《重庆市荣昌区限额以下工程建设项目承包商随机抽取办法》政策解读(2020)

重庆市荣昌区人民政府办公室关于进一步优化全区房地产开发项目审批流程的通知文章属性•【制定机关】荣昌区人民政府办公室•【公布日期】2018.07.05•【字号】荣昌府办发〔2018〕85号•【施行日期】2018.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文重庆市荣昌区人民政府办公室关于进一步优化全区房地产开发项目审批流程的通知荣昌府办发〔2018〕85号各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：为深入推进行全区政审批制度改革，促进行政审批提质增效，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市优化企业投资审批服务工作实施细则的通知》（渝府办发〔2018〕9号）精神，参照《重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发荣昌区建设领域分段式并联审批实施细则（试行）的通知》（荣昌府办发〔2018〕16号），结合我区实际，制定了进一步优化全区房地产开发项目审批流程的相关措施，并经区第十七届人民政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

一、总体要求（一）总体目标。

通过优化房地产开发项目审批流程，实现房地产开发项目“环节更少、流程更优、效率更高、成本更低”，进一步优化政务服务环境，促进我区房地产开发平稳健康有序发展。

（二）主要任务。

通过多种措施优化行政审批流程，将房地产开发项目的行政审批时限压缩至45个工作日以内。

二、工作措施（一）压缩行政审批总时限。

从签订国有建设用地使用权出让合同（交清土地价款等费用）起至办理建设工程施工许可证止，进入行政审批环节总时限不超过45个工作日（相关审批事项和时限详见附件）。

（二）严格落实“一次性告知”。

相关部门应及时梳理需提交的申请资料、填报表格、缴纳规费标准和相关注意事项，梳理定稿后一并发给区国土房管局汇总。

土地招拍挂摘牌并取得成交确认书后，由区国土房管局将汇总资料一次性告知房地产开发商，便于后续相关手续办理。

重庆市限额以下工程建设项目发包管理暂行办法第一条为加强和规范全市限额以下工程建设项目（以下简称限下项目）发包管理，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）《重庆市招标投标条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称限下项目是指属于《必须招标的工程项目规定》第二条至第四条规定的范围但未达到必须招标标准的工程建设项目，包括上述范围内的施工，勘察、设计、监理等服务，以及与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购。

具体标准为：（一）施工单项合同估算价在400万元（不含）以下的；（二）勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在100万元（不含）以下的；（三）重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在200万元（不含）以下的。

达到必须进行招标范围和标准的工程建设项目，项目法人不得肢解为限下项目规避招标。

第三条市和区县（自治县）、两江新区、重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）工程建设招标投标行政监督部门负责指导协调本行政区域内限下项目发包活动。

行业主管部门、乡镇政府负责对本行业、本行政区域内限下项目发包活动实施监督并查处违法行为。

第四条市、区县投资主管部门在依法审批、核准限下项目时，项目在区县城区的，可以明确由区县政府统一建立的政府公共投资集团作为项目法人；项目不在区县城区的，可以明确由所在乡镇政府或者区县行业主管部门作为项目法人。

项目法人管理人员要相对固定。

第五条具备条件的同类限下项目的勘察、设计、监理等服务采购打捆公开招标。

具备条件的限下项目施工，可以打捆公开招标。

不采取公开招标方式确定承包商的，可以采取邀请招标方式，或者竞争性比选、公开比价、在备选承包商库中随机抽取、竞争性谈判、竞争性磋商等发包方式择优确定承包商。

采取公开招标、邀请招标方式确定承包商的限下项目必须进入公共资源交易中心交易。

第六条招标人以批复的项目投资额（项目投资概算或者预算等）作为招标最高限价。

任何单位和个人不得以财政评审等方式强制要求招标人再报审最高限价，不得以招标文件会审、“招标报建”等形式延长备案时间和增加招标人义务、成本等。

重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发荣昌区工程建设项目招标投标实施细则的通知文章属性•【制定机关】荣昌区人民政府办公室•【公布日期】2017.03.28•【字号】荣昌府办发〔2017〕52号•【施行日期】2017.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发荣昌区工程建设项目招标投标实施细则的通知荣昌府办发〔2017〕52号各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：《荣昌区工程建设项目招标投标实施细则》已经2017年3月22日区政府第4次常务会通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市荣昌区人民政府办公室2017年3月28日荣昌区工程建设项目招标投标实施细则第一条为规范我区工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》和有关法律、行政法规及规章，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条本区范围内的工程建设项目招标投标活动及其监督管理，适用本细则。

第三条区发展改革委负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作，对本行政区域的招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对有关行政监督部门及其内设站、所、办公室、中心及与之有关的国有公司作为项目业主和无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。

区城乡建委、区水务局、区交委、区国土房管局、区市政园林局、区林业局、区农委、区经济信息委、区商务局等有关行政部门按照各自职责，对本行业工程建设项目招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

区财政局依法对实行招标投标政府采购工程建设项目的预算执行情况实施监督。

区监察局依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

区审计局依法对与招标投标活动有关的对象实施审计。

区公共资源交易中心负责为全区招标投标交易活动提供场所和服务。

重庆市住房和城乡建设委员会关于2020年度本市建筑施工企业“双随机、一公开”检查陈述审核合格的通
报
文章属性
•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会
•【公布日期】2021.11.25
•【字号】渝建管〔2021〕240号
•【施行日期】2021.11.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
重庆市住房和城乡建设委员会-关于2020年度本市建筑施工企业“双随机、一公开”检查陈述审核合格的通报
渝建管〔2021〕240号
各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局，有关单位：
根据重庆市住房和城乡建设委员会《关于2020年度本市建筑施工企业、工程监理企业和工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查情况的通报》（渝建管〔2021〕69号）的有关要求，近期，市住房城乡建委对整改期满仍未达到资质标准要求的企业下发了《撤回资质告知书》，部分企业在规定时限内提交了陈述申辩意见，现将审核合格的企业名单予以公布。

特此通报。

附件：2021年度“双随机、一公开”检查陈述申辩审核合格的本市建筑施工
企业名单
重庆市住房和城乡建设委员会
2021年11月25日。

重庆市荣昌区人民政府关于扶持建筑业企业做大做强的实施意见文章属性•【制定机关】荣昌区人民政府•【公布日期】2017.03.01•【字号】荣昌府发〔2017〕18号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管,企业正文重庆市荣昌区人民政府关于扶持建筑业企业做大做强的实施意见荣昌府发〔2017〕18号各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：为进一步提高我区建筑业企业的核心竞争力和可持续发展能力，促进建筑企业做大做强，根据《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号）、《重庆市人民政府关于加快建筑业改革与发展的意见》（渝府发〔2008〕22号）、《重庆市人民政府办公厅转发市城乡建委关于加快推进建筑产业现代化意见的通知》（渝府办发〔2014〕176号）等文件精神，结合我区实际，经区政府第71次常务会审议通过，特提出以下实施意见。

一、指导思想和目标任务（一）指导思想。

坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以加快转型发展为主线，以体制机制创新为动力，以行业结构调整为突破口，紧紧围绕实现建筑业发展壮大主题，充分发挥政策导向作用，推进我区建筑业结构调整和转型升级，着力营造规范有序的建筑市场环境，不断提升我区建筑业的经营管理水平、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平。

（二）目标任务。

到2020年，新培育发展2家（达到6家）以上一级施工总承包和专业承包企业，争创国优项目1项。

二、多措并举，积极扶持建筑业企业做大做强（一）激励企业加大资产积累，引导企业规范化管理。

1．注册地在荣昌区的建筑企业建设自用型办公场所及基地的，所有区级行政性规费（不含土地出让综合价款），实行区财政补助，五年内不得转让并改变用途，五年后，转让必须按相关规定办理，改变用途必须由土地行政主管部门收回重新招拍挂。

2．注册地在荣昌区的施工总承包企业，推行企业标准化建设，达到企业标准化验收标准并验收合格的，奖励2万元；在企业实行ISO9001认证成功的奖励5万元。

重庆市房屋市政工程领域国有资金投资限额以下项目随机抽取承包商暂行办法第一条【目的】为规范全市房屋市政工程领域国有资金投资限额以下项目（以下称限额以下项目）承发包活动，提高效率，根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范国有资金投资项目招标投标活动的通知》（渝府办发〔2016〕275号），结合我市实际，制定本办法。

第二条【限额以下项目】本办法所称限额以下项目是指施工工艺成熟、技术简单、合同额低的国有资金投资建设工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，单项合同估算价符合下列标准之一的：（一）房屋市政领域施工单项合同估算价在200万元以下的项目；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以下的项目；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以下的项目。

单项合同估算价符合上述标准之一，但总投资额在3000万元以上的项目必须进行招标。

第三条【备选承包商信息库】本市行政区域内限额以下项目可在公共资源交易平台通过自愿报名、公开摇号的方式从备选承包商信息库（以下称备选库）中随机抽取承包商。

备选库实行分类管理。

根据工程项目类别划分，备选库包括勘察设计、施工、监理、货物等类别。

第四条【职责分工】重庆市城乡建设委员会（以下称市城乡建委）负责协调、指导全市房屋市政领域限额以下项目随机抽取承包商监督管理工作。

日常管理工作由重庆市建设工程招标投标办公室负责。

各区县（自治县）城乡建设主管部门负责建立本行政区域内的备选库和实施动态管理，负责本行政区域内限额以下项目随机抽取承包商的监督管理工作。

第五条【备选库建立】各区县（自治县）城乡建设主管部门在建立备选库时，应发布建库公告；建库完成后，应向社会公布加入备选库的企业名单。

各类别备选库的具体申请条件，由区县（自治县）城乡建设主管部门按照类别情况和管理要求，在建库公告中明确。

暂未建立相应备选库的限额以下项目可由建设单位按照渝府办发〔2016〕275号文件精神，通过公开报名方式随机抽取符合要求的承包商。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知(渝办发〔2010〕12号)[ 2010-2-2 ]重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知[ 2010-1-28 ]渝办发〔2010〕12号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年一月十九日重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定第一条为了确定本市依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《重庆市招标投标条例》第六条的规定，制定本规定。

第二条本市行政区域内必须进行招标的工程建设项目范围包括：（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；（四）市人民政府确定的应进行招标的其他项目。

第三条本规定第二条所称关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的具体范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络、自动化控制等邮电通信系统项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、城市轨道交通、污水处理、垃圾收运及处理、地下管道、公共停车场、公交站场、休闲广场、城市公园等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）其他基础设施项目。

第四条本规定第二条所称关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的具体范围包括：（一）供水、供电、供气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目；（二）科技、教育、文化、广播电视等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福利等项目；（五）政府保障性住房等项目；（六）其他公用事业项目。

重庆市荣昌区人民政府办公室关于规范国有建设用地使用权公开出让程序的意见文章属性•【制定机关】荣昌区人民政府办公室•【公布日期】2019.05.10•【字号】荣昌府办发〔2019〕47号•【施行日期】2019.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文重庆市荣昌区人民政府办公室关于规范国有建设用地使用权公开出让程序的意见各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：为规范我区国有建设用地使用权公开出让流程，根据国家《土地管理法》《城乡规划法》和自然资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规以及重庆市相关规定，结合我区实际，特制定本意见。

一、规划编制及修改（一）城镇规划建设用地范围内出让土地的经济技术指标应由经过批准的总规和控规确定。

1. 总规编制和修改。

总规编制：城乡总体规划、主城区（昌元、昌州、峰高、安富、广顺街道及万灵、直升镇部分区域）城市总体规划由区政府组织编制，报市政府审批。

主城区外的由各镇街组织编制，报区政府审批，但涉及重要历史文化遗产保护和生态管控区的，报市政府审批。

城乡总体规划、主城区城市总体规划和主城区外各镇街总体规划，在报市政府审批前，须提交区规委会审议通过并经区委常委会审定后，方可按程序报批。

总规修改：按原审批流程办理。

报批前编制机关应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众意见。

规划草案公告时间不少于30日。

2．控规编制和修改。

控规编制：由区规划自然资源局根据已批准的总规组织编制主城区控规，经区规委会审议通过后按流程报区政府审批，并报本级人大常委会和市政府备案。

主城区外的控规由各镇街组织编制，经区规委会审议通过后按流程报区政府审批。

控规修改：控规修改应由土地使用单位或管辖单位向区政府书面申请。

区政府批转区规划自然资源局办理的，由区规划自然资源局组织论证，并将论证结果报告区政府审定。

重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发《重庆市荣昌区建设领域民工工资专户管理办法》的通知文章属性•【制定机关】荣昌区人民政府办公室•【公布日期】2017.02.27•【字号】荣昌府办发〔2017〕28号•【施行日期】2017.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发《重庆市荣昌区建设领域民工工资专户管理办法》的通知荣昌府办发〔2017〕28号各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：《重庆市荣昌区建设领域民工工资专户管理办法》已经区政府第2次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市荣昌区人民政府办公室2017年2月27日重庆市荣昌区建设领域民工工资专户管理办法为进一步加强建设工程领域农民工工资支付管理工作，保障农民工合法权益，切实打造建设领域良好的投资发展环境，根据国办发〔2016〕1号文件精神：“在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。

施工总承包企业应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资”，结合我区实际，制定本办法。

一、设立建设领域农民工工资专用账户（一）设立范围。

本区范围内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施等建设工程（以下简称建设工程），总承包人应以项目为单位，在本区范围内指定的银行设立农民工工资专用账户（以下简称专户），用于存取该项目的工资性工程款。

（二）设定专户。

总承包人应在签订建设工程施工合同时在合同中明确设立专户的开户行和账号。

建设工程属于政府投资类项目的，招标人应在招标文件中对专户的设立和管理予以约定；属于社会投资项目的，发包人和总承包人应在施工合同中对专户的设立和管理予以约定。

（三）计算标准。

建设工程工资性工程款，其计算标准根据市场行情进行确定，但不得低于合同价款的30%。