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国内瞭望“耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事，必须保护好，绝不能有闪失。
”时隔20年，《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》再次发出耕地保护的最强音。
中央号令既出，地方积极响应。
江苏省提出，保耕地就是保粮食，保耕地就是保发展，保耕地就是保子孙。
“苏湖熟，天下足。
”多年来，作为粮食主产区的江苏，顶着人多地少资源约束的压力，2016年，作为经济大省的江苏GDP达7.61万亿元，同比增长7.8%，位列全国第二，却仍保持着粮食总量自给。
在深入推进农业供给侧结构性改革的新形势下，如何进一步提高农业供给质量，激活资源要素?如何增强耕地保护政策与经济发展新常态的适应性，稳中求进?在新的起点上，江苏给出了新的回答，实行“责任＋激励、行政＋市场”的“双＋”模式，在促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护、发挥市场作用优化资源配置、耕地保护激励性补偿等方面寻求新的突破。
立足“三位一体”，深挖耕地资源潜力“农产品需求升级了，有效供给跟不上；资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上。
”这是当前我国农业发展面临的困境。
在江苏省国土资源厅厅长李侃桢看来，推进农业供给侧结构性改革要点在“调结构”，要让优质耕地为绿色优质农产品的有效供给提供支撑，数足、质优、生态好是新形势下对耕地保护工作的要求。
江苏省通过加强土地整治和高标准农田建设，建成高标准农田2856万亩，耕地质量等别平均提高0.87等。
同时，进一步落实永久基本农田特殊保护，在全国率先建成高标准农田信息管理系统。
除此之外，江苏各地依托自身的禀赋，向内、向外深挖耕地潜力。
“我们种的水稻看重的是质量。
”在江苏省东台市条子泥匡围工程现场，江苏沿海开发有限公司负责人张海荣说。
在他看来，质量上去了，销量就不成问题。
“虽然我们种植的水稻亩产不足千斤，但是加工过后的大米卖到了每公斤5元，算下来收益更高呢！”好粮食源于好土地，不愁销量的大米产自东台市这片神奇增长的滩涂。
半月谈内部版2007年8期【迎接十七大】打一场保护18亿亩耕地持久战新华网（ 2007-08-01 10:52:24 ）来源：半月谈内部版2007年8期编者按：建设资源节约型、环境友好型社会，是科学发展观的必然要求。
面对日益严峻的土地紧缺、资源匮乏态势，中国的发展再也不能走“圈地运动”、拼资源消耗的粗放式增长老路了，否则，将犯下不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。
我们欣喜地看到，中央有关部委和一些地方严守红线不逾矩，探索提高土地利用效率和集约化程度，以实际行动迎接党的十七大。
打一场保护18亿亩耕地持久战──国土资源部新任部长徐绍史答半月谈记者问■半月谈记者周清印18亿亩耕地红线是高压线，谁都不能碰半月谈：温家宝总理在今年《政府工作报告》中宣告，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。
请问徐部长，这条红线能守得住吗？您有信心吗？徐绍史：加强土地管理，坚守耕地红线，事关我国粮食安全和经济安全，事关我国社会稳定和国家长治久安。
如果说社会上对坚守18亿亩耕地红线还有疑虑的话，对国土资源部门来说，按照党中央、国务院赋予的职责，我们不留任何后路，绝不动摇，坚守红线，打一场只能胜不容败的耕地保护战。
这是各级政府和各部门的共同责任，是对我们执行力和公信力的一次重大考验。
国家利益高于一切，人民利益高于一切。
18亿亩耕地红线是高压线，谁都不能碰，对敢于触红线的人绝不手软。
我相信有党中央、国务院的重视，有各地各部门的支持，我们一定能守住18亿亩耕地红线。
半月谈：半月谈编辑部每月都能收到基层群众关于乱征、乱批、乱租、乱圈、乱占土地的举报信件。
请问，您如何判断当前土地领域违法总体形势？徐绍史：对当前土地违法总体形势的判断，我是三句话：一是土地违法案件有所下降，二是土地违法尚未得到有效遏制，三是形势依然严峻。
今年1~5月份，全国共立案查处土地违法案件24245件，涉及土地面积约22万亩，这个数字与去年同期相比，分别下降了3.6%和12.14%。
科学发展的助推器——江苏建设用地“点供”推动经济发展方式转变纪实中国公选领导考试网、中国领导干部学习网（）2009年10月31日转载8月18日，美国《福布斯》商业杂志发布2008年“中国顶尖企业榜”，江苏省泰州市首次有两家企业入榜，分别是扬子江药业集团和新世纪造船公司。
泰州市委书记张雷说：“这两家企业入榜《福布斯》并成为我市经济的‘旗舰’，国土资源部门可以说是功不可没，如果没有‘点供’政策，这样的高科技、高效益项目用地也不一定得到保障。
泰州作为‘追赶型城市’，要实现又好又快发展，关键要发展优势高端产业。
”近年来，江苏省创新土地供应方式，实行建设用地计划“点供”，不仅破解了发展中的用地难题，更重要的是助推了全省经济发展方式的转变，为江苏科学发展“点”出了一片新天地。
1、这是“逼”出来的办法“我们采取建设用地计划‘点供’政策，可以说是‘逼’出来的办法，这是符合科学发展要求的办法，这样能够使高科技、高效益、高产出、低消耗、低污染的项目得到优先保障，推动经济社会又好又快发展。
”这是不久前徐绍史部长在江苏调研考察期间举行的报告会上，江苏省委书记梁保华对建设用地计划“点供”作出的一番感慨和评价。
江苏省实行建设用地计划“点供”，确实是逼出来的办法。
据悉，“十五”期间，江苏GDP 每增长1个百分点，就要消耗约2.4万亩的土地。
特别是近年来，江苏经济持续以两位数的速度上升，国家下达的用地计划指标与各地用地需求差距很大，土地供需矛盾十分尖锐。
如何安排好有限的计划指标，保障全省经济社会发展的合理用地需求，成为江苏发展中最受关注、最紧迫的难题。
近年来，江苏省国土资源部门从科学发展的高度，提出通过土地供应方式和利用方式的转变，促进资源的集约化利用和经济发展方式的转变。
从2006年开始，江苏省国土资源厅在合理、科学分配市县土地利用计划的基础上，对外资达到1亿美元及民资8亿元人民币以上规模、符合国家和省产业政策及环保要求、特别是高新技术类产业的重大工业项目，采用由省厅直接“点供”安排计划的创新办法予以重点保障，取得了非常显著的效果，提高了有限计划指标的使用效益，为全省重大项目实施提供了用地保障。
中共江苏省委、江苏省人民政府印发《江苏省特色田园乡村建设行动计划》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.12•【字号】苏发〔2017〕13号•【施行日期】2017.07.12•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文江苏省特色田园乡村建设行动计划为深入贯彻中央关于城乡建设和“三农”工作的决策部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，着力提升社会主义新农村建设水平，不断夯实“强富美高”新江苏和“两聚一高”新实践的基础，省委、省政府决定启动江苏省特色田园乡村建设。
现提出如下行动计划。
一、重要意义乡村不仅是传统的农业生产地和农民聚集地，还兼具经济、社会、文化、生态等多重价值和功能。
经过多年不懈努力，我省乡村建设发展不断迈上新台阶，环境面貌显著改善，公共服务得到加强，综合改革深入推进，现代农业建设步伐加快，农民增收渠道全方位拓宽，农村社会治理取得良好成效。
但从总体上看，乡村仍然是高水平全面小康的突出短板，特别是在新型城镇化快速发展进程中，乡村面临着资源外流、活力不足、公共服务短缺、人口老化和空心化、乡土特色受到冲击破坏等问题和挑战，迫切需要重塑城乡关系，遵循发展规律，坚持走符合乡村实际的路子，努力建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村，加快实现乡村的发展与复兴，推动农业现代化与城乡发展一体化互促共进。
各地各部门要立足全局、着眼长远，充分认识特色田园乡村建设的重要意义，把这项工作作为“强富美高”新江苏和“两聚一高”新实践在“三农”工作上的有效抓手，作为推进农业供给侧结构性改革、在全国率先实现农业现代化的新路径，作为传承乡村文化、留住乡愁记忆的新载体，集中力量、集聚资源、集成要素扎实推进。
二、总体思路坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足江苏乡村实际，对现有农村建设发展相关项目进行整合升级，并与国家实施的有关重点工作相衔接，进一步优化山水、田园、村落等空间要素，统筹推进乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，展现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的江苏特色田园乡村现实模样。
守土有责精准发力——丁向群到广西国土资源厅调研作者：满兴贤来源：《南方国土资源》 2017年第9期2017 年9 月1 日，广西壮族自治区政府副主席丁向群到广西国土资源厅调研。
自治区人民政府副秘书长杨斌陪同调研。
丁向群首先参观了广西国土资源立体模型，观看了广西国土资源信息化“一张图”建设成果演示,充分肯定了全区国土资源信息化建设工作。
随后，丁向群听取了广西国土资源厅厅长、党组书记陈建军的工作汇报，对全区国土资源管理工作取得的突出成绩表示肯定。
丁向群指出，全区国土资源系统围绕中心、服务大局，统筹稳增长和推进供给侧结构性改革，聚焦问题，改革创新，精准发力，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，有力保障了全区经济社会持续健康发展。
就如何做好当前国土资源管理工作，丁向群要求，一是落实守土有责，为全区经济社会发展提供更加强有力的国土资源保障。
二是统筹保障发展用地，强化有效的供给，保障经济稳增长，在具体工作中提前介入，主动服务。
三是强化红线管控，统筹好保护和开发的关系，严格保护好国土资源，发挥好国土资源的基础支撑和保障作用。
四是用好用足政策，充分发挥国土资源在精准脱贫、地质灾害防治、不动产统一登记等方面的作用。
五是进一步深化国土资源领域改革创新，继续深入推进改革试点工作。
就党风廉政建设工作，丁向群强调，必须始终把纪律和规矩挺在前面，严格履行“一岗双责”，认真抓好全面从严治党工作。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍的惩治腐败，形成一级抓一级，层层抓落实的工作合力，严肃查办损害群众利益的行为和违法违纪案件，努力营造国土资源系统政治生态青山绿水。
要加强依法行政，做好国土资源相关法律法规的宣传，在全社会营造保护耕地、依法用地、集约节约的浓厚氛围，为依法开展国土资源管理创造良好的社会环境。
广西国土资源厅副厅长、厅党组成员吴锡熹，广西纪委派驻广西国土资源厅纪检组组长、厅党组成员陈子建，副厅长、厅党组成员陆景宇，厅执法监察局局长、厅党组成员侯国广，厅总工程师钟德超，厅副巡视员黄位斌，厅机关各处室负责人参加座谈。
江苏“万顷良田”工程的反思倪羌莉【摘要】2008年底，为了加快推进城乡统筹发展，江苏省开始试点推行“万顷良田”建设工程，探索研究集聚土地资源、发展现代农业、统筹城乡发展的新路径。
然而，改革带来的问题总是要超过它所要解决的问题。
“万顷良田”工程在取得成效的同时带来了更多的是争议与质疑，工程普遍受到老百姓的抵触，结果差强人意，以至于在2011年，“万顷良田”工程被停审批。
因此，必须深刻反思“万顷良田”工程实施中的不足，总结经验与教训，这对于探索解决农业、农村、农民问题的新途径，加快推进城乡统筹发展都将会带来有益的推进。
%In the end of 2008,in order to accelerate the urban and rural development,Jiangsu Province started a pilot implementation of the construction project of“Ten Thousand Hectares fertile”,exploration and research to gather land resources,the development of modern agriculture,urban and rural development,the new path.However,reform is always more than it is to solve the problem.Ten thousand hectares fertile project success brought more controversy and doubts,engineering resistance by the people generally,and the results unsatisfactory,so that in 2011,the project of ten thousand hectares fertile stops approval.Therefore,I believe that we must deeply reflect on the ten thousand hectares fertile project implementation deficiencies in summing up experiences and lessons for exploring new ways to solve the problems of agriculture,rural areas,farmers,accelerating urban and rural development will be beneficial to the advancement of.【期刊名称】《经济研究导刊》【年(卷),期】2013(000)004【总页数】3页(P56-58)【关键词】江苏;“万顷良田”工程;问题【作者】倪羌莉【作者单位】中共南通市委党校，江苏南通 226007【正文语种】中文【中图分类】F320引言党的十六大提出要实行城乡统筹以来，江苏省十分重视城乡统筹发展，加大了农村投入力度，进行了一系列的制度改革和创新，打破了长期以来在城乡之间存在的体制分割，取得了显著的成效。
浅谈农村土地开发整理中的生态环境问题 1向方维 2杨琳发布时间：2021-10-06T08:22:11.277Z 来源：《基层建设》2021年第18期作者： 1向方维 2杨琳[导读] 中国幅员辽阔，其中土地面积作为人类主要生存的地理环境，是人们生存和生活的必要物质条件。
1宣汉县普光自然资源所 636150；2宣汉县地质环境监测站 636150摘要：中国幅员辽阔，其中土地面积作为人类主要生存的地理环境，是人们生存和生活的必要物质条件。
随着我国经济水平的不断发展与提高，人民生活水平得到较大提升，经济的快速增长带动了人口的广泛增长，其中，人口的快速增长对食物的需求量大幅度提高，人们生存的必要条件是食物，而只有进行农业生产才能促进粮食生产。
由于近年来，对农业的过度开垦，农村土地开发整理中的生态环境问题日益突出。
基于此，本文对农村土地开发整理中保护生态环境的必要性进行分析如下。
关键词：农村；土地开发整理；生态环境问题农村土地开发整理是依据国家土地利用法，对农村土地资源配置进行科学合理规划，为了促进生态环境的可持续发展以及提高我国土地资源利用率，按照国家以及相关政府的指示，按照土地规划要求进行土地开发整理。
土地开发整理作为一项系统而复杂的工程，如果不结合当地生态环境的特点进行针对性的规划，最终可能导致破坏当地的生态环境，以及阻碍生态环境的可持续发展，为了实现土地资源的循环利用，更好贯彻国家以及政府的生态建设战略方针，本文围绕农村土地开发整理中的生态环境问题进行合理分析与总结。
一、土地开发整理中生态环境保护的问题（一）生态平衡受到破坏随着现代社会的不断发展与进步，我国人口数量快速增长，人均土地资源占有率也在持续下降中，急速增加的人口会加剧建设用地和农业生产用地的需求量。
因此，科学合理的土地开发整理政策，对保护生态多样性以及维护人类社会的可持续发展具有关键性的作用。
在土地开发整理这一整个过程中，如果缺乏相应的生态景观设计计划，以及资金保障不足，会形成盲目追求经济快速发展而忽视生态环境，以及面临土地开发整理与生态环境规划不统一、不协调，造成过度开垦的局面。
编者按：湖南省国土资源厅副厅长杨维刚是全国政协常委，3月3—13日他在全国两会期间，就粮食安全，保护耕地红线做了主题发言。
本文系全国政协十一届三次会议会务组整理的发言，刊发前未经本人审阅。
“国以谷为宝，民以食为天”，耕地是粮食供给的基本要素，是人类赖以生存和发展的基础。
着眼国家粮食安全，切实加强耕地保护，这既是十分严肃的政治课题，也是非常重大的经济战略课题。
只有保住耕地，才能保证粮食安全，进而保证政权稳定和经济可持续发展。
一保护耕地是我国重大的政治经济战略问题中国是一个农业国，素有重农的传统。
史书中常有“食为政首”、“地者，政之本也”、“有粮则稳，无粮则乱，五谷丰登，国泰民安”的记载。
建国60年来，党中央和历届政府为国家粮食安全倾注了大量精力，采取了一系列措施保护耕地，惠顾“三农”，创造了以占世界7%的耕地面积养活了占世界22%人口的奇迹，这是对世界的一大贡献。
党的十一届三中全会以来，我国粮食产量连跨3亿吨、亿吨、5亿吨三个台阶。
年，我国粮食增长率达到%以上，连续6年保持粮食增产，连续3年粮食产量稳定在1万亿斤以上，总产量跃居世界首位。
湖南作为全国少有的几个粮食尽调出省之一，水稻种植面积和产量一直稳居全国第一，2009年粮食播种面积达8000万亩，总产量突破了3000万吨。
在粮食连年丰产的形势下，我们也必须清醒的看到，我国现有粮食总产的基础并不稳定，基础薄弱、生态脆弱、人口增长与有限的土地资源及产出率等诸多因素，将长期制约和影响我国十几亿人口的“吃饭”问题。
尤其是随着工业化、城镇化进程加快和“扩内需”政策的施行，能源、水利、交通等基础设杨维刚：18亿亩红线受到严峻考验只有保住耕地，才能保证粮食安全，进而保证政权稳定和经济可持续发展国土资源导刊施建设大批量开工建设，耕地减少已是不争的事实。
耕地保护作为国家政治经济的重大战略问题，未在全国上下真正形成共识。
过去的一个时期内，关于18亿亩耕地“红线”能不能保、要不要保、保不保得住的问题在理论界、经济界引发了前所未有的争论。
关于高标准农田基础设施建设投入问题的思考作者：段云飞张悦然来源：《当代农村财经》2024年第02期摘要：本文基于对河北省农田建设项目现状以及财政投入情况进行实地考察，系统总结了中国当前农田建设投入管理的特点、存在问题及其根本原因。
借鉴日本在农田基础设施建设方面的经验和做法，提出了一些政策建议，例如最大限度发挥参与农田建设的实体的作用、制定合理的投资标准、优化财政资金补助方式以及增加项目收益渠道。
关键词：高标准农田基础设施建设投入管护人多地少是我国的基本国情，农田不仅是农业生产的基本要素，也是保障粮食安全和农民收入的重要条件。
习近平总书记强调“建设高标准农田是一个重要抓手，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产”。
但从全国各地情况看，高标准农田建设投入标准低，投入渠道单一，农田建设项目工程管护不到位，不利于粮食生产能力提升，这是长期以来各地普遍存在但又亟需解决的大问题。
近年来，河北省财政部门会同农业农村部门选取农田建设资金投入较大的市县开展多次调研，全面梳理高标准农田建设项目资金管理的现状、问题及存在根源，为下一步完善政策、制定创新农田建设投融资模式的专项政策提供决策依据。
从2019年开始，按照国家统一部署，河北省对行业间的高标准农田建设类资金进行了统筹整合，将原财政部门的农业综合开发项目省级配套资金、国土部门的土地整治资金、水利部门的农田水利设施维修养护项目资金统筹整合为国家农田建设补助资金地方投入部分，统一用于全省高标准农田建设项目。
2020年，河北省从预算源头进行整合，将农业综合开发项目省级配套资金、国土部门的土地整治资金在年度预算编制中统一为省级农田建设补助资金，用于高标准农田项目建设。
（一）建设面积情况按照第三次全国土地调查公布数据，河北省耕地面积9051万亩，其中基本农田面积7725万亩、“两区”（粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，以下同）划定面积4817万亩。
根据国土空间规划数据，河北省永久基本农田最低保有量为7666.81万亩。
