不可移动文物活化利用分类指引

浅谈不可移动文物的保护和利用文物是国家重要的文化遗产，代表着一个国家的历史和文化。

不可移动文物是指无法被移动的文物，如古建筑、石刻、壁画等。

这些文物的保护和利用是非常重要的，下面就浅谈一下不可移动文物的保护和利用。

一、保护不可移动文物的保护是国家文化遗产保护工作的重要组成部分。

文物保护的核心是保护其原貌。

不可移动文物的保护将从以下几个方面进行：1. 环境保护环境是不可移动文物最基本的保护条件，如在城市更新、经济活动等过程中，建筑物和文物遭到破坏的情况时，要及时制定应对措施，尽可能地减少环境对文物的破坏。

比如对文物周围环境的管控，使其空气、水质保持纯净等，保证文物的不可移动性，以免文物被人为破坏。

2. 抢救措施不可移动文物如果遭遇自然灾害等突发事件，要及时保护其完好，防止残缺不全。

比如，对文物进行抢救措施，及时修复裂缝等，保证文物的完整性。

3. 定期检查不可移动文物需要定期检查，一方面是考虑到时间的变迁，文物自身可能存在老化和自然衰退现象。

另一方面，由于文物本身独特性和不可移动性，任何一个细微的损害都会加重其它部分的负担，因此发现问题时要及时排查和修复。

二、利用保护文物是为了保护历史和文化的瑰宝，而文物的利用是为了让历史和文化得到更好的传承。

不可移动文物的利用在保护前提下进行，以不影响文物本身的完整性为前提。

不可移动文物的利用可以分为以下几个方面：1. 教育宣传不可移动文物可以作为历史和文化的载体，通过展览、讲座、教育课程等形式来进行教育宣传，让公众了解乃至亲近不同的历史和文化，并感受文物的文脉和魅力。

比如通过文化遗产日、文博会等活动来利用文物。

2. 旅游观光不可移动文物可以作为旅游的重要景点，吸引游客。

适当地设置一些文化遗产相关的旅游产品，例如文化之旅、文物巡游、亲身体验等旅游产品，引导游客在旅游过程中感受不可移动文物给他们带来的情感和文化价值。

3. 商业开发虽然商业开发不可取得超过文物保护的範圍，同时也不建议追求过多商业利益导致文物被破坏，但在有企业投资开发的情况下，可以提取国家文化遗产经费用于文物保护和管理，并在商业活动中规定相关文物保护条款，明确保护范围和保护目标。

洛阳市人民政府关于印发洛阳市不可移动文物管理办法的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2014.04.24•【字号】洛政[2014]32号•【施行日期】2014.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文洛阳市人民政府关于印发洛阳市不可移动文物管理办法的通知（洛政〔2014〕32号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：现将《洛阳市不可移动文物管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

2014年4月24日洛阳市不可移动文物管理办法第一条根据《中华人民共和国文物保护法》、《河南省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》等法律法规，结合我市文物保护实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的不可移动文物保护工作适用本办法。

第三条本办法中不可移动文物是指依法核定公布的文物保护单位，以及依法登记认定的其它不可移动文物。

主要包括：（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关，以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、代表性建筑；（三）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的史迹、代表性建筑；（四）依法登记认定的其它不可移动文物。

第四条不可移动文物保护遵循政府主导、部门协作、社会参与的原则。

一切单位、团体、个人均有参与保护不可移动文物、举报和制止破坏损毁不可移动文物行为的义务。

对破坏或者损毁不可移动文物行为进行举报或者给予制止，并经查证属实的，按有关规定给予适当奖励。

第五条各级政府负责本行政区域内不可移动文物安全管理工作。

文物行政部门对本行政区域内的不可移动文物安全实施监督管理。

公安、财政、规划、城乡建设、国土、环保、宗教等其它有关部门和单位依法履行相关管理职责。

乡（镇、街道办事处）在县级文物行政部门指导下具体开展不可移动文物的安全管理工作。

附录一不可移动文物分类标准附录一第三次全国文物普查不可移动文物分类标准第三次全国文物普查不可移动文物的分类，按照《中华人民共和国文物保护法》的分类原则划分为六类，每类中包括若干子类。

一处不可移动文物只能归入一个文物类别，如果包含两类以上文物，以其主要文物内容归类。

分类标准如下：1 古遗址1.1 洞穴址1.2 聚落址1.3 城址1.4 窑址1.5 窖藏址1.6 矿冶遗址1.7 古战场1.8 驿站古道遗址 1.9 军事设施遗址 1.10 桥梁码头遗址 1.11 祭祀遗址1.12 水下遗址1.13 水利设施遗址 1.14 寺庙遗址1.15 宫殿衙署遗址1.16 其他古遗址2 古墓葬2.1 帝王陵寝2.2 名人或贵族墓 2.3 普通墓葬2.4 其他古墓葬3 古建筑3.1 城垣城楼3.2 宫殿府邸3.3 宅第民居3.4 坛庙祠堂3.5 衙署官邸3.6 学堂书院3.7 驿站会馆3.8 店铺作坊3.9 牌坊影壁 3.10 亭台楼阙3.11 寺观塔幢3.12 苑囿园林3.13 桥涵码头3.14 堤坝渠堰3.15 池塘井泉3.16 其他古建筑4 石窟寺及石刻4.1 石窟寺4.2 摩崖石刻4.3 碑刻4.4 石雕4.5 岩画4.6 其他石刻5 近现代重要史迹及代表性建筑5.1 重要历史事件和重要机构旧址 5.2 重要历史事件及人物活动纪念地 5.3 名人故、旧居5.4 传统民居5.5 宗教建筑5.6 名人墓5.7 烈士墓及纪念设施5.8 工业建筑及附属物5.9 金融商贸建筑5.10 中华老字号5.11 水利设施及附属物5.12 文化教育建筑及附属物5.13 医疗卫生建筑5.14 军事建筑及设施5.15 交通道路设施5.16 典型风格建筑或构筑物5.17 其他近现代重要史迹及代表性建筑6 其他。

北京市文物局关于不可移动文物列入棚户区改造和环境整治工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市文物局关于不可移动文物列入棚户区改造和环境整治工作的指导意见一、为促进文物有效保护、合理利用，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》等法律法规，制定本指导意见。

二、本意见适用于本市区域内的不可移动文物、历史建筑、具有保护价值建筑列入棚户区改造和环境整治中的征收、搬迁、腾退工作。

不可移动文物系指由国务院、市人民政府、区县人民政府依法核定公布的各级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。

三、区县人民政府负责本行政区域内的不可移动文物、历史建筑、具有保护价值建筑列入棚户区改造和环境整治中的征收、搬迁、腾退工作。

四、区县人民政府的有关部门负责组织实施本行政区域内涉及的不可移动文物、历史建筑、具有保护价值建筑的征收、搬迁、腾退工作。

五、文物行政管理部门对征收、搬迁、腾退实施单位在实施范围内的有关文物保护等工作负责监督。

六、征收、搬迁、腾退工作应按照《中华人民共和国文物保护法》等法规要求落实文物保护工作，坚持原址保护的原则。

应有利于文物的有效保护和合理利用，有利于保护文物原状，改善文物保护状况、环境景观和发挥社会效益。

七、完成征收、搬迁、腾退的不可移动文物、历史建筑、具有保护价值建筑的产权、使用权的归属，由文物行政管理部门与有关单位和部门依法协商确定。

八、为保障公共利益和政府组织实施的文物保护需要征收、搬迁、腾退的项目，由实施单位向所在区县人民政府提出申请，区县人民政府按照国家和本市的有关规定，审核项目的征收、搬迁、腾退条件并做出决定。

第三次全国文物普查不可移动文物分类标准
第三次全国文物普查不可移动文物分类标准是指在文物普查过程中，对于不可移动文物进行分类的一套规定。

一般而言，不可移动文物是指不能够被轻易搬动或者搬离现有位置的文物，例如建筑物、遗址、石窟等。

第三次全国文物普查的不可移动文物分类标准主要包括以下几个方面：
1. 建筑类文物：包括古代建筑、庙宇、王陵、古城墙等。

2. 遗址类文物：包括古代遗址、城址、墓葬等。

3. 石窟类文物：包括石窟壁画、佛像等。

4. 墓葬类文物：包括古代墓葬、墓志铭、祭祀用品等。

5. 石刻类文物：包括碑石、石刻题记等。

6. 石碑类文物：包括碑记、碑文等。

7. 古树名木类文物：包括古代名木、古树等。

8. 文化遗产类文物：包括古代艺术作品、雕塑、陶瓷等。

这些分类标准的目的是为了更好地保护和管理不可移动文物，为文化遗产的保护工作提供依据，同时也为公众提供参观和学习的机会，促进文化遗产的传承和发展。

第三次全国文物普查不可移动文物分类标准一、前言在我国文物事业发展的历史长河中，文物普查一直是评价一个国家文化遗产保护工作水平的重要指标。

而作为文物普查中的重要内容之一，不可移动文物的分类标准更是关乎文物保护、研究和传承的重要问题。

近期第三次全国文物普查相关工作接连开展，关于不可移动文物分类标准的探讨逐渐成为公众关注的焦点。

本文将深入研究第三次全国文物普查不可移动文物分类标准，以期对该问题有更全面的理解。

二、不可移动文物的概念与意义不可移动文物，顾名思义即指那些无法或不应该随意移动的文物，例如建筑、壁画、石刻、书画作品等。

这些文物因其所处环境、体量大小、材质特性等原因，往往需要就地保护，因此其分类标准显得尤为重要。

而分类标准的制定，则是对不可移动文物进行保护、研究和管理的起点，对于加强我国文物保护工作，推动文化产业发展，具有重要的意义。

三、第三次全国文物普查不可移动文物分类标准的制定1. 背景与意义第三次全国文物普查是国家文物局定期举行的全国性文物普查活动，旨在全面掌握和加强对我国文物资源的保护和管理。

而此次普查关于不可移动文物分类标准的制定，将为不可移动文物的管理、保护和研究提供规范和依据，有助于推动文物保护工作的深入开展。

2. 制定过程第三次全国文物普查不可移动文物分类标准的制定，将充分借鉴前两次全国文物普查中的经验，深入调研和论证不可移动文物分类标准的相关问题。

将充分吸纳社会各界的意见和建议，确保分类标准的科学性和适用性。

四、第三次全国文物普查不可移动文物分类标准的内容据国家文物局透露，第三次全国文物普查不可移动文物分类标准的主要内容包括建筑、壁画、石刻、书画作品等多个方面。

其中，建筑类文物将根据其历史、风格、功能等特点进行分类；壁画、石刻将根据其题材、题材内容、艺术表现形式等特点进行分类；书画作品将根据其作者、内容、史料价值等进行分类。

五、个人观点与展望在我看来，第三次全国文物普查不可移动文物分类标准的制定是我国文物保护事业发展的重要一步。

附录一第三次全国文物普查不可移动文物分类标准第三次全国文物普查不可移动文物的分类，按照《中华人民共和国文物保护法》的分类原则划分为六类，每类中包括若干子类。

一处不可移动文物只能归入一个文物类别，如果包含两类以上文物，以其主要文物内容归类。

分类标准如下：1 古遗址1.1 洞穴址1.2 聚落址1.3 城址1.4 窑址1.5 窖藏址1.6 矿冶遗址1.7 古战场1.8 驿站古道遗址 1.9 军事设施遗址 1.10 桥梁码头遗址 1.11 祭祀遗址1.12 水下遗址1.13 水利设施遗址 1.14 寺庙遗址1.15 宫殿衙署遗址1.16 其他古遗址2 古墓葬2.1 帝王陵寝2.2 名人或贵族墓 2.3 普通墓葬2.4 其他古墓葬3 古建筑3.1 城垣城楼3.2 宫殿府邸3.3 宅第民居3.4 坛庙祠堂3.5 衙署官邸3.6 学堂书院3.7 驿站会馆3.8 店铺作坊3.9 牌坊影壁 3.10 亭台楼阙3.11 寺观塔幢3.12 苑囿园林3.13 桥涵码头3.14 堤坝渠堰3.15 池塘井泉3.16 其他古建筑4 石窟寺及石刻4.1 石窟寺4.2 摩崖石刻4.3 碑刻4.4 石雕4.5 岩画4.6 其他石刻5 近现代重要史迹及代表性建筑5.1 重要历史事件和重要机构旧址 5.2 重要历史事件及人物活动纪念地 5.3 名人故、旧居5.4 传统民居5.5 宗教建筑5.6 名人墓5.7 烈士墓及纪念设施5.8 工业建筑及附属物5.9 金融商贸建筑5.10 中华老字号5.11 水利设施及附属物5.12 文化教育建筑及附属物5.13 医疗卫生建筑5.14 军事建筑及设施5.15 交通道路设施5.16 典型风格建筑或构筑物5.17 其他近现代重要史迹及代表性建筑6 其他。

目录广州市文物活化利用试行办法 (1)附件1文物建筑活化利用技术措施指引 (7)附件2不可移动文物活化利用分类指引 (13)附件3文物活化利用方案编写指引 (17)附件4文物认养/活化利用委托协议 (20)广州市文物活化利用试行办法（征求意见稿）第一条根据《中华人民共和国文物保护法》、《广东省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》、《广州市文物保护规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的不可移动文物的活化利用。

第三条文物活化利用应当在确保文物安全的前提下，坚持社会效益优先、合理适度的原则。

第四条市文物行政主管部门组织实施本办法，并负责对全市文物活化利用工作进行指导和监督。

区文物行政主管部门负责对本行政区域内文物活化利用工作实施监督管理。

第五条不可移动文物保护管理责任人有权依法合理利用文物。

非国有不可移动文物保护管理责任人可以直接指定、公开征集认养人或活化利用方案，并委托他人实施文物活化利用。

通过认养或委托的方式实施文物活化利用的，应当通过书面协议明确约定认养或活化利用期间的文物保护责任。

转让、出租非国有不可移动文物的，出让人、出租人应当将文物保护和利用的具体要求告知受让人、承租人，并将相关要求载入出让或出租合同。

国有不可移动文物活化利用，按相关法律法规规定办理。

文物保护管理责任人应当督促和监督认养人或使用者履行文物保护责任。

第六条市、区文物行政主管部门应当将文物活化利用纳入工作规划；城镇村微改造应将文物保护与活化利用纳入工作计划并加以实施。

市级及以上级别文物保护单位的保护规划内容须体现活化利用需求，可根据活化利用实际需求进行现状评估并编制活化利用方案。

第七条文物活化利用不得违反文物保护规划，应当充分考虑文物的等级、类型和保存状况，规划其利用、开放、接待的界限和容量，不得超出其安全承载能力，禁止破坏性利用。

文物活化利用应当采取必要的消防、安防措施，并依照相关规定办理审批手续；无法达到现行消防标准的，应当由文物行政主管部门联合消防、规划部门等，根据文物保护规划协商制定不低于改造前消防标准的防火安全措施。

从文物分类角度看我国不可移动文物分类标准
雷鸣宇;黄明玉
【期刊名称】《遗产与保护研究》
【年(卷),期】2017(002)003
【摘要】不可移动文物是珍贵的历史文化遗产,我国不可移动文物包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等.“文
物分类”指根据文物的异同,即构成每件文物基本物质的自然属性和所形成的社会
属性之差异性、同一性,把全部文物区分组合成类的过程.目前我国不可移动文物分
类以《第三次全国文物普查不可移动文物分类标准》为依据,首先从政策、学者研
究和实践3个方面回顾了我国不可移动文物的分类历程,然后从文物分类的概念和
原则角度出发,分析我国目前不可移动文物分类标准中存在的问题.
【总页数】4页(P45-48)
【作者】雷鸣宇;黄明玉
【作者单位】中国科学技术大学科技史与科技考古系,合肥230026;北京科技大学
科技史与文化遗产研究院,北京100083
【正文语种】中文
【中图分类】G124
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1.《中国标准文献分类法》与《国际标准分类法》在我国标准文献中的应用 [J],
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5.《古建筑木结构病害分类与图示》标准列入国家文物局2020年度第一批文物保护行业标准制修订计划 [J], 立青
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不可移动文物分类标准
一、历史文物
历史文物是指具有历史、艺术、科学价值的历史遗存和纪念建筑等。

其中包括古代建筑、古代石刻、古代墓葬、古战场等。

这些文物是反映人类社会发展、文化进步和历史事件的珍贵见证。

二、文化景观
文化景观是指反映一定地域文化特征的建筑物、构筑物、风景名胜等。

这些文物是反映地域文化特色、民俗传统、宗教信仰等的重要载体。

例如，传统村落、古民居、古桥梁、古井等。

三、革命文物
革命文物是指具有重要革命历史意义的建筑物、纪念物等。

这些文物是反映中国人民革命斗争历史、宣传爱国主义精神的重要载体。

例如，革命遗址、纪念碑、烈士墓园等。

四、民俗文物
民俗文物是指反映民间传统习俗、文化、艺术的建筑物、物品等。

这些文物是反映民族文化多样性、民间传承和乡土文化的重要载体。

例如，传统民居、民俗博物馆、民间工艺品等。

五、自然遗产
自然遗产是指具有重要自然生态价值、地质科学价值的自然景观和自然保护区等。

这些文物是反映地球演化历史、生物多样性和自然环境变化的重要载体。

例如，国家公园、自然保护区、世界遗产等。

以上是不可移动文物的五大分类标准，这些文物的保护和管理对
于传承历史文化、弘扬民族精神、促进社会可持续发展具有重要意义。

不可移动文物的合理利用作者：桑振群张振海马振翔来源：《重庆行政》2019年第01期党的十九大报告强调“要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”[1]。

2007年12月《中华人民共和国文物保护法》规定不可移动文物主要包含：古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑。

不可移动文物是人类社会发展进步的历史见证，也是增强民族凝聚力、促进民族文化传承和可持续发展的重要实物，做好不可移动文物的合理利用是实现文化遗产保护管理和价值传承的重要途径。

一、合理利用不可移动文物的现实意义进入新世纪以来，作为世界文化遗产大国，我国的文物工作一直贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的指导方针。

合理利用不可移动文物是文物保护管理工作的重要组成部分，也是党的十八大以来，为实现中华民族伟大复兴中国梦，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路的重要举措，具有重要的现实意义。

（一）合理利用是保护的延伸保护是展开不可移动文物保护管理工作的前提，利用是保护管理工作实施的过程记录反馈，保护管理与利用传承构成了不可移动文物工作的两个重要方面，相互依存、缺一不可。

保护和利用两方面紧密结合、相辅相成，合理利用在保护管理中发展传承，在发展传承中促进保护管理。

文物利用作为保护工作的延伸，在新形势下，立足利用与保护是一个整体，充分发挥不可移动文物自身传承和承载的价值，保护与合理利用两者互相转化、互相促进，延伸和扩大不可移动文物保护的视野范围。

（二）合理利用是管理的促进管理是技术上确保正确实施工作的行政干预手段，合理利用对不可移动文物的管理来说，既是价值实现的终极目标，也是创新管理工作的促进。

以不可移动文物保护管理为前提，提升不可移动文物的利用效益，实现不可移动文物的历史与现实价值对社会发展的意义实现。

作为不可移动文物保护过程的延续，合理利用对完善保护管理各项规章制度，创新管理机制，增强管理的全面协调可持续发展具有重要的促进作用。

第三次全国文物普查不可移动文物分类标准
第三次全国文物普查的不可移动文物分类标准如下：
1. 历史建筑：包括具有古代建筑风格和艺术价值的建筑物，如宫殿、寺庙、古塔等。

2. 陵墓墓葬：指具有历史、文化、艺术、科学价值的古代墓地和陵墓，如帝王陵寝、名人墓葬等。

3. 古代遗址：指古代人类活动遗留的遗址和遗迹，如古城址、古战场、古城墙、古道等。

4. 石窟石刻：指在岩石或山洞中开凿或雕刻的文化遗产，如石窟寺、佛像石刻等。

5. 古代普查资料：指记载古代社会、历史、文化等方面信息的文物资料，如碑碣、古代文件、书籍、地图等。

6. 民俗文化遗产：指具有代表性的传统节日、习俗、舞蹈、音乐、戏剧、工艺技艺等。

7. 文物藏品：指博物馆、图书馆、档案馆、图书馆、科研机构等机构典藏的各类文物。

8. 技术文物：指反映古代科技、制造工艺、农田水利、交通运输等方面的文物，如古代器物、农具、交通工具等。

9. 文物保护单位：指为保护和展示文物而专门建造的场馆和建筑，如博物馆、艺术馆、展览馆等。

以上是第三次全国文物普查的不可移动文物分类标准，主要包括历史建筑、陵墓墓葬、古代遗址、石窟石刻、古代普查资料、民俗文化遗产、文物藏品、技术文物和文物保护单位等九大类。

这些分类便于对不可移动文物进行科学的普查、保护和管理。

附2不可移动文物活化利用分类指引一、总则因活化利用而需要赋予不可移动文物新功能的，可使其作为陈列展览、游赏纪念、公共服务、经营服务、办公场所、居住以及其他合法用途的设施。

鼓励体现文物公共文化服务和社会教育功能的新功能，鼓励发展能够深入挖掘文物价值和内涵的文化产业、旅游业等相关产业。

鼓励将不可移动文物的活化利用与学术研究、文创产品开发相结合，延伸活化链条。

被活化利用的不可移动文物应创造条件以适当方式展示和开放，法律法规另有规定的除外；展示与开放应遵循有利于促进保护、注重社会效益、加强管理、不超出文物合理适度的承载能力的原则。

接受文物保护专项资金补助的非国有不可移动文物，应适当承诺提供面向公众的展示渠道，向社会公布开放和展示方法。

不具备开放条件或暂不能对外开放的不可移动文物，可由文物保护管理责任人、文物行政主管部门或其他有意愿和能力的组织和个人设立标识和简介，方便公众辨识。

文物行政主管部门应拓展文物展示渠道，为各类不可移动文物的展示与宣传提供支持。

鼓励文物保护管理责任人与大、中、小学各类教育机构合作，开展爱国主义教育、乡土教育；对于不具备开放条件的，应当利用出版物、影视图像、互联网等方式进行非实物形式的展示与宣传。

鼓励文物保护志愿者参与保护、宣传与教育活动。

二、革命文物和近现代史迹的活化利用重要历史事件和机构旧址及人物活动纪念地、烈士墓及纪念设施、名人故居等，属于具有重要历史纪念意义的不可移动文物。

在进行活化利用时，应坚持社会效益优先，深入挖掘革命文物的价值内涵和文化元素，运用市场机制开发更多文化创意产品，促进文化消费。

应优先利用或依托文物建成专题展览馆、纪念馆、教育基地等相关设施；可因地制宜辟为低密度居住、办公或文创中心；用作商业娱乐的，不宜开展与文物历史意境相悖的活动。

要增强革命文物展陈说明和讲解内容的准确性、完整性、权威性，反对历史虚无主义和文化虚无主义。

坚持展示方式与展陈内容相得益彰，适度运用现代科技手段，增强革命文物陈列展览的互动性体验性。

我国不可移动文物保护和利用的思考作者：周剑来源：《智富时代》2016年第11期【摘要】不可移动文物的保护和利用，尤其是第三次全国文物普查结束后，一直是文保界、学者和热心市民们关注的热门话题，并引起了广泛的讨论和研究。

本文以中山市为例，在不可移动文物的保护和合理利用方面作了一些建议和思考，探索在今后的文物保护工作中如何更好的处理好保护与利用的关系。

【关键词】不可移动文物;保护利用;地方立法权;文物价值评估;文化旅游所谓不可移动文物，是针对可移动文物而言，即是指古文化遗址、古墓葬古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等[1]。

在第三次全国文物普查分类标准中则分为古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他六大类，每大类下面还分有若干小类。

不可移动文物的保护和利用，不同于可移动文物，有其自身的特点，一直是文保界、学者和热心市民们关注的热门话题，尤其是在开展第三次全国不可移动文物普查以来，这个话题更引起了广泛的讨论和研究。

全国各地，包括北起黑龙江[2]，南至广东[3]，东起上海[4]，西至云南[5]的多地学者均作了自己的研究。

这些地方中有的保护工作已经走在前面，例如“先考古发掘后建设”的“洛阳工作方式”，被写入了《中华人民共和国文物保护法》[6]，对全国文物保护工作起到了很好的示范和指导。

全国各地各有各的地情，既有共通的地方，也有自己的特点，均值得借鉴和参考。

本文立足于中山本地的不可移动文物情况，对如何保护和利用作了一定思考，也算是给文物保护领域提供一些思路。

不可移动文物如何保护的问题，国内学者已作了很多论述，例如加大文物保护资金投入，做好文保单位申报工作，加强文物保护宣传，提高市民保护意识等等，下面根据中山实际情况从不同的角度提出几点建议。

一、不可移动文物保护建议（一）行使地方立法权，加快地方文物保护法律法规出台。

2015年5月，广东省十二届人大常委会第十七次会议表决通过了《广东省人民代表大会常务委员会关于确定佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、潮州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》，意味着中山等9市正式获得地方立法权，即日起可以开始制定地方性法规。

第三次全国文物普查不可移动文物分类标准第三次全国文物普查不可移动文物分类标准近年来，我国文物事业取得了长足的发展。

文物的保护和管理是国家文化繁荣和国家形象展示的体现，而文物普查作为文物保护的基础工作，具有重要的意义。

全国文物普查是我国文物事业发展的重要一环，而不可移动文物的分类标准又是其中的关键。

第三次全国文物普查是以不可移动文物为重点的文物普查活动。

不可移动文物是指不能移动或难以移动的文物，包括建筑、构筑物、石刻、石雕、木雕、瓷器、书画等各类文物。

对于这些不可移动文物的分类标准的制定，旨在更好地系统性地保护和管理我国丰富多样的文化遗产。

一、分类标准的制定意义不可移动文物作为我国丰富的文化遗产，承载着丰富的历史与文化内涵。

保护和管理这些不可移动文物对于传承和弘扬中华文化具有重要意义。

而分类标准的制定能够对不同类型的文物进行科学而准确的识别和归类，方便日后的保护与管理工作。

分类标准的制定还有助于加深人们对文物的认识和理解。

通过详细而准确的分类，能够将文物作品进行更加系统、全面的研究，推动文物学科的发展并为学术研究提供基础。

二、分类标准的内容概述第三次全国文物普查的不可移动文物分类标准主要包括物质组成、构造样式、制作技术、历史时期等方面的要素。

其中，物质组成是判断文物品种的重要依据，而构造样式则是区分文物类型的主要特征。

在建筑类文物的分类标准中，可以考虑到建筑风格、建筑材料和建筑构造等要素。

而对于书画类文物，可以以创作手法、题材内容和艺术风格等为主要分类依据。

不同的文物类型，其分类标准有所差异，但整体上遵循系统性和科学性的原则。

三、分类标准实施的挑战和建议分类标准的实施过程中，存在一些挑战和困难。

不可移动文物的材质和样式多种多样，对于一些复杂和特殊的文物，如何进行准确分类是一个难题。

分类标准的制定需要充分考虑到地域特色和历史背景，不能简单地套用通用的标准。

为了克服这些困难，建议在制定分类标准时，需要充分调研和借鉴国内外的相关经验，形成具有中国特色的分类方法。

第三次全国文物普查不可移动文物分类标准第三次全国文物普查是中国政府为了全面了解和管理国内不可移动文物而进行的一次大规模普查活动。

而在这次普查中，对不可移动文物进行分类是一个非常重要的工作，它能够更好地理解和保护中国珍贵的文化遗产。

为此，在第三次全国文物普查中，中国政府制定了一套分类标准，以便对不可移动文物进行有效的分类和管理。

不可移动文物分类标准主要依据不可移动文物的文化价值和实物特征来进行分类，同时也考虑到历史时期、材质、功能等因素。

下面是第三次全国文物普查中的不可移动文物分类标准的一些主要内容：一、按照不可移动文物的历史时期进行分类。

这个分类标准主要是根据不可移动文物所属的历史时期来进行分类，包括原始社会、奴隶社会、封建社会和现代社会等时期。

二、按照不可移动文物的材质进行分类。

这个分类标准主要是根据不可移动文物的材质特点来进行分类，包括陶瓷、金属、石材、纸质、织物、竹木、雕塑等材质。

三、按照不可移动文物的功能进行分类。

这个分类标准主要是根据不可移动文物的功能来进行分类，包括宗教用品、礼仪用品、生活用品、军事用品、艺术品等功能。

四、按照不可移动文物的实物特征进行分类。

这个分类标准主要是根据不可移动文物的实际特征来进行分类，包括石碑、壁画、铭文、绘画等实物特征。

以上是第三次全国文物普查中不可移动文物分类标准的主要内容，这些分类标准可以帮助我们更好地认识和保护中国珍贵的文化遗产。

同时，这些分类标准也为相关的研究、保护和展示提供了重要的参考依据。

不可移动文物的分类管理是文物保护工作的一项基础性工作，通过详细分类不同类型的不可移动文物，可以更好地了解其文化背景、历史价值和保存状况，为科学合理地制定保护措施和修复计划提供有力支持。

不可移动文物的分类还有助于提高文化遗产管理部门的工作效率。

分类之后，文物管理者可以根据文物的不同特点和需求，有针对性地制定保护和管理计划，以确保文物得到更好的保护和利用。

同时，分类还能为公众提供更多了解不可移动文物的途径，促进文化遗产的认可和传承。

国家文物局关于印发《不可移动文物认定导则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2018.06.27•【文号】文物政发〔2018〕5号•【施行日期】2018.06.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于印发《不可移动文物认定导则（试行）》的通知文物政发〔2018〕5号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅），新疆生产建设兵团文物局：为进一步规范不可移动文物认定工作，为地方各级文物部门开展认定工作提供指导，我局组织编制了《不可移动文物认定导则（试行）》，并经2018年6月19日第18次局党组会议审议通过。

现予印发，试行期三年。

请结合本地实际贯彻执行，并及时将在施行过程中出现的新情况新问题反馈我局。

特此通知。

附件：《不可移动文物认定导则（试行）》国家文物局2018年6月27日不可移动文物认定导则（试行）第一条为科学指导和规范不可移动文物认定，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《文物认定管理暂行办法》等，制定本导则。

第二条本导则所指的不可移动文物，包括具有历史、艺术、科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、代表性建筑等。

第三条县级以上地方文物行政部门认定不可移动文物，应当开展调查研究，收集相关资料，充分听取专家意见，召集专门会议研究并作出书面决定。

第四条认定不可移动文物，应当进行本体确认和时代确定，开展历史、艺术、科学价值和社会、文化意义评估。

确认不可移动文物本体，应当以地面、地下、水下遗存为依据。

确定不可移动文物时代，应当运用文物、考古证据，并结合文献记载；不能判定确切年代的，可以认定为某一世纪上、中、下叶、某一朝代或者某一考古学文化早、中、晚期。

在不可移动文物本体确认和时代确定过程中，文献记载和口头传说不能独立作为依据。