告、转会、商业比赛、电视转播到其它商务经营都已 经基本形成了一个系统化的商业
运作模式。
３ ． １ ． ２体育 健身 休闲产业 从体育健身休闲 情况看， 各类体育健身俱乐部迅速增长， 体育休闲 业形成了 一
个 较 大的 消费 市 场。 根 据 调查 统计 １ ［ ４ １ 从１ ９ ９ ４ ＾ － １ ９ ９ ８ 年 ， 我国 城 市人口 的 收 入每 增 加１ ％， 体 育消费 就 增 加
国民生产总值Ｇ Ｄ Ｐ 的０ ． ２ ％ 左右，而发达国家这一比例己达１ ％到３ ％。
４ ． ２管理者计划经济思想明显 管理的创新性不足
西方发达国家体育产业的发展从一开始就遵循市场经济的规律， 而我国的体育产业由 于是从长期
实行计划经济的体育事业转轨过来， 在长期形成的计划经济观念影响下， 不注重体育产业企业化建设、 商业化开发和市场化运作的现象仍然普遍存在，致使计划经济烙印明显。
５我国体育产业发展的对策建议 ５ ． １政府管理者和决策者
５ ． １ ． １ 树立体育产业发展的斯理念 进一步加快体育产业化改革步伐发展体育产业必须首先转变旧的
观念， 树立体育产业的新理念， 把体育产业作为社会经济发展的重要组成部分来看待， 提高体育发展的产
业化程度。 要发挥市场的纽带作用， 密切联系社会经济与体育的关系， 在全社会形成体育产业效益的清晰 认识， 确立体育产业的战略地位。
有的正面影响。 原有一些体育行政事业部门 利用国有资产投入到体育产业运营中去， 但是由 于多 种原因 ，
大量国有资产在这一过程中流失。其中最为严重的环节， 是接受的捐赠与赞助的实物与资金管理不严。 同时政府的参与， 给投资体育产业的社会力量以严重的阻碍， 甚至一些社会力量退出个别体育产业的运
育产业主管部门 ， 主要通过体育立法和实施鼓励政策等手段帮助与支持体育产业的发展， 利用国 会质询、
联邦行政机构调查和司法部门裁定等方式积极干预并指导体育产业的发展。 美国的职业体育政策与《 反
垄断法》、 《 劳工法》等法律联系最为密切； 业余体育政策与 《 合同 法》、 《 机构法》等公共法联系紧 密， 并于１ ９ ９ ８年通过并实施了 《 业余体育法》。以 英、德为代表的欧洲体育产业大国， 以日 、韩为 代表 的亚洲体育产业大国， 都为本国的体育产业的兴旺发达实行了配套的优惠政策， 并为体育产业立法以规 范其 发展。 而我国尚 未出台高层次的 体育产业法规， 对如何促进体育消费 ， 运用什么政策手段鼓励社会兴 办体育 产业， 体育彩票如何更灵活地经营， 对个体兴办的体育产业是否允许相应的低息贷款或减免税， 是 否允许单项协会建立产业发展基金等政策均未出台。中国的体育产业正处于初级阶段， 发展十分不规范
产业化探索，至今已 经有十余年。 １ ３ １
本文针对我国体育产业的状况如何，存在着哪些问 题与不足，面对经济全球化的挑战和新２ ０ ０ ８ 年 北京奥运会的新机遇，我们能够采取哪些有效对策解决存在的问题，弥补不足，从而全面提高我国体
育产业的竞争力等问题进行研究，以期为相关决策者提供参考。
２研究方法
我国体育产业的现状、问题及发展对策研究
张 堰玲 ’ 许传宝２
Ｉ ！成都 ６ １ ０ ０ ７ ４ ） （ 西南财经大学体育部 四）
１研究目的
体育产业是社会主义市场经济发展产物， 是综合国 力和人民生活水平提高及体育商业化的 必然结果 ‘ ’ 】 。 在市场经济中， 体育己 经不仅仅能满足人们的 生理健康、 心理健康和社会健康需要， 而且还有较高 的 经济价值和意义。 在当 今社会的一些发达国 家， 体育产业已 经成为国民经济的新的 增长点之一。 ［ ２ １ 但是由 于国家体制及经济发展的差异，２ ０ 世纪卯年代初期我国体育运动以足球项目为突破口 开始进行
治区为了本部门的利益， 许多省市自 仍将体育产业归属于政府部门的管辖范围， 使企业与体育部 门 联合办体育的过程中 ， 不能获得足够的自 主权， 企业的 利益缺乏制度上的保障， 影响了企业投资的积 极性， 从而使体育产业起步过程中资本运作面临困 境。
４ ． ３政府管制范围大 相应的立法与配套支持政策少
和成熟， 急需政府给予必要的扶持政策和制定相关法规予以规范。
４ ． ４管理者经营能力不高 专业管理人才缺乏
在计划经济下， 体育长期处于行政管理主体框架之内 ， 经营管理也被按照行政管理的模式来运作。 在 市场经济下， 激烈的市场竞争要求体育产业起步快、 起点高， 从而暴露了 体育产业人才战略储备严重不足 的问 题。由于现有的体育管理人员大都是退役的运动员、教练员和待业下岗人员， 他们一般只熟悉运动 过程， 而缺乏对市场运作及其规律的了解和实施能力， 形成体育产业经营管理质量不高。 在国外， 有一批 专业体育经纪人，用其在体育毛糙的经验和市场能力，将体育产业做得红红火火，如美国 Ｎ Ｂ Ａ 模式。 而我国１ ９ ９ ８年才开始体育经纪人考试、 颁发体育经纪人资格证书， 起步很晚，至今北京市有资格认证
１ ． ５ ％， １ ９ ９ ８年全国体育消费总额约１ ４ ０ ０亿元， 其中 城市消费１ ０ ４ ０亿元。 调查资 料显示， 近５年， 我国 城
市的体育消费增长特别快， ６ ０ ． ７ ％ 的城市居民到经营性体育场所参加健身消费。在全民 健身运动开展较
好的 上海市， ４ ３ ． ７％ 的市民每月体育消费支出 达１ ０ ０元以上。１ ９ ９ ４ － １ ９ ９ ８年， 城市体育消费增加了１ １ ５ ％， １ ９ ９ ８年的体育消费是１ ９ ９ ４年的２ ． １倍。 ３ ． １ ． ３体育用品产 旅 从体育用品市场看， 截至２ ０ ０ ４年５月， 中国体育用品 行业职工人数１ ８ ． ６ ４万人， 总
规模小， 而且 经营业务单一， 整个行业尚 处于散兵游勇状态， 存在着不少违背市场规律的现象。１ ９ ９ ９年国
家体育总局为培育我国的体育中介市场， 推动我国经纪人的发展， 开始着手于与国家工商管理局联合起 草《 体育经纪人管理办法》， 并选择北京、上海、江苏和广东进行体育经纪人立法、培训和资格认定的
合人类天性、创造幸运机会又有集资功能的游戏己成为体育产业中的核心产业。此项产业的发展极大
程度地缓解了政府的财政压力， 推动了体育事业的健康发展。 ３ ． ２ ． ２体育中 介市场 １ ９ ９ ７年，我国著名的 跳高运动员朱建华在上海注册成立 “ 希望国际体育经纪有 限公司” ， 成为国内第一家专门化的体育经纪公司。 此后， 广州成立了“ 鸿天体育经纪有限公司” ， 北京成 立了 “ 中体产业体育经纪公司”等。目 前， 我国的体育经纪业尚处于起步阶段， 正规的中介公司数量少、
《 中 共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》 指出 ， 要努力开发体育无形资 产， 加强 对商业性赛事的 管理， 大力发展体育产业， 积极培育体育市场， 不断增强体育发展的动力和后劲。 因 此，
要加快现有的体育场馆由事业型向 经营型转变过程， 一些已具备条件的运动项目 应逐步实行企业化经营 或转变为自 主经营的体育经营实体， 并在积累了一定的经验后， 真正走向市场， 逐步成为企业化经营或自 主经营的体育经营实体。
的体育经纪人仅７ ０ ０ 多人ｈ ｌ 。目 前， 我国 就体育产业发展而言，目 前缺乏三类人才： 一是负责体育产业、
体育市 场规划、监管职能的行政干部：二是高素质的体育企业家和体育经纪人；三是体育营销人才和 体育产品研发人才。既了 解体育产业特点又有经济管理经验的人才缺乏，严重阻碍了我国体育产业的
健康快速的发展。
试点工作。随着 《 体育经纪人管理办法》的出台以 及体育经纪人培训和资格认证工作在全国的开展， 我 国体育中介业和体育经纪人将进入快速发展的新时期， 将为中国体育产业的发展起到重要的作用。
４我国体育产业存在的主要问题
４ ． １产业规模小 集群度不低 一般说来，任何企业要发展，首先必须要达到一定的规模。只有生产达到一定的规模，产业才能 得以 存在。产业形成之后，在利益驱动和竞争压力之下， 产业要发展，产业主体就必须通过各种方式・ 进行产业扩张，走规模化道路，以便走向成熟和强盛，从而成为国民经济中的支柱产业。目 前，我国 初具规模的体育产业仅有三个板块，除了体育用品产业外，其他两个产业规模也不大。在己经初具规 模的三个体育产业板块中，体育竞赛产业主要分布在少数几个体育项目 上，健身休闲产业也主要分布 在经济发达的大城市中， 而且经济发达的 大城市中的体育产业差异也比 较大。 据统计［ １ ６ １ ， １ ９ ９ ８ 年， 深圳 市 体育 经营企业有３ ０ ６家， 而上海市体育 经营企业已 有１ ０ ５ ７家。 资料显示，目 前国内 体育产业产值只占
３ ． １ ． １体育竞赛产业 从体育竞赛市场情况看， １ ９ ９ ４年， 中国 足球率先踏上职业化道路， 随后， 篮球、 排 球、 乒乓球、 围 棋也纷纷进行职业化改革， 中国体育呈现出 前所未有的 职业化潮流， 给中国 体育增添了 显 著的 商业化色彩。 体育经营市场和产业结构体系逐步形成， 俱乐部按照企业运作方式， 经营能力不断提高，
资产２ ０ ５ ． ６ ２亿元， 占制造业整个门类的０ ． １ ４％ ； 实现销售收入累计２ １ ５ ． ４ ５亿元， 占 整个制造业门 类的０ ．
体育用品行业在中国经济发展、人民生活水平上升的大背景下获得了巨大发展， 行业的总资产和销
售收入呈现快速增长趋势。 ３ ． ２相关市场逐渐繁荣
３ ． ２ ． １ 体育彩票市场 从体育彩票情况看， 我国 体育彩票市场显示出强劲的 发展势头。 全国 体育彩票的 销售量稳步上升， １ ９ ９ ４一１ ９ ９ ５年度销量１ ０亿元， １ ９ ９ ６年度１ ２亿元， １ ９ ９ ７年度１ ５亿元， １ ９ ９ ８年度２ ５亿 元， １ ９ ９ ９年度４ ０亿元， ２ ０ ０ ０年销售额达９ ０ ． ７亿元， ２ ０ ０ １ 年１ ４ ９亿元， 体育彩票成为体育产业中的 “ 支柱 性产业” １ ５ １ 。 体育彩票业作为体育产业中 一支新生的 力量， 愈来愈显示出它强大的 社会集资功能， 这种符
从比 赛门票、广告、转会、商业比赛、电视转播到其它商务经营都已 经基本形成了一个系统化的商业
运作模式。
３ ． １ ． ２体育 健身 休闲产业 从体育健身休闲 情况看， 各类体育健身俱乐部迅速增长， 体育休闲 业形成了 一
个 较 大的 消费 市 场。 根 据 调查 统计 １ ［ ４ １ 从１ ９ ９ ４ ＾ － １ ９ ９ ８ 年 ， 我国 城 市人口 的 收 入每 增 加１ ％， 体 育消费 就 增 加
国民生产总值Ｇ Ｄ Ｐ 的０ ． ２ ％ 左右，而发达国家这一比例己达１ ％到３ ％。
４ ． ２管理者计划经济思想明显 管理的创新性不足
西方发达国家体育产业的发展从一开始就遵循市场经济的规律， 而我国的体育产业由 于是从长期
实行计划经济的体育事业转轨过来， 在长期形成的计划经济观念影响下， 不注重体育产业企业化建设、 商业化开发和市场化运作的现象仍然普遍存在，致使计划经济烙印明显。
５我国体育产业发展的对策建议 ５ ． １政府管理者和决策者
５ ． １ ． １ 树立体育产业发展的斯理念 进一步加快体育产业化改革步伐发展体育产业必须首先转变旧的
观念， 树立体育产业的新理念， 把体育产业作为社会经济发展的重要组成部分来看待， 提高体育发展的产
业化程度。 要发挥市场的纽带作用， 密切联系社会经济与体育的关系， 在全社会形成体育产业效益的清晰 认识， 确立体育产业的战略地位。
有的正面影响。 原有一些体育行政事业部门 利用国有资产投入到体育产业运营中去， 但是由 于多 种原因 ，
大量国有资产在这一过程中流失。其中最为严重的环节， 是接受的捐赠与赞助的实物与资金管理不严。 同时政府的参与， 给投资体育产业的社会力量以严重的阻碍， 甚至一些社会力量退出个别体育产业的运
育产业主管部门 ， 主要通过体育立法和实施鼓励政策等手段帮助与支持体育产业的发展， 利用国 会质询、
联邦行政机构调查和司法部门裁定等方式积极干预并指导体育产业的发展。 美国的职业体育政策与《 反
垄断法》、 《 劳工法》等法律联系最为密切； 业余体育政策与 《 合同 法》、 《 机构法》等公共法联系紧 密， 并于１ ９ ９ ８年通过并实施了 《 业余体育法》。以 英、德为代表的欧洲体育产业大国， 以日 、韩为 代表 的亚洲体育产业大国， 都为本国的体育产业的兴旺发达实行了配套的优惠政策， 并为体育产业立法以规 范其 发展。 而我国尚 未出台高层次的 体育产业法规， 对如何促进体育消费 ， 运用什么政策手段鼓励社会兴 办体育 产业， 体育彩票如何更灵活地经营， 对个体兴办的体育产业是否允许相应的低息贷款或减免税， 是 否允许单项协会建立产业发展基金等政策均未出台。中国的体育产业正处于初级阶段， 发展十分不规范
产业化探索，至今已 经有十余年。 １ ３ １
本文针对我国体育产业的状况如何，存在着哪些问 题与不足，面对经济全球化的挑战和新２ ０ ０ ８ 年 北京奥运会的新机遇，我们能够采取哪些有效对策解决存在的问题，弥补不足，从而全面提高我国体
育产业的竞争力等问题进行研究，以期为相关决策者提供参考。
２研究方法
我国体育产业的现状、问题及发展对策研究
张 堰玲 ’ 许传宝２
Ｉ ！成都 ６ １ ０ ０ ７ ４ ） （ 西南财经大学体育部 四）
１研究目的
体育产业是社会主义市场经济发展产物， 是综合国 力和人民生活水平提高及体育商业化的 必然结果 ‘ ’ 】 。 在市场经济中， 体育己 经不仅仅能满足人们的 生理健康、 心理健康和社会健康需要， 而且还有较高 的 经济价值和意义。 在当 今社会的一些发达国 家， 体育产业已 经成为国民经济的新的 增长点之一。 ［ ２ １ 但是由 于国家体制及经济发展的差异，２ ０ 世纪卯年代初期我国体育运动以足球项目为突破口 开始进行
治区为了本部门的利益， 许多省市自 仍将体育产业归属于政府部门的管辖范围， 使企业与体育部 门 联合办体育的过程中 ， 不能获得足够的自 主权， 企业的 利益缺乏制度上的保障， 影响了企业投资的积 极性， 从而使体育产业起步过程中资本运作面临困 境。
４ ． ３政府管制范围大 相应的立法与配套支持政策少
和成熟， 急需政府给予必要的扶持政策和制定相关法规予以规范。
４ ． ４管理者经营能力不高 专业管理人才缺乏
在计划经济下， 体育长期处于行政管理主体框架之内 ， 经营管理也被按照行政管理的模式来运作。 在 市场经济下， 激烈的市场竞争要求体育产业起步快、 起点高， 从而暴露了 体育产业人才战略储备严重不足 的问 题。由于现有的体育管理人员大都是退役的运动员、教练员和待业下岗人员， 他们一般只熟悉运动 过程， 而缺乏对市场运作及其规律的了解和实施能力， 形成体育产业经营管理质量不高。 在国外， 有一批 专业体育经纪人，用其在体育毛糙的经验和市场能力，将体育产业做得红红火火，如美国 Ｎ Ｂ Ａ 模式。 而我国１ ９ ９ ８年才开始体育经纪人考试、 颁发体育经纪人资格证书， 起步很晚，至今北京市有资格认证
１ ． ５ ％， １ ９ ９ ８年全国体育消费总额约１ ４ ０ ０亿元， 其中 城市消费１ ０ ４ ０亿元。 调查资 料显示， 近５年， 我国 城
市的体育消费增长特别快， ６ ０ ． ７ ％ 的城市居民到经营性体育场所参加健身消费。在全民 健身运动开展较
好的 上海市， ４ ３ ． ７％ 的市民每月体育消费支出 达１ ０ ０元以上。１ ９ ９ ４ － １ ９ ９ ８年， 城市体育消费增加了１ １ ５ ％， １ ９ ９ ８年的体育消费是１ ９ ９ ４年的２ ． １倍。 ３ ． １ ． ３体育用品产 旅 从体育用品市场看， 截至２ ０ ０ ４年５月， 中国体育用品 行业职工人数１ ８ ． ６ ４万人， 总
规模小， 而且 经营业务单一， 整个行业尚 处于散兵游勇状态， 存在着不少违背市场规律的现象。１ ９ ９ ９年国
家体育总局为培育我国的体育中介市场， 推动我国经纪人的发展， 开始着手于与国家工商管理局联合起 草《 体育经纪人管理办法》， 并选择北京、上海、江苏和广东进行体育经纪人立法、培训和资格认定的
合人类天性、创造幸运机会又有集资功能的游戏己成为体育产业中的核心产业。此项产业的发展极大
程度地缓解了政府的财政压力， 推动了体育事业的健康发展。 ３ ． ２ ． ２体育中 介市场 １ ９ ９ ７年，我国著名的 跳高运动员朱建华在上海注册成立 “ 希望国际体育经纪有 限公司” ， 成为国内第一家专门化的体育经纪公司。 此后， 广州成立了“ 鸿天体育经纪有限公司” ， 北京成 立了 “ 中体产业体育经纪公司”等。目 前， 我国的体育经纪业尚处于起步阶段， 正规的中介公司数量少、
《 中 共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》 指出 ， 要努力开发体育无形资 产， 加强 对商业性赛事的 管理， 大力发展体育产业， 积极培育体育市场， 不断增强体育发展的动力和后劲。 因 此，
要加快现有的体育场馆由事业型向 经营型转变过程， 一些已具备条件的运动项目 应逐步实行企业化经营 或转变为自 主经营的体育经营实体， 并在积累了一定的经验后， 真正走向市场， 逐步成为企业化经营或自 主经营的体育经营实体。
的体育经纪人仅７ ０ ０ 多人ｈ ｌ 。目 前， 我国 就体育产业发展而言，目 前缺乏三类人才： 一是负责体育产业、
体育市 场规划、监管职能的行政干部：二是高素质的体育企业家和体育经纪人；三是体育营销人才和 体育产品研发人才。既了 解体育产业特点又有经济管理经验的人才缺乏，严重阻碍了我国体育产业的
健康快速的发展。
试点工作。随着 《 体育经纪人管理办法》的出台以 及体育经纪人培训和资格认证工作在全国的开展， 我 国体育中介业和体育经纪人将进入快速发展的新时期， 将为中国体育产业的发展起到重要的作用。
４我国体育产业存在的主要问题
４ ． １产业规模小 集群度不低 一般说来，任何企业要发展，首先必须要达到一定的规模。只有生产达到一定的规模，产业才能 得以 存在。产业形成之后，在利益驱动和竞争压力之下， 产业要发展，产业主体就必须通过各种方式・ 进行产业扩张，走规模化道路，以便走向成熟和强盛，从而成为国民经济中的支柱产业。目 前，我国 初具规模的体育产业仅有三个板块，除了体育用品产业外，其他两个产业规模也不大。在己经初具规 模的三个体育产业板块中，体育竞赛产业主要分布在少数几个体育项目 上，健身休闲产业也主要分布 在经济发达的大城市中， 而且经济发达的 大城市中的体育产业差异也比 较大。 据统计［ １ ６ １ ， １ ９ ９ ８ 年， 深圳 市 体育 经营企业有３ ０ ６家， 而上海市体育 经营企业已 有１ ０ ５ ７家。 资料显示，目 前国内 体育产业产值只占
３ ． １ ． １体育竞赛产业 从体育竞赛市场情况看， １ ９ ９ ４年， 中国 足球率先踏上职业化道路， 随后， 篮球、 排 球、 乒乓球、 围 棋也纷纷进行职业化改革， 中国体育呈现出 前所未有的 职业化潮流， 给中国 体育增添了 显 著的 商业化色彩。 体育经营市场和产业结构体系逐步形成， 俱乐部按照企业运作方式， 经营能力不断提高，
资产２ ０ ５ ． ６ ２亿元， 占制造业整个门类的０ ． １ ４％ ； 实现销售收入累计２ １ ５ ． ４ ５亿元， 占 整个制造业门 类的０ ．
