云南省扶持初创期优秀科技型中小企业管理办法

推动优质中小企业梯度培育工作方案根据《关于印发优质中小企业梯度培育管理暂行办法的通知》、《关于印发专精特新中小企业培育三年行动方案的通知》要求，为规范优质中小企业评价工作，加强优质中小企业梯度培育管理，促进中小企业高质量发展，制定本实施方案。

一、总体要求完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照关于支持中小微企业发展一系列工作部署，坚持专、精、特、新发展路径，通过示范引领、政策扶持和精准服务，完善培育体系，实施创新驱动，优化发展环境，推进育才引才，推动中小企业在创新上下功夫，培育一批在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的优质中小企业。

二、总体目标到2027年，优质中小企业培育库累计入库企业不少于1000家，专精特新企业不少于500家，其中，省专精特新中小企业100家，省专精特新企业和专精特新“小巨人”企业100家，高企总数突破800家，引领中小企业实现高质量发展。

三、构建优质中小企业梯度体系（一）着力精准选种育种。

围绕制造业集群体系产业链关键技术需求、科技创新布局，构建多维度科技成果筛选引入体系，精准筛选科技成果。

鼓励高校、科研院所、企业加快研发一批产业和当前产业链亟需的科技成果。

（二）重点系统选苗育苗。

重组升级高新技术产业研究院，加快筹建市技术转移研究院，健全完善“综合型+专业型”研究院矩阵体系，生成一批硬核初创企业。

建立科技型初创企业体系，招引更多符合产业生态需求的硬核科技企业。

（三）广泛培育创新型中小企业。

以区县为主体建立创新型中小企业培育工作机制，推动各层级支持政策落实到位，重点扶持专业化水平高、创新能力强和发展潜力大的中小企业发展。

（四）着力培育专精特新中小企业。

迭代完善专精特新中小企业培育库，推动技术、人才、数据等要素资源向企业集聚，引导创新型中小企业深耕产业链关键环节，逐步实现专精特新发展。

（五）聚力培育专精特新“小巨人”企业。

筛选一批位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、细分市场占有率高、质量效益好的专精特新企业，开展精准辅导和服务。

云南省创新型中小企业认定流程
云南省创新型中小企业认定流程如下：
1．企业需要按照《申报流程图》完成申请。

在此过程中，企业需提交相应的申报材料。

2．县级工信部门核查企业合规经营情况。

核查通过后，县级工信部门会在“优质中小企业梯度培育平台管理端”向上推荐，并收集一式两份的企业申报纸质材料，填写《创新型中小企业推荐汇总表》后上报至州市工信部门。

3．州市工信部门根据评价标准，对企业自评信息和相关佐证材料进行初审，并按照不低于10%的比例组织实地抽查。

通过初审的企业会从“管理端”向上推荐，同时将一份企业申报纸质材料和《创新型中小企业推荐汇总表》上报。

4．此外，创新型中小企业的认定包括“直通车”和“评价指标”两种方式：
“直通车”：若企业在以下四个条件中满足任意一个，即可通过创新型中小企业评价。

这四个条件包括：三年内获得国家级或省级科技奖励；获得仍在有效期之内的高新技术企业（以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉）；拥有经认定的省部级以上研发机构；三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。

“评价指标”：若企业不满足上述任何一条“直通车”条件，还可通过指标评价进行申报。

考核维度包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，满分为100分，评价得分达到60分以上（其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分）即可满足创新型中小企业评价要求。

关于科技创新驱动高质量发展的若干政策意见（征求意见稿）（2022年1（）月19日）为深入贯彻实施创新驱动发展战略，着力补齐科技创新短板，破解科技创新瓶颈，为我市经济高质量发展提供科技支撑和保障，特制定本意见。

一、全力支持创新主体提升研发能力（一）支持科技企业加大研发投入。

对企业研发费支出实行分类支持：（1）对企业当年研发费达60万元及以上，且占营业收入比重达3%及以上的规上工业企业（高新技术企业除外），根据企业研发费占营业收入的比重排名分类分档进行资金支持，对排名前30%（含）、排名前30%-70%.排名末30%（含）的支持上限分别为10万元、8万元、5万元,同一企业累计享受不超过3次。

总兑现限额800万；（2）对研发费占营业收入比重连续3年达15%（含）以上，且3年研发费总额超180万元的科技型企业，给予申报奖励当年度研发费20%的资金支持，每家企业最高支持50万元，每家企业仅享受1次；总兑现限额500万；（3）对研发费增长率达到20%的高新技术企业，且近三年每年研发费占营业收入比重都达到高新技术企业认定条件的，给予研发费增长部分10%的资金支持，最高支持30万元。

同一申报年度符合以上多个支持规定的，不重复支持，就高执行。

（二）加强关键核心技术攻关。

对承担国家科技部、省科技厅立项的重点研发项目的企业（单位），给予上级经费30%的配套资金支持（上级明确要求配套支持的除外），其中承担科技部重点研发项目的企业（单位）给予最高200万元配套资金支持，承担省科技厅重点研发项目的企业（单位）给予最高50万元配套资金支持，项目立项后拨付配套支持金额的50%,其余资金经上级科技部门验收合格后拨付；对新参与国家科技部立项的重点研发项目的企业（单位），给予上级经费10%的配套奖励支持（上级明确要求配套支持的除外），最高不超50万元，经上级科技部门验收合格后拨付；实施海宁市协同创新项目，对列入海宁市协同创新示范项目的，给予项目牵头单位平均100万的经费支持，根据每个项目的验收情况进行竞争性分配。

云南省人民政府关于印发云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2022.02.08•【字号】云政发〔2022〕9号•【施行日期】2022.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府关于印发云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2022年2月8日云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划，根据国家有关民营经济、中小企业的部署和《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，总结了全省“十三五”民营经济暨中小企业发展状况，分析了“十四五”时期面临的机遇和挑战，提出“十四五”民营经济暨中小企业发展思路和目标、发展重点和方向、主要任务、保障措施，为全省民营经济暨中小企业发展提供指引，为政府部门履行职责提供依据。

第一章发展基础和环境一、“十三五”发展回顾“十三五”时期，面对错综复杂的国内外经济发展形势和艰巨繁重的改革发展任务，以及突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门深入落实民营经济暨中小企业发展各项决策部署，不断完善政策体系、优化营商环境、提升服务水平、激发企业活力，推动全省民营经济暨中小企业保持平稳较快发展。

（一）经济规模和社会效益持续增长。

全省民营市场主体持续增长，总量突破352万户，其中企业70.2万家。

民营经济增加值跨越式发展，从2015年的6389.7亿元跃升至2020年的11411.3亿元，五年跨越5个千亿级台阶，按可比价格计算，年均增速达到8.1%，高于全省GDP增速0.3个百分点。

民营经济社会效益持续提升，贡献了全省近50%的地区生产总值和税收、60%以上的进出口总额、70%以上的创新成果、80%以上的城镇就业、90%以上的企业户数。

云南省科技厅关于公示2024年中央引导地方科技发展
资金拟支持项目的通知
文章属性
•【制定机关】云南省科学技术厅
•【公布日期】2024.08.26
•【字号】
•【施行日期】2024.08.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科技经费与财务
正文
云南省科技厅关于公示2024年中央引导地方科技发展资金拟
支持项目的通知
有关单位：
根据《中央引导地方科技发展资金管理办法》（财教〔2023〕276号）的有关规定，经公开申报、专家评审以及省科技厅、省财政厅联合研究、省科技厅厅务会议审议通过等程序，现将2024年中央引导地方科技发展资金拟支持项目（详见附件）予以公示，公示期7天（2024年8月27—9月2日）。

公示期内如有异议，请向省科技厅书面反映，凡以单位名义反应情况的书面材料要加盖本单位公章，以个人名义反映情况的书面材料需签署真实姓名（打印无效）和联系电话。

匿名异议和超出公示期限的异议不予受理。

联系人及联系电话：创新体系与政策法规处张磊，*************。

地址：云南省昆明市北京路542号云南省科技厅507室。

邮编：650051。

附件：云南省2024年中央引导地方科技发展资金拟支持项目
云南省科学技术厅
2024年8月26日。

云南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见云政发〔2020〕6号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神，深入实施创新驱动发展战略，现就推动创新创业高质量发展、打造云南省“双创”升级版提出以下意见：一、促进创新创业环境升级（一）深化“放管服”改革。

严格执行全国统一的市场准入负面清单。

加快推动全省政务服务事项“一网通办”，深入推进“一部手机办事通”建设，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。

进一步提升企业开办便利度，落实国家关于企业简易注销的要求。

积极推广“区域评估”，由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估。

（二）打造公平市场环境。

积极推行“双随机、一公开”等新型监管方式。

对“互联网+教育”、“互联网+医疗健康”等新业态新模式推行线上线下一体化监管。

推动云南信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（云南）及全省网上政务服务平台的数据共享和应用。

（三）落实有关优惠政策。

全面落实国家支持创新创业的税收优惠政策。

优化用地结构，盘活存量、闲置土地用于创新创业，安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。

支持企业按照“双创”有关政策利用自有土地、厂房、仓库转型升级，落实使用土地过渡期的有关政策。

（四）加大政府采购支持。

加大对重大创新产品和服务、核心关键技术、“双创”服务平台的采购力度，充分运用首购、订购等非招标方式采购。

云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案（2022年5月31日）为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，积极应对外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等因素影响，确保政策落地见效，提升产业链供应链稳定性，推动中小微企业保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。

一、确保政策落地深入实施市场主体倍增培育计划，大力开展把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门“三进市场主体”活动。

聚焦惠企政策落地见效，围绕“政策明”、“能落地”、“快兑现”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，组织实施“十大专项行动”。

（一）财政惠企专项行动。

优化财政有关领域专项资金支出结构，积极向中小微企业倾斜，纳入省级扩围直达资金管理，实现财政惠企资金直达快享。

在2022年初预算安排5亿元省级中小企业发展专项资金基础上，再统筹财力增加安排5亿元，聚焦“专精特新”中小企业扶优扶强，促进大中小型企业融通发展。

引导各州、市安排资金支持当地特色中小微企业发展，对困难中小微企业房租、水电气费给予补助。

安排旅游高质量发展专项资金约20亿元，落实旅游高质量发展、文旅行业纾困帮扶、旅游业恢复发展等奖补政策，助力文化旅游行业中小微企业纾困发展。

对重点农业企业2022年新增贷款，按照不高于5%的利率给予50%贴息；围绕种植、养殖、农产品加工和冷链物流等农业重点环节，对新型农业经营主体给予投资奖补。

优化财政资金支出结构，加大商贸服务业中小微企业纾困帮扶，提高纾困帮扶的针对性和有效性。

（省财政厅牵头；省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）（二）减税降费专项行动。

编制《云南省中小微企业减税降费政策指引》，开通服务中小微企业享受减税降费政策“绿色通道”，落实好退税减税降费系列政策，广泛开展税收政策宣传，利用大数据筛选确定符合政策适用条件的中小微企业纳税人、缴费人，有针对性地推送优惠政策，引导中小微企业对税收优惠政策“应知尽知”、“应享尽享”。

财政部、工业和信息化部、科学技术部、商务部关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,工业和信息化部,科学技术部,商务部•【公布日期】2014.04.10•【文号】财企[2014]38号•【施行日期】2014.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文财政部、工业和信息化部、科学技术部、商务部关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知（财企[2014]38号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中小企业主管部门、科技厅（委、局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化委员会、科技局、商务局，有关中央所属单位：为促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，规范和加强中小企业发展专项资金的使用和管理，财政部会同工业和信息化部、科技部、商务部制定了《中小企业发展专项资金管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

财政部工业和信息化部科技部商务部2014年4月10日附件：中小企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为了规范中小企业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排，用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金。

第三条专项资金的宗旨是，贯彻落实国家宏观政策和扶持中小企业发展战略，弥补市场失灵，促进公平竞争，激发中小企业和非公有制经济活力和创造力，促进扩大就业和改善民生。

第四条专项资金的使用和管理遵循公开透明、突出重点、统筹管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效，并向中西部地区倾斜。

第五条专项资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或奖励、代偿补偿、购买服务等支持方式，采取市场化手段，引入竞争性分配办法，鼓励创业投资机构、担保机构、公共服务机构等支持中小企业，充分发挥财政资金的引导和促进作用。

科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2019.08.05•【文号】国科发区〔2019〕268号•【施行日期】2019.08.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》的通知国科发区〔2019〕268号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为深入贯彻落实党中央、国务院支持民营企业发展的重大决策部署，加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路，强化对科技型中小企业的政策引导与精准支持，科技部制订了《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

科技部2019年8月5日关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施科技型中小企业是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量，科技创新能力是企业打不垮的竞争力。

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，切实落实中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路，增强技术创新能力与核心竞争力，现就支持科技型中小企业创新发展提出以下政策措施。

一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以培育壮大科技型中小企业主体规模、提升科技型中小企业创新能力为主要着力点，完善科技创新政策，加强创新服务供给，激发创新创业活力，引导科技型中小企业加大研发投入，完善技术创新体系，增强以科技创新为核心的企业竞争力，为推动高质量发展、支撑现代化经济体系建设发挥更加重要的作用。

二、主要措施（一）培育壮大科技型中小企业主体规模。

1. 完善创新创业孵化体系建设。

云南省科技厅关于2024年工业领域科技型中小微企业创新发展项目申报工作的通知
文章属性
•【制定机关】云南省科学技术厅
•【公布日期】2024.02.18
•【字号】
•【施行日期】2024.02.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化
正文
云南省科技厅关于2024年工业领域科技型中小微企业创新发
展项目申报工作的通知
各州（市）科技管理部门：
根据《云南省科技计划项目支持科技型中小微企业创新发展试点工作方案》，现将2024年工业领域科技型中小微企业创新发展项目申报有关事项通知如下：
一、申报范围
（一）申报对象
符合试点工作方案支持条件的科技型中小微企业。

同等条件下，优先支持企业科技特派员联合入驻企业申报。

（二）重点领域
围绕我省重点产业发展的需求，聚焦数字经济、绿色能源、新材料、先进装备制造等工业领域，开展行业关键技术攻关。

二、申报要求
请各州（市）科技管理部门高度重视，积极动员企业申报并填写《项目简
表》，并于2024年3月15日18:00前，将审核通过的项目推荐清单（盖章扫描件及电子版）、《项目简表》电子版发送至邮箱：*****************。

三、联系方式
联系人及电话：任伟，*************。

附件：1.2024年工业领域科技型中小微企业创新发展项目推荐清单
2.项目简表
云南省科学技术厅
2024年2月18日。