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中共河南省委、河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见为贯彻落实中央关于发展文化产业的总体要求，充分发挥我省文化资源优势，大力发展文化产业，实现从文化资源大省向文化产业大省、文化大省向文化强省的跨越，现提出如下意见:一、重要意义当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。
大力解放和发展文化生产力，大力发展文化产业，是实践“三个代表”重要思想、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是培育新的经济增长点、拉动经济增长的重要途径，有利于推动经济结构的调整和增长方式的转变，有利于促进经济社会的协调发展，有利于提高我省的整体实力和综合竞争力，对于全面建设小康社会、奋力实现中原崛起具有十分重要的战略意义。
我省地处中原，是中华文明的主要发祥地之一，文化积淀深厚，特色鲜明，资源丰富，发展文化产业的优势明显，潜力和空间巨大。
改革开放以来，我省文化产业得到较快发展，但从总体上看，与经济大省、人口大省和文化资源大省的地位很不相称，与沿海先进地区文化产业的快速发展有着明显差距。
当前，世界各国特别是发达国家文化产业发展迅猛，各省市区也竞相制定文化产业发展意见，出台政策，抢占产业制高点，形势逼人，不进则退。
我们必须从战略高度充分认识发展文化产业的重要性和紧迫性，抢抓中央发展文化产业的大好机遇，精心谋划，强力推进，努力把我省文化资源优势转变为产业优势，实现文化产业的跨越式发展，更好地满足全省人民日益增长的文化消费需求。
二、总体思路发展文化产业的总体思路是，以文化资源为依托，以结构调整为主线，以改革创新为动力，全面规划，重点突破，大力发展新闻出版业、广播影视业、文艺演出业、文化旅游业等为代表的主导文化产业，大力发展网络服务业、广告会展业、文化创意和动漫、网络游戏业等为代表的新兴文化产业，大力发展文化娱乐业、体育休闲业、艺术培训业和艺术品业等为代表的社会文化产业。
民营企业公共服务体系建设的建议民营企业公共服务体系建设的建议：一、加强政府引导和支持1. 政府部门应制定相关政策，鼓励民营企业参与公共服务体系建设，为其提供优惠政策和资金支持。
2. 政府应建立健全监督机制，加强对民营企业在公共服务领域的监督，确保其提供的服务质量和安全水平。
二、鼓励民营企业参与教育领域的公共服务1. 民营企业可以与学校合作，提供教育培训资源，支持学校的教学改革和创新。
2. 民营企业可以设立教育基金，资助贫困学生的教育，提高教育公平性。
三、推动民营企业参与医疗卫生领域的公共服务1. 民营企业可以投资兴办医疗机构，提供优质的医疗服务，缓解医疗资源紧张的问题。
2. 政府可以对民营医疗机构给予一定的政策支持，鼓励其参与基本医疗保险制度，提高医疗服务的可及性和可负担性。
四、鼓励民营企业参与环境保护领域的公共服务1. 民营企业可以加强环境友好型产品的研发和生产，推动绿色产业发展。
2. 民营企业可以投资兴办环境保护项目，如垃圾处理、水资源管理等，提供环境保护的公共服务。
五、促进民营企业参与社会福利领域的公共服务1. 民营企业可以设立社会福利基金，资助社会福利项目，如养老院、托幼机构等。
2. 政府可以与民营企业合作，共同推动社会福利事业的发展，提高福利服务的质量和覆盖面。
六、鼓励民营企业参与文化体育领域的公共服务1. 民营企业可以投资兴办文化体育设施，如图书馆、体育馆等，提供文化娱乐和体育锻炼的场所。
2. 民营企业可以赞助文化体育活动，支持艺术团体和体育赛事的举办，丰富人民群众的文化生活。
七、加强民营企业公共服务的信息化建设1. 民营企业可以建立公共服务信息平台，提供在线服务和信息查询功能，方便用户获得所需服务。
2. 政府可以提供相关的数据支持，鼓励民营企业利用大数据和人工智能技术，提升公共服务的效率和质量。
八、加强民营企业公共服务的品牌建设1. 民营企业应加强自身品牌建设，提升公众对其公共服务的认可度和信任度。
鼓励民营企业31条措施鼓励民营企业是维护和发展我国市场经济的重要举措之一。
民营企业在经济发展中发挥着重要的作用，为就业、创新、资本流动等方面作出了巨大贡献。
为了进一步激发民营企业的活力和创造力，我国政府已经出台了一系列鼓励民营企业发展的政策和措施。
下面将从优化营商环境、加强金融支持、深化改革开放等方面，介绍我国为鼓励民营企业所采取的31条措施。
一、优化营商环境1.精简审批程序：简化企业注册、变更、注销等手续，减少行政审批环节。
2.改善政府服务：提高政府工作效率，为民营企业提供高效、便捷的服务。
3.加强知识产权保护：完善知识产权保护制度，严厉打击侵权行为，维护企业创新成果。
二、加强金融支持4.支持民营企业融资：提供贷款、担保、再担保等金融支持，解决民营企业融资难题。
5.设立民营企业专项基金：支持创新型、成长型民营企业发展，提升企业核心竞争力。
6.引导社会资本投向民营企业：鼓励社会资本参与民营企业，推动多元化融资渠道形成。
三、深化改革开放7.放宽市场准入限制：简化市场准入程序，降低市场准入门槛，鼓励更多民营企业创办并壮大。
8.扩大外资开放：鼓励外资进入我国市场，促进民营企业与外资企业的合作。
9.深化国企改革：推动国企改革，减少国企对市场资源的垄断，给予民营企业更多的竞争机会。
四、加强人才培养10.支持民营企业人才培养：建立培训基地，提供岗位培训、技能提升等支持，培养适应市场需求的专业人才。
11.引进海外人才：鼓励民营企业引进国际化的管理人才，提高企业的国际竞争力。
五、促进民营企业创新12.支持科技创新：提供创新型企业研发经费支持，加强与高校、科研机构合作，激励企业加大科技创新投入。
13.鼓励技术引进：支持民营企业引进先进技术，提升企业技术水平和竞争力。
14.营造创新创业氛围：鼓励大胆创新、勇于创业，为民营企业提供创新环境和政策支持。
六、优化用地资源15.提供土地支持：给予民营企业优惠的土地出让政策，降低企业用地成本。
文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2003.09.04•【文号】•【施行日期】2003.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局、各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局：为深入贯彻落实党的十六大精神，在大力繁荣文化事业的同时，积极发展文化产业，现结合文化工作实际，就支持和促进文化产业发展提出以下意见。
一、充分认识发展文化产业的战略意义（一）文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。
文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。
文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。
目前，文化产业已形成演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。
社会主义文化产业要求把社会效益放在首位，努力通过市场实现文化产品和文化服务的经济价值。
（二）发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径;是加快服务业发展、促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤;是适应经济全球化、积极参与国际竞争、增强我国综合国力的重大举措。
对实现我国经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标有巨大的现实意义和深远的战略意义。
（三）随着国内外形势的发展和全面建设小康社会进程的推进，我国社会对文化的需求呈现新的发展趋势：人们实现自身全面发展的意识更加自觉，更多关注精神文化生活的丰富，文化需求不断增长；文化与市场的结合更加紧密，多样化、多层次文化需求的实现更加依赖于市场；人民群众对文化产品和文化服务质量的要求不断提高，文化消费选择更具自主性；文化产品的生产、传播、消费手段和方式更加科技化和现代化；国际文化交流更加频繁，文化领域对外开放不断扩大;发展文化产业对弘扬培育民族精神和增强中华文化凝聚力、创造力、竞争力的作用显得越来越重要。
陕西省人民政府办公厅关于印发加快发展我省文化产业若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2007.11.23•【字号】陕政办发[2007]148号•【施行日期】2007.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发加快发展我省文化产业若干政策措施的通知（陕政办发〔2007〕148号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门，各直属机构：《关于加快发展我省文化产业的若干政策措施》已经省政府同意，现予以印发，请各地、各有关部门结合实际，认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅二○○七年十一月二十三日关于加快发展我省文化产业的若干政策措施文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素。
文化大发展大繁荣，是推动中国特色社会主义伟大事业、构建社会主义和谐社会的根本要求，是建设西部强省的一项紧迫而艰巨的任务。
我省历史悠久，文化遗存丰富，文化积淀深厚，发展潜力巨大。
近年来，为促进文化产业加快发展，省委、省政府相继出台了《陕西省文化产业发展纲要》、《陕西省人民政府贯彻国务院关于非公有资本进入文化产业若干决定的实施意见》（陕政发〔2005〕35号）、《陕西省人民政府办公厅转发省财政厅省委宣传部关于支持文化事业发展若干经济政策意见的通知》（陕政办发〔2006〕72号）、《关于加快推进文化体制改革和文化产业发展的意见》等一系列规范和促进文化产业发展的文件，有力地促进了文化事业的繁荣和文化产业的发展。
但从总体上看，我省文化产业发展仍处于起步阶段，与建设西部强省的要求仍有差距。
为认真贯彻党的十七大精神，落实省第十一次党代会精神，进一步解放和发展文化生产力，提升我省经济社会发展的软实力，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，现就促进我省文化产业加快发展提出如下政策措施。
一、加强对文化产业的政策引导1．充分发挥政策导向作用，实施重大文化产业项目带动战略，依托资源优势，凸显陕西特色，培育品牌，加快重点项目和特色项目建设。
吉林省人民政府办公厅关于印发支持文化体制改革和文化产业发展若干政策的通知五、关于文化产业园区（基地）建设（三十六）经认定的文化产业园区（基地），优先推荐申报省和国家文化主管部门组织的各类文化园区（基地）的评选。
按照“社会力量投资为主、政府专项资金补助为辅”的原则，对文化产业园区（基地）公共设施服务平台建设和经专家委员会、专业投资机构评定通过的创新文化项目，从文化产业发展专项资金中给予一定的支持。
进入产业园区的文化企业、机构和项目，优先享受国家、吉林省和高新技术企业发展的各项扶持政策。
对文化产业园区内重点规划的建设项目，符合建设条件的，给予优先安排和政策支持。
（三十七）认定一批重点文化企业。
鼓励重点文化企业承担本行业公共性技术研发、市场推广等公共服务平台的建设。
对经认定的涉及文化产业发展全局性、可持续性的重大项目，可从文化产业发展专项资金中给予一定的支持。
（三十八）鼓励、支持园区（基地）在本级执行权限范围内自行制定优惠政策，为入驻企业的孵化培育和市场开发提供专业服务。
（三十九）支持设立文化产业创业孵化基地，享受省创业孵化基地的有关政策。
/law_449555_3.html长春市人民政府关于促进文化事业及文化产业发展的若干政策为落实市委、市政府《关于加快促进文化大发展大繁荣的意见》，推进我市文化事业和文化产业的发展，依据国家和省政府有关政策规定，结合我市实际，提出以下政策措施。
一、放宽市场准入条件1.实行注册资本零首付办法。
为缓解新创办的文化企业开办资金不足问题，允许其注册资本实行零首付，资金可在6个月内到位20%，其余部分2年内到位。
2.实行创办企业筹备期制度。
对新创办的文化企业，在筹备期间，对符合从业规定及消防安全、环境保护等前置审批条件的，允许其在筹备期开展经营活动，筹备期限为1年。
3.放宽经营场所限制。
个人创办文化企业，对经营场所不能出具产权证明的，可凭房产部门出具的使用权证明或银行产权抵押证明办理相关手续。
促进民营文化内容企业发展的对策思考陈少峰【内容提要】：《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出“支持中小文化企业发展”的要求。
本文认为，中小文化企业特别是中小民营文化企业是文化内容创作与生产的主力军。
基于文化产业发展对内容为王的必然要求，需要大力扶持民营文化内容生产企业。
本文提出了政府应采取的具体政策措施和企业自我发展的基本对策。
一、确立新的指导思想近年来，我国促进文化产业发展的工作主要集中在文化内容产业和传媒产业方面，前者的主体是中小民营文化企业，后者主要是国有传媒企业。
文化内容产业是传媒业发展的前提和动力。
然而，就目前我国文化内容产业的形势而言，依然存在着两个较大的瓶颈。
一方面是在文化内容上重数量而轻质量的局面尚未从根本上得到改善，总体上缺乏市场化程度高的品牌化精品，尤其缺乏具有国际竞争力的内容文化产品。
另一方面则是中小民营企业成为内容提供的主体，而它们一般缺乏较好的利润收入和企业整体化的经营能力，也缺乏必要的资金实力，难以满足打造产业链的要求和制作精品的实力。
可以说，中小民营文化内容生产企业的弱势是造成文化内容产业发育水平不高的主要原因。
由此，我们不仅要从整体政策上更加重视如何扶持文化内容生产的民营企业和品牌产品，也需要促进民营文化企业积极思考和探索商业模式，以不断提高核心竞争力。
不久前，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》发布并提出“培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。
在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。
加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导他们自觉履行社会责任。
关于加快民营企业提升和创新发展的建议提案一、背景近年来，我国民营企业发展迅速，成为推动经济社会发展的重要力量。
然而，面对国内外复杂多变的经济形势和日益激烈的市场竞争，民营企业亟需加快提升和创新发展。
为此，提出以下建议提案。
二、强化政策支持1.加大财政支持力度：通过设立专项资金、提供税收优惠等政策措施，支持民营企业技术创新、转型升级和扩大市场。
2.完善金融政策：鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持，推动金融产品创新，满足民营企业多元化融资需求。
3.优化土地政策：合理规划用地布局，提高土地利用效率，为民营企业提供更多用地支持。
三、优化营商环境1.简化审批流程：推行“一窗通办”、“一网通办”，降低民营企业办事成本。
2.优化税收服务：加强税收宣传和培训，提高民营企业税收遵从度。
3.强化市场监管：建立健全市场监管体系，严厉打击不正当竞争行为，维护公平公正的市场秩序。
四、加强人才培养1.实施企业家培育计划：通过培训、研修等方式，提高民营企业家的综合素质和领导能力。
2.强化技能人才培养：支持职业院校和企业合作，培养更多适应产业发展的技能人才。
3.推动人才流动：鼓励人才在不同性质的企业间合理流动，促进人才优化配置。
五、推动技术创新1.加强创新能力建设：支持民营企业参与国家重大科技项目，提高企业自主创新能力。
2.促进产学研合作：鼓励民营企业与高校、科研机构合作，推动科技成果转化。
3.保护知识产权：加强知识产权保护力度，激发民营企业创新热情。
六、扩大市场准入1.打破行业垄断：推动电信、金融等重点领域向民营企业开放，提高市场竞争性。
2.支持参与国际竞争：鼓励民营企业“走出去”，拓展海外市场，提高国际竞争力。
3.加强市场拓展支持：为民营企业参加国内外展会、拓展市场提供政策支持和便利条件。
七、加强融资支持建立多元化的融资渠道，为民营企业提供更多的融资选择和支持。
具体措施包括：完善资本市场体系、推动金融机构与民营企业对接合作、加强信用体系建设等。
企业对促进民营经济发展28条举措建议企业对促进民营经济发展的28条举措建议如下：1. 加强法治环境建设：完善相关法律法规，营造公平竞争的市场环境，保障民营企业的合法权益。
2. 政府支持政策：出台更多支持民营企业发展的政策，提供贷款、减税、补贴等方面的支持。
3. 优化营商环境：简化办事流程，降低市场准入门槛，提高行政效率，减少企业经营成本。
4. 加强创新能力：鼓励企业加大研发投入，加强科技创新，提高企业核心竞争力。
5. 培育新兴产业：支持民营企业进军新兴产业领域，培育壮大战略性新兴产业。
6. 加强人才培养：加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质，为企业发展提供人才支持。
7. 拓宽融资渠道：建立多元化融资体系，支持民营企业通过股权融资、债券融资等方式筹措资金。
8. 推动企业转型升级：鼓励民营企业加强自主创新，优化产品结构，提高产品质量和附加值。
9. 强化知识产权保护：加大知识产权保护力度，提高民营企业的创新积极性和竞争力。
10. 拓展国际市场：支持民营企业开拓国际市场，加强国际合作，提升企业的国际竞争力。
11. 加强企业信用体系建设：建立健全企业信用评价机制，提高企业的信用度和市场竞争力。
12. 提供专业咨询服务：设立专门的咨询机构，为民营企业提供管理、法律等方面的咨询服务。
13. 支持中小企业发展：加大对中小企业的支持力度，提供更多的政策支持和融资渠道。
14. 加强产业协同发展：推动不同行业之间的合作，形成产业链、价值链的协同发展。
15. 加强企业社会责任：鼓励企业履行社会责任，推动企业可持续发展。
16. 打造创业创新创造型企业：鼓励创业，培育更多的创新型企业，推动经济发展的转型升级。
17. 加强金融服务：提高金融机构对民营企业的支持力度，提供更多金融产品和服务。
18. 加强企业管理水平：提高企业的管理水平，加强内部运营和资源配置。
19. 加强行业协会组织建设：加强行业协会的组织建设，为企业提供行业信息和协调服务。
关于民营企业高质量发展的建议民营企业高质量发展的建议在中国的新崛起的经济大潮中，民营企业发挥了重要作用。
民营企业更加注重市场导向、创新能力和灵活性，已经成为中国经济增长和就业的主要驱动力。
然而，随着环境变化和竞争加剧，民营企业面临着许多挑战。
为了实现高质量的发展，民营企业需要一系列的改革与政策支持。
本文将提出几个关于民营企业高质量发展的建议。
一、强化知识产权保护知识产权是企业创新的重要保护措施。
然而，在中国，侵犯知识产权的情况依然存在。
政府应加强知识产权的法律保护力度，加大打击知识产权犯罪的力度，加强对侵权企业的行政处罚力度。
此外，政府可以通过建立知识产权保护的奖励机制来鼓励企业加大对知识产权的投入，并提高追溯机制的透明度，降低知识产权纠纷的维权成本。
二、优化创新环境创新是民营企业高质量发展的关键。
政府应当提供更好的创新环境和政策支持。
在财政方面，加大对科技企业的财务支持力度，鼓励民营企业加大对研发的投入。
在人才方面，建立和完善人才引进、培养和激励机制，吸引更多的高层次人才加入到民营企业中。
在市场准入方面，降低民营企业创新产品和技术的准入门槛，鼓励市场竞争，促进民营企业的发展。
三、加强金融支持金融是民营企业发展的重要支持。
政府应加大对民营企业的金融支持力度，降低融资成本，解决融资难题。
方面同时，要加强对民营企业的信贷监管，加大对民营企业的金融风险防范和处置力度。
此外，政府还应鼓励和支持金融机构创新金融产品和服务，满足民营企业的多样化金融需求。
四、完善企业治理企业治理是民营企业高质量发展的基础。
政府应建立和完善企业治理法律法规，加强对企业治理的监管和评估。
同时，政府还可以通过举办企业治理培训班和论坛等形式，提高企业管理者的治理水平。
此外，政府还可以加大对企业并购和重组的支持力度，鼓励企业提高整体绩效，推动企业合理发展。
五、加强人力资源开发人力资源是企业发展的核心竞争力。
政府应加大对企业人力资源开发的支持力度，提高人才培养的质量和水平。
关于促进民营经济发展壮大的意见和建议促进民营经济发展是中国经济发展的重要方向，也是实施创新驱动发展战略的关键。
下面，我将提出几点意见和建议，以进一步促进民营经济的发展壮大。
首先，加强政策支持。
通过出台一系列鼓励民营经济发展的政策和措施，为民营企业提供更好的政策环境和法治保障。
政府可以加大对民营企业的财税优惠政策力度，降低企业税负，减少行政审批环节，简化办事流程。
同时，加大对民营企业研发创新的支持力度，鼓励企业增加研发投入，提升技术创新能力。
其次，加强金融支持。
民营企业融资难、融资贵一直是一个制约其发展的重要问题。
因此，政府应加大对民营企业的金融支持力度。
一方面，可以建立风险补偿机制，为银行对民营企业的贷款提供担保，降低银行贷款风险，使得民营企业可以更容易地获得融资支持。
另一方面，可以发展多层次资本市场，提供更多的融资渠道，满足民营企业的融资需求。
第三，加强人才支持。
人才是创新的核心驱动力，也是民营企业发展的关键要素。
因此，政府应加大对民营企业人才的培养和引进力度，建立健全人才评价机制，提供更多的人才培训和交流机会。
同时，要加大对高技能劳动者的培训力度，提高他们的专业能力和竞争力，为民营企业提供更多的人力资源支持。
第四，加强产业扶持。
产业是经济发展的基础，也是民营经济发展的重要领域。
政府应制定产业支持政策，鼓励民营企业在新兴产业和战略性产业中发展壮大。
可以通过行业协会、商会等组织，为民营企业提供技术支持、市场推广、品牌建设等方面的帮助，提升民营企业在产业链中的竞争优势。
最后，加强企业文化建设。
企业文化是企业发展的灵魂，是企业核心价值观的集中体现。
通过弘扬诚信、创新、责任、担当等企业文化，可以进一步增强企业的凝聚力和竞争力。
政府可以加大对企业文化建设的引导和扶持力度，鼓励民营企业树立良好的企业形象，形成良好的企业文化氛围。
总之，要进一步促进民营经济的发展壮大，政府应加大政策支持、金融支持、人才支持和产业扶持力度，同时加强企业文化建设，为民营企业提供更好的发展环境和支持。
关于促进民营经济发展的建议促进民营经济发展是我国经济发展的重要任务，也是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
民营经济在我国经济中占据重要地位，加快发展民营经济对于推动经济增长、增加就业、提升创新能力等方面都有着重要意义。
为了进一步促进民营经济的发展，我提出以下建议：1. 加强政府支持。
政府应当加大对民营企业的政策支持力度，推出更多支持民营企业发展的优惠政策，减少行政审批难度，降低企业开办成本。
同时，要加强对民营企业的财税支持，提供更多的贷款和融资渠道，鼓励银行加大对民营企业的信贷支持。
2. 打造公平竞争环境。
要加强市场监管，打击各种违法行为，维护市场秩序，保护民营企业的合法权益。
同时，要加强知识产权保护，鼓励创新，激发民营企业的创造力和竞争力。
3. 提供创业支持。
政府可以设立专门的创业孵化基地，提供场地、资金、技术等方面的支持，帮助创业者解决创业初期的困难。
同时，要加强创业教育，提供创业培训，提高创业者的管理和营销能力。
4. 加强产业链协同发展。
政府可以通过推动大型企业与民营企业的合作，促进产业链上下游的协同发展。
鼓励大型企业与民营企业建立战略合作伙伴关系，共同开展科研、生产、营销等方面的合作，提高整个产业链的竞争力。
5. 加强人才培养。
政府可以加大对高技能人才的培养力度，提供更多的人才培训项目，鼓励高校和科研机构与民营企业合作，建立人才培养基地，培养更多具有创新精神和创业能力的人才。
6. 拓宽融资渠道。
政府可以设立风险投资基金，为民营企业提供风险投资。
同时，要鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持，提供更多的融资渠道，解决民营企业融资难的问题。
7. 加强国际合作。
要加强与其他国家和地区的经济合作，吸引外资进入民营经济领域。
政府可以通过签订自由贸易协定、促进跨境投资等方式，推动民营企业与国际市场的对接，提升民营企业的国际竞争力。
8. 加强企业文化建设。
要鼓励民营企业树立良好的企业文化，加强员工培训，提高员工的职业道德和职业素质。
关于民营企业高质量发展的建议民营企业是我国经济发展中最为活跃和有力的力量之一，它们在推动经济发展、促进就业和增加税收方面发挥着非常重要的作用。
但是，当前我国民营企业发展面临的问题也不少。
为了实现民营企业的高质量发展，以下提出一些建议：一、加强政策支持政府应该通过各种措施扶持和引导民营企业发展。
政策包括税收优惠、融资支持、市场准入等。
为了更好地解决这些问题，国家可以建立更加完善的财政体制和税收政策等方面的政策支持，包括降低企业税负，减少税收承担等。
同时，政府也应该建立健全公共服务体系和基础设施，提高政府对企业服务的能力和水平，以增强民营企业发展的基础。
二、提高企业自身素质企业应该提高自身素质，提高自身的核心竞争力。
具体措施包括注重科技创新、完善人才培养机制、加大产业创新力度等。
企业可以通过多种途径找到自己的核心竞争力，包括主攻细分市场或行业，加强研发投入，完善管理制度，开展品牌建设等。
通过优化管理、提高效率，创造新的价值和利润，从而实现企业的高质量发展。
三、加强合作与联盟建设民营企业可以通过与同行业企业的合作和联盟建设，提高企业竞争力，更好地适应市场竞争和变化。
对于企业来说，资源共享和优势互补，是提高企业效率和经济效益的有效途径。
同时，企业还可以通过合作和联盟建设，提高自身形象和市场信任度，进一步开拓市场。
四、注重文化建设企业的文化建设对于实现高质量发展极为重要。
文化建设应以企业文化、行业文化和社会文化为基础，通过创新和发展，打造符合自身特色和世界范围内需要的企业文化。
企业应该注重建立聚焦价值、尊重人才和客户、注重创新和责任等方面的企业文化，完善和巩固品牌和市场价值。
总的来说，要实现高质量发展，民营企业需要政府的支持、企业自身的努力和拼搏，同时注重合作与文化建设，实现可持续发展的目标。
相信在不断改革和创新的中华大地上，民营企业一定会取得更加辉煌的成就。
目录国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 (2)一、进一步拓宽民间投资的领域和范围 (2)二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域 (2)三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域 3四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域 (3)五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域 (4)六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域 (4)七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域 (5)八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革 (5)九、推动民营企业加强自主创新和转型升级 (5)十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争 (6)十一、为民间投资创造良好环境 (6)十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理 (6)国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见国发〔2010〕13号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。
在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。
为此，提出以下意见：一、进一步拓宽民间投资的领域和范围（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。
规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。
关于鼓励民营企业参与文化产业发展的建议
随着美国大片《阿凡达》的热映，让举国上下再次认识到文化产业的巨大魅力和经济效益，许多人不得不对文化产业进行重新审势，一股文化产业发展热潮在全国再次掀起。
在国际化时代，作为一个城市的一张名片，文化是支撑一个城市在国内甚至国际市场上竞争的软实力。
随着改革的进一步发展，中国文化产业将进入一个更加蓬勃发展时期，同时它将以自己的成绩证明，文化不仅是软实力，还是硬实力，是一种由硬实力支撑着的全新的软实力。
纵观太仓文化产业发展，虽然有了很大推进，但仍处于起步、探索、培育的初级发展阶段，与发达城市相比，尚未形成真正的产业，我们太仓的文化离产业化道路还有相当长一段路要走。
随着全面建设小康社会的不断推进，广大人民群众将不断追求健康、文明、科学的生活方式，对精神文化消费的需求将大大增强，这无疑给文化产业提供了广阔的发展空间，成为新的经济增长点。
更重要的是，从太仓加快实现现代化的角度思考，发展文化产业是太仓的一个方向，文化更能让太仓与世界接轨。
一、太仓文化产业存在的问题
（一）、政策体系还不够完善，制约了民营文化产业的发展。
2005年2月，国务院“非公经济36条”出台后，中宣部、
文化部态度积极，先后主动颁布了一些政策措施。
尤其是国务院发布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》首次从政策层面上给予非公经济在文化领域合法的市场主体
地位，对民营资本进入文化产业提出了明确的目标和要求。
正是面对这样的机遇，一些民营企业涉足文化产业。
但是从实际执行情况看，有些政策过于原则，缺乏实施细则，相关配套政策和措施也没有及时出台。
同时，对已经出台的促进文化产业发展的政策，宣传、整合力度不够，影响了政策的影响力和实施效果。
（二）、民营文化产业规模偏小，集约化程度低。
目前除了南洋影城外，我市文化产业总体规模还是偏小，开发程度还很低，巨大的能量还没有真正得到释放，还存在较大的发展空间。
特别是民营文化产业，如一些戏曲社、传媒产业等，尚处于初始阶段，规模小，经营能力弱，集约化程度低，发展缓慢，缺乏市场竞争力。
（三）、民营企业参与文化产业发展的意识较薄弱。
我市
的民营企业对整个文化产业市场发展走势不甚了解，民间资本投资文化产业的热情不高，依靠文化的感召力提升自身形象的意识还不强，参与的企业还为数较少，还没有看到文化产业蕴藏着的无限商机，没有形成投资文化产业的良好氛围。
部分民营企业虽然对投资文化产业有一定的积极性，但投资行为有待规范。
二、鼓励我市民营企业参与文化产业发展的建议
文化产业是刺激经济增长的新生力量，而太仓的传统文明为我们打造这个新兴产业提供了一个永不枯竭的宝藏，如良渚文化（维新遗址）、“四王”画派、郑和七下西洋出发地、麻将发源地等等。
因此，我们要鼓励和引导民营企业积极参与我市文化产业的发展，为挖掘、弘扬太仓的传统文化注入新的活力，使文化产业真正成为我市现代服务业发展的新亮点。
（一）、太仓应该尽快制定适合自己的文化产业发展战略和规划，让文化产业亦成为继传统八大支柱产业之后的又一新兴支柱产业。
（二）、政策支持。
建议由文广部门牵头财政、税收、工商
等部门参与，尽快制定出台鼓励我市民营和社会资本进入文化产业的相关政策，制定发布《文化创意产业投资指导目录》，设立发展引导基金，支持企业重组，不断优化发展环境，鼓励民营企业介入，建立相应的激励机制。
同时，还要拿出相应的扶持资金，建立相应的融资平台和文化产业平台。
发展文化产业，政府、民间都认识一致，这对于初生的产业起步很重要。
但另一方面，如果政府给政策或扶持，之前大撒胡椒粉的扶持模式需要改变。
这是借鉴了韩国、日本扶持汽车产业发展的经验。
韩国、日本在发展汽车产业时，是重点扶持少数企业。
建议每个领域选一、二个企业，作为试点重点
扶持，试点先行。
（三）、广泛吸纳社会资本进入文化产业。
要认真贯彻落实国务院发布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，出台文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。
可采取吸引社会力量投入文化基础设施建设、参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资、多种经济成分并存的格局，为文化产业的迅速扩张提供更加有力的资金支持。
在文化产业的资本结构上，形成国有资本、民间资本共同投入文化事业和产业发展的格局。
（四）、引导民营企业打造文化品牌。
事实上，我市的部分民营企业在尝试进军文化产业上也进行了积极的探索
和实践，但是从总体上看还为数不多，我们应积极引导民营企业打造形式新颖，影响力大、具有太仓文化特色的文化精品和旅游精品，形成一批具有强大市场竞争力的文化品牌，以品牌的集群式发展带动文化产业及相关产业的发展，如江南丝竹、古镇文化（璜泾、沙溪和双凤三大古镇）等。
要高度重视和积极扶持民营企业组建和发展各类文化中介组织
或经纪公司，充分发挥它们在招商引资、推介产品、组织生产、活跃市场中的积极作用，扩大太仓文化产品的市场占有率。
（五）、引导民营企业投入农村文化产业建设。
随着国家
加快推进城乡一体化建设，提高农民素质、改善村容村貌，农村精神文明建设，成为城乡统筹的重要内容。
过去不少地方民营企业纷纷慷慨解囊参与社会事业，如近年来璜泾镇民营企业通过光彩事业、扶贫济困等方式，在帮助农村改变落后面貌、脱贫致富上做出了积极的贡献，过去10年璜泾民
营企业在这些方面的投入达到3000多万元。
为此，我们要
大力宣传、积极引导和扶持民营企业参与培育农村文化市场和农村文化产品流通网络建设，让他们意识到投入农村文化产业也是一项造福广大农民的一项公益事业，特别是多开发、多提供适应农民消费水平需要的文化产品和服务，用健康向上的文化产品和服务占领农村文化阵地和文化市场，是民营企业为社会主义新农村贡献力量的一种具体体现。
（六）、发挥人才资源优势，加大文化科技创新力度。
政府和文化管理部门要有计划、有步骤地实施文化产业人才培养工程，进一步吸引高水平的经营管理人才加入到文化产业中，并对现有的文化经营人才进行强化培训，培养一批具有较高政治思想水平，精通业务，懂经营、善管理的复合型人才。
鉴于现代信息技术对传统文化产业的渗透力逐步增强，文化产业的发展要充分发挥科研优势，突出高技术、高智能特征，提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量，在数字化装备、网络化系统、多媒体技术等领域，与科研机构协同攻关，发挥科技园、大学科技孵化基地的人才技术优势，
力争把太仓建成一个文化人才高地。
（七）、加大文化产业招商引资力度。
引进具有国际化运作理念的文化产业运作机构或者团队，减少“摸着石头过河”的过程和时间，实现文化与产业的有效对接。
如果单凭我们自己来摸索和推进文化产业，受经验、理念等各方面限制，必然注定我们要“邯郸学步”，亦步亦趋，即使我们模仿非常好，也会永远落在别人后面。
文化产业不同于一产、二产，创意是其发展的核心，没有创意的文化产业生命力不可能长久，也不可能带来大的效益。
因此，在文化产业发展经验非常欠缺的情况下，加大文化产业招商引资力度，不失为一条捷径。
三、先行地区民营企业参与文化产业案例
民营经济活跃的浙江，几乎可以成为全国民企投资文化产业热潮的一个缩影。
如果说“藏富于民”是浙江经济特点带来的良性结果，那么大量存于民间的资金进入文化产业则缘于政府的有序引导。
2004年文化部出台了《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》；2005年国务院颁布了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，明确鼓励非公有资本进入文化产业的原则，广泛发动社会资本开发建设文化市场；同年文化部、财政部、人事部等又联合下发了《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》；2006年，浙江省下发了《浙江省文化产业项目投资指南》……政府的鼓励和有力引
导，大大激发了民企投资文化产业的热情。
一朵朵民间文化奇葩在政策的引导下如沐春风、竞相绽放。
浙江宋城集团，以文化理念发展旅游休闲产业，先后开发了7个主题文化旅游景点，成立了宋城艺术团，2008年仅大型歌舞《宋城千古情》就演出1100多场、观众达210万人次，总收入2.8亿元；浙江横店集团不是国内最早涉足影视文化产业的企业，却是把影视文化产业做得较为成功的民营企业。
在它的带动下，横店这个当年偏居浙江一隅的小镇已实现影视文化产业的基地化、专业化、产业化、社会化，促进了中国影视业生产方式的变革……
事实上，许多民营企业在初期都是无意间叩开文化产业大门的，越来越多的民营企业开始“从被动投资到主动投资，转而直接从事文化产业投资经营。
”一旦介入文化产业，民营资本就体现出自己的优势。
民营企业超强的市场敏锐度，敢为人先的勇气以及灵活的机制，往往能创造出市场奇迹。
