对实施阳光体育运动若干问题的理性思考

搏击武术科学2008年12月第5卷第12期【其它体育研究】对实施阳光体育运动若干问题的理性思考朱建红，刘成兵2(1．江苏技术师范学院体育部，江苏常州213001；常州高级中学体育组，江苏常州213001)摘要：文章从阳光体育的背景、内容、目标着手，揭示了当前开展阳光体育过程中存在的一些问题，并针对这些问题提出了应对措施和建议，以期增加阳光体育的实效性。

关键词：阳光体育学校体育国家学生体质健康标准中图分类号：G812．4文献标识码：A文章编号：1004—5643(2008)12—0093—021前言2006年12月23日，为全面贯彻党的教育方针，切实提高学生体质健康水平，教育部、国家体育总局、共青团中央下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》(以下简称《决定》)，从2007年开始，结合《国家学生体质健康标准》(以下简称《国标》)的全面实施，在全国各级各类学校开展了全国亿万学生阳光体育运动。

阳光体育运动的实施使得从小学生到大学生，从个人到家庭，从家庭到社会的参与意识明显增强，在全国学生中掀起了体育锻炼的热潮，，2开展阳光体育运动的背景2005年全国学生体质与健康调研结果显示，我国学生肺活量水平、体能素质持续下降，体能素质中的速度和力量素质连续10年下降，而耐力素质则连续20年下降，超重和肥胖学生的比例迅速增加，视力不良率仍居高不下。

从2005年6月开始，教育部与中宣部、人事部、中国社科院、共青团中央等部门联合进行了素质教育系统调研。

调研表明，学生课业负担过重未能有效扭转，体育锻炼的时间无法保证。

2006年9月全国第二次国民体质检测结果显示：在我国学生身高、体重、胸围增长的同时，超重与肥胖检出率仍继续增加，成为影响学生健康状况的一大因素。

全国大、中、小学生视力不良率明显升高，初中生成为各学段中涨幅最大的学生群体。

以上结果的公布引起了社会各界对学生体质健康水平的广泛关注，一些专家和行政部门领导对我国在20世纪50—60年代实施的《劳卫制》印象颇深，认为他们现在的身体就是得益于当年积极参加《劳卫制》打下的基础。

大家对《劳卫制》的做法、产生的效果等分析后，非常希望能借鉴《劳卫制》的合理成分和经验，切实采取有效措施改善学生体质健康，针对目前学生缺少体育锻炼的学习生活方式，为了号召广大青少年走出教室、走到阳光下、走向操场户外积极参加体育锻炼，提出了“阳光体育运动”这个用语。

3开展阳光体育运动的内容开展阳光体育运动的工作主要涉及5大方面14个小项的工作：(1)《国标》：建立和完善《国标》测试结果记录体系；建立《国标》通报制度；认真组织积极开展“达标争优”活动；达到优秀等级的学生，颁发“阳光体育奖章”。

(2)体育课教学：坚持依法治教，规范办学行为；深化教学改革不断提高教学质量。

(3)课外体育活动：保证学生每天锻炼1小时；将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度。

(4)舆论宣传：大力宣传阳光体育运动；广泛传播健康理念；建立评比表彰制度。

(5)组织领导：教育部、国家体育总局和共青团中央共同成立全国阳光体育运动领导小组，制订实施细则，领导和组织全国阳光体育动的开展；各级教育、体育行政部门共青团组织要成立相应的工作机构；各学校要成立以校长牵头的领导小组。

4开展阳光体育运动的目标《决定》明确提出了开展阳光体育运动的目的：在全国亿万学生中掀起群众性体育锻炼的热潮，切实提高学生体质健康水平，达标争优，强健体魄。

另外，还提出了目标实现的检测量化标准：用3年时间，使85％以上的学生能达到《国标》及格等级以上，做到每天锻炼1小时并掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。

5开展阳光体育运动的现状从各地开展阳光体育运动的总体情况来看。

各地通过下发文件、举办活动、媒体宣传、营造声势等，使学生、家长、学校、社会对增强学生体质健康的重要性有了更进一步的理解，对学校体育工作有了更强的关注，同时也调动了广大学生参加体育锻炼的热情。

但是也存在着一些问题，如一般学校体育工作与阳光体育运动不能区分，在正常开展的学校体育工作或活动上冠以阳光体育运动之名，就算是开展了阳光体育运动也存在着对阳光体育运动实质理解不准，不知工作如何开展，哪些工作属于阳光体育运动的范畴；存在着对开展阳光体育运动主体认识不清，了解以偏概全，对3年后实现提出的目标没有长远详细规划；对阳光体育运动和中央7号文件以及《国标》等文件的一体化理解不够，还没找到一种相互结合、相互促进的方法；由于应试教育的思想和行为并没有完全被根除，体育在学校课程体系中不受重视等等，因此，有些地区实施效果并不理想。

6开展阳光体育运动的建议6．1首先要提高认识、转变观念，明确阳光体育运动与学校体育的关系从学科理论来看，学校体育的目标是：增强学生体质、增进学生健康、促进学生身心和谐发展，为终身体育奠定良好的基础；促进学生个体社会化，培养学生成为具有创新精神和创新能力、德智体美全面发展的社会主义建设的合格人才。

二者的目标是一致的，但是阳光体育运动更具有时间限制和量化标准。

二者的实现途径是一致的，都依托于体育课教学、课外体育活动等，但是阳光体育运动更注重《国标》的实施和达标、每天l小时体育活动的落实、课外体育活动的开展。

二者的区别在于：学校体作者简介：1．朱建红(1978一)，女，在读硕士研究生，讲师。

研究向：大学体育教学与训练。

93育更多地依托于体育课培养全面发展的人；而阳光体育运动则以实施《国标》为主线，围绕在短期内提高学生体质健康为目标，采用广泛开展各项课外活动，积极落实每天1小时为手段。

阳光体育运动的提出可以说加强了以往学校体育工作比较薄弱的方面。

因此说，二者工作的开展是互相促进的，并不是要求在开展学校体育工作的同时再搞一套相对独立的阳光体育运动。

6．2开展阳光体育运动要以实施《国标》为主线2007年实施的《国标》是国家对不同年龄阶段学生个体在体质健康方面的基本要求，是学生体质健康的个体评价标准，《国标》的实施将对促进和激励学生积极参加体育活动，养成体育锻炼习惯，不断增强体质健康的水平起到重要作用。

本标准增加了锻炼效果好、实效性强、简便易行的锻炼项目和少数运动技能项目，目的在于激励学生积极参加体育锻炼，促进身体的正常生长发育和身体形态、机能的全面协调发展，提高身体素质和运动能力，掌握一两项运动技能。

所以，开展阳光体育运动要统一到《国标》的内容和方法上来，集中力量提高学生的体质健康水平。

6．3开展阳光体育运动要制定长远规划开展阳光体育活动的目标是用3年的时间提高学生体质健康水平，为了达到这一目标，必须制定长远规划，从政策、制度、经费等方面全方位加强学校体育工作，为3年后的考核评估做好积极的准备。

另外，提高学生体质不是一朝一夕事情，只有确保阳光体育运动持久地开展下去，才能有效地促进广大青少年形成自觉锻炼身体的良好风气，才能有效促进学校体育工作的开展。

因此，各级教育部门和基层学校为了确保阳光体育运动的持续性，需要探索并建立适合本地、本校的开展阳光体育运动的长效机制。

6．4科学设定阳光体育运动内容在设定阳光体育运动锻炼内容时，各学校应积极采取因地制宜的手法，充分利用一切可以利用的资源，合理地制定教学内容，组织多层次多样化的体育活动，增强学校体育工作的生机活力和吸引力。

农村及偏远地区也是阳光体育运动开展过程中所面临的一个重要环节，可根据本地区风俗习惯、民族传统和体育习惯，创新开设一些具有地区特色的体育项目，不仅能让学生参与到体育活动当中，更能使地区风俗习惯、民族传统在青少年学生中得到传承和发扬。

同时，教师要把握年轻人对时尚体育的崇尚心理，在学校条件允许的情况下，因时因地制宜地引入时尚体育的内容，激发学生主动锻炼。

6．5开展阳光体育运动要与体育课教学紧密结合要加强体育课程建设，调整体育教材的内容，真正做到“以人为本”，为学生参与体育生活配置优化“软件”，老师需要从教学法方面着手，增大信息密度，丰富学习内容，提起学生运动的兴趣。

6．6开展阳光体育运动，要与课外体育活动相结合配合体育课的教学，让学生每天锻炼时间不咖矛一个／J,B寸，认真组织实施“全国中小学生课外文体活动工程警，丰富学生课外体育活动的形式和内容，大力推行大课间体育活动形式，积极创建中小学快乐体育园地，加强学生体育社团和体育俱乐部建设，广泛开展学生体育集体项目的竞赛，为青少年学生参与体育生活提供很好的平台。

6．7开展阳光体育运动要运用各种舆论形式积极宣传要广泛传播阳光体育运动的健康理念，使健康第一，达标争先，强健体魄，每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子等口号能够家喻户晓，深入人心，提高青少年学生对健康重要性的认识，使体育成为青少年生活不可缺少的一部分，使学生、家长、学校、社会对增强学生体质健康的重要性有更进一步的理解，对学校体育工作有更强的关注。

6．8开展阳光体育运动要建立起相关的政策保障和管理措施制度开展阳光体育运动，要建立专项督导和服务制度，对检查中发现的问题应限期解决，好的经验应及时进行宣传推广，不定期开展学校体育工作专项督导，在综合性督导当中，加大学生的体育健康评价比例，严肃查处加重学生负担的违法违纪行为。

在开展阳光体育运动过程中，还应设立专项基金，实行专款专用，为开展阳光体育运动提供经费保障。

要实施“阳光体育运动场地器材支持项目”，帮助相关学校解决场地器材不足的问题。

各级政府统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设。

城市和社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要，为他们提供基本的设施和条件。

建立和完善测试结果记录体系，测试成绩要记入学生档案，并作为毕业、就业、评优的重要依据。

要建立通报制度，定期通报各校实施情况和测试结果，根据实施结果的制定相应的奖惩措施，对弄虚作假的要严肃处理。

学校也要把开展阳光体育运动成果作为检查各职能部门开展体育工作的成效。

7结语开展阳光体育运动，提高青少年体质是一个系统工程，必须群策群力、协同配合、转变观念、拓宽思路、真抓实干，发挥各部门以及学生组织的作用，为青少年营造体育活动的环境和氛围，才能使广大学生真正地走向操场、走进大自然、走到阳光下，通过积极参加体育锻炼，不断增强体质，充分享受体育带来的快乐，快快乐乐地成长，健健康康走向社会。

参考文献：【l凋济．在全国学校体育工作会议上的讲话【R】．全国学校体育工作会议，2006—12—23．【2】教育部、国家体育总局．共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知【z】．2006，(12)．[3】教育部，国家体育总局．共青团中央．关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定[s】．教体艺[200616号2006—12—23．[4】中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见[S】．中发[200717号．T he R at i onaI Ponder on Som e Pr obl em s of t he Sunny Phys i caIt a U C a t_onZ hu Ji anhon91L i u C hengbi n92(1．P．E．D epar t m ent of J i angs u T ea cher。