关于党内激励、关怀、帮扶机制的几点思考(精)
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关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的调查与思考密云县委组织部建立健全党内激励关怀帮扶机制,是深入贯彻落实党的十七大精神,践行科学发展观的重要体现,是增强党的凝聚力和战斗力,夯实党的执政基础的必然要求。
做好党内激励关怀帮扶工作,有利于进一步增强广大党员坚持党的宗旨的坚定性,提高广大党员坚持党的宗旨的自觉性,调动广大党员坚持党的宗旨的积极性。
一、密云县建立健全党内激励关怀帮扶机制的主要做法1、保障党员权利,维护党员在党的工作和活动中的主体地位。
进一步完善村党支部“两推一选”办法,增强了换届选举工作的规范化和透明度,使党员的选举权和被选举权得到了更加充分的保障。
健全党(工)委向党支部、党支部向党员通报情况制度,使党员及时了解党内事务,保障党员对党内事务的知情权和监督权。
建立了提案收集、处理和回复制度、重大决策征求党代表意见制度、重要情况向党代表通报制度,为党代表发挥作用搭建舞台。
2、提高党员素质,增强党员开展工作和实现自我价值的能力。
分层次、分类别对骨干党员进行集中培训,对全体党员进行轮训。
在全县基层党组织中深入开展“学习型党组织”创建活动,为党员开展经常性学习搭建平台。
大力实施以农村党员为主体的农村实用人才“百户千人”培养工程和专家帮带活动,坚持和落实“三会一课”制度和组织生活会制度,做到了党员教育培训的经常化。
通过强化教育培训,使党员的素质得到不断提高、实现自我发展的能力得到不断增强。
3、服务党员需求,增强党员对党组织的信任度和依赖感。
深入开展“机关干部三进村”、“干群恳谈交心”、“领导干部记民情日记”等制度,变党员“上访”反映诉求为干部主动“下访”了解和征求党员的意见建议。
实施畅通民意工程,开通便民电话,设立并公开意见箱、电子信箱,为党员群众反映问题、提出建议、表达诉求创造便利条件。
大力开展“党员服务队”、“党组织、党员创办科技致富示范基地”、“党组织、党员双向承诺”等活动,将服务党员需求、解决党员生产和生活中的困难作为开展活动的首要目标。
疏勒县建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的研究与思考党的十七大报告中,胡锦涛同志明确指出:要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,成为新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节。
如何破解党员队伍中特殊群体生活困难问题,建立长效、稳定的帮扶机制,始终是各级党委特别是组织部门面临的理论课题和实践任务。
近年来,中央下拨党费救灾、慰问生活困难党员、建设村级组织活动场所、对符合政策的老党员进行补贴,得到基层党组织和广大党员群众的普遍赞誉。
实践证明,激励出活力,关怀出动力,帮扶提高凝聚力。
党的十七大提出的建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求,是这项工作制度化、机制化的体现。
新阶段,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力,还关系着党内和谐建设的进展,进而影响和谐社会建设的进程。
一、建立健全党内激励关怀帮扶机制意义重大(一)建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是我们党队伍发展壮大提出的迫切要求任何一个组织内部成员之间、不同级别的组织机构之间,都会有政治、经济发展水平和程度上的差异。
组织要良性运行,就需要组织内部有一套完善的激励、关怀、帮扶机制来对其成员和组织的行为及运行进行约束与协调。
我们党拥有7300多万名党员、360多万个基层组织,更需要有一套完善的激励、关怀、帮扶机制来协调。
完善的激励、关怀、帮扶机制,可以成为党组织运行的润滑剂和助推器,帮助化解党内矛盾,激发党内活力,营造党内和谐氛围,夯实党的组织基础,实践共产党以人为本的理念,推动中国和谐社会建设伟大工程顺利进展。
因此,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是中国共产党队伍发展壮大提出的迫切要求。
(二)建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是新时期中国特色社会主义民主深入发展的内在要求十七大明确提出,要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。
建立健全党内关爱机制的几点思考建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是党的十七大对全面推进新时期党的基层组织建设提出的一项新任务和新要求。
就党内关爱的意义、存在的问题进行了分析,对党内关爱机制的构建,提出了几点思考。
标签:党内关爱;关爱机制;构建党员是党最基本的细胞,关系着党的生命力。
党内关爱思想就是指中国共产党为了共同的奋斗目标和最高理想,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,不断提高党的战斗力、凝聚力和先进性,而对广大党员和基层干部在政治上、思想上、精神上、生活上、心理上进行关心、激励、帮助的一系列理论原则和思想方法,是系统和完整的科学理论体系。
胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出:“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是我们党对党员关爱的生动体现。
党内关爱机制就是指由党内关爱的对象、内容、主体、方式、保障等多种要素构成的有机统一体以及各要素间相互依存、相互作用的关系总和。
党内关爱的目的是激发各级组织和广大共产党员的聪明才智为共产主义事业而奋斗,党内关爱的本质是关心人、引导人、帮助人、激励人、发展人和成就人。
一、建立健全党内关爱机制的重要意义新阶段,建立健全党内关爱机制具有重要意义。
它不仅是增强党的号召力、凝聚力、战斗力的需要,也是党内和谐建设的必须,深深影响着中国和谐社会建设伟大工程的推进。
1.建立健全党内关爱机制是党组织建设的迫切要求。
作为一个拥有七千三百多万党员的政党组织系统,要良性运行,就需要组织内部有一套完善的关爱机制来对其成员和组织行为及运行进行约束与协调。
完善的关爱机制,可以成为中国共产党组织良性运行的润滑剂和助推器,有利于化解党内矛盾,激发党内活力,营造党内和谐氛围,实践党的以人为本的理念,夯实党的组织基础,推动中国和谐社会建设伟大工程顺利进展。
因此,建立健全党内关爱机制,是中国共产党组织发展壮大的迫切要求。
加强党内激励关怀帮扶机制建设的实践与思考构建党内激励关怀帮扶机制,是新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节,是新时期加强党员队伍建设的一项重要任务。
近期,笔者结合新田县近年在党内开展激励关怀帮扶工作的具体实践,对如何建立健全党内激励关怀帮扶机制进行深入思考。
一、建立党内激励关怀帮扶机制的现实意义1、建立党内激励关怀帮扶机制有利于增强党的凝聚力。
我们党是一个由先进分子自愿组成的先进组织。
组织的凝聚力和战斗力,很大程度上来自于党员对党组织的归属感和认同感。
而这种归属感和认同感,不是自然而然产生的。
党内的激励、关怀和帮扶,会使党员更加感受到来自组织的温暖,从而增强党员对组织的归属感和认同感,增强党在整体上的凝聚力。
2、建立党内激励关怀帮扶机制有利于调动基层党组织和党员干部的积极性,激发党的活力。
党员是党组织的细胞,党的基层组织是党的工作和战斗力的基础,党和国家的各项方针政策和工作部署,最终要靠基层党员干部团结带领群众去实施;推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,最终要靠基层党员组织群众去实现。
建立党内激励关怀帮扶机制,保障党员权利,为党员干事创业提供帮助和支持,有利于增强党员的政治荣誉感、责任感和党员意识,激发党员积极性和创造性,增强党的活力。
3、建立党内激励关怀帮扶机制有利于提高基层党员干部的综合素质。
基层的广大党员干部是做好基层工作的骨干力量,是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。
建立党内关怀服务机制,上级党组织积极创造条件组织基层党员干部通过集中培训、外出考察、挂职锻炼等形式更新观念、增长才干,有利于提高基层党员干部的综合素质,有利于提高党员的综合素质,增强党员的服务本领,强化宗旨意识,促进工作开展,进一步密切党群干群关系,增强党和政府在群众中的威信,巩固党的执政基础,提高党的执政能力。
4、建立党内激励关怀帮扶机制有利于形成党内和谐氛围。
实现党内和谐,不仅是领导人民建设和谐社会的前提,也是党的本质属性的要求。
坚持工作到位发挥机制作用——关于党内激励关怀帮扶机制的若干思考浙江省财政厅机关党委为了深入贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调和提出的“尊重党员主体地位”,“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
”的重要指示精神,最近财政厅机关党委对省级财政机关开展党内激励关怀帮扶工作进行一次专题调研。
调研中,广大机关党员干部普遍对“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”有着积极和正确的理解。
接受调研的机关党员纷纷表示,党的十七大提出的建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求,是这项工作制度化、机制化的体现,是贯彻落实科学发展观的迫切需要。
做好激励、关怀、帮扶工作,既有利于激励广大党员坚定理想信念,牢记宗旨,增强政治荣誉感和党员意识,积极发挥先锋模范作用,又有利于进一步凝聚党心、坚强组织,不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。
许多党员干部还强调,近年来中央高度重视党内激励、关怀、帮扶工作,下拨党费救灾、慰问生活困难党员、建设村级组织活动场所、对符合政策的老党员进行补贴等,发扬光大了党的优良传统,得到基层党组织和广大党员群众的普遍赞誉。
总之,机关党员干部认为,在建设中国特色社会主义和党的建设伟大工程的新阶段,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制具有重大意义,它不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力,还关系着党内和谐建设的进展,进而影响和谐社会建设的进程。
在调研中,我们也注意到了有些党员对“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的不同看法。
归纳起来,主要体现在三个方面:一是从思想认识上看,有的同志认为“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”意义不大。
他们认为,党员是无产阶级先进分子所组成的先锋队,尤其是省级机关的党员干部更具有全心全意为人民服务的牺牲和奉献精神,讲党内激励还可以,讲党内关怀帮扶,似乎是把机关党员干部的现状看低了。
二是从组织制度上看,有的党员认为,目前规范党内组织生活的各项制度越来越健全和完善,认真抓好现有制度的贯彻落实已经很不容易了,再“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”,其中的许多内容有交叉和重复。
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的思考作者:曹玉峰来源:《经营者》 2017年第5期建立健全党内激励、关怀、帮扶机制是新时期全面推进党的建设不可或缺的一个重要环节,它不仅关系到党的凝聚力、号召力、战斗力,还关系着党内和谐建设的发展,从而影响和谐社会建设的推进。
做好党内激励、关怀、帮扶工作,对于企业加强党的建设,推进企业党内民主,促进党内和谐,发挥党员先锋模范作用,构建和谐社会具有重要的现实意义。
对如何建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,笔者谈一点自己的粗浅认识。
一、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的重要意义第一,“以人为本”的客观要求。
随着市场经济的不断发展,竞争不断加剧,利益主体的多元化,影响着企业党员的世界观、价值观、人生观,党员的利益需求趋于多样化。
企业各级党组织要把“以人为本”的理念融入党员队伍管理建设之中,在合理协调各方利益关系的同时关注党员的权益问题,有利于帮助化解党内矛盾,激发党内活力,营造党内和谐氛围,夯实党的组织基础。
第二,落实党员主体地位的必然要求。
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是尊重党员民主权益,落实党员主体地位的迫切要求。
完善的党内激励、关怀、帮扶机制,可以在党组织和党员之间形成良性沟通,可以使党员主体地位实质上得到对等,可以切实保障党员权利,这对于加强党的基层组织建设,具有十分重要的意义。
第三,增强党组织凝聚力的有效途径。
企业党组织要增强凝聚力、战斗力,除了科学的教育引导,还要注重党内激励关怀帮扶,营造出充满温暖的氛围,树立起党组织良好的形象。
让党员感受到党组织的温暖,有效地增强党组织的吸引力和感召力,增强企业员工责任感、荣誉感、自豪感、归属感。
二、健全党内激励、关怀、帮扶机制存在的问题第一,重要性的认识还不到位。
一些企业党组织负责人只满足于每年元旦、春节、“七.一”、“十一”前给困难党员送点慰问金、慰问品,缺乏长远规划和具体措施,难以实施全方位的关怀帮扶。
少数企业基层党组织负责人认为,建立党内激励、关怀、帮扶机制是企业上级党组织的事,与基层党组织关系不大,依赖上级党组织的政策给困难党员关怀与帮扶。
社区党内激励、关怀、帮扶机制研讨党内激励、关怀、帮扶机制研讨建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员,这对于增进全党团结,激发党员的光荣感和使命感,调动党员的积极性和创造性,增强基层党组织的凝聚力和向心力具有十分重要的现实意义,也给予了新时期社区党组织建设提出了新启示、新目标。
一、党内激励、关怀、帮扶机制的意义建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是新时期加强党员队伍建设的一项重要任务,既体现了对党员的严格要求,又体现了对党员的尊重关爱。
党中央关于党内激励、关怀、帮扶机制的决策,是贯彻落实科学发展观的迫切需要,是保持党的先进性的重要前提,是实现党内和谐的必然要求,是增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径,是在党内生活中坚持以人为本理念的生动反映,是激发党员积极性、创造性,增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要举措。
在社区党组织,做好激励、关怀、帮扶工作,既有利于激励广大党员坚定理想信念,牢记宗旨,增强政治荣誉感和党员意识,积极发挥先锋模范作用,又有利于进一步凝聚党心、坚强组织,不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。
二、关于党内激励、关怀、帮扶的机制的思考随着铜官山区社区综合体制改革的不断发展,社区各项事务性工作中许多深层次的矛盾和问题日益凸显出来,给人们的政治、生活价值取向带来了比较大的影响和冲击。
这些因素也综合影响到社区党的建设领域,使社区党组织的内聚力、向心力也面临新的问题和挑战。
党内激励、关怀、帮扶日趋显得重要。
梅塘社区现共有党员351名,设立支部11个。
为了加强党内的激励、关怀和帮扶工作,社区根据形势发展需要,开展了党员分类管理,极力推进区域化党建工作,建立了以楼栋党支部为管理单位的党员管理模式,以创建文明社区和“五好”党组织为抓手,积极发挥党员作用,积极做好了党内激励、关怀和帮扶工作,不断提升了党内凝聚力和向心力。
现就新时期社区党内激励、关怀、帮扶机制提出以下思考:(一)搭建服务平台,充分发挥社区党群服务中心作用。
关于党内激励、关怀、帮扶机制的几点思考【摘要】建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是党的十七大明确提出的要求。
它不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力,也关系着党内和谐建设的进展,并影响中国和谐社会建设的推进。
为此,本文从界定党内激励、关怀、帮扶的基本概念入手,分析了当前我党党内激励、关怀、帮扶机制的现状,进而建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的对策与建议。
【关键词】党内激励;关怀;帮扶;机制党的十七大明确指出:要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,已成为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节,也是各级党组织面临的一项重大课题。
为此,我们有必要对党内激励、关怀、帮扶机制进行探讨,以期为我们党的激励、关怀、帮扶机制建设提供有价值的思路借鉴。
一、基本概念界定激励,是指激发鼓励的意思。
激励这个概念用于管理,是指激发员工的工作动机,也就是说用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性,使员工努力去完成组织的任务,实现组织的目标。
有效的激励会点燃员工的激情,促使他们的工作动机更加强烈,让他们产生超越自我和他人的欲望,并将潜在的巨大的内驱力释放出来,为企业的远景目标奉献自己的热情。
关怀,其含义是关心他人,含有帮助、爱护、照顾的意思(多用于上级对下级或集体对个人),适时的关怀能让人有温暖的感觉。
而帮扶,就是帮助扶持,在困难的时候给予帮助,可能会改变一个人的一生。
因此,党内激励、关怀、帮扶是指为实现我们党的最高理想,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,而对全体党员在政治上、思想上、精神上、生活上、心理上等进行激励、引导、关心、帮助、扶持的一系列理论原则和思想方法。
与此相对应,党内激励、关怀、帮扶机制就是指党内激励、关怀、帮扶的对象、内容、方式、主体、保障等要素构成的有机统一体以及各要素间相互依存、相互作用的关系总和。
根据上述定义,我们可以这样理解党内激励、关怀、帮扶机制的内涵和外延。
第一,工作对象是广大基层党组织和全体党员,尤其是指基层干部、老党员与生活困难党员。
第二,工作内容上一般以激励为核心,关怀为宗旨,帮扶为途径,即政治激励,思想关怀,生活帮扶。
第三,工作方式上,激励、关怀、帮扶三者要有机统一,激励主要是政治激励、物质激励及精神激励,关怀的形式主要有谈心交心、走访慰问,帮扶则包括资金帮扶、技术帮扶等。
第四,党内激励、关怀、帮扶是指上级党组织对下级党组织的关怀,党的集体和党的组织对党员个人的关怀,领导干部对一般党员的关怀,一般不包括下级对上级的尊敬与爱护。
第五,党内激励、关怀、帮扶机制要与其他工作机制相配套,如党员信息管理机制、党务公开公示制度、党员培训教育制度、流动党员管理服务机制等。
总之,党内激励、关怀、帮扶机制是一个统一的整体,不能片面地强调一个方面而忽视其他方面。
二、当前我党党内激励、关怀、帮扶机制的现状近年来,各级党组织都积极响应党的号召,在推进党内激励、关怀、帮扶机制建设方面进行了有益的探索实践,已取得不少成效。
不过,在实际工作中也发现了一些问题,主要有:(一)工作对象不够全面党内激励、关怀、帮扶的对象应是广大基层党组织和全体党员,任何一名党员都需要党组织的关怀、关心,只是因工作岗位、经济条件、受教育程度等方面的差异而有不同的侧重点。
但在实际工作中,存在“三多三少一缺位”的现象,即关怀困难基层党组织多,关怀无困难的基层党组织少;关怀生活困难党员多,关怀生活无困难的党员少;关怀农村、企业的困难基层党组织和党员多,关怀机关、学校的困难基层党组织和党员少;一些退休干部中党员的教育管理、激励关怀缺位。
简言之,就是关怀的对象往往侧重于困难基层党组织和党员以及老党员,一般基层党组织和党员较少得到关怀和照顾。
此外,对于生活困难党员的认定也没有一个明确的界定标准,一部分党组织在确定帮扶对象时把握不够准。
帮扶困难党员时,一般采取分配名额的办法,由于各地经济发展不平衡,对困难党员的认定标准也不同,从而出现了同是困难党 2 员,但由于名额限制享受不到帮扶。
(二)工作形式过于单一在工作内容上,部分党组织往往比较注重生活帮扶,忽视政治激励和思想关怀,缺乏系统性。
在工作方式上,第一,激励工作比较单一,不能根据不同党员的实际需要有针对性地选择激励措施,不能很好地把精神激励与物质激励相结合,不能把政治激励与物质激励相配合。
第二,关怀工作不够深入,不能很好地坚持党内谈心谈话制度,只在特定的节假日关怀看望一些特定的党员,缺少长效的关怀关注,甚至有些基层党组织只是敷衍了事、走走过场。
第三,帮扶工作过于简单,采取单纯的经济救济和简单的“一次性”慰问,仅靠采取送钱送物等应急性、“输血”式的救济方法,导致帮扶缺乏针对性和实效性,效果不理想。
(三)资金保障不够到位建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,必须要有坚实的资金做后盾。
因为对困难党员的帮扶除技术培训支持外,最基本的方式就是资金援助,但受经济条件的制约,基层党组织活动资金少,对党员激励、关怀、帮扶的投入有限,导致帮扶力度不够大,效果不明显。
在实际工作中,帮扶资金的筹措主要是依靠党费的划拨,资金数额远远不能满足其实际需要;政府预算支出的资金部分审批程序复杂,到位不及时;社会捐助资金的部分数额较少,不能持久化;多渠道、多层次的筹集资金措施不完善、不得力,导致帮扶资金缺乏保障,基层党组织开展帮扶工作力不从心、举步维艰。
尤其是农村地区,由于受农村经济社会发展水平的制约,乡镇、村队集体经济薄弱,激励关怀帮扶的覆盖面不够大,途径偏少,帮扶项目和资金筹措困难,远远不能满足党员群众的需求。
(四)配套措施不够健全党内激励、关怀、帮扶工作是一项系统工程,涉及面广,必须有一整套完善的制度措施作保障。
但从目前的实际情况看,相关配套措施还不够健全。
一是党员管理不规范,存在党员登记信息难以全面准确,流动党员管理难以到位的问题。
二是党内缺乏民主,一些党组织单纯把党员作为被教育、被管理的对象,很少让党员以主人身份即作为党的建设的能动主体出现,往往片面强调党员“应尽的义务”、忽视维护和保障党员“应有的权利”。
三是缺乏规范化的制度支撑,党内激 3 励、关怀、帮扶工作还没形成制度,操作时带有一定的随意性。
四是党内激励、关怀、帮扶工作单兵作战,没有与党内其他工作和社会其他部门相互合作,工作成效较低。
三、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的对策与建议建立健全党内激励、关怀、帮扶机制是一项系统工程,我们必须统筹兼顾,综合推进,以改革创新精神全面系统地做好这项工作。
(一)统筹分类实施,确保党内激励、关怀、帮扶机制顺利进行我们应从尊重党员主体地位的高度,保障落实党员的民主权利,着眼于全体党员的需求来建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,坚持做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需,在党内营造理解人、尊重人、关心人、爱护人的浓厚氛围,使广大党员感受到党组织的温暖和关怀,获得为党工作、为民服务的巨大动力。
具体到实际工作中,要根据党员的不同情况来实施。
对于全体党员,要进行经常性教育,建立党员教育培训机制;对于生活、就业困难党员,要给予扶弱、扶贫、扶智、扶志等不同的帮扶方式,满足他们基本的生存和发展需要,帮助他们渡过难关;对于基层党员干部,针对他们工作条件艰苦、待遇较低的实际,重在给予他们经济上政治上的关心,提高他们的经济政治待遇,如“以县(市、区)为单位,引导和推动村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险(离职补偿)‘三位一体’的激励保障机制建设;对于流动党员,重在给予更多的关怀和服务,建立流动党员管理服务机制,增强他们对党组织的归属感;对于老党员,重在给予更多的思想上生活上的关怀,主动关心他们的思想、生活和身体状况,使他们始终感受到党组织的温暖。
(二)完善工作形式,确保党内激励、关怀、帮扶机制协调推进健全激励措施,增强党员创造力。
在激励措施上可以采取政治激励、物质激励、精神激励和典型激励等。
政治激励是要充分发扬党内民主,推行党务公开,保障党员参与党内事务的权利,落实党员对党内事务的知情权,完善公平、公开、公正的选人用人机制,符合条件的及时提拔使用,工作表现与提拔任用相挂钩。
物质激励主要是建立健全基层党务工作者激励保障制度,为基层党务工作者发放岗位补贴,对正常离任的村、社区党组织主要负责人给予一次性离任补偿。
精神激励和典型激励则是开展创先争优活动,以先进基层党组织、劳模、先进工作 4者及优秀党员等形式表彰党内优秀党员和党务工作者。
强化关怀机制,增强党员归属感。
在关怀机制上,可以建立健全以思想关怀为主的党内谈心交流制度、党内探访制度和特殊群体党员定期慰问制度(如“七一、春节等重要节日走访慰问”),建立健全以工作为主的党务公开公示制度、党员教育制度和流动党员管理服务机制。
具体来说,就是要求基层党组织坚持做到“五必访”,即党员生病、住院必访,思想波动时必访,工作、生活中有重大困难必访,流动党员外出返家时必访,党员无故不交纳党费、不过组织生活必访;“六必谈”,即党员工作变动时必谈,受到表彰或处分时必谈,遇到困难或挫折时必谈,出现矛盾和意见分歧时必谈,群众有不良反映时必谈,退休时必谈。
完善帮扶制度,增强党员凝聚力。
在帮扶制度上,要设立生活困难党员帮扶专项资金,建立健全老党员生活保障制度,实行政府帮扶、社会帮扶、企业帮扶或者结对帮扶等不同方式,不断扩大帮扶的覆盖面。
对缺乏资金的党员给予资金扶持,提供小额应急贷款担保;对困难党员给予技能帮扶和项目帮扶,加大党员职业技能教育培训力度,建立健全党员就业援助和创业帮扶制度,“造血”与“输血”并重,提高困难党员的自身发展能力。
(三)加大资金投入,确保党内激励、关怀、帮扶机制有效进行要从根本上解决党内激励、关怀、帮扶机制的问题,关键还要是大力发展经济。
经济是基础,以农村基层党组织为例,就是要发展村集体经济。
一是坚持以市场为导向,以科技为依托,走产业化经营之路,形成符合村级传统特色的主导产业。
二是发挥资源优势,利用农村矿产、山林、果园、鱼塘等资源优势,通过拍卖、承包、租赁、股份合作等方式,创建村级所有、经营形式多样的经济实体,把资源优势转化为经济优势,不断壮大集体经济实力。
三是通过机制的转换使集体资产保值增值,将集体闲置的土地、林场、果园、房地产等集体资产以股份合作、使用权有偿转让等形式,积极实施项目开发,兴办商贸、餐饮、房地产开发等集体经营项目,实现集体资产的保值、增值。
在大力发展经济的同时,要积极拓宽资金投入渠道,要探索采取“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点”的办法,设立困难党员扶助基金,为党内激励、关怀、帮扶机制有效运行提供充足的资金保障。