资产处置程序及相关法律法规索引汇编

国有资产处置管理规定第一章总则第一条为规范国有资产处置行为，促进国有资产保值增值，保护国家利益，根据《中华人民共和国国有资产法》等法律，制定本规定。

第二条本规定适用于国有资产处置活动。

第三条国有资产处置应当遵循公开、公平、公正、诚信原则，落实国有资产管理或者出资人、国有资本经营预算执行机关的职责，维护出资人、国家和人民的合法权益。

第二章国有资产处置的程序和方式第四条国有资产处置应当经过程序规范、方式恰当、价格合理、合同公正等环节，确保对国有资产的保护和增值。

第五条国有资产处置应当分为委托处置和自主处置两种方式。

第六条委托处置指出资人自行或者委托国有资产管理机关或者其他专业机构履行国有资产处置职责。

第七条自主处置指出资人或者国有资产经营预算执行机关自行处理国有资产。

第三章国有资产处置的审核和备案第八条国有资产处置应当告知出资人或者国有资本经营预算执行机关。

第九条出资人或者国有资本经营预算执行机关应当对国有资产处置活动进行审核，并于审核通过后报有关主管部门备案。

第十条出资人或者国有资本经营预算执行机关应当建立健全国有资产处置档案管理制度，加强对国有资产处置过程的监督和管理。

第四章法律责任第十一条承办国有资产处置活动的单位和个人，违反本规定规定的国有资产处置程序或者向他人泄露国有资产处置相关信息，造成国家或者出资人损失的，应当承担相应的法律责任。

第十二条国有资产管理或者出资人、国有资本经营预算执行机关的工作人员，对国有资产处置过程中发生的违法违规行为不及时报告或者不作为，造成国家或者出资人损失的，应当依法追究相应的法律责任。

第十三条对于违反本规定规定的国有资产处置，侵占、滥用国有资产，私分、侵吞国有资产收益的行为，相关单位和个人应当依法追究刑事责任。

第十四条其他违反本规定规定的情形，相关单位和个人应当承担相应的法律责任。

第五章附则第十五条本规定由国务院国有资产监督管理机构负责解释。

第十六条本规定自颁布之日起施行，原关于国有资产处置的规定同时废止。

公司资产处置审批程序一、背景介绍公司作为一家经营多年的企业，积累了大量的资产。

然而，随着时间的推移和业务的变迁，部分资产可能会变得不再需要或无法达到预期效益。

为了保障公司的利益和资源的有效利用，公司需要建立一套完善的资产处置审批程序。

二、资产处置审批的意义资产处置审批程序的目的是对公司资产的处置提供指导和规范，确保处置过程的合法性、公正性及透明度，防止资产流失或滥用，并最大限度地维护公司利益。

三、资产处置审批程序的要素1. 提交资产处置申请公司职员或管理层如需处置资产，需向资产管理部门递交资产处置申请。

申请中需包含以下内容：- 资产明细及估值：清晰列出待处置的资产种类、编号、估值等信息；- 处置原因：阐述处置的原因和目标，以及如何对公司带来利益；- 处置方式与方案：提供可行的处置方案和预期的处置结果。

2. 资产审批流程资产管理部门收到申请后，应按照公司制定的程序进行审批流程，包括以下步骤：- 内部审批：资产管理部门首先对申请进行内部评估，并与业务、财务等相关部门进行协商和沟通，确保处置决策的合理性和可行性；- 上级审批：资产管理部门将处置申请报送给上级领导，上级领导对申请进行审阅，针对重要的资产处置，可能需要董事会或股东的批准；- 形成决策：经过审批流程的各个阶段，形成最终的资产处置决策，资产管理部门向申请人和相关部门进行反馈。

3. 资产处置合同签订一旦资产处置决策获得批准，资产管理部门与相关的买方或第三方机构进行合同洽谈与签订，确保合同内容包括以下要素：- 资产明细及交割：明确出售或处置的资产，包括其详细描述和性能特点；- 价格及付款方式：确立处置资产的价格和付款方式，明确财务交易的安排和规定；- 条款和条件：涵盖买方的义务和责任，双方的违约责任等；- 法律法规遵从：确保合同符合相关法律法规的要求。

四、资产处置结果及后续管理1. 资产处置结果一旦资产处置完成，资产管理部门应及时向申请人和相关部门报告处置结果，包括资产处置的时间、交易金额等信息。

国有资产处置拍卖程序一、国有资产包括哪些一、国有资产包括哪些(一)国家各部门单位以各种形式的实物投资、货币投资和无形资产投资；(二)依据国家规定或经国家批准的用于投资或归还贷款的减免税金；(三)归还投资贷款的利润；(四)依据国家规定建立的各种专项基金(不包括按国家规定提取用于职工工资、奖励等分配给个人消费的基金)；(五)国家银行、国家投资公司及其他全民所有制金融机构用财政拨款和留用利润转入的信贷基金、投资基金、财政周转金及其经营基金和资本金；(六)以国家机关名义担保或实际上由国家承担投资风险、完全用国内外借入资金和国家以各种方式投资创办的全民所有制企业内部积累的资金，以及其他属于国有的资产。

此外，用国有资产投资创办的、以集体企业名义注册登记的企业，其资产所有权也应属国家。

二、国有财产的分类（一）经营性国有资产经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。

具体的说，经营性国有资产，指从事产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切财产。

经营性国有资产的特征:1、运动性；2、增值性3、经营方式的多样性。

（二）行政事业性国有资产行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括：国家拨给行政事业单位的资产、行政单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接收捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

（三）资源性国有资产资源性国有资产指国家拥有的土地、森林、矿藏等资源。

三、国有资产的相关内容吗？（一）事业单位1、凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位，其占有、使用的资产全部属于国有资产。

2、非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位，凡是由国家投入的资产属于国有资产。

（二）国有企业1、以国有企业担保，完全用国内外借入资金投资创办的国有企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产。

关于资产处置的制度一、总则1.为了规范我公司的资产处置行为，保证资产的安全完整，提高资产使用效益，根据有关法律、法规和公司章程的规定，特制定本管理制度。

2、本制度所称资产处置，是指公司对占有、使用的国有资产，进行产权转让或者注销产权的行为，包括调剂、租借、出租、处置、出售、报废等方式。

二、资产处置的原则1.符合国家有关法律、法规和规章的规定;2.有利于企业资源的优化配置，提高资产的使用效益;3.确保国有资产的安全完整，防止国有资产的损失;4.公正、公平、公开，遵循市场经济规律。

三、资产处置的程序1.提出申请:资产使用部门提出资产处置方案，填写《资产处置申请表》，报送主管领导和财务部门。

2.审核:财务部门对申请表进行审核，并报公司领导审批。

3.审批:公司领导对申请表进行审批，并签署意见。

4.执行:根据审批结果，由财务部门或相关部门负责执行资产处置。

5.账务处理:财务部门根据资产处置结果进行账务处理。

四、资产处置的方式及规定1.调剂:对于尚有使用价值的资产，可采取无偿划拨的方式在公司内部进行调剂使用。

2.租借:对于暂时不用或无法调剂使用的资产，可采取租借的方式对外出租。

租借期限及租借价格由双方协商确定。

3.出租: 对于长期不用或无法调剂使用的资产，可采取出租的方式对外出租。

租金收入按照相关规定进行管理，出租期限及租金价格由双方协商确定。

4.出售:对于无法继续使用或无使用价值的资产，可采取出售的方式进行处理。

出售价格由双方协商确定，出售收入按照相关规定进行管理。

5.报废:对于严重损坏或无法修理的资产，可采取报废的方式进行处理。

报废程序按照公司相关规定执行。

资产处置管理办法总则第一条为加强公司资产管理，正确核算资产的数量和价值，明确经济责任，监督并促进资产的妥善保管和合理使用，充分发挥公司资产效能，规范资产处置权限，确保资产的完整、安全，根据财政部《企业会计制度》以及公司总部有关资产管理办法等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所指资产，包括固定资产和低值易耗品。

资产的处置，是指对公司资产进行如下处理活动：1、报废、毁损或非常损失；2、投资转出；3、有偿或无偿调出、出售；4、盘亏、重记或多记的减除；5、捐赠转出。

第三条资产的报废、毁损或非常损失，必须按以下程序办理：1、对低易品的报废，必须由使用部门出具专项申请报告，说明资产的使用状况和报废原因，在经资产管理部门、财务部审核同意，经公司总裁批准后，方可报废, 同时由实物管理部门注销相关辅助台帐。

2、对报废的固定资产，由使用部门填制“固定资产报废明细表”，由行政部负责组织鉴定。

对属保管、维护不当等责任事故造成固定资产提前报废的，要根据鉴定结果，查找原因并追究责任。

鉴定后由相关部门填制“固定资产报废申请表”，作为固定资产报废审批的重要依据。

经鉴定需要报废的资产，由公司财务部行文并附“固定资产报废明细表”、“固定资产报废申请表”上报总裁审批。

凡经批准报废的固定资产，由公司行政部牵头组织审计、财务等相关部门参与清理，并填制“固定资产清理报告”，经分公司分管总经理审批后，财务部根据清理报告和相关批复进行帐务处理，组织注销固定资产卡片和相关辅助台帐。

报废固定资产的变价收入必须入公司帐户，不得以任何理由截留。

经批准同意报废的固定资产，由公司财务部报主管税务机关审批。

第四条资产的调拨，按照下列规定办理调拨手续：2、公司内部各部门或专业之间，因工作需要调整低易品或固定资产的使用部门或地点的，专业类固定资产、办公用及其他固定资产应于调拨前由调出部门报行政部，由行政部会同财务部办理调拨手续，财务部负责更改固定资产卡片，行政部负责更改低易品台账，并通知相关部门。

资产处置审批流程一、背景介绍资产处置是指企业对闲置、旧化、不需要或不再使用的固定资产进行转让、出售或报废等处理。

为了保障企业资产的合理利用，需要建立一个严格的资产处置审批流程。

本文将介绍资产处置审批流程的步骤和相关要点。

二、资产处置审批流程概述资产处置审批流程是保障企业资产处置工作顺利进行的关键环节。

下面是资产处置审批流程的六个主要步骤。

步骤一：申请资产处置流程的第一步是申请。

申请人需要填写资产处置申请表，并提交到资产管理部门进行审批。

申请内容应包括要处置的资产种类、数量、原值、净值等信息，并提供合理的处置理由。

步骤二：资产评估在资产处置流程的第二步，资产管理部门将对待处置的资产进行评估。

评估的目的是确定资产当前的价值和可处置性。

若资产价值较高，可能需要进行拍卖或竞价处置，而对于价值较低的资产，则可直接报废。

步骤三：审批审批是资产处置流程的核心环节。

根据资产处置的风险和价值，不同层级的审批人员进行相应的审批。

一般情况下，资产处置审批流程的审批层级应包括资产管理部门、财务部门、总经理办公室等。

步骤四：招标或协商根据资产处置的具体情况，在审批通过后，需要进行招标或协商。

对于较有价值的资产，企业可以通过招标的方式寻找购买方并达成合作；对于价值较低的资产，企业可以直接与相关部门或个人协商处置。

步骤五：签订合同在招标或协商确定资产处置方案后，企业需要与购买方签订合同。

合同内容应明确双方的权责，包括资产的交付时间、处置价格、付款方式等。

签订合同是确保资产处置交易合法有效的关键步骤。

步骤六：执行和验收最后一步是资产处置方案的执行和验收。

企业需要按照合同约定交付资产给购买方，同时购买方进行验收。

验收合格后，企业确认交易完成，并进行相应的财务处理。

三、资产处置审批流程注意事项为了确保资产处置审批流程的顺利进行，以下是一些需要注意的事项。

1. 严格监控审批流程，确保审批程序的透明和规范。

2. 在资产评估环节要选择有资质的评估机构，并依法合规进行评估。

资产处置管理办法本文介绍资产处置的管理办法，内容包括资产处置的定义、程序和流程以及相关注意事项。

旨在帮助企业或机构合理高效地处理其资产问题。

一、资产处置的定义资产处置是指企业或机构将闲置、报废、不合适或不再需要的资产进行处理的过程。

这包括固定资产、无形资产、库存物料等。

资产的处置可以是直接销售、捐赠、报废或处置给其他机构或企业。

二、资产处置的程序和流程1. 资产鉴定与评估：首先，对待处置的资产进行鉴定和评估。

包括资产型号、数量、质量、市场行情等相关信息的录入和评估。

这有助于确定处置方式和价格。

2. 制定处置计划：根据资产的实际情况，制定详细的处置计划。

该计划应包括处置方式、时间进度、费用预算、销售渠道等内容。

同时，需要明确责任人和相关部门。

3. 外部咨询与招标：根据处置计划的需要，组织相关专业机构进行咨询或招标工作。

外部专业机构的参与有助于提高处置的效率和减少潜在风险。

4. 处置实施：根据处置计划的执行时间表，开始执行资产处置。

这包括与潜在买家的接触、谈判价格和条件、签订合同以及实际过户等环节。

对于其他处置方式，如捐赠或报废，则需要按照相关程序执行。

5. 处置结果确认与记录：在处置完成后，需要对处置结果进行确认和记录。

这包括核对处置金额、资产过户文件、合同等相关资料，以确保处置的合法性和完整性。

三、资产处置的注意事项1. 法律合规性：在进行资产处置时，需遵守相关法律法规，并确保处置行为的合规性。

遵循国家法律，尊重相关合同和协议，以避免任何潜在的法律风险。

2. 透明公正：处置过程应透明、公正，避免发生内外部的腐败行为。

制定明确的程序和流程，确保信息的公开与公平，并积极引入第三方机构进行监督。

3. 内部审批和监督：在处置前，应获得相关决策者的审批，并建立相应的内部监督机制，确保处置行为的合理性和合法性。

4. 风险评估与控制：在资产处置过程中，应充分评估潜在风险，并采取相应的控制措施。

这包括合理定价、审查买家的资质和信誉等。

国有产权交易法律法规和操作流程国有产权交易是指国家对国有资产的使用、经营权进行交易的一种途径。

国有产权交易的法律法规和操作流程，对于维护国有资产的安全和合理利用具有重要意义。

下面将对国有产权交易的法律法规以及操作流程进行详细介绍。

一、法律法规：1.《中华人民共和国物权法》：物权法是国有产权交易的基础法律，规定了国家对国有资产的占有、使用、收益和处分权利，明确了国有产权的类型和转让的程序。

2.《国有资产法》：国有资产法对国有产权交易的行为进行了法律规制，强调了国有产权交易的公开、公平、公正原则，保障了国有产权交易的合法权益。

3.《国有土地使用权出让和转让暂行条例》：对于国有土地使用权的转让进行了具体规定，包括交易程序、转让方式、权利义务等方面的内容，保障了国有土地使用权交易的安全和合法。

4.《国有产权交易管理办法》：国有产权交易管理办法是对于国有产权交易具体操作的管理规定，包括了交易的组织程序、交易方式和交易程序等内容。

5.《国有产权交易标准化管理办法》：对于国有产权交易的标准化管理进行了规范，包括了交易流程、评估准则、交易标的等方面的要求，提高了国有产权交易的透明度和规范性。

二、操作流程：1.确定交易标的：根据需求确定需要交易的国有产权标的，包括土地使用权、企业股权等。

2.评估估价：通过资产评估师对交易标的进行评估，确定合理的交易价格和价值。

3.发布交易信息：根据《国有产权交易管理办法》，发布交易公告，公开交易信息，引起潜在投资者的关注和参与。

4.报名登记：潜在投资者根据规定，在规定的时间内进行报名登记，提交相关材料。

5.资格审查：交易服务机构对报名投资者进行资格审查，确认其符合参与交易的条件。

6.竞价交易：在指定的时间和地点，通过竞价方式进行交易，按照规则进行报价和竞价，确定最终交易价格。

7.交易结果确认：竞价结束后，确认竞价结果，并签署交易合同。

8.履约保证：投资者按照合同约定，履行交易义务，支付购买价款。

不良资产处置法律法规汇编二零一七年四月目录第一部分金融资产管理公司规制 (4)金融资产管理公司条例 (4)中国银监会、中国人民银行等关于印发《金融资产管理公司监管办法》的通知 (7)中国银行业监督管理委员会办公厅关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函 (32)中国银监会办公厅关于规范金融资产管理公司不良资产收购业务的通知. 33 中国银监会关于地方资产管理公司开展金融企业不良资产批量收购处置业务资质认可条件等有关问题的通知 (35)金融资产管理公司商业化收购业务风险管理办法 (37)第二部分不良债权转让及处置 (38)财政部、中国银监会关于印发《金融企业不良资产批量转让管理办法》的通知 (38)中国人民银行办公厅关于商业银行借款合同项下债权转让有关问题的批复 (43)中国银行业监督管理委员会关于商业银行向社会投资者转让贷款债权法律效力有关问题的批复 (44)财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知. 44 中国银监会关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知 (45)国家发展改革委关于做好对外转让债权外债管理改革有关工作的通知 (47)金融资产管理公司资产处置管理办法（修订） (48)财政部关于印发《银行抵债资产管理办法》的通知 (55)商务部办公厅关于加强外商投资处置不良资产审批管理的通知 (61)财政部、银监会关于印发《金融资产管理公司资产处置公告管理办法(修订)》的通知 (62)财政部、银监会关于金融资产管理公司进一步做好不良资产处置和财务管理有关问题的通知 (66)中国银行业监督管理委员会、财政部印发《不良金融资产处置尽职指引》的通知 (68)第三部分涉及不良资产处置司法解释 (78)最高人民法院印发《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》的通知 (79)最高人民法院关于如何理解最高人民法院法发（2009）19号《会议纪要》若干问题的请示之答复 (86)最高人民法院对《关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函》的答复 (86)最高人民法院关于判断确定的金融不良债权多次转让人民法院能否裁定变更执行主体请示的答复 (87)最高人民法院关于金融资产管理公司收购、处置银行不良资产有关问题的补充通知 (87)最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定 (88)最高人民法院关于人民法院是否受理金融资产管理公司与国有商业银行就政策性金融资产转让协议发生的纠纷问题的答复 (90)最高人民法院关于审理国有商业银行剥离其自办公司的债权纠纷案件有关问题的通知 (90)最高人民法院关于广西开发投资有限公司与中国信达资产公司南宁办事处借款合同担保纠纷一案请示的复函 (91)最高人民法院关于人民法院是否受理金融资产管理公司与国有商业银行就政策性金融资产转让协议发生的纠纷问题的答复 (92)最高人民法院关于审理金融资产管理公司利用外资处置不良债权案件涉及对外担保合同效力问题的通知 (93)最高人民法院关于中国信达资产管理公司济南办事处上诉莱阳电业公司借款担保纠纷请示案的答复 (94)最高人民法院关于审理涉及中国农业银行股份有限公司处置股改剥离不良资产案件适用相关司法解释和司法政策的通知 (94)最高人民法院关于广州中谷投资有限公司与中国银行股份有限公司茂名分行、中国东方资产管理公司广州办事处、顺威联合资产管理有限公司不当得利纠纷一案请示的答复 (95)第四部分信贷资产收益权转让 (95)中国银监会办公厅关于银行业信贷资产流转集中登记的通知 (95)中国银监会办公厅关于规范银行业金融机构信贷资产收益权转让业务的通知 (96)第五部分信贷资产证券化 (98)金融机构信贷资产证券化试点监督管理办法 (98)中国银监会办公厅关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知111 中国银监会办公厅关于进一步加强信贷资产证券化业务管理工作的通知113 第六部分利用外资处置不良资产 (115)商务部办公厅关于加强外商投资处置不良资产审批管理的通知 (115)金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定 (116)第七部分强制执行 (117)第一部分金融资产管理公司规制金融资产管理公司条例【发文字号】国务院令第297号【发布日期】2000.11.10【实施日期】2000.11.10 【效力级别】行政法规【法规类别】专业公司，银监会监管的其他金融机构第一章总则第一条为了规范金融资产管理公司的活动，依法处理国有银行不良贷款，促进国有银行和国有企业的改革和发展，制定本条例。

行政事业单位资产处置操作流程（参考指南）资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移及产权注销的行为，包括无偿调拨、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废、报损等行为。

1、无偿调拨，指以无偿转让的方式变更资产占有、使用权的行为。

2、对外捐赠，指以捐赠、赠送的方式变更资产的所有权或占有、使用权的行为。

3、出售、出让、转让，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有、使用权，并收取相应收益的处置行为。

4、置换，指以非货币性资产为主进行的交换，这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

5、报废，是指对达到使用年限，经技术鉴定或按有关规定，已不能继续使用的资产进行产权核销的处置行为。

6、报损，指对已发生的资产呆帐损失及其他非正常损失，按有关规定注销产权的行为。

行政事业单位需处置的资产范围1、已停用一年以上，且不能证明确需继续使用或已被新购置具有同类用途资产替代的资产以及其他闲置资产；2、没有规定使用年限或者未达到规定使用年限，经技术鉴定确需报废、淘汰的资产；3、因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；4、被盗、丢失以及其他形式造成的非正常损失的资产；5、已经超过使用年限无法使用的资产；6、依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

资产处置分类审批制一、对国有土地的处置，应先征求土地管理部门意见：1.自然资源局、土储局等土地管理部门决定收储的，由土地管理部门做收储方案，报市政府审批；2. 自然资源局、土储局等土地管理部门决定不予收储的，应进行土地评估，根据土地评估价值按以下权限审批：（1）主管部门审批。

评估价值在10万元以下（含10万元）的，由单位报主管部门审批。

（2）市财政局审批。

评估价值在10万元以上200万元以下(含200万元)的，由单位报经主管部门审核后，报市财政局审批。

（3）市政府审批。

评估价值在200万元以上的，由单位报经主管部门审核后，由市财政局出具审核意见，报市政府审批。