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养老中心调研调查汇报
根据对养老中心的调研调查结果，我们汇报如下：
1. 调查对象：我们针对本地的三家养老中心进行了调查，调查对象包括老人、家属、
养老中心的管理人员和工作人员。
2. 调查内容：调查包括服务质量、设施条件、医疗护理、饮食安排、社交活动等方面。
3. 调查结果：
a. 服务质量：大多数被调查者表示对养老中心的服务质量较为满意，认为工作人员
态度友好且尊重老人的需求。
b. 设施条件：大部分养老中心的设施条件良好，房间宽敞明亮，有独立卫浴设施，
并提供必要的辅助设备和安全设施。
c. 医疗护理：调查显示，养老中心在医疗护理方面整体表现良好，有专业的医护人
员提供定期体检、药物管理和急救服务等。
d. 饮食安排：大部分被调查者对养老中心的饮食安排较为满意，认为提供了营养均
衡的餐食，并且能够按照老人的特殊饮食需求提供个性化服务。
e. 社交活动：调查显示，养老中心为老人提供了多样化的社交活动，如舞蹈、音乐、手工制作等，让老人能够积极参与并保持社交连接。
4. 建议和改进措施：
a. 进一步提升服务质量，加强对工作人员的培训，提高他们对老人需求的敏感度和
关注度。
b. 持续改善设施条件，提供更加舒适的居住环境。
c. 引入更多专业的医护人员，提高医疗护理服务的水平。
d. 继续改进饮食安排，提供更加个性化的餐食选择。
e. 组织更多社交活动，让老人能够更充分地参与和享受。
需要注意的是，以上结果仅代表调研调查的结果，并非全面客观地反映所有养老中心的情况，仅供参考。
为了更好地提供养老服务，养老中心应该结合实际情况进行具体的改进和优化。
浙江省养老服务体系的调研报告（摘要）随着人口老龄化日益发展，养老问题已经成为关系国计民生、社会和谐与稳定的重大问题。
自2010年5月起，省政协调研组就加快我省养老服务体系建设问题，先后赴杭州、宁波、温州、金华、丽水及其有关县（市、区）、乡镇进行实地调研，详细考察了不同性质、不同类型的养老机构、居家养老服务点和养老公寓，老年人的生活起居、医疗护理、卫生保健、文化娱乐等情况，并与当地政府、政协分管领导、部分部门和养老机构负责人，以及省发改委、老龄委、民政厅、国土资源厅、建设厅等职能部门和部分院校专家学者进行了座谈，参阅了国内外相关材料和调研成果，形成了这一调研报告。
一、人口老龄化日益严峻，养老服务需求趋于多层、多元化（—）人口老龄化发展呈现四个突出特点据浙江省老年人口和老龄事业统计公报，截至2009年底，我省总人口4700万，有60岁及以上户籍老年人口数达到762.39万人，占总人口数的16.18%；其中80岁及以上高龄老人115.95万人，占老年人口总数的15.2%。
近年来，我省人口老龄化呈现四个突出特点：一是人口老龄化发展速度加快，目前正处于加速期。
老年人口持续快速增长，特别是近两年均以每年4.5%左右的速度增长，高出全国约1.5个百分点。
老龄化进程比全国快10年左右。
2008年全国老年人口占总人口的12%，我省1998年底就已达12.4%。
据预测，到2020年，全省老年人口将达1122万人，约占总人口的21%；到2040年前后将迎来老年人口最高峰值，约1460万人，约占总人口的32%。
二是高龄化程度持续加深。
近两年高龄老人增速均在5%左右。
三是“未富先老”。
西方发达国家步入老龄化社会，经济增长和老龄化是同步的，人均国民生产总值至少是三千美元以上，但中国老龄化进程超前于社会经济的发展，人均国民生产总值在几百美元时就已进入老龄化了，是目前唯一比较低的收入进入老年型社会的国家。
我省1987年步入老龄化社会，当时生产总值大约四五百美元。
浙江养老调研报告范文以下是一个关于浙江省养老调研的报告范文，约1000字：浙江养老调研报告一、调研目的和背景近年来，随着我国人口老龄化问题日益严重，养老问题成为社会关注的焦点。
为了更好地了解浙江省养老现状和需求，我们进行了一次养老调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方法。
我们设计了一份包含多个方面的问卷，涵盖了养老服务需求、经济状况、居住环境等方面。
同时，我们还深入老年人居住区，与老年人进行面对面的访谈，进一步了解他们的实际需求和意见建议。
三、调研结果1. 养老服务需求分析：调研结果显示，浙江省老年人对养老服务的需求主要集中在医疗保健、社交活动和居家照料等方面。
其中，大部分老年人希望能够获得医疗机构提供的便利服务，如定期体检、上门服务等。
此外，他们也希望有更多的社交活动，以减轻养老生活的孤独感。
同时，一些年纪较大或行动不便的老年人表示需要居家照料的支持。
2. 经济状况分析：在经济状况方面，调研结果显示，浙江省老年人整体的经济状况较好。
大部分老年人都有退休金或者子女的经济补贴。
但也有一部分老年人经济压力较大，特别是没有子女经济支持的独居老人或没有子女的失独老人。
他们希望能够获得一定的经济援助或低收入保障，以减轻生活压力。
3. 居住环境分析：调研结果显示，浙江省老年人对居住环境的满意度整体较高。
现有的老年公寓、老年社区等居住方式能够满足大部分老年人的需求。
然而，在一些偏远地区以及经济条件较差的地方，老年人对居住环境的满意度相对较低。
他们希望能够有更好的居住环境和便捷的交通条件。
四、调研结论和建议1. 增加医疗服务和社交活动：针对老年人的医疗需求，应加大对医疗机构的支持力度，提供更多便利的医疗服务。
同时，应组织更多的社交活动，鼓励老年人参与，以减轻他们的孤独感。
2. 完善经济援助体系：针对经济困难的老年人，应建立健全的经济援助体系，为他们提供一定的经济补贴或低收入保障。
此外，也可以鼓励企业和社会组织参与老年人的就业培训和创业支持，提高他们的经济收入。
养老院社会实践调查报告3篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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关于养老院调研报告《养老院调研报告》一、调研目的为了解养老院的现状和老人的生活情况，以及了解养老院对老人的关怀和照顾情况，我们进行了对养老院的调研。
二、调研方法我们选择了多家养老院进行实地考察，采访了养老院的工作人员和居住在养老院的老人，同时也对养老院的环境和设施进行了观察和评估。
在调研过程中，我们还收集了一些老人对于养老院居住生活的评价和意见。
三、调研结果1. 养老院环境和设施大部分养老院的环境整洁，设施齐全，并且有专门的护理人员负责老人的生活起居。
但也有一些养老院的环境较差，设施陈旧，且缺乏专业的护理人员。
2. 老人生活情况大部分老人对养老院生活表示满意，他们在养老院内获得了照顾和陪伴，生活质量得到了提升。
但也有少部分老人对养老院生活感到不满，主要是因为缺乏活动和娱乐项目，导致他们感到生活单调乏味。
3. 对老人的关怀和照顾大部分养老院对老人的照顾得到了老人和家属的认可，他们提供了定时的饮食、医疗、康复等服务，并且有专门的护理人员负责老人的生活起居。
但也有一些养老院在照顾方面存在不足，老人的护理不够及时和细致。
四、调研建议1. 提高养老院的服务质量和管理水平，加强对于养老院环境和设施的监督和管理，确保老人的居住环境和生活质量。
2. 加强对于养老院护理人员的培训和管理，提升他们的服务意识和专业水平，确保老人能够得到及时和细致的护理。
3. 增加养老院内的活动项目和娱乐设施，丰富老人的居住生活，让他们能够享受更多的快乐和乐趣。
五、结论通过对养老院的调研，我们了解到养老院对于老人的关怀和照顾是非常重要的，同时也发现了一些养老院在服务质量和管理方面存在的不足。
希望通过我们的调研和建议，能够为养老院的改进和发展提供一些参考和帮助，让老人能够在养老院里得到更好的生活和关怀。
关于养老的调研报告8近几年来，浙江省遵循市场经济规律，在鼓励民营资本参与兴办养老机构，推进养老服务产业化等项工作中，进行大胆探索，创造了多种养老机构经营模式，引起社会各界的高度关注。
我们通过对浙江省杭州、温州、台州、宁波等地的养老机构进行的实地考察调研，有了一些新的思考。
浙江省养老机构大致分为以下几种：国家或集体兴办。
温州的红景天养老院是由街道开办的，为充分发挥投入的国有资本效能，提高管理和运营水平，获取最的大经济效益和社会效益，让人住老年人得到最好的照料，享受最好的服务，主管部门采取了产权与经营权分离的方式，公开招聘经营管理人员。
招投标结束，双方签订合同。
中标方在满足五保、特困老人入住(收住五保、特困老人，政府给予补贴)的前提下，招收社会老人入住，享受国家非营利机构所有优惠政策。
期间，经营者以租金形式分批向主管部门上交部分经营利润。
集资兴办。
温州永嘉的康乐山庄、玉环的夕阳红山庄是由老年人自发组织起来，在集体的土地上个人集资兴建的`老年人社区。
温州的红枫山庄也应归人此类，所不同的是该山庄由私营业主出面策划，政府划拨土地，私营业主只投入少量启动资金，办妥手续，然后按每平方米1700—2200元不等收取老人的资金建房。
现红枫山庄的经营者已经由民政登记的民办非企业改为工商登记营利企业。
上述山庄均享受国家非营利机构所有优惠政策。
非营利机构经办。
宁波市的颐乐园是由政府出面协调，政府划拨土地100余亩，并出面协调市财政、市慈善总会、大红鹰集团共同出资1．3亿元兴建的。
该院建筑规范，环境幽雅，条件优越。
出资方共同组建管理公司，在工商局登记，享受国家非营利机构所有优惠政策待遇。
该院吸纳了400多老人入住，80％以上是离休老干部。
因为条件好、收费低，老人常常排队等候人住，床位供不应求。
民间资本兴办。
温州的水心老年公寓是由一对热心老龄事业的下岗夫妇租用闲置的厂房开办的，年租金15—16万元，收住老人70-80位，满负荷运转。
宁波市区老小区居家养老服务的现状调查及推进对策宁波市老龄办内容提要：本文通过综合与分析调研情况，对我市市区老小区的概念与范围进行了初步的界定，同时基本摸清了市区老小区居家养老服务的现状及存在问题，并在此基础上，提出了相应的对策与建议。
一、老小区的概念界定理论上对“老小区”的界定还没有具体而明确的标准，各地对老小区的认定也各不相同。
经过调查与分析，结合此次调研的主要内容，“老小区”的概念特征应该界定为：一个是“老”；一个是“小区”。
“老”主要体现在：一是坐落老城区；二是建成时间比较早（一般应是在1997年以前建造的）；三是老年居民比例较高。
“小区”的概念比较模糊，为便于分析比较，本次调研把小区界定为社区，即把一个社区居委会管辖的范围认定为一个小区。
据此标准，结合居家养老服务工作，本次调研把“老小区”的概念界定为：大约在1997年以前建造，老年人居住相对集中且比例较高，居家养老服务配套设施短缺甚至没有的城区社区。
根据上述界定的老小区概念，目前，我市老三区共有老小区96个，占老三区社区总数（186个）的51.6%；涉及15个街道，占15个街道社区总数(125个)的76.8%。
这些老小区中，老年人占总人口的平均比例达16.83%，相当于六个人中就有一个老年人。
其中，已建居家养老服务中心 38家，约占96个老小区总数的40%，尚有近60%的老小区没有居家养老服务中心等相应的居家养老服务平台（见下表）。
市区老小区及居家养老服务机构情况说明：海曙区社区总数73个，江东区社区总数71个、江北区社区总数42个，合计186个。
二、没有服务平台的老小区开展居家养老服务的主要方式通过调查归纳，目前没有居家养老服务平台的老小区主要是通过以下几种方式开展为老服务：1、对特别困难的老人（即具备高龄、独居、行动不便、子女又无法有效照顾等条件），各社区均实行政府购买服务的方式，由财政出资雇佣人员（主要为公益性岗位）或委托能够提供居家养老服务的企业派员工进行服务，服务项目主要包括家政服务和日常起居。
宁波某养老院老年人心理健康调查报告摘要本次调查用于了解宁波某养老院老年人的心理健康状况。
本次调查共有120名老年人参与，均为满60周岁以上，占比为98%，其中男性为56%，女性为44%。
结果显示，在参与本次调查的老人当中，大多数报告自己一般心理健康，较高的心理健康指数为5.5分，而较低的心理健康指数为2.5分，被认为是较差的心理健康状况。
在影响老年人心理健康的因素当中，最大的因素是精神疾病的发生，主要表现为焦虑和抑郁情绪，其次是老年人孤独感的加剧以及健康问题的增加。
本文试图通过本次调查，了解宁波某养老院老年人的心理健康状况，提出对改善老年人心理健康状况的政策建议，为更好地改善老年人的生活质量和舒适性提供帮助。
调查总结对策建议1、建立心理健康服务体系，提供初级心理咨询、讲座、疗法干预等专业的心理服务，为老年人的心理健康干预提供及时支持。
2、加大老年人精神保健宣传力度，增加动员和宣传老年人心理健康的活动，同时提高老年人的现代心理健康意识，使他们能够在面对心理障碍时能够早日发现和解决问题。
3、发起心理关怀小组，邀请有较高心理健康素养的年轻人参加，为老年人提供心理服务支持，减少老年人孤独感，强化老年人的良好心态支持，同时开展其他诸如感恩回馈、抗衰老活动等，促进老年人心理健康状况的改善。
4、强化与当地相关部门的配合，组织联合培训，教授养老院职工有关护理心理健康的基本知识和心理健康护理的技能，更好地适应老年人的实践需求。
5、减轻部分老年人参加养老院社会活动的经济压力，比如减免老年人参加活动的费用，鼓励更多的老年人参加社会活动，促进老年人的社会交往，为提升老年人的心理健康贡献自己的力量。
关于养老服务工作的调研报告调研报告: 养老服务工作一、调研目的本调研报告旨在了解目前养老服务工作的现状、存在的问题以及未来的发展方向。
通过对养老服务工作的调研，可以帮助相关部门和机构更好地规划和改进养老服务工作。
二、调研方法本次调研采取了定性和定量相结合的方法。
通过问卷调查、访谈和数据收集等方式，对养老服务机构、养老院以及老年人等相关群体进行调研。
三、调研结果1. 养老服务机构现状调研发现，目前养老服务机构数量逐渐增加，但在规模和服务质量上存在差异。
大型养老机构设施较为完备，提供全方位的专业服务，而小型机构则存在服务内容单一、设施简陋等问题。
2. 养老院现状养老院普遍存在人员不足、护理质量参差不齐、饮食不合理等问题。
一些养老院面临着住满率不高的挑战，同时也存在一些老年人对养老院的认可程度不高，更倾向于居家养老。
3. 老年人需求调研结果显示，老年人对养老服务的需求主要集中在医疗护理，社交活动和心理支持等方面。
老年人希望能够获得专业的医疗服务和护理照料，并能够有机会参与社区的各种活动，保持社交生活。
四、问题分析1. 服务质量差异养老服务机构之间存在服务质量差异的问题，这主要源于机构的规模、人员配置和管理水平等方面的差异。
需要加强对养老服务机构的监管，提高服务质量标准和培训要求，确保老年人获得高质量的服务。
2. 人员短缺问题养老院普遍存在人员不足的问题，导致护理质量参差不齐。
应加大对养老服务人员的培训力度，提高其专业水平和服务意识，同时鼓励更多的人从事养老服务工作，增加人员供给。
3. 养老模式转变随着老龄化程度的加深，传统的养老模式已经无法满足老年人的需求。
应该开展居家养老和社区养老服务，为老年人提供更全面、个性化的照料和支持。
五、发展方向1. 建设大型综合养老机构应推动建设大型综合养老机构，提供医疗、养老、康复、教育等全方位的服务，为老年人提供更便利的养老条件。
2. 加强社区养老服务加强社区养老服务，鼓励老年人参与社区活动，促进老年人之间的交流与互助。
养老机构情况调查报告一、调研目的与方法1.调研目的：对目前社会养老机构的情况进行全面了解，掌握养老机构的发展状况、服务质量以及存在的问题，并提出改进意见和建议，为养老机构的改进与发展提供参考。
2.调研方法：采取问卷调查和实地走访相结合的方式进行调研。
通过面对面的问卷调查了解养老机构的运营状况和服务情况，通过实地走访观察检查养老机构的环境、设施和人员素质。
二、调研结果分析1.养老机构的运营状况：(1)调查结果显示，受调查的养老机构中，有70%是民办机构，30%是公办机构。
这说明民办养老机构在提供养老服务中起到了重要作用。
(2)养老机构的入住率普遍较高，平均入住率达到80%以上。
这说明社会对养老机构的需求很大，但也意味着养老机构在空间上需要进一步扩充。
2.养老机构的服务质量：(1)60%的受访者对养老机构的服务质量表示满意，30%表示一般，10%表示不满意。
这说明养老机构在服务质量上还存在一定程度的改进空间。
(2)养老机构普遍提供基本的饮食、医疗、健康管理等服务，但在娱乐活动、心理抚慰等方面还有进一步提升的空间。
3.养老机构存在的问题：(2)人员短缺也是养老机构的一个突出问题，特别是专业的护理人员和康复师的紧缺。
这对养老机构的服务质量产生了一定的影响。
(3)养老机构的管理水平参差不齐，一些机构的管理不够规范，缺乏科学化和人性化的管理，这也影响了服务质量的提升。
三、改进意见和建议1.加大对养老机构的资金支持力度，鼓励社会资本投入养老事业，推动养老机构的发展和扩容。
2.注重培养和引进养老服务专业人才，提高养老机构人员的素质和技能水平，确保提供专业化的养老服务。
3.强化养老机构的管理，建立科学化和人性化的管理模式，提高服务质量和工作效率。
5.加大对养老机构的监管力度，确保养老机构的合法性和服务质量，保障老年人的权益。
结论。
宁波市区老小区居家养老服务的现状调查及推进对策宁波市区老小区居家养老服务的现状调查及推进对策宁波市老龄办内容提要：本文通过综合与分析调研情况，对我市市区老小区的概念与范围进行了初步的界定，同时基本摸清了市区老小区居家养老服务的现状及存在问题，并在此基础上，提出了相应的对策与建议。
一、老小区的概念界定理论上对“老小区”的界定还没有具体而明确的标准，各地对老小区的认定也各不相同。
经过调查与分析，结合此次调研的主要内容，“老小区”的概念特征应该界定为：一个是“老”；一个是“小区”。
“老”主要体现在：一是坐落老城区；二是建成时间比较早（一般应是在2019年以前建造的）；三是老年居民比例较高。
“小区”的概念比较模糊，为便于分析比较，本次调研把小区界定为社区，即把一个社区居委会管辖的范围认定为一个小区。
据此标准，结合居家养老服务工作，本次调研把“老小区”的概念界定为：大约在2019年以前建造，老年人居住相对集中且比例较高，居家养老服务配套设施短缺甚至没有的城区社区。
市区老小区及居家养老服务机构情况区?街道?社区总数?老小区（加★的表示建有居家养老服务中心）?备??? 注海曙区?鼓楼?5?孝闻★、文昌、苍水、中山、秀水?★为鼓楼街道居家养老服务中心?江厦?3?新街★、郡庙、天封?★为江厦街道居家养老服务中心?月湖?7?梅园★、太阳★、县学★、平桥、桂井、天一、迎凤? ?南门?11?澄浪★、郎官★、万安★、尹江岸★、朝阳、东站、红起、柳锦、马园、周江岸、迎春??西门?13?胜丰★、翠南、翠中、钱东、汪弄、柳庄、文化、新芝、永丰、新高、芝红??白云?10?南雅★、云乐★、联南★、白云庄★、安泰、牡丹、安丰、宝善、联北、云丰?江东区?白鹤?11?紫鹃★、黄鹂★、白鹤★、王隘★、丹顶鹤、丹凤??百丈?10?划船★、七塔★、潜龙★、舟孟★、宁舟★、朱雀★、演武★（辐射邻近老小区）??东胜?9?史家★、庆安★、曙光、王家、戎家、张斌??明楼?10?徐戎★、明东★、明北★、徐家、明南、东海??东柳?11?东柳坊★、太古城★?江北区?文教?7?育才★、双东坊★、大闸、翠东、范江岸??白沙?5?正大★、白沙★、桃源、北站、大庆??中马?5?盐仓★、新马、槐树、外滩、浮石??孔浦?8?红梅★、绿梅、孔浦一村、孔浦二村、怡江、文竹、白杨、百合???? 说明：海曙区社区总数73个，江东区社区总数71个、江北区社区总数42个，合计186个。
浙江养老调研报告怎么写浙江养老调研报告一、引言养老问题是一个全球性的难题，特别是在发达国家和地区。
随着人口老龄化趋势的加剧，养老服务的需求也进一步增加。
浙江省作为一个人口密集、经济发达的地区，养老问题也备受关注。
本次调研旨在了解当前浙江省养老服务现状，分析存在的问题，并提出改善养老服务的建议。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
问卷调查涵盖了浙江省各地的年轻人和老年人，以及相关养老产业从业人员。
实地访谈对象包括养老院、社区养老服务中心和养老产业相关机构负责人。
三、调研结果1. 养老院现状根据调查结果显示，浙江省养老院普遍存在床位不足的问题。
大部分养老院的入住率超过90%，导致一些需要养老服务的老年人无法得到满意的照顾。
此外，部分养老院的设施条件较差，老年人居住条件不够舒适。
2. 社区养老服务中心现状社区养老服务中心在浙江省的普及程度相对较高，但也存在一些问题。
部分社区养老服务中心的服务质量不达标，老年人享受的服务不够全面。
同时，由于资源分配不均，一些偏远地区的社区养老服务中心建设滞后，老年人得不到充分的照顾。
3. 养老产业发展现状养老产业在浙江省的发展较为活跃，但仍存在一些问题。
首先，目前的养老服务主要以养老院为主，其他养老服务形式如居家养老、社区养老等发展相对滞后。
其次，养老服务的标准和质量参差不齐，需要加强监管和规范。
四、问题分析从上述调研结果可以看出，浙江省养老服务存在一些问题。
首先，养老院床位不足，无法满足老年人的需求。
其次，社区养老服务中心建设不够完善，老年人得不到全面的照顾。
同时，养老产业发展不够全面，缺乏多样化的养老服务形式。
五、改善建议1. 增加养老院的床位应加大养老院的投资力度，增加床位供给。
政府可以通过政策支持，鼓励社会资本参与养老院的建设。
同时，建立养老院入住管理机制，保证老年人的优先入住权。
2. 完善社区养老服务中心建设加强对社区养老服务中心的建设和管理，提高服务质量。
市场化养老机构中老年人主观幸福感调查——以宁波市鄞州区雅戈尔老年乐园为例郑盼盼【摘要】In order to understand the older people＇s Subjective well-being in the marketization of old-age support, and then provide an important path to voluntary service, using self-made questionnaire in a marketization of old-age support of Ningbo Yinzhou, 97 elderly people were investigated, added with the analysis of the related factors. 88% of the older, people thought they were happy, 12% people considered themselves less happy, no one thought he was not happy. Apparently, old people＇s subjective well-being is relatively high. the future of voluntary service should focus on the spirit and culture services and targeted health service, help the elderly seek family support.%为了了解市场化养老机构中老年人的主观幸福感的现状并分析其相关影响因素，也为有效开展志愿者服务提供参考路径．对宁波鄞州区一家市场化养老机构中的97名老年人进行调查，并对调查结果进行了分析。
调研报告：关于有效推进养老服务工作相关建议调研报告：关于有效推进养老服务工作相关建议海曙区是我市人口老龄化程度较高的区域，截至2021年底，全区60周岁及以上户籍老人占户籍总人口的30%；到2025年将超过户籍总人口的三分之一；还具有老龄化持续加深、高龄化明显加速、养老矛盾日益显现等特点。
养老服务已经成为全社会共同关注的民生工程。
市委、市政府高度重视，按照积极应对人口老龄化战略部署，坚持把发展居家养老服务作为保障改善民生、增进百姓福祉的重要内容来抓。
宁波市于XXX年10月1日起施行《宁波市居家养老服务条例》（以下简称《条例》）。
该条例分别就家庭、政府、部门、基层政府、基层群众自治性组织、志愿服务组织六方面的职责分工作了界定，构建起具有宁波市特色的居家养老服务组织体系。
宁波抓住全国首批居家和社区养老服务改革试点机遇，率先在全省出台《宁波市居家养老服务条例》，连续11年将居家养老服务列入市政府民生实事项目。
编制了《宁波市养老服务设施布局专项规划》，实施了《宁波市居家养老服务机构等级规范》，建立健全了居家养老服务各项制度，加大政策支持与资金投入，实现了居家养老服务加速发展、转型发展。
XXX年以来，为了贯彻落实《宁波市居家养老服务条例》，推动居家养老服务更好更快发展，起草了《关于贯彻落实的实施意见》，已于XXX年9月21日宁波市政府常务会议审议通过。
为确保《实施意见》落地生根，还拟将制订《宁波市居家养老服务发展三年行动计划（XXX-XXX）目标任务清单》，明确近三年宁波市居家养老服务发展的目标任务指标，提出推进实施居家养老服务机构建设工程、居家养老服务融合工程等“八大工程、20个项目”，力争到XXX年我市居家养老服务水平迈上新的台阶。
目前，我区已建成示范型居家养老服务中心5个；老年助餐、配送餐服务覆盖城乡社区，培育引进多家品牌化、连锁化服务机构，居家养老服务中心（站）实现社会化运营。
在全市率先搭建智慧老年平台，我区老年人基本养老服务得到较好地保障。
关于宁波机构养老的调查报告
根据指示，上星期以来公司就机构养老事项进行了专题社会调查，先后走访了市民政局、市福利院、市敬老院、洪塘福利院等单位和街坊。
现将调查情况报告如下：一．全国和宁波市老龄人口和机构养老状况
由于中国人口政策的特殊性，不仅是一个人口大国，也是一个老年人口大国。
目前我国有60 岁以上老年人1.44亿，占全国总人口的11％，到21 世纪中叶将超过4 亿，占全国总人口的28％，这意味着每3个人中就有一个老人。
在未来10年，35%的家庭要瞻养4位老人，29%的家庭要瞻养2-3位老人。
但是目前全国每百名老人拥有机构养老床位仅 1.1张，绝大多数老人不得不在家居养，要较好地解决养老问题任重而道远。
在宁波，目前60岁以上老年人口已突破100万，80岁以上的老人15万人，约占总人口的15%。
据民政部门统计：我市共有养老机构220家，平均入住年龄在75-85岁之间。
其中：由市、县（区）两级政府举办的24家；由街道乡镇举办的127家；由社会力量举办的35家；由宗教举办的34家。
共有床位26865张，每百名老人床位拥有量2.75张，高于全国平均1.1张和全省2张水平，但与目前我市有23.25万名老人愿意选择机构养老相比，相差甚远。
因此，许多养
老机构出现“一床难求”现象，甚至有的4年等不到一张床位。
这既是一种社会责任，也是一种商业前景。
二．目前宁波机构养老运作情况
据调查，宁波市的机构养老基本有三种形式：1. 由政府部门全资承办；2. 民间举办，政府投入资金在三分之一以下；
3. 全商业运作。
政府要求一张床位投资不低于5000元，实际上每张床位的投入在1.5-3.3万元左右。
从考察情况看，配备的基本设施有：普通床位、电视机（部分）、空调（部分或自费）、室内卫生间、公共阅览室、多功能活动室、棋牌室（部分）、食堂、保健室，条件好的还配备医务室和专职医务人员。
收费标准：床位收费每人每月400多元至近1000元不等；伙食费每人每月300元（一荤一素一汤）；护理基本分为三个等级：一级全程护理的（包括洗澡、换尿布）每人每月600元；二级能基本自理的（提供洗衣服等服务）每人每月280元；三级自理型的每人每月80元不等。
因“福”、“利”为主，这些收费大都低于物价部门核定的标准。
还据调查和《东南商报》提供的数据显示：现有养老机构几乎都处于亏损状态。
主要原因是全天侯运作、收费标准低、服务管理人员相对较多。
通常需配备服务管理人员15-20%。
以100张床位规模为例：平均每月每人床位费700元、护理费300元、伙食费持平，全年合计收入120万元。
用最少15个管理工作人员，按年人均工资3万元计算，仅这一项支出就45万元，加上日常医疗、设备、设施投入、维修等其它费用，几乎无一不亏，更谈不上建设成本的收回。
如接纳一个五保户，国家每月拨给包干费用600元，包括医疗费和丧葬费，但往往一次治疗费用就达数千甚至上万元。
低收费标准决定了亏损经营。
但收费高了，一不符合国家鼓励和提倡的社会养老要求，二则入住者承受不了经济负担。
出现“争抢”床位情况，大部分也是冲着价格因素。
少数能够有一定盈利的机构往往是纯私营、小规模和低档次的，一旦进行扩大和升级，就出现入不敷出，难以为继的局面。
如奉化的99老人乐园，是第一家宁波市民营养老机构。
一开始投入20万元小规模经营，住满60位老人，也产生了一定的利润。
但当业主再次投入1000万元进行大规模升级扩建时，就支付不起大额的借款利息，后政府予以沿街店面转为商业用地才摆脱建设困境，但经营亏损还将继续。
为设法弥补亏损，如镇海老年公寓等机构，还将社区去世者“引入”院中料理丧事，以赚取额外收入。
此外，因老人体弱多病，举办养老机构还存在着很大风险。
大部分入住者是为了有一个更好的养老环境，安享晚年，但也有一部分是子女为了甩掉“包袱”，把老人送到敬老院的。
如有位高龄老人进食不慎被噎死亡，结果平时从来不去探望的五个子女全部赶到敬老院问责，最终以打官司赔偿了
结。
还有一位老人摔倒骨折三天后去世，子女追究院方的理由竟是一条凳子的脚太突出了一块，结果还是以经济赔偿了断。
举办机构养老责任重、难都大、效益差。
大部分企业家和民间人士之所以举办养老机构，主要目的在于回报社会，而且愿意承担长期的、艰巨的任务。
三．政府对机构养老的鼓励政策
根据浙江省的养老有关规定：每建一张床位，将一次性补贴3000元；宁波市规定为每张床位2000元，低于省级标准和同类地区。
而且这仅仅是一个指标，具体能否落实还要看当地的实际财政能力。
有的地区也许得不到补贴，有的地区也许能够兑现，余姚市是搞得比较好的地区。
据说宁波市在制定新的补贴办法为每张床位一次性补贴5千至1万元，可望明年实施。
除水、电费执行民用价格外，其余信贷、税收、电信等方面虽有原则意见，但无可操作性办法，很难落实。
甚至根据《城市房地产管理办法》规定，用于福利事业的房产是不能办理抵押贷款的。
一些民办养老机构的土地划拨费用也远高于当地的民办医院、幼儿园。
因此，政策不完善，优惠不落实严重地制约了养老机构的发展。
四．建设老年公寓的可行性
在宁波市目前的养老机构中，有被称作“老年公寓”、“老年乐园”或“老年之家”的，但他们都与其他的敬老机构并
无多大实质差异。
至今还没有高标准、真正意义上的老年公寓。
如新扩建的99老人乐园，房间建有阳台（其他的基本没有），配有公共健身设施、卡拉0K舞厅、棋牌室等算是高档的了。
从民政部门证实：承办一般标准的养老机构，全面亏损已是不争的事实，规模越大亏得越多，那么修建更高标准和休闲型的老年公寓，更为艰难：其一. 我国机构养老比例严重失调，需求矛盾日益突出，满足大多数人需要是当务之急；其二. 大部分需要机构养老人员收入水平较低，承受不起高额费用支出，且价格高了也体现不了“敬老”的初衷；其三. 机构养老是一个敏感的话题，国家不会鼓励过高标准的养老机构建设，也是媒体关注的焦点。
还在上几年，新华社就对浙江“豪华”养老院提出质疑，批评了“萧山、绍兴、余姚等发达地区新建造价每张床位5至9万元，有的甚至高达十七、八万元”敬老院的做法。
其四.一个经政府部门批准设立养老机构，其用地和建筑用途是终身不能改变的。
也就说在其批准的用地和建设年限之内只能作唯一的机构养老之用。
因此，一旦建成，必须做好长期运作的打算，但能否有相对层次长期、固定的客源将是主要的成败因素。
根据规定不满60周岁人员是不能入住带有“福利”性老年公寓的。
综上所述，举办养老机构，亏多赢少，不太可能“名”、“利”双收，而且一旦建立，必须持久运作，投资回报也将
是一个漫长的过程。
目前，养老机构承办还是以政府部门为主，个体和民营比例较低，纯粹办养老机构只能是政府行为，企业迄今是吃不消的，兴办需慎之又慎。
国家虽有优惠政策，但大多难以落实。
在目前形势下，养老产业的发展前景不被看好，据现有民营机构反映均难以为继，认为民营进入养老产业为时尚早。
但随着社会的发展，这一特殊的银发产业必将受到政府和社会更多的关注、重视和支持，同时随着国家政策的不断完善和落实，作为企业的长期战略目标，在财力许可条件下，也未尝不可。
附：《东南商报》近期有关机构养老报道
宁波福华房地产开发有限公司
2010年8月8日。
