《中华人民共和国招标投标法实施条例》权威解读.
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招标投标法实施条例中关于招标的解读招标投标法实施条例是为了规范招标投标活动,保障公平竞争,提高招标投标效率而制定的法规。
在招标投标法实施条例中,关于招标的内容涵盖了招标的基本原则、招标方式、招标文件的编制和发布、投标人资格要求等方面的规定。
下面将对招标投标法实施条例中关于招标的相关内容进行详细解读。
一、招标的基本原则招标投标法实施条例明确规定了招标的基本原则,包括公开、公平、公正、诚信和高效等。
公开是指招标活动应当公开进行,确保信息透明,使各方能够了解并参预招标活动。
公平是指招标活动应当公平竞争,没有任何歧视性,确保所有投标人在同等的条件下参预竞争。
公正是指招标活动应当依法进行,不偏袒任何一方,确保招标结果的公正性。
诚信是指招标活动各方应当诚实守信,遵守招标规则,不得采取欺诈、串通等不正当手段。
高效是指招标活动应当高效率地进行,减少时间和资源的浪费,提高招标效率。
二、招标方式招标投标法实施条例规定了多种招标方式,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购等。
公开招标是指通过媒体公告等方式,向社会公开辟布招标公告,任何符合资格条件的投标人都可以参预竞争。
邀请招标是指招标人根据特定条件,邀请符合条件的投标人参预竞争。
竞争性谈判是指招标人与符合条件的投标人进行谈判,以确定最终的招标结果。
询价是指招标人向多家潜在供应商询价,选择报价最低的供应商进行采购。
单一来源采购是指在特殊情况下,招标人可以直接选择一家供应商进行采购,但需要符合法律法规的规定。
三、招标文件的编制和发布招标投标法实施条例对招标文件的编制和发布做出了详细规定。
招标文件是招标人向投标人提供的详细信息,包括项目说明、技术要求、合同条款、投标文件要求等。
招标人应当根据实际情况编制招标文件,并在规定的媒体上发布招标公告,确保公开透明。
招标文件应当明确要求投标人提供的资格证明、技术方案、报价等内容,以便评审委员会进行评审。
四、投标人资格要求招标投标法实施条例规定了投标人的资格要求。
浅析《中华人民共和国招标投标法实施条例》浅析《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》的实施结束了我国招标采购业界长期缺乏法规这一层面的法律规范的历史,完善了招标投标配套法律制度,那么,下面是小编给大家整理收集的浅析《中华人民共和国招标投标法实施条例》,仅供参考。
2011年12月20日,国务院总理温家宝签署第613号国务院令,公布《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称“条例”)。
该条例从今年2月1日起正式施行。
条例的颁布实施,结束了我国招标采购业界长期缺乏法规这一层面的法律规范的历史,完善了招标投标配套法律制度,给招标采购行业带来深远影响,同时也对招标活动提出了一些新的规范要求。
条例还首次对招投标统一平台建设给予了肯定,将对监督部门监督招投标活动和交易中心运作招标项目带来很大影响。
条例实施带来的这些变化,主要体现在以下几个方面:一、招标人应当支付投标保证金的利息条例第五十七条第二款规定:“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
”条例第六十六条规定:“招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
”条例的这一规定表明:立法者认为,招标人无权享有投标保证金在质押期间产生的孳息。
在招标完成合同签约后,招标人应当向投标人如数退还其投标保证金及利息,否则应当承担法律责任。
条例中的这一规定,给现行招标实践操作带来很大改变。
在招标实践中,应当引起充分重视。
二、招标项目终止应当退还招标文件(或资格预审文件)费用条例第三十一条规定:“招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。
已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
正文内容:一、《招标投标法实施条例》为何要颁布?《招标投标法》颁行于1999年8月30日,实施于2000年1月1日。
时隔12年之久,《招标投标法实施条例》于2011年12月20日颁布,并于2012年2月1日实施。
一般而言,实施条例作为行政法规,往往会在一部法律颁布不久之后即制定,以便该法律更有效的在现实中执行。
为什么《招投标法实施条例》隔了这么长时间才颁布?在《招标投标法》实施之后,国家发改委等相关部委出台了一系列规章和规范性文件的规定,来贯彻执行《招标投标法》。
此外,各省、直辖市和自治区都出台了实施《招标投标法》的地方性规定。
对于制定《招标投标法实施条例》的必要性,国务院法制办在2009年9月30日公布《中华人民共和国招标投标法实施条例(征求意见稿)》时,认为其必要性在于增强招投标法律制度可操作性、促进招投标市场规则统一、加强和改进招投标行政监督。
2011年12月29日,国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人就《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关问题答记者问中对制定条例的必要性也做了说明,认为其必要性在于将法律规定进一步具体化,增强可操作性,并针对新情况、新问题充实完善有关规定,解决招标投标领域突出问题,促进公平竞争,预防和惩治腐败。
《招标投标法实施条例》从立项到实施,历时整整六年。
其制定过程主要经过以下几个阶段:(1)2006年2月,《招标投标法实施条例》起草立项,召开起草思路座谈会;(2)2006年3月至2007年11月,《招标投标法实施条例》立法调研;(3)2008年3月,《招标投标法实施条例》征求意见稿座谈会;(4)2009年9月30日,国务院法制办公布《招标投标法实施条例(征求意见稿)》;(5)2011年11月30日,国务院常务会议通过《招标投标法实施条例》草案;(6)2011年12月20日,《招标投标法实施条例》颁布;(7)2012年2月1日,《招标投标法实施条例》颁布。
《招标投标法实施条例》的制定工作是在国家发改委牵头组织下进行的。
招标投标法实施条例中关于招标的解读(全文) 招标投标法实施条例中关于招标的解读一、概述随着市场经济的快速发展,招标投标已经成为了商品交易中必不可少的环节。
严格的招标制度不仅可以保障买卖双方的合法权益,而且也可以有效的促进行业健康发展。
招标投标法实施条例中对于招标的相关规定就是要确立标准、规范招标行为、保证公正竞争等,以促进市场的健康、透明发展,构建公平竞争的市场秩序。
二、关于招标招标是一种特定的商业合同模式,它是指采购单位通过公开、透明的方式,向社会公开辟布招标公告,邀请招标人根据一定的招标文件要求向其报价,最终由招标人决定中标单位的方式。
招标制度既能确保买卖双方合法权益,也能保障市场的公正竞争。
根据招标投标法实施条例的相关规定,招标的主要内容具体如下:1. 招标人应当对招标项目做出充分的论证。
招标人应当根据需求、经济效益、质量安全等综合考虑招标项目的必要性和可行性,确保招标项目的合法性、合理性。
2. 招标人应当制定完整的招标文件。
招标文件应当明确招标项目的需求、招标范围、招标期限、合作标准、中标标准等。
招标文件必须符合法律的规定,以保证其合法、公正、透明。
3. 招标人应当按照法定程序公开招标。
招标人应当在规定的时间内向社会公开辟布招标公告,同时应根据规定要求,向招标人提供透明公正的报价方式,争取到更多的报价方,提高中标的比例。
4. 招标两方应当分别履行自己的义务。
招标人应当根据中标方的标准及报价等确定中标单位,中标方则应当按照承诺的标准履行义务,以保证合同各项条件的顺利实施。
三、本文档所涉及的简要注释如下:1.招标文件:招标人制定的和发布的招标文件,招标文件应当包括公告、招标说明、标价表、中标通知等各个环节的具体要求。
2.招标公告:指招标人在招标时公开辟布的广告,用于邀请报价方参加招标,招标公告应当具有公平、公正、透明的特点。
3.报价:指招标人按照招标文件规定,向招标人报价的行为及其价值。
4.中标:指在招标过程中,招标人根据招标文件要求,从报价方中选取的最终签署合同的单位。
招投标法实施条例释义一、导言作为我国建设项目招投标工作的基本法律依据,招投标法的实施条例对于规范招投标活动,维护公平竞争的原则具有重要意义。
本文将对招投标法实施条例的相关内容进行逐条解释,旨在帮助各方更好地理解招投标法实施的具体细则。
二、招投标法实施条例的概述招投标法实施条例共分为八章,包括总则、招标文件的编制和发布、投标人的资格条件和招标邀请的参与人、招标活动、评标活动、定标和签订合同、监督和处罚以及附则等。
每一章节都对应了招投标活动中的具体环节和相关规定。
三、总则招投标法实施条例的总则部分主要包括了招标活动的基本原则和公告的发布等内容。
其中,公告的发布是招标活动的第一步,是向潜在投标人公开招标信息的重要手段。
在公告发布的过程中,招标人必须保证公告准确、完整、及时地发布,以确保潜在投标人的知情权和参与权。
四、招标文件的编制和发布招投标法实施条例对于招标文件的编制和发布提出了明确的规定。
招标文件是招标活动的重要组成部分,其内容必须合法、合规、准确、完整,并且具有可操作性。
同时,在招标文件的发布过程中,招标人应当确保公平竞争,并且遵守公共资源的合理配置原则。
五、投标人的资格条件和招标邀请的参与人招投标法实施条例对于投标人的资格条件和招标邀请的参与人进行了规范。
投标人必须具备相应的资格条件,并且保证投标文件的真实性和合法性。
同样,招标邀请的参与人也必须符合相关资格条件,以确保招标活动的公正公平。
六、招标活动招投标法实施条例明确了招标活动的程序和要求。
招标活动必须按照依法程序进行,同时要求招标人在招标文件中明确评标标准和评标方法。
此外,招标人还需确保招标文件的保密性和安全性,以避免信息泄露和数据篡改的风险。
七、评标活动招投标法实施条例对于评标活动进行了详细的规定。
评标活动是招标过程中至关重要的环节,其结果将直接影响招标结果。
在评标活动中,评标委员会必须按照招标文件所规定的评标标准和评标方法进行评定,并保证评标结果的真实、公正。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读为了规范招标投标活动,制定了《中华人民共和国招标投标法实施条例》,以下是小编给大家整理收集的《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读,希望对大家有帮助。
出台背景和意义招投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。
《招标投标法》颁布12年来发挥了重要作用。
但随着实践的不断发展,招投标领域出现了许多新情况、新问题。
一些依法必须招标的项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标;有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动,搞权钱交易,使工程建设和其他公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区;一些招标投标活动当事人相互串通,围标串标,严重扰乱招标投标活动正常秩序,破坏公平竞争。
面对这些新的情况和问题,《招标投标法》的一些规定显得较为原则,难以满足实践需要。
党中央、国务院对解决当前招投标领域突出问题高度重视,要求完善政策措施,堵塞制度漏洞。
在各方面共同努力和密切配合下,《条例》顺利完成了起草、征求意见、论证、审查修改以及送审等程序,于2011年11月30日经国务院第183次常务会议审议通过,在总结我国招投标实践、借鉴国际经验的基础上,对招投标制度作了补充、细化和完善,进一步健全了我国公共采购法律制度。
《条例》的颁布施行,有利于统一招投标规则,推动形成统一规范、竞争有序的招投标大市场,促进生产要素在更大的范围内自由流动;有利于增强招投标制度的可操作性,营造公开公平公正的竞争环境,更好地发挥市场配置资源的基础性作用;有利于加强和规范行政监督行为,及时妥善处理招投标争议,提高行政监管的权威性和有效性;有利于提高招标采购的透明度,惩治和预防腐败,促进反腐倡廉建设;有利于积极引导体制机制创新,破解制约招投标市场健康发展的难题。
制定过程从2006年起,《条例》连续6年列入国务院立法计划。
2008年5月,党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,制定《条例》是其中的一项重要任务。
招标投标法实施条例中关于招标的解读引言概述:招标投标法实施条例是我国招标投标领域的重要法规,旨在规范招标投标活动,保障公平竞争,提高资源配置效率。
在该条例中,关于招标的规定是其中的核心内容。
本文将从四个方面对招标投标法实施条例中关于招标的相关规定进行解读。
一、招标范围的规定1.1 公共领域招标:招标投标法实施条例明确规定,对于公共领域的工程、货物和服务,应当依法进行招标。
这包括政府采购、建设工程、交通运输、能源等领域。
这一规定的出台,旨在通过公开透明的招标程序,确保公共资源的合理配置,防止腐败行为的发生。
1.2 其他领域招标:除了公共领域,招标投标法实施条例还规定了其他领域的招标范围。
例如,军队装备采购、科研项目招标等。
这些领域的招标同样需要遵循公平竞争、诚实信用的原则,确保资源的高效利用。
1.3 特殊情况下的招标:招标投标法实施条例还对特殊情况下的招标进行了规定。
例如,紧急情况下的工程招标、单一来源采购等。
这些情况下的招标需要符合特定的条件和程序,确保公共利益和紧急需求的平衡。
二、招标程序的规定2.1 招标文件的编制:招标投标法实施条例规定了招标文件的内容和编制要求。
招标文件应包括项目概况、投标人资格条件、技术要求、评标办法等内容。
编制招标文件时,应当充分考虑项目的特点和需求,确保公开透明、公平竞争。
2.2 招标公告的发布:招标投标法实施条例规定了招标公告的发布方式和内容要求。
招标人应当通过媒体、互联网等途径发布招标公告,明确招标项目的基本信息、投标截止时间等。
这样可以确保更多潜在投标人了解招标信息,提高竞争程度。
2.3 招标评标的程序:招标投标法实施条例对招标评标程序进行了详细规定。
评标委员会的组成、评标标准的确定、评标结果的公示等都需要按照法律规定进行。
这样可以确保评标过程的公正、公平,避免不正当行为的发生。
三、招标人和投标人的权利与义务3.1 招标人的权利与义务:招标投标法实施条例规定了招标人的权利与义务。
招投标法实施条例释义本页仅作为文档页封面,使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March《招标投标法实施条例》释义《条例》共七章85条第一章总则6条第二章招标22条第三章投标11条第四章开标、评标和中标16条第五章投诉与处理3条第六章法律责任20条第七章附则3条第一章总则第一条[立法依据和目的]根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),制定本条例。
◆依法完善招标采购制度,规范招标投标行为,提高公共资金采购效率,保证采购标的性能质量,统一规范市场公平竞争秩序,维护社会公共利益和市场主体合法权益,加大惩防腐败行为的力度。
第二条[工程建设项目]招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
◆本条主要为了衔接和界定《招标投标法》与《政府采购法》的适用范围。
前者定义的“工程建设项目”与后者定义的“工程”内涵是一致的,均应包括所有的土木建筑和设备管线安装工程及其相关的材料设备货物与勘察、设计、监理服务,并适用招标投标法及其监管体系;与“工程”无关或与其没有“不可分割和基本功能”关系的货物和服务适用政府采购法及其监管体系。
第三条[必须招标范围和规模标准]依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。
◆涉及公共利益、公共安全、国有资金和国际组织投资项目等必须招标项目的范围和规模标准将在修订原国家计委3号令时规定。
按区域、行业分别制定必须招标范围和规模标准,适当缩小范围,提高规模标准额,免除部分民营投资项目。
2011年12月20日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》,《条例》自2012年2月1日起施行。
国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。
问:为什么要制定《条例》?
答:招标投标法自2000年1月1日施行以来,对于推进招标采购制度的实施,促进公平竞争,加强反腐败制度建设,节约公共采购资金,保证采购质量,发挥了重要作用。
随着招标采购方式的广泛应用,招标投标活动也出现了一些亟待解决的突出问题:一些依法必须招标的项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标,有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动,搞权钱交易,使工程建设和其他公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区;一些招标投标活动当事人相互串通,围标串标,严重扰乱招标投标活动正常秩序,破坏公平竞争。
招标投标活动中存在的突出问题,明显违反法律、法规已有的规定,同时也有相关制度需进一步完善的问题。
认真总结招标投标法实施以来的实践经验,制定出台配套行政法规,将法律规定进一步具体化,增强可操作性,并针对新情况、新问题充实完善有关规定,进一步筑牢工程建设和其他公共采购领域预防和惩治腐败的制度屏障,维护招标投标活动的正常秩序,是必要的。
制定出台《条例》,是落实中央部署、推动工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重要任务,是解决招标投标领域突出问题、促进公平竞争、预防和惩治腐败的一项重要举措。
问:《条例》针对实践中存在的规避公开招标、搞“明招暗定”的虚假招标以及串通投标等突出问题,主要作了哪些规定?
答:《条例》针对当前突出问题,主要细化、完善了保障公开公平公正、预防和惩治腐败、维护招标投标正常秩序的规定。
一是进一步明确应当公开招标的项目范围。
针对一些应当公开招标的项目以法律规定不明确为借口规避公开招标的问题,《条例》规定:凡属国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目,除因技术复杂、有特殊要求或者只有少数潜在投
标人可供选择等特殊情形不适宜公开招标的以外,都应当公开招标;负责建设项目审批、核准的部门应当审核确定项目的招标范围、招标方式和招标组织形式,并通报招标投标行政监督部门。
二是充实细化防止虚假招标的规定。
实践中搞虚假招标、“明招暗定”的主要手段之一,是招标人以不公正、不合理的投标人资格条件和中标条件以及不规范的投标人资格审查办法限制、排斥其他投标人,以使其事先内定的投标人中标。
针对这一问题,《条例》充实细化了禁止以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人的规定,不得对不同的投标人采取不同的资格审查或者评标标准,不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格审查和中标条件,不得以特定业绩、奖项作为中标条件,不得限定特定的专利、商标、品牌或者供应商等。
实践中搞虚假招标、“明招暗定”的另一主要手段,是招标人以各种方式与其内定的投标人串通,帮助其中标。
针对这一问题,《条例》在重申禁止招标人与投标人串通投标的法律规定的同时,对属于招标人与投标人串通投标的具体情形作了细化,为依法认定和严厉惩治这类违法行为提供更明确的执法依据。
三是禁止在招标结束后违反招标文件的规定和中标人的投标承诺订立合同,防止招标人与中标人串通搞权钱交易。
《条例》规定:招标人和中标人应当依照招标投标法和《条例》的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件、中标人的投标文件的内容一致;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
四是完善防止和严惩串通投标、弄虚作假骗取中标行为的规定。
投标人串通投标,以行贿谋取中标,以及弄虚作假骗取中标的行为,对正常的招标投标竞争秩序危害甚大,应当依法严惩、坚决遏制。
《条例》在对串通投标行为和弄虚作假骗取中标行为的认定作出明确具体规定的同时,依据招标投标法,进一步充实细化了相关的法律责任,规定有此类行为的,中标无效,没收违法所得,处以罚款;对违法情节严重的投标人取消其一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格,直至吊销其营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
问:评标是选取中标人、保证招标成功的关键,《条例》对评标委员会成员及其评标
行为作了哪些规定?
答:为确保公正评标,一要规范地选取评标委员会成员,二要规范评标行为,《条例》进一步完善了这方面的规定。
针对有的领导干部、招标单位负责人滥用权力干预评标委员会成员的选取,指定或变相指定评标委员会专家成员,严重妨碍公正评标的问题,《条例》规定:省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。
除招标投标法规定的特殊招标项目外,评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取的方式确定。
任何单位和个人不得指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。
招标人非因法定事由,不得更换依法确定的评标委员会成员。
有关行政监督部门应当按照规定的职责分工,对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。
同时对违法确定、更换评标委员会成员的法律责任作了明确规定。
针对有的评标委员会成员不依法客观公正履行职务,甚至徇私舞弊的问题,为严格规范评标委员会成员的评标行为,保障评标公平公正,《条例》规定:评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。
评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
同时对评标委员会成员不依法客观公正履行职务的法律责任作了明确规定。
问:《条例》对于国家工作人员特别是领导干部插手干预招标投标活动作了哪些规定?对于有关行政监督部门不依法履行职责的行为作了哪些规定?
目前,招标投标领域仍然是违法违纪问题的易发高发领域。
领导干部违规插手干预招标投标活动、进行权钱交易等问题还比较突出,社会对此反映强烈。
有关法
律法规和党纪政纪对禁止领导干部等国家工作人员插手干预招标投标活动已有明确规定。
为切实落实要将严格禁止利用权力干预、操纵招标投标活动“作为一条…高压线‟,谁碰就依法处理谁”的要求,《条例》重申规定:禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
国家工作人员利用职
务便利,以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式要求对依法必须进行招标的项目不招标的,或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标的,要求评标委员会成员或者招标人选定所指定的投标人为中标候选人或者中标人的,或者以其他方式非法干涉评标活动影响中标结果的,依法给予记过或者记大过处分;情节严重的,依法给予降级或者撤职处分;情节特别严重的,依法给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
这里讲的“国家工作人员”,依照法律规定,包括国家机关工作人员和国有企业、事业单位中依法从事公务的人员。
另外,条例还明确规定,监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
这与《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》及国家有关政策规定相衔接,有利于加强对有关政府部门及其工作人员的行政监察,严肃查处国家工作人员插手干预招标投标活动的行为。
为保障严格执法,落实行政问责制度,《条例》规定:有关行政监督部门不依法履行职责,对违法行为不依法查处,或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
问:据了解,《条例》还对招标投标交易场所和招标投标信用制度作了规定,请介绍一下相关情况。
答:目前,一些地方设立了开展招标投标活动的场所,有工程交易中心、公共资源交易中心等,《条例》将其称为“招标投标交易场所”。
在功能定位上,《条例》规定招标投标交易场所应立足于为招投标活动提供服务。
在与行政监督部门的关系上,《条例》规定招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系。
在设立的层级上,《条例》规定设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要建立统一规范的招标投标交易场所。
同时,《条例》规定招标投标交易场所不得以营利为目的。
为使“诚信者受益,失信者惩戒”的机制在招标投标活动中得以体现,《条例》规定:国家建立招标投标信用制度。
有关行政监督部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定。
问:对《条例》的贯彻实施有什么安排?
答:《招标投标法实施条例》的颁布实施是国家法制建设中促进公平竞争、预防和惩治腐败的又一重大举措,要高度重视并切实做好《条例》的贯彻实施工作。
一是做好宣传培训。
通过新闻宣传、人员培训等多种方式,积极营造认真学习《条例》、自觉执行《条例》的氛围。
二是清理完善配套规定。
各部门、各地方要对涉及招标投标的地方性法规、部门和地方政府规章以及规范性文件进行一次全面清理,及时修改、废止并对外公布。
需要制定配套规定的,要抓紧制定出台。
三是加强监督执法。
按照中央关于工程建设领域突出问题专项治理工作的部署,集中开展执法检查,重点查处围标串标、弄虚作假、插手干预招投标活动等违法违规行为,切实维护招投标市场秩序。
四是公布一批典型案例。
我们对工程建设领域突出问题专项治理以来查处的典型案例进行了认真梳理和剖析,将适时向社会公布。