2017年秸秆机械化还田作业补助政策告知书

农作物秸秆机械化综合利⽤项⽬实施⽅案农作物秸秆机械化综合利⽤项⽬实施⽅案为切实做好农作物秸秆机械化综合利⽤⼯作，充分调动农民运⽤农作物秸秆综合利⽤机械作业的积极性，提⾼专业合作组织对秸秆综合利⽤⼯作的⽰范引导作⽤，根据陕西省农业机械管理局、省财政厅《关于印发2012年省级农机化专项资⾦项⽬申报指南的通知》（陕农机计发[2011]34号）精神，特制定本实施⽅案。

⼀、⼯作思路、⽬标（⼀）⼯作思路某县是西安市远郊粮⾷主产县和畜牧养殖⼤县，粮⾷复种⾯积85.9754万亩（其中：⼩麦种植⾯积42.57万亩，⽟⽶种植⾯积43.4万亩），年产各类秸秆54.76万吨。

农作物秸秆综合利⽤⾯积⼤，任务重。

近年来，在国家、省市农机购置补贴项⽬和秸秆综合利⽤项⽬的有效带动下，我县农业机械数量得到显著增长，农⽥机械化作业⽔平不断提⾼，为农作物秸秆机械化综合利⽤打下了良好基础。

为了进⼀步做好农作物秸秆综合利⽤⼯作，我们坚持“以疏为主，疏堵结合”的原则，根据各地种植结构、农作物资源状况，⼤⼒推⼴⼩麦秸秆捡拾、免耕播种、秸秆机械化还⽥及秸秆饲草加⼯等技术，依托秸秆综合利⽤专业合作社和农机专业合作社开展多形式的农作物秸秆综合利⽤⼯作，形成多渠道、多途径利⽤秸秆的新格局。

（⼆）⽬标2012年继续按照“综合统筹，板块推进，持续发展，整体提升”的思路，在农作物秸秆利⽤重点区和禁烧区建⽴秸秆机械化综合利⽤⽰范⽥1万亩，⽰范区秸秆机械化综合利⽤率达到100%。

进⼀步巩固和扶持秸秆机械化利⽤专业合作社和农机专业合作社，实现⽟⽶秸秆饲草青贮、微贮加⼯5000吨以上，捡拾⼩麦秸秆1000吨以上，开展秸秆利⽤机械作业20000亩以上。

完善秸秆综合利⽤新技术新机具的试验⽰范，探索适宜本地作业特点的⼯艺技术路线，为⼤⾯积推⼴做好技术准备。

通过项⽬的实施，促进县域农作物秸秆利⽤率达到93%以上。

⼆、建设内容和资⾦安排（⼀）建设内容及规模为提升秸秆利⽤机械作业⾯积，我们将在往年⼯作的基础上，拟在九峰镇北部的⼆联、联新等村建⽴秸秆机械化综合利⽤万亩⽰范⽥，以镇政府农办和村级组织为协作单位，开展技术宣传培训，机具作业演⽰，⼴泛开展⼩麦秸秆捡拾、免耕播种、秸秆粉碎还⽥及深松作业等新技术作业⽰范，完善秸秆综合利⽤新技术新机具的试验⽰范，从⽽带动全县农作物秸秆机械化综合利⽤技术的推⼴应⽤，充分发挥农机专业合作社及秸秆综合利⽤专业合作社的⽰范带动作⽤，开展订单作业，实现多途径利⽤的格局，使县域秸秆机械化综合利⽤⼯作再上新台阶。

关于村支委提议夏季秸秆还田作业资金会议记录
为认真贯彻落实秸秆机械化还田作业补助政策，xx村召开了xx 年秸秆机械化还田工作会议。

会议对xx年秸秆机械化还田工作进行了全面布署。

各村组干部和党员及群众代表参加了会议。

xx对xx年秸秆还田工作提出了三点要求:
一、是加强组织领导，扩大政策宣传。

要加大秸秆机械化还田作业补助政策的宣传力度，告知其作业补助政策、作业标准和操作程序，确保政策知晓率，做到家喻户晓。

二、强化协同推进，做好技术服务。

要紧紧抓住机收、秸秆粉碎抛匀、埋茬深耕等关键作业管理环节，切实提高还田效果。

各小组深入田间地头,实行分片包干负责，重点加强对农机作业组织的跟踪指导服务，及时帮助解决难题。

三、落实责任,严格资金使用。

要严格程序规定，细化工作责任,要建立“谁办理、谁负责,谁核实、谁签字”的责任追究制度。

严格按照要求做好政策宣传、登记造册、公示确认、监督检查、投诉处理等相关工作,确保秸秆机械化还田资金不折不扣的落实到位。

农作物秸秆综合利用项目实施总体方案水稻秸秆高茬深翻还田和玉米秸秆机械化捡拾打捆综合利用是民生实事重点任务之一。

为全面做好全省水稻、玉米秸秆资源化利用工作，保护和提升耕地质量，推进农村环境整治，严控农作物秸秆焚烧污染，促进农业高质量绿色可持续发展，制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实中央农村工作会议精神，扎实推进生态立省战略，以绿色生态为导向，坚持质量兴农、绿色兴农，科学合理利用水稻、玉米等农作物秸秆资源，有效治理保护农业生态环境，改土培肥，提高耕地质量，提升全省农作物秸秆综合利用水平和效益，实现变废为宝、化害为利，促进农业可持续发展和农民增收。

二、基本原则（一）多元利用，农用为主。

因地制宜，多元利用，科学确定水稻、玉米秸秆处理技术和利用模式，积极推进农作物秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化利用。

（二）市场运作，政府扶持。

积极培育秸秆收储运和综合利用市场主体，充分发挥农户、社会化- 1 -服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动各方面积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。

（三）突出重点，机艺融合。

根据各地气候条件，水稻和玉米秸秆数量、综合利用的产业基础等因素，加快构建以机械化还田离田为支撑的秸秆综合利用技术体系、服务体系和产业体系，为秸秆综合利用提供有力支撑。

三、工作目标通过水稻秸秆机械化灭茬深翻还田、玉米秸秆机械化捡拾打捆，深入推进秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化利用，消除水稻、玉米秸秆“站岗”浪费和因焚烧秸秆而造成的空气污染现象，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制，全面实现玉米水稻秸秆资源化利用，促进资源节约、环境友好、农民增收和农业可持续发展。

全省农作物秸秆利用率达到83%以上。

四、实施省域和作业要求（一）实施区域。

全省水稻种植省域全部纳入秸秆机械灭茬深翻还田作业范围，作业面积XX 万亩；玉米秸秆通过机械捡拾打捆XX万吨，用于饲料化、肥料化、能源化、原料化等综合利用。

机械化秸秆还田作业规范机械化秸秆还田作业是当机具对田块进行耕整时，将机械粉碎后的稻秆或高茬稻秆翻埋入水田土壤里作为有机肥料还田的机械化作业过程。

一、作业方式根据水稻机械化秸秆还田作业方式的不同，可分为稻秆粉碎还田机械化和高留茬还田机械化两种方式。

本实施方案补助的机械化秸秆还田作业仅针对高留茬还田机械化技术。

高留茬还田机械化是指将收获后的高留茬稻秆直接翻入土壤，然后用机械喷施除草剂或腐秆灵，放水浸泡后用水田旋耕埋草机、埋草驱动犁或耙等机具将稻秆埋入土中还田的机械化作业过程。

二、配套机具主要有微型旋耕机、自走式履带旋耕机或拖拉机配套秸秆粉碎还田机、旋耕机等进行机械还田作业。

三、技术规范（一）技术路线。

施药→浸泡→施肥→翻埋沤腐（二）技术要求。

稻秆还田量为该田稻秆总量的70%以上，浸泡时间12小时以上，灌水深度30～50mm，翻埋率≥95%。

（三）技术措施。

1.收获后对茬秆喷施标准剂量的除草剂，间隔1～2天喷施剂量15kg/hm2的腐秆灵，然后放水浸泡12小时以上，充分浸泡稻秆，加快稻秆腐烂分解速度，浸泡水深应在3～5cm，过深过浅都会影响埋草和耕作质量。

2.当稻秆还田量较多或田块土壤板结严重时，可适量增加作业遍数，若能先犁耕再进行旋耕埋草作业，埋草效果会更好。

机具作业速度应根据稻秆还田量和土壤情况确定，一般为纵横作业两遍，第一遍稍慢、稍浅，第二遍稍快，并达到规定深度。

3.应根据田块形状选择适当的作业线路，尽量不漏耕、不重耕。

4.稻秆还田作业前，应施入该田氮肥总量的80%和全部磷肥作为底肥，稻秆还田同时进行化肥深施，一方面调整碳氮比促进田间微生物的活动与繁殖，加快稻秆腐化速度，另一方面平衡养分提高稻秆还田效果和肥效。

辽宁省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见（2016-2018年）文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.14•【字号】辽政办发〔2016〕8号•【施行日期】2016.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见（2016-2018年）辽政办发〔2016〕8号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：按照省委、省政府关于加强雾霾治理的工作部署，加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作，逐步实现秸秆资源化利用，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府引导，市场运作，疏堵结合，多措并举”的原则，进一步提高秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用率，建立秸秆综合利用长效机制，提高秸秆禁烧监管水平，推动农业可持续发展，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

到2018年，全省初步建立秸秆收集储运体系，形成秸秆多元化综合利用格局；秸秆综合利用率达85%以上；在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划定的重点区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。

二、重点任务（一）推进秸秆机械化直接还田。

结合作物品种和区域特点，研究制定具体可行的秸秆机械化直接还田技术标准和作业质量规范，加强农机农艺结合，完善作业技术路线和技术模式。

大力推广保护性耕作技术，示范推广秸秆机械翻压还田技术，将符合条件的秸秆机械化还田机具全部纳入全省农机补贴范围，补贴资金重点向大中型拖拉机、免耕播种机、秸秆粉碎还田机、捡拾压捆机、联合整地机等农机具设备倾斜。

全省实施秸秆机械化还田面积和数量，2016年超过600万亩和150万吨，2017年超过800万亩和240万吨，2018年超过1000万亩和350万吨。

（责任部门：各市政府，省农委、省国资委）（二）推广秸秆生物反应堆技术。

财政部秸秆补贴政策农业部办公厅，财政部办公厅关于开展农作物秸秆综合利用试点，促进耕地质量提升工作的通知。

以下是店铺精心整理的财政部秸秆补贴政策的相关资料，希望对你有帮助!财政部秸秆补贴政策为了贯彻落实中央1号文件精神和中央关于加强生态文明建设的战略部署，中央财政继续支持耕地保护和质量提升工作，并选择部分地区重点开展农作物秸秆综合利用试点，推动地方进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作，保护和提升耕地质量，实现“藏粮于地、藏粮于技”。

一、工作目标与原则以绿色生态为导向，以秸秆综合利用和地力培肥为主要手段，以耕地质量提升为目标，因地制宜、综合施策，加快构建耕地质量保护与提升的长效机制。

通过开展秸秆综合利用试点，秸秆综合利用率达到90%以上或在上年基础上提高5个百分点，基本杜绝露天焚烧;秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提升;耕地土壤有机质含量平均提高1%，耕地质量明显提升;秸秆能源化利用得到加强，农村环境得到有效改善;探索出可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。

秸秆综合利用试点坚持以下原则：一是集中连片、整体推进。

优先支持秸秆资源量大、禁烧任务重和综合利用潜力大的区域，整县推进。

二是多元利用、农用优先。

因地制宜，多元利用，突出肥料化、饲料化、能源化利用重点，科学确定秸秆综合利用的结构和方式。

三是市场运作、政府扶持。

充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动全社会参与积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。

二、实施区域2016年耕地保护与质量提升工作，根据秸秆综合利用和地力培肥及退化耕地治理两项内容确定实施区域。

围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择农作物秸秆焚烧问题较为突出的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省(自治区，以下简称试点省)开展秸秆综合利用试点。

北京、天津市可结合相关工作要求、立足自身财力开展农作物秸秆综合利用工作。

山东省主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案多年来特别是“十二五”以来，我省农业机械化保持了持续健康发展的良好态势，全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到81.3%。

同时应当看到，我省农业机械化发展中还存在许多突出问题。

一是粮食生产机械化与全程要求相比还有较大差距。

玉米机收仍是薄弱环节；传统低端播种机仍然占据主流，播种质量不高；粮食机械化干燥发展严重滞后；机械化植保、秸秆处理水平不高。

二是经济作物机械化总体水平较低。

高效、适宜机械相对缺乏，部分生产环节机械化还是空白。

花生联合机收率低，棉花机采刚刚破题。

为进一步加快主要农作物全程机械化推进工作，各地要因地制宜，找准工作定位，聚焦薄弱环节，明确主攻方向，确定发展目标，深入开展全程机械化推进行动，全力以赴抓好落实。

一、目标任务和基本原则（一）目标任务牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保障国家粮食安全和农产品有效供给、增加农民收入、促进农业可持续发展，调整优化农机装备结构布局，主攻薄弱环节机械化，推广先进适用农机装备技术，加强农机社会化服务体系建设，着力提高农业机械化综合产能和效益，推进农业机械化全程全面可持续发展。

力争到2020年，全省农作物耕种收综合机械化水平达到84%，其中粮食生产机械化水平达到98%，经济作物机械化水平达到56％，农业机械化发展在全国继续保持领先优势。

在小麦、玉米粮食作物生产机械化方面，主要是提高小麦和玉米机播机收质量，解决粮食干燥问题。

确保到2017年粮食干燥机械保有量达3000台套，粮食机械化干燥作业量达400万吨，小麦免耕播种覆盖率达45%，玉米贴茬直播率达90%；到2020年粮食干燥机械保有量达6000台套，粮食机械化干燥作业量达800万吨，小麦免耕播种覆盖率达50%，玉米联合机收率达85%，玉米贴茬直播率达95%。

在花生、棉花经济作物机械化方面，主要是提升发展花生、棉花两大作物生产全程机械化。

到2017年花生生产综合机械化水平达62%、棉花生产综合机械化水平达58%，到2020年，花生基本实现全过程机械化，棉花耕、种、管等环节实现机械化，机械采收取得大幅进展，花生综合机械化水平达75%，棉花综合机械化水平达65%。

江苏省人民政府办公厅印发关于加快推进秸秆综合利用若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅印发关于加快推进秸秆综合利用若干政策措施的通知（苏政办发〔2013〕184号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《关于加快推进秸秆综合利用的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2013年11月16日关于加快推进秸秆综合利用的若干政策措施加快推进农作物秸秆综合利用是减少大气污染、改善空气质量的迫切需要，也是发展现代农业、促进资源节约、推进生态文明建设的重要任务。

为加快推进秸秆综合利用，从源头上解决秸秆焚烧问题，提出以下政策措施。

一、提高秸秆机械化还田补助标准秸秆机械化还田是目前综合利用的最有效途径。

为提高农民机械化还田的积极性，从2014年起，省财政秸秆还田补助标准从现每亩10元提高到平均每亩20元，其中，苏南每亩10元、苏中每亩20元、苏北每亩25元。

按照“谁作业，补给谁”的原则，将省补资金直接发放到实施秸秆机械化还田作业的农机服务组织或作业户手中，确保应补尽补。

各地要加大财政支持力度，切实提高秸秆还田比例。

二、对秸秆还田类机械实行全面补贴从2013年起，省财政对购买与秸秆还田相关的大马力拖拉机、秸秆还田机、秸秆压块制粒设备、秸秆抛洒装置、打捆机、抓草机、秸秆揉碎机、带切碎装置联合收割机、旋耕机、深松机等10类农业机械，全部按30%的标准予以补贴。

秸秆还田农机补贴实行普惠制，按农民购机需求，做到应补尽补，并将补贴资金直接发放到购机者。

三、支持秸秆收储体系建设省级农业废弃物资源化利用专项资金对秸秆粉碎固化成型等预处理设施及收储点建设给予重点支持，对成效显著的地区加大补贴力度。

农业部关于印发《农业机械购置补贴资金使用管理办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部关于印发《农业机械购置补贴资金使用管理办法(试行)》的通知（农财发[2004]6号）各省（自治区、直辖市）农机管理局（办公室、总站、中心）为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立了农业机械购置补贴专项资金。

根据财政资金管理的有关规定，农业部、财政部共同制定了《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二00四年三月十七日农业机械购置补贴专项资金使用管理办法(试行)第一章总则第一条为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）。

为做好补贴资金的使用和管理工作，特制定本办法。

第二条补贴资金由农业部和财政部共同组织实施，农业部负责项目组织管理，财政部负责预算资金落实与监督管理。

第三条补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。

通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

公正，指资金分配、机具招标、补贴对象确定等全过程公正。

在申请人多于当年能够享受补贴的人数时，按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单。

享受补贴的农民名单在县或乡镇范围内公示，接受监督。

农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民身上，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用，确保农民受益。