突发公共卫生事件应急处置预案专业知识培训课件

救援预案启动后，应急领导组实行统一调配和指挥，各工作组及 各科室医务人员根据预案规定的职责，服从统一指挥、立即到达 岗位、相互配合、密切协作，积极采取有效地救援措施
谢观 谢
看
17
一次时间出现特别重大人员伤亡，且危重人员 多……，省级人民政府或有关部门请求国家……支 持
跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共 事件
国务院及其有关部门确定的……
重大事件（Ⅱ级）
18
一次事件出现重大人员伤亡，其中死亡和危重病例超过5例的突发公共事 件。
跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件
事故灾难事件
13
2015年8月12日，位于天津市滨海 新区发生火灾爆炸事故， 造成165 人遇难、798人受伤，304幢建筑物、 12428辆商品汽车、7533个集装箱 受损 。
企业生 产安全 火 灾 事故
交通运 输事故
核泄漏
化学品 泄漏
生态环 境污染 和破坏
社会安全事件
2001年9月11日发生在美国纽约世界贸 易中心的一起系列恐怖袭击事件，遇难 者总数高达2996人（含19名恐怖分子）。
重大传染病疫情
群体性不明原因疾病
重大食物/职业中毒
释义
5
范围界定为一个社区或以上。
伤亡人数众多或可能危及民众生命财产损失，若不采 取措施，事态将扩大。
特点
6
突发性 严重危害性
事件多为突发发生，发生紧急，事 先没有预兆，不易预测，甚至难以 预测，以致难以做出能完全避免此 事发生的应对措施。
病人数量多，病情严重或死亡率高。 疾病直接影响到相当人数的群体， 传播速度快，给社会造成严重危害， 影响全体公民，并对整个社会的正 常生活构成威胁。

（广义）是指突然发生，造成或者可能造成社会
公众健康严重损害的重大传染病疫情(如鼠疫、
霍乱、SARS、人禽流感等)、群体性不明原因疾病、
重大食物和职业中毒，影响公共安全的毒物泄 露事件，食品安全，重大动物疫情，以及由于 自然灾害、事故灾难或社会治安等突发事件引 发的严重影响公众健康的公共卫生事件。
报告要求： 报告次数不限 附件信息必不可少 体现措施的落实和评价 反应疫情的动态（新） 特别重大及重大突发公共卫生事件按日进行进程报告。
结案报告
事件结束后，应进行结案信息报告。
达到《国家突发公共卫生事件应急预案》分
级标准的突发公共卫生事件结束后，由相应 级别卫生行政部门组织评估，在确认事件终 止后 2 周内，对事件的发生和处理情况进行 总结，分析其原因和影响因素，并提出今后 对类似事件的防范和处置建议。

报告程序
责 任 报 告 单 位 或 报 告 人 本 级 人民政府 所在 地的 专业 机构 网络 直报 审 核 同级 卫生 行政 部门 调 查 未达到 标准 作为一般 事件报告 达到 标准 上一级卫生 行政部门 采取措施
发现 突发 公共 卫生 事件
报告内容-1
事件基本信息
主要内容包括：事件名称、事件类
霍乱
一般事件
散发、带菌者
重大事件
〉=5 腺鼠疫病 例
特大事件
大规模暴发
鼠疫
新传或复燃 出血热 传染病疫情 伤寒、副伤寒 病毒性肝炎 痢疾 其他乙类 其他丙类 发病 食物中毒 死亡 特殊情况 发病 死亡 1-2 0 1-2 1-4 〉=5 〉=5 〉=10 〉=10 〉=10 〉=10 0
突发公共卫生事件应急处置(基层)
主要内容:

突发公共卫生事件应急处置
突发公共卫生事件
定义： 突然发生、造成或可能造成社会公众健康严
重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾 病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健 康的事件
2
突发公共卫生事件
特性： 突发性、公共属性、危害的严重性、处理的
综合性和系统性 主要危害因素：
生物性、化学性和物理性
7
基本理论
判定依据 不同地区疾病的特点 社会反应程度 预警和处置能力 危害程度
8
基本知识
突发公共卫生事件分类 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉
及范围，突发公共卫生事件划分为四级 特别重大（Ⅰ级）——红色 重大（Ⅱ级）——橙色 较大（Ⅲ级）——黄色 一般（Ⅳ级）——蓝色
9
基本知识
根据《国家突发公共卫生事件相关信息报 告管理工作规范》（试行）规定，我国突发公 共卫生事件相关信息报告范围共有11种：
传染病 食物中毒 职业中毒 其他中毒 环境因素事件 意外辐射照射事件 传染病菌、毒丢失 预防接种和预防性服药群体性不良反 应 医源性事件 群体性不明原因疾病 各级人民政府卫生行政部门认定的其他事件
监测方法
利用网络开展监测：“国家疾病监测报告信息管理系 统”、“突发公共卫生事件报告管理信息系统”
开展主动监测：传染病疫情漏报调查、职业病筛查等 现场或专题调查： 设立哨点监测：医疗机构、流动人口哨点、基础哨点
各类监测点根据突发公共卫生事件发生情况，监测分 为应急状态和常规状态2种，并根据事件进展进行转换或 调整、撤销。
13
基本技能
参与制定辖区突发公共卫生事件应急预案
要符合有关法律、法规、规章、技术规范和上级有关 预案要求，覆盖各级各类突发公共卫生事件。

逐步恢复受影响区域的正常生产生活秩序，减少事件对社会的负面影响。
恢复生产生活秩序
对突发公共卫生事件的处置过程进行总结评估，提出改进措施和建议，完善应急预案和处置机制。
总结评估与改进
预防措施与策略部署
04
通过监测和分析公共卫生数据，及时发现潜在风险，为预防措施提供依据。
建立预警机制
针对不同类型的突发公共卫生事件，制定相应的应急预案，明确应对措施和资源配置。
分类
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
自古以来，人类就面临着各种突发公共卫生事件的挑战，如瘟疫、霍乱、流感等。随着医学和科技的进步，人类对这些事件的认识和应对能力不断提高。
历史
当前，全球范围内突发公共卫生事件仍时有发生，如新冠疫情的爆发。各国政府和国际组织在应对这些事件时，采取了各种措施，包括加强预防、监测、预警、应急处置等方面的工作。
政府责任：政府应建立健全应急管理体制，制定科学合理的应急预案，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。同时，政府还应加强监管力度，确保各项防控措施得到有效落实。
总结回顾与展望未来发展趋势
06
本次培训旨在提高学员对突发公共卫生事件的认知、应对和处置能力，通过系统学习，学员们掌握了相关知识和技能。
培训目标达成
制定应急预案
通过媒体、宣传册、培训等方式，提高公众对突发公共卫生事件的认识和防范意识。
加强宣传教育
统一指挥调度
建立应急指挥中心，统一协调各方力量和资源，确保应对措施的高效实施。
建立健全突发公共卫生事件应对的法律法规体系，为长期防控提供法制保障。
完善法律法规
加大科研投入，推动新技术、新方法在突发公共卫生事件应对中的应用。