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油气回收治理工程环保验收管理办法为了规范油气回收治理工程环境保护验收管理工作，有序推进油气回收治理工作进度，根据《大气污染防治法》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省油气回收综合治理工作方案的通知》（豫政办〔2014〕116号）的有关工作要求，加油站、储油库、油罐车油气污染治理工程完成后，应按照国家有关标准和检测技术规范进行环保验收。
为做好我市油气污染治理工程环保验收工作，制定本办法。
一、工作依据1、《中华人民共和国大气污染防治法》2、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）3、《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007）4、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007）5、《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》(HJ/T 431—2008)6、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省油气回收综合治理工作方案的通知》（豫政办〔2014〕116号）11、《河南省2015年度油气回收综合治理专项方案》（豫气联办【2015】5号）二、工作要求（一）验收范围全省范围内进行油气回收治理改造工作的加油站、储油库、油罐车。
（二）环保检测验收标准完成油气回收治理任务的加油站、储油库及油罐车必须分别满足《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）、《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007）、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007）和《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》(HJ/T 431—2008)的要求。
（三）验收方式采取资料审核和现场勘察相结合的方式。
（四）验收条件加油站、储油库、油罐车业主单位油气回收治理工程完工、调试正常后，应委托有相应资质的检测机构进行检测（检测机构名录由河南省环保厅公布）。
加油站、储油库、油罐车在获得检测合格报告后10个工作日内提交环保验收申请，申请油气污染治理工程环保验收。
（五）验收程序1、验收申请：储油库和加油站、油罐车企业向市环保局提交验收申请书，申请油气回收治理工程环保验收。
京环函〔2018〕799号附件3北京市地方标准加油站油气排放控制和限值（征求意见稿）编制说明标准编制组2018年9月目录1 任务来源和工作过程 (1)1.1 任务来源 (1)1.2 编制单位 (1)1.3 主要工作过程 (2)2 修订标准的必要性和意义 (3)2.1 修订标准的必要性 (3)2.2 标准修订的意义 (4)3 修订标准的原则和依据 (5)3.1 修订标准的原则 (5)3.2 修订标准的依据 (5)4 国内外相关标准现状与发展趋势 (8)4.1 加油站VOC S排放控制技术 (8)4.2 美国加油站油气回收历史 (13)4.3 欧洲加油站油气回收历史 (17)4.4 北京加油站油气回收过程 (19)5 主要条款说明 (22)5.1 标准存在的问题 (22)5.2 标准修订的内容 (22)6 标准实施的环境效益 (39)6.1 加油站VOC S排放估算与预测 (39)6.2 国内外加油站VOC S排放因子 (39)6.3 北京市各年份加油站排放因子估算 (41)6.4 加油站VOC S排放量估算与预测 (43)7 作为强制性标准的依据和风险 (46)7.1 作为强制性标准的依据 (46)7.2 强制性标准实施的风险 (46)1任务来源和工作过程1.1任务来源为控制汽油挥发VOCs污染，北京市环境保护2003年首次制订了《加油站油气排放控制和限值》（DB 11/208-2003），国家环境保护总局2007年首次制定了《加油站大气污染物排放标准》（GB 20952-2007），北京市环境保护局2010年首次修订颁布了《加油站油气排放控制和限值》（DB 11/208-2010）。
2010年7月1日至今，《加油站油气排放控制和限值》（DB 11/208-2010）实施了整整8年，对北京市加油站油气VOCs减排发挥了至关重要的作用，但是该标准在实施过程中仍存在一些不足之处，具体情况如下所述：（1）《加油站油气排放控制和限值》（DB 11/208-2010）和《加油站大气污染物排放标准》（GB 20952-2007）的控制要求有不同之处，需要对标修订；（2）《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》（京政办发[2013]49号）和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（环大气[2017]29号）要求年汽油销售量大于5000吨（含）加油站安装在线监控设备。
《排污许可证申请与核发技术规范储油库、加油站》（HJ1118—2020）重点内容解读为帮助⼤家更好的了解《排污许可证申请与核发技术规范油库、加油站》（HJ1118-2020）的编制思路、主要内容和重点难点，相关技术专家对本标准进⾏重点内容解读。
规范适⽤范围本标准适⽤于国民经济⾏业分类（GB/T 4754）中的G 5941油⽓仓储，F 5265机动车燃油销售。
适⽤于储油库（包括码头配套的储油库区）、加油站排污单位排放⽔污染物、⼤⽓污染物的排污许可管理。
储存液体有机化学品的排污单位排放⽔污染物、⼤⽓污染物的排污许可管理可参照执⾏。
储油库、加油站排污单位中执⾏《锅炉⼤⽓污染物排放标准》（GB 13271）的⽣产设施和排放⼝适⽤于《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ 953）。
废⽓产排污环节储油库挥发性有机液体储罐、挥发性有机液体装载、挥发性有机物设备与管线组件密封点、污⽔处理设施和企业边界。
挥发性有机液体储罐、挥发性有机液体装载、挥发性有机物设备与管线组件密封点、污⽔处理设施和企业边界。
加油站汽油储罐、汽油加油枪和企业边界。
废⽔产排污环节储油库⽣产废⽔、污染⾬⽔和⽣活污⽔。
执⾏标准储油库汽油油⽓回收设施排放的挥发性有机物许可排放浓度和处理效率按照GB 20950确定；其他物料油⽓回收设施排放的挥发性有机物许可排放浓度或处理效率按照GB 37822确定。
污⽔处理设施的有机废⽓收集处理装置排放的挥发性有机物许可排放浓度或处理效率按照GB 37822确定。
汽油油⽓密闭收集系统任何泄漏点排放的油⽓体积分数浓度和底部装油结束并断开快接头时汽油泄漏量按照GB 20950确定。
重点地区的排污单位执⾏⽆组织排放特别控制要求，执⾏的地域范围和时间由国务院⽣态环境主管部门或省级⼈民政府规定。
企业边界⽆组织排放挥发性有机物、硫化氢许可排放浓度分别按照GB 16297和GB 14554确定。
⽔污染物许可排放浓度按照GB 8978确定。
南宁市人民政府办公厅关于印发储油库加油站和油罐车油气污染治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2013.12.30•【字号】南府办[2013]196号•【施行日期】2013.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文南宁市人民政府办公厅关于印发储油库加油站和油罐车油气污染治理工作方案的通知（南府办〔2013〕196号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：现将《南宁市储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2013年12月30日南宁市储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作方案为减少我市储油库、加油站和油罐车油气污染物排放，改善我市大气环境质量，保护人民群众的安全和健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、环保部《关于加强储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作的通知》（环办〔2012〕140号）、广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区大气污染联防联控改善区域空气质量实施方案的通知》（桂政办发〔2011〕143号）和自治区环境保护厅《关于印发广西壮族自治区油气污染治理工作方案的通知》（桂环函〔2013〕1377号）等法规和文件要求，结合我市工作实际，制定本方案。
一、工作目标到2014年12月31日前，完成全市油气污染治理任务，全市各储油库、油罐车和加油站油气污染排放分别满足《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007）、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007）和《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）要求。
二、职责分工为了将油气污染治理工作落到实处，在市政府的统一领导下，全市各相关单位、部门分工负责、密切配合，形成紧密协作的工作机制。
各相关部门工作职责：（一）市商务局负责督促落实成品油批发零售经营企业开展油气污染治理，并对成品油批发零售经营企业资格审查及加油站年度检查工作；（二）市交通运输局负责油罐车运输企业、油罐车辆的道路运输证件年度审验工作，督促油罐车运输企业、油罐车辆实施油气回收改造；（三）市环保局对油气污染治理实施监督管理工作，督促油气污染治理工作的全面实施，负责储油库、加油站油气回收工程环保验收及油罐车改造备案，做好储油库、加油站日常环保监管工作；（四）市发改委负责储油库、加油站建设项目的核准工作；（五）市公安消防支队负责油气污染治理工程的消防审验工作；（六）市公安交警支队负责油罐车的道路交通安全管理工作；（七）市财政局对油气回收示范工程予以资金补贴支持；（八）市质监局负责加油计量设备的监管工作；（九）市安监局按照部门职能要求共同推进加油站、储油库油气回收工作并负责组织油气污染治理工程安全生产的监督工作；各县、城区、开发区商务、交通、环保、发改、公安消防、公安交管、财政、质监、安监等相关部门按照市政府统一部署和各自职责，分别负责油气污染治理工作的各项工作。
储油库大气污染物排放标准1 适用范围本标准规定了储油库储存、收发油品过程中油气排放控制要求、监测和监督管理要求。
本标准适用于现有储油库油气排放管理，以及涉及储油库建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的油气排放管理。
新的排放标准实施后，现有企业排污许可证规定的内容与新标准不一致的，应当在新标准规定生效的时限前变更排污许可证。
本标准不适用于生产企业内罐区的油气排放管理。
2 规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。
凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB 20951 油品运输大气污染物排放标准GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准GB/T 4754—2017 国民经济行业分类GB/T 8017 石油产品蒸气压的测定雷德法GB/T 11059 原油蒸气压的测定膨胀法GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法HJ 38 固定污染源废气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定气相色谱法HJ 55 大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T 397 固定源废气监测技术规范HJ 604 环境空气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定直接进样-气相色谱法HJ 732 固定污染源废气挥发性有机物的采样气袋法HJ 733 泄漏和敞开液面排放的挥发性有机物检测技术导则HJ 819 排污单位自行监测技术指南总则HJ 1118 排污许可证申请与核发技术规范储油库、加油站《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39号）《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1储油库bulk petroleum terminal用于开展GB/T 4754—2017中G5941类的原油、成品油仓储服务，由油品储罐组成并通过汽车罐车、铁路罐车、油船或管道等方式收发油品的场所，生产企业内罐区除外。
佛环[2010]115号关于印发《佛山市油气回收综合治理验收工作要求》的通知市经贸局、交通运输局、安监局、质监局、公安消防局，各区环保局、顺德区环境运输和城市管理局：为做好我市加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理验收工作，我局作为牵头单位，依据国家标准和省有关规定整理形成《佛山市油气回收综合治理验收工作要求》。
经过征求意见并修改形成正式下发文本。
现印发给各有关单位，请遵照执行。
请市级单位转到各区对应单位。
二〇一〇年五月十三日主题词：环保油气治理验收要求印发通知抄送：中国石油化工股份有限公司广东佛山石油分公司、中国石油天然气股份有限公司广东佛山销售分公司，中油碧辟石油有限公司。
佛山市环境保护局2010年5月13日印发佛山市油气回收综合治理验收工作要求目前，我市各区正按照《佛山市油气回收改造计划》的要求，积极推进该项工作。
现各区有部分完成油气回收改造治理的单位进入了申请验收阶段。
为做好验收工作，现就有关验收工作的要求（本工作要求只对现有的加油站、储油库、油罐车完成油气回收综合治理的验收而言。
不包括新建、扩建、改建的加油站、储油库、油罐车的油气治理验收）明确如下：一、部门职责按照《广东省油气回收综合治理工作方案》，我市油气回收综合治理工作是由市环保局牵头组织市经贸局、交通局、安监局、质监局、公安消防局等五个部门联合开展和推动的一项工作。
按照属地管理的原则，各区由环保局牵头联合上述市级对应的部门成立了油气回收综合治理工作联审小组，负责审查加油站、储油库、油罐车业主上报的备案材料（在联审小组中，各职能部门依据各自的职责，对业主提交的备案资料进行审查），同时负责对完成的治理工程进行验收。
治理工作流程已在《佛山市加油站、储油库、及油罐车油气回收综合治理工作指南》明确。
油气回收综合治理是涉及多个部门的工作，要按时完成治理任务，各部门需履行各自的职责，积极主动协助做好相关的联审和验收工作。
- 2 -二、验收程序（一）业主完成油气回收治理后，委托具有相应资质的单位开展验收检测。
中国石油陕西渭南销售分公司高田油库验收监测方案1前言中国石油陕西渭南销售分公司高田油库目前汽油储罐共有25000m3，三座2000 m3和三座3000 m3、2座5000 m3，汽车发油棚为5个汽柴油混装车位，4组下装鹤管发油管组，1组上装鹤管，采用泵发油形式。
本油库油气回收改造工程包括新增一套油气回收设备、利用原有预留油气回收管改造发油棚及罐组。
2检测及验收依据（1）《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950-2007）。
（2）《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》（HJ 431-2008）。
3 检测内容（1）气体泄漏浓度；（2）油气回收处理装置；（3）液体泄漏量；4 气体泄漏检测（1）检测方法：《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950-2007）附录A 规定的方法。
（2）检测工况及环境：发油相对集中时段，环境风速小于3m/s下进行。
（3）点位：密封式快速接头、气体管线连接处、阀门、焊接处、管道锈蚀处等可能的泄漏点。
（4）频次：每个泄露点检测一次。
表1 气体泄漏浓度检测点位、频次一览表5 油气排放浓度检测5.1 油气处理装置检测（1）检测方法：《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950-2007）附录B 规定的方法。
（2）检测工况及环境：发油相对集中时段，环境温度不低于20℃时进行。
（3）点位：处理装置进口、出口；采样位置距上下游的弯头、阀门、变径管距离不应小于3倍管道直径。
（4）频次：1小时内等时间间隔采集3个样品，结果取平均值。
表2 处理装置油气排放浓度检测点位、频次一览表距渭南高田油库边界500m范围内存在2个环境敏感目标，分别为：民生园小区和石油公司小区。
（1）检测方法：《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950-2007）附录B 规定的方法。
（2）检测工况及环境：发油相对集中时段，环境温度不低于20℃时进行。
（3）点位：按照《环境监测技术规范》（大气部分执行）、《大气污染物无组织排放监测技术导则》，在无组织排放源（油库处理装置）下风向2~50米范围内浓度最高点布设4个监控点，分别以15°夹角呈扇形分布；敏感点民生园小区和石油公司小区分别布设1个监控点，共6个监控点。
附件三：储油库、加油站大气污染治理项目验收技术规范编 制 说 明（征求意见稿）标准编制组2008年3月项目主管部门：国家环境保护总局科技标准司项目承担单位：北京市环境保护科学研究院项目参加单位：中机生产力促进中心标准主要起草人：北京市环境保护科学研究院李钢黄玉虎中机生产力促进中心李维荣储油库、加油站大气污染治理项目验收技术规范编制说明1 前言1.1任务来源为控制储油库、加油站汽油挥发造成的大气污染物排放，保障人体健康，改善空气环境质量，实施GB 20950—2007 储油库大气污染物排放标准、GB 20952—加油站大气污染物排放标准，国家环境保护总局科际标准司要求北京市环境保护科学研究院和中机生产力促进中心，制定储油库、加油站大气污染物排放治理项目验收技术规范。
项目于2008年2月启动。
1.2完成的主要工作2008年2月至2008年3月编制组开展了如下工作：1、调研与检测：编制组对GB 20950—2007 储油库大气污染物排放标准、GB 20952—加油站大气污染物排放标准颁布实施以来的执行情况进行了调研，对部分已经完成治理的储油库、加油站进行了检测，参与了标准实施和治理效果的专题研讨会，组织有关专家研究、探讨有关控制技术对策。
2、文献资料收集：收集了包括GB 20950、GB 20952排放标准及编制说明、国家工程项目环境保护竣工验收技术规范、其他与环境保护竣工验收技术规范有关的文件资料等。
3、主要研究工作：开展了行业背景调查、生产工艺与污染源分析、典型控制技术和排放水平调查、国内外相关排放法规标准研究、污染控制技术可行性研究。
4、为了保证北京奥运会良好的大气环境质量，需要提前控制北京、天津、河北等省市的储油库和加油站油气污染排放，但按照国家标准的实施区域与时限要求，上述地区的治理时限为2008年5月1日，而奥运会的治理完成时限是2008年6月30日。
开展治理和编制验收技术规范工作时间紧、任务重，本技术规范编制组在各方面领导和专家的支持下全力开展工作，于2008年3月5日完成《储油库、加油站大气污染物排放治理项目验收技术规范》（初稿）和《编制说明》。
加油站大气污染治理项目验收监测报告
XX字20 第号
项目名称：
委托单位：
XXXXXXXXXXXXX（监测单位名称）
年月日
监测单位负责人：
项目负责人：
报告编写人：
审核：
审定：
现场监测负责人:
参加人员：（附上岗证号）
目录
1、概述 (1)
2、项目概况 (2)
3、现场调研、检查结果 (7)
4、监测内容 (8)
5、监测质量保证 (9)
6、监测结果 (11)
7、结论和建议 (15)
1、概述
2、项目概况
表2.1 加油站基本情况表
表2.2 地理位置及敏感目标
表2.3 生产场区平面布置
表2.4 治理项目工艺情况表
表2.5 资质及认证、环境管理资料
3、现场调研、检查结果
表3.1 治理项目环保设施现场检查内容一览表
4、监测内容
表4.1 监测点位、项目、频次一览表
5、监测质量保证
6、监测结果
表6.1 液阻监测结果数据表
表6.2 密闭性监测结果表
表6.3 气液比检测记录表
表6.4 处理装置油气（非甲烷总烃）排放监测数据表
7、结论及建议。
附件三：储油库、加油站大气污染治理项目验收技术规范编 制 说 明（征求意见稿）标准编制组2008年3月项目主管部门：国家环境保护总局科技标准司项目承担单位：北京市环境保护科学研究院项目参加单位：中机生产力促进中心标准主要起草人：北京市环境保护科学研究院李钢黄玉虎中机生产力促进中心李维荣储油库、加油站大气污染治理项目验收技术规范编制说明1 前言1.1任务来源为控制储油库、加油站汽油挥发造成的大气污染物排放，保障人体健康，改善空气环境质量，实施GB 20950—2007 储油库大气污染物排放标准、GB 20952—加油站大气污染物排放标准，国家环境保护总局科际标准司要求北京市环境保护科学研究院和中机生产力促进中心，制定储油库、加油站大气污染物排放治理项目验收技术规范。
项目于2008年2月启动。
1.2完成的主要工作2008年2月至2008年3月编制组开展了如下工作：1、调研与检测：编制组对GB 20950—2007 储油库大气污染物排放标准、GB 20952—加油站大气污染物排放标准颁布实施以来的执行情况进行了调研，对部分已经完成治理的储油库、加油站进行了检测，参与了标准实施和治理效果的专题研讨会，组织有关专家研究、探讨有关控制技术对策。
2、文献资料收集：收集了包括GB 20950、GB 20952排放标准及编制说明、国家工程项目环境保护竣工验收技术规范、其他与环境保护竣工验收技术规范有关的文件资料等。
3、主要研究工作：开展了行业背景调查、生产工艺与污染源分析、典型控制技术和排放水平调查、国内外相关排放法规标准研究、污染控制技术可行性研究。
4、为了保证北京奥运会良好的大气环境质量，需要提前控制北京、天津、河北等省市的储油库和加油站油气污染排放，但按照国家标准的实施区域与时限要求，上述地区的治理时限为2008年5月1日，而奥运会的治理完成时限是2008年6月30日。
开展治理和编制验收技术规范工作时间紧、任务重，本技术规范编制组在各方面领导和专家的支持下全力开展工作，于2008年3月5日完成《储油库、加油站大气污染物排放治理项目验收技术规范》（初稿）和《编制说明》。
2 目的意义储油库、加油站在我国是一项新开展的大气污染源治理工作，国际上通过几十年的研究和实践总结，于上世纪末才开展大规模治理。
储油库、加油站排放的汽油挥发气体对环境特别是城市环境影响较大，油气中含有的很多组分已经被公认对人体有致癌作用，汽油挥发气体中含有较大比例的不饱和烃对形成光化学烟雾和臭氧污染作用较大。
因此，国际上十分重视对储油库、加油站大气污染的治理。
我国经济通过30年的快速发展，已经进入机动车发展高峰时期，机动车汽油燃料供应量和储运设施也将快速增加，同时增加油气排放，加重大气环境污染。
另外，我国石油资源紧缺，相当一部分汽油采用重油裂解方式获得，与发达国家大部分采用高标准直溜汽油相比，高活性、高挥发性气体排放量多，对大气环境污染影响加重。
采取对机动车尾气和汽油挥发排放进行控制在发达国家已经取得明显的环境改善效果，下图是德国通过十多年的治理使大气环境臭氧浓度减少的情况，由图可见，1990年臭氧污染在很多地区超标，2000年大部分地区达到环境标准。
环境管理规定、污染物排放标准、治理验收技术规范组成环境管理体系，储油库、加油站油气治理是一项工程技术比较复杂的工作，需要专业设计、施工队伍和使用经过认证并实际治理效果好的装置或系统。
为了把住治理项目技术验收关，保证达到规定的指标，发挥治理作用。
因此，制订储油库、加油站油气治理项目验收技术规范具有重要的意义。
3 标准制订思路与主要技术内容3.1 标准制订思路3.1.1 借鉴国内外先进经验，考虑我国现状和发展美国是汽车生产和使用大国，研究油气排放控制已有30年的历史，其间多次修改排放标准，逐步建立和完善相关的法律及技术体系。
目前，加州在油气污染控制基本方法—系统回收集中处理的基础上，增加车载油气回收系统（ORVR）。
欧洲、亚洲近年来也发展很快，特别是亚洲先后有多个国家和地区全面开展污染控制，从中可以吸取宝贵的经验和技术。
2003年北京制订的地方油气排放标准，就是在学习其他国家和地区先进技术及经验的基础上完成的，之后的实践也证明标准制订的思路是正确的。
本标准将研究北京的实践经验，考虑我国目前现状和未来发展，通过对行业污染状况的调查、检测和分析，研究标准实施对我国环境、污染企业的经济和生产技术水平的影响。
标准规定的控制要求和排放限值，应符合行业的特点和污染物及排放的特殊性，指标宽严适当。
标准实施方面，将根据环境质量要求、控制策略、经济和技术水平等，科学规划实施区域和时段。
目标是通过标准的制订和实施，推动汽油储运销行业油气污染控制和技术进步。
3.1.2 清洁生产、资源利用与达标排放相结合污染控制应优先考虑采用清洁生产工艺或先进工艺和设备，尽量减少或消除污染物的产生。
由于汽油储运销行业排放的油气仍然是汽油当中不可缺少的组分且可以达到较高的浓度，通过不污染汽油的方法回收并以合理比例掺入汽油中，不会降低汽油质量，符合循环经济政策。
按2005年全国消耗汽油量计算，按90%回收效率可节约汽油50万吨，按市场批发价价值30亿元。
根据我国机动车发展趋势，汽油消耗每年将以10%～20%的速度增长，油气排放及因此造成的能源浪费也同样增长，如果不采取控制，到2020年油气年排放将达到130万吨，是2005年的2.3倍，给环境造成巨大的压力。
在经济方面，按不变价格到2020年将年损失78亿元，平均每年55亿元。
资源利用是本标准制订所考虑的重要原则之一，通过经济效益作用引导企业像管理生产一样管理环境保护设施。
按照标准中对环境设施的基本要求进行管理，就能达到资源利用与达标排放相结合的目的。
3.1.3 排放限值与技术规定、管理规定相结合本标准规定的大部分排放限值，与以往环保标准通常采用的浓度、排放速率等限值不同，不是直接规定污染物排放限值，而是控制一些参数，这是由汽油储运销的特殊性和控制策略所决定的，其特点是只要将参数控制在规定范围内，就能很好的控制油气排放。
例如，加油站的3个主要标准限值都是采用这种形式。
加油站在控制策略中负责将油气收集和暂时储存，限值要求各种技术的加油体积与油气收集体积比值不超过0.9～1.2范围，本标准针对加油时的复杂情况和相应控制技术的复杂情况，规定控制技术系统应通过技术评估，气液比检测值应符合评估报告的要求，较好的解决了上述问题。
包括罐体、管线在内的油气回收系统在充压情况下系统密闭性压力应大于对应的最小剩余压力，每部加油机的油气集中管线液阻应分别小于不同条件的最大压力等就认定达标。
围绕3个主要标准限值给出必要的技术规定，为保证在生产操作中稳定达到限值要求。
同时，本标准给出了限值的检测方法、程序以及采用其他相关标准中规定的内容，并根据技术要求给出检测频率和操作限制等管理规定。
通过技术和管理规定的实施，能够稳定实现排放标准限值。
3.1.4 严格排放标准，加强环境管理以《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会为契机，环境保护工作进入了一个新的阶段。
新的环保形势要求以环境优化经济发展；严格控制污染物排放总量；所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求，老污染源要加快治理，实施清洁生产工艺。
本标准在明确提出各种排放控制限值的同时，还提出各种技术要求，有些与油气回收处理有直接关系，有些是间接关系。
标准并未统一要求所有污染源产生的油气都送到末端处理装置集中处理，而是尽量发挥清洁生产工艺措施减少排放的作用。
例如，储油库储罐油气排放控制可以选择浮顶罐技术，虽然浮顶罐技术的处理效果仅有90%，低于高效处理装置的处理效果，但考虑有相当多的储罐已采用了这项技术并作为生产工艺，所以允许采用，但同时也提出保证正常运行的技术要求。
标准中提出的一些间接技术要求，有的是为提高直接处理效率提供必要的条件，如底部装车、油气回收管线坡度等，如果不采用这些生产技术或不按标准施工，将有一半以上的油气不能集中到处理装置中回收。
经调查，我国目前仅有的北京、上海3座处理装置，除了北京燕山炼油厂铁路罐车的特殊情况外，因没有采用底部装车，收集率非常低，而处理装置的效率可以达到99.9%。
因此，必须采用这些关键技术，这在国外已得到证明。
有了限值和各项技术要求，标准的预期目标还需要通过环境管理实现。
虽然标准在制订时尽量减少人为因素的影响，但如果不能很好的维护和运行管理，就不能发挥应有的作用，甚至完全失去作用。
因此，环境管理的作用非常重要。
根据环境保护规划，“十一五”期间主要污染物排放总量要减少10%，重点行业污染物排放强度应有明显下降。
通过北京对本地及周边污染源排放和传输研究表明，挥发性有机物是造成目前北京市夏季光化学污染比较严重的主要污染物。
因此，必须严格排放标准，加强环境管理，保证在增加汽油消耗的情况下减少油气排放。
3.2 标准主要技术内容储油库、加油站油气污染治理项目环境保护验收技术工作分为4个阶段，（1）准备阶段：资料收集、分析，现场勘查及调研；（2）编制验收技术方案阶段：在分析相关资料、现场勘查及调研的基础上，确定验收技术工作范围、验收评价标准、验收检查、验收检测及监测等内容；（3）实施验收技术方案阶段：依据验收技术方案确定的内容开展工作；（4）编制验收技术报告阶段：汇总检查结果、监测数据，进行分析并得出结论，以报告书（表）形式完成环境保护技术验收工作。
验收工作流程见图1。
图1 验收工作流程图。
