风电场工程规划报告编制办法(国家发改委2005.5)

全国大型风电场建设前期工作大纲正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 全国大型风电场建设前期工作大纲（国家发展改革委办公厅2003年11月29日发布发改办能源[2003]1287号）1 简述风能资源是清洁的可再生能源，风力发电是新能源领域中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。

发展风电对于调整能源结构、减轻环境污染等方面有着非常重要的意义。

近年来，世界风电装机容量以年均30%以上的速度快速增长，风电技术日渐成熟，单机容量不断增加，发电成本大幅降低，展现了良好的发展前景。

我国幅员辽阔，海岸线长，风能资源丰富，风电建设已取得了一定的成绩，到2002年底，全国风电装机容量达到了46.8万千瓦。

为了促进风电的快速发展，国家正在推行风电场特许权建设方式，国家发展改革委已组织完成了江苏如东和广东惠来两个风电特许权示范项目的招标工作，组织起草了风力发电中长期发展规划，提出了到2020年全国建设2000万千瓦风电的目标。

为了落实风力发电规划目标，国家发展改革委决定从2003年开始用2年左右的时间，在全国范围内开展大型风电项目建设前期工作，并以工作成果为基础建立全国风能资源及风电场数据库，为今后大规模发展风电，提供翔实的基础资料。

2 工作范围本次工作范围包括我国除台湾、香港、澳门之外的所有地区，重点包括三北（西北、华北、东北）地区，沿海及其附近岛屿，内陆局部风能资源丰富地区等。

3 工作内容和方法3.1风能资源评价3.1.1 工作内容根据现有气象台站资料和风电场资料，对我国风能资源状况进行评价，估算各省（区、市）及全国风能资源总储量、技术可开发量和经济可开发量，并绘制各省（区、市）及全国风能资源分布图和风能区划图，用于指导风电场宏观选址。

风电场工程建设标准与成果汇编第一篇国家政策法规1、国家发展改革委办公厅关于开展全国大型风电场建设前期工作的通知(发改办能源[2003]408号)2、国家发展改革委关于印发风电特许权项目前期工作管理办法及有关技术规定的通知(发改能源[2003]1403号)附件一：风电特许权项目前期工作管理办法3、国家发展改革委办公厅关于印发风电场工程前期工作有关规定的通知(发改办能源[2005]899号)附件一：风电场工程前期·工作管理暂行办法4、关于印发《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》的通知(发改能源[2005]1511号)附件：风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法5、国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知(发改价格[2009]1906号)附件：全国风力发电标杆上网电价表6、国家发展改革委办公厅关于加强可再生能源工程定额和造价管理有关问题的复函(发改办能源[2008]135号)7、国家发展改革委办公厅关于印发《可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法》的通知(发改办能源[2008]649号)附件：可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法8、关于印发《风电场工程安全设施竣工验收办法》的通知(水电规办[2008]0001号)附件：风电场工程安全设施竣工验收办法9、国家能源局关于印发《风电标准建设工作规则》、《能源行业风电标准化技术委员会章程》和《风电标准体系框架》的通知（国能科技[2010]162号）10、国家能源局关于印发风电信息管理暂行办法的通知（国能新能[2011]136号）11、国家能源局《风电开发建设管理暂行办法》（国能新能[2011]285号）12、国家能源局《关于规范风电开发建设管理有关要求的通知》（国能新能〔2012〕47号）13、国家能源局《关于印发风电场工程竣工验收管理暂行办法和风电场项目后评价管理暂行办法的通知》（国能新能[2012]310号）第二篇国家技术标准与技术规定1、国家发展改革委关于印发《全国风能资源评价技术规定》的通知(发改能源(2004]865号)附件：全国风能资源评价技术规定2、国家发展改革委办公厅关于印发风电场工程前期工作有关规定的通知(发改办能源(2005]899号)附件二：风电场工程规划报告编制办法附件三：风电场工程可行性研究报告编制办法3、国家发展改革委关于印发风电特许权项目前期工作管理办法及有关技术规定的通知(发改能源[2003]1403号)附件二：风电场预可行性研究报告编制办法附件三：风电场场址选择技术规定附件四：风电场风能资源测量和评估技术规定附件五：风电场场址工程地质勘察技术规定附件六：风电场工程投资估算编制办法4、风力发电场项目建设工程验收规程（DL/T_5191-2004 )5、关于发布《风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准》(2007年版)和《风电场工程概算定额》(2007年版)的通知(风电标委[2007]0001号)附件一：风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准(2007年版)附件二：风电场工程概算定额(2007年版)6、关于印发《风电场工程等级划分及设计安全标准》的通知(风电标委(2007]0002号)附件：风电场工程等级划分及设计安全标准(试行)7、关于印发《风电机组地基基础设计规定(试行)》的通知(水电规水工[2007]0019号)附件：风电机组地基基础设计规定(试行)8、风力发电工程施工组织设计规范（DL /T 5384-2007)9、关于印发《风电场工程安全预评价报告编制规定》的通知(水电规安办[2007]0006号)附件：风电场工程安全预评价报告编制规定10、关于印发《风电场工程安全验收评价报告编制规定》的通知(水电规安办[2007]0007号)附件：风电场工程安全验收评价报告编制规定11、关于印发《风电场工程安全设施竣工验收技术文件编制规定》的通知(水电规安办[2009]6号)附件：风电场工程安全设施竣工验收技术文件编制规定12、风电场工程勘察设计收费标准(NB/T 31007-2011 )13、风电场接入电力系统技术规定（GBT 19963-2011）14、风力发电场并网安全条件及评价规范（国家电监会办安全[2011]79号）15、陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准(NB/T 31011-2011)16、《电力工程项目建设用地指标(风电场)》（国土资源部2012年颁布）17、风电达标投产验收规程（NB T31022-2012）第三篇企业管理标准（一）风电工程项目管理标准（办法）1、中国三峡新能源公司风电项目前期工作管理办法（试行）（SXXNY-G3-TZ-03-2012）2、中国大唐集团公司风电项目前期工作管理办法3、中国大唐集团公司风电工程主体施工招标文件范本（2012版）4、中国大唐集团公司风电工程主体施工招标文件范本（2012版）工程量清单示例5、中国大唐集团公司风电达标验收实施办法6、中国国电集团公司风电场工程建设流程管理标准7、中国华电集团公司风电达标投产考核办法8、华电国际电力股份有限公司风电工程开工管理程序（试行）（二）风电工程项目技术标准1、中国大唐集团公司风电场设计标准（Q/CDT 103 0404-2009)2、中国大唐集团公司风电工程验收标准（Q/CDT 103 0610-2009)3、中国大唐集团公司风机机组施工标准（Q/CDT 103 0608-2009）4、中国大唐集团公司风力发电机组安装标准（Q/CDT 103 0609-2009）5、中国大唐集团公司陆上水平轴风力发电机组整机调试技术标准（Q/CDT 103 0804-2009）6、中国大唐集团公司风力发电机组微观选址及复核工作标准（Q/CDT 103 0404-2009）7、中国大唐集团公司风力发电机组选型标准（Q/CDT 103 0405-2009）8、中国大唐集团公司风力发电机组性能试验标准（Q/CDT 103 0805-2009）9、中国华电集团新能源发展有限公司风电场工程设计导则10、中国国电集团公司风力发电工程设计导则11、中国国电集团公司风电场道路设计标准12、中国国电集团风电场风机基础设计标准13、中国国电集团风电场升压站设计标准14、中国国电集团风电场风力发电机组调试作业指导书15、中国国电集团公司风电机组塔架和基础环法兰技术质量规范(三）风电工程项目工作标准1、中国大唐集团公司风电项目公司中层干部（一般管理人员）通用工作标准（Q/CDT 303 3300-2010)2、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部主任工作标准（Q/CDT 303 3301-2010)3、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部工程安全岗位工作标准（Q/CDT 303 3302-2010)4、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部工程土建管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3303-2010)5、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部工程电气岗位工作标准（Q/CDT 303 3304-2010)6、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部风电技术管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3305-2010)7、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部概预算管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3306-2010)8、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部信息管理管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3307-2010)9、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部工程资料管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3308-2010)10、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部工程质量管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3309-2010)11、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部工程计划采购管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3310-2010)12、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部工程合同管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3311-2010)13、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部工程征地管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3312-2010)14、中国大唐集团公司风电项目公司工程管理部现场项目管理岗位工作标准（Q/CDT 303 3313-2010)第四篇相关资料1、风电项目前期工作指导手册（国电电力新能源开发有限公司）2、风电场工程前期工作程序3、风电工程项目前期工作流程4、风力发电工程管理图表汇编5、风电场宏观选址资料收集6、能源行业风电标准体系项目表7、《风力发电工程达标投产验收规程》培训课件8、风力发电场设计规范（GBxxxxx-201x 征求意见稿）9、风力发电工程施工与验收规范（GB T50xxx-2011 征求意见稿）10、风电场工程项目建设标准(水电水利规划总院征求意见稿)11、风电场建设项目经济评价分析——风电培训12、风力发电工程质量监督检查大纲(征求意见稿)13、风力发电场建设工程监理规范（DL T-201x 征求意见稿)（注：本资料素材和资料部分来自网络，供参考。

附件5风电场工程可行性研究报告编制办法第一章总则第一条为了统一风电场工程可行性研究报告诉编制的原则、内容、深度和技术要求，特制定《风电场工程可行性研究报告编制办法》（以下简称本办法）。

第二条本办法适用于规划建设的风电场工程项目。

第二章编制依据和深度第三条进行可行性研究工作时应对风电场工程的建设条件进行深入调查，取得可靠的基础资料。

收集的资料包括以下几方面：1. 项目规划审定的结论及预可行性研究成果；2. 收集附近长期测站气象资料、灾害情况，长期测站基本情况（位置，高程，周围地形地貌及建筑物现状和变迁，资料记录，仪器，测风仪位置变化的时间和位置），收集长期测站近30年历年各月平均风速、历年最大风速和极大风速以及风电场现场测站测风同期完整年逐时风速、风向资料；3. 从风电场场址处收集至少连续一年的现场实测数据和已有的风能风能资源评估资料，收集的有效数据完整率应大于90%；4. 收集风电场边界及其外延10KM范围内1：50000地形图、风电场边界及其外延1～2KM范围内1：10000或1：5000地形图，尽量收集风电场范围内1：2000地形图；5. 场址区工程地质勘察成果及资料；6. 风电场所在地的地区社会经济现状及发展规划、电力概况及发展规划、电网地理接线图和土地利用规划等；7. 该风电场工程已取得的接入电力系统方案资料；8. 风电场所在地的自然条件、对外交通运输情况；9. 工程所在地的主要建筑材料价格情况及有关造价的文件、规定；10. 项目可享的优惠政策等。

第四条风电场工程可行性研究的基本任务是：1. 确定项目任务和规模，并论证项目开发必要性及可行性；2. 对风电场风能资源进行评估；3. 查明风电场场址工程地质条件，提出相应的评价和结论；4. 选择风电机组机型，提出风电机组优化布置方案，并计算风电场年上网发电量；5. 根据风电场接入系统方案，确定升压变电所电气主接线及风电场风电机组集电线路方案，并进行升压变电所及风电场电气设计，选定主要电气设备及电力电缆或架空线路型号、规格及数量；6. 拟定消防方案；7. 确定工程总体布置，中央控制建筑物的结构型式，布置和主要尺寸，拟定土建工程方案和工程量；8. 确定工程占地的范围及建设征地主要指标，选定对外交通方案、风电机组的安装方法、施工总进度；9. 拟定风电场定员编制，提出工程管理方案；10. 进行环境保护和水土保持设计；11. 拟定劳动安全与工业卫生方案；12. 编制工程设计概算；13. 经济与社会效果分析。

风电场工程可行性研究报告编制办法一、引言风电场工程可行性研究报告是对风电场项目的技术、经济、环境等要素进行全面的评估和分析，以确定项目是否具备可行性和可持续发展性。

本文档旨在规范风电场工程可行性研究报告的编制办法，确保报告的内容完整并具备可操作性。

二、报告的基本结构1.项目概况1.1项目名称及代码1.2项目实施单位1.3项目所在地区及环境特点1.4项目建设规模和目标1.5项目建设周期和预计投产时间1.6项目可行性研究的目的和意义2.市场分析2.1目标市场的规模和趋势2.2目标市场的竞争状况2.3风电产业的发展前景和政策支持3.技术可行性分析3.1风资源评估和风能潜力分析3.2风电机组选择和布局3.3电网接入可行性和输电方案3.4建设及运维技术可行性评估4.经济可行性分析4.1投资成本估算和资金筹措方案4.2运营成本估算及收益预测4.3财务评价和盈利能力分析4.4风险和敏感性分析5.环境影响评价5.1项目选址及环境评估5.2生态环境保护措施5.3社会影响评价和治理措施6.工程可行性分析6.1建设过程及周期安排6.2技术可行性和可行性研究的评估方法6.3关键技术和风险控制措施6.4项目安全和质量管理措施7.可行性研究报告总结和建议7.1可行性研究报告的主要结论和发现7.2对项目可行性的评价和建议三、其他要求1.报告应具备客观性和科学性，并以数据和事实为基础，避免主观性和片面性。

2.报告应严格按照相关国家和地区的规范和标准进行编写，确保报告的专业性和准确性。

3.若有需要，报告可包含更多的分析和细节，以便为项目决策者提供全面的信息。

4.报告应由相关领域的专业人员编制，并经过审核和评审。

四、结论风电场工程可行性研究报告的编制办法对于保证报告内容的完整和可操作性起到了重要的指导作用。

报告的准确性和可靠性对于项目的决策和推进具有重要的意义。

因此，报告的编制过程中应以科学严谨的态度，确保数据和信息的准确性，并充分考虑项目的技术、经济和环境等要素，为项目的可行性和可持续发展性提供全面的评估分析。

风电场工程可行性研究报告编制办法第一章总则第一条为了统一风电场工程可行性研究报告诉编制的原则、内容、深度和技术要求，特制定《风电场工程可行性研究报告编制办法》（以下简称本办法）。

第二条本办法适用于规划建设的风电场工程项目。

第二章编制依据和深度第三条进行可行性研究工作时应对风电场工程的建设条件进行深入调查，取得可靠的基础资料。

收集的资料包括以下几方面：、1 项目规划审定的结论及预可行性研究成果；2 收集附近长期测站气象资料、灾害情况，长期测站基本情况（位置，高程，周围地形地貌及建筑物现状和变迁，资料记录，仪器，测风仪位置变化的时间和位置），收集长期测站近30年历年各月平均风速、历年最大风速和极大风速以及风电场现场测站测风同期完整年逐时风速、风向资料；3 从风电场场址处收集至少连续一年的现场实测数据和已有的风能风能资源评估资料，收集的有效数据完整率应大于90%；4 收集风电场边界及其外延10KM范围内1：50000地形图、风电场边界及其外延1～2KM范围内1：10000或1：5000地形图，尽量收集风电场范围内1：2000地形图；5 场址区工程地质勘察成果及资料；6 风电场所在地的地区社会经济现状及发展规划、电力概况及发展规划、电网地理接线图和土地利用规划等；7 该风电场工程已取得的接入电力系统方案资料；8 风电场所在地的自然条件、对外交通运输情况；9 工程所在地的主要建筑材料价格情况及有关造价的文件、规定；10 项目可享的优惠政策等。

第四条风电场工程可行性研究的基本任务是：1 确定项目任务和规模，并论证项目开发必要性及可行性；2 对风电场风能资源进行评估；3 查明风电场场址工程地质条件，提出相应的评价和结论；4 选择风电机组机型，提出风电机组优化布置方案，并计算风电场年上网发电量；5根据风电场接入系统方案，确定升压变电所电气主接线及风电场风电机组集电线路方案，并进行升压变电所及风电场电气设计，选定主要电气设备及电力电缆或架空线路型号、规格及数量；6拟定消防方案；7确定工程总体布置，中央控制建筑物的结构型式，布置和主要尺寸，拟定土建工程方案和工程量；8确定工程占地的范围及建设征地主要指标，选定对外交通方案、风电机组的安装方法、施工总进度；9拟定风电场定员编制，提出工程管理方案；10进行环境保护和水土保持设计；11拟定劳动安全与工业卫生方案；12编制工程设计概算；13经济与社会效果分析。

风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准第一章总则第一条为适应投资体制改革的需要，统一风电场工程设计概算的内容组成、费用分类和计算标准，合理确定和有效控制工程投资，结合风电场工程特点，特制定《风电场工程可行性研究报告设计概算编制方法及计算标准》（以下简称本办法）。

第二条本办法适用于规划建设的大、中型风电场工程可行性研究报告设计概算的编制，其他风电场项目可根据具体情况参照执行，编制上述项目可行性研究报告投资估算时也可参考。

第三条设计概算是可行性研究设计文件的重要组成部分，是进行项目财务评价的基础，设计概算经核准后，是控制固定资产投资规模和进行稽查审计、项目法人筹措建设资金和控制管理工程造价的依据。

第四条设计概算的编制单位应具备相应的工程造价咨询资质，概算编制人员应具备相应的执业资格和从业资格，掌握政策，熟悉工程，坚持原则，实事求是，在编制过程中充分了解工程建设条件，收集相关工程资料，严格按照国家有关规定，合理选用定额、费用标准和价格。

第五条风电场工程可行性研究设计概算、应按编制年的价格水平及国家有关政策进行编制。

第二章项目划分第六条风电场工程建设项目划分包括设备及安装工程、建筑工程和其他费用三部分。

（一）设备及安装工程指构成风电场固定资产的全部设备及其安装工程。

由以下内容组成：１发电设备及安装工程，包括风电机组及塔筒（架）、机组配套电气设备、机组变压器、机电线路等设备及安装工程。

２升压变电设备及安装工程，包括主变压器系统、配电装置、无功补偿系统、所用电系统和电力电缆等设备及安装工程。

３通信和控制设备及安装工程，包括监控系统、直流系统、通信系统、远动及计费系统等设备及安装工程。

４其他设备及安装工程，包括采暖通风及空调系统、照明系统、消防系统生产系统、劳动安全与工业卫生工程和全场接地等设备及安装工程。

（二）建筑工程指风电场永久建筑物的建筑工程。

由以下内容组成：１发电设备基础工程，包括风电机组及塔筒（架）和机组变压器的设备基础工程。

风电场工程安全预评价报告编制规定一、背景和目的风电场建设是我国优先进展的清洁能源之一，其安全性直接关系到风电场建设的稳定性和可持续性。

随着风电场建设规模的不断扩大，对于风电场建设前的安全预评价工作也越来越紧要。

为了保障风电场工程建设的安全性和环境保护的需要，订立风电场工程安全预评价报告编制规定，为风电场工程建设供给科学的保障和引导。

二、适用范围本规定适用于我国风电场工程建设前的安全预评价报告编制，包括风电场建设前对可能显现的环境和安全风险进行推测、评估、管理和掌控的一系列工作。

三、安全预评价报告编制规定（一）安全预评价报告的编制依据：国家相关法律、法规和标准要求；风电场工程建设投资方案；风电场建设项目初步设计；风电场选址报告；风电场环保评价报告；风电场可行性讨论报告等。

（二）安全预评价报告的编制流程：1、风电场项目背景与目标分析2、风电场项目环境影响与风险分析3、风电场项目环境影响与风险评价4、风电场项目环境保护与风险掌控措施建议5、风电场项目环境保护与风险掌控分类规划建议6、风电场项目相关部门审核及会审7、风电场工程安全预评价报告编制与审核8、风电场工程安全预评价报告监测与跟踪9、汇总并提交风电场建设审批机构审批（三）安全预评价报告的内容：1、风电场项目基本情况介绍；2、风电场环境影响分析，包括风能资源分析、地质地貌、气象气候条件、水土资源、生态环境、区位等；3、风电场项目的生产安全、环境、社会风险评估和安全性评价；4、风电场项目环境保护与风险掌控措施；5、风电场项目环境保护与风险掌控分类规划建议；6、风电场工程建设多目标规划与方案比选；7、风电场项目的可行性分析；8、风电场项目的节能环保分析与评价。

（四）评价内容1、风电场项目可能产生的不安全因素分析，包括环境、生产安全、社会风险等；2、风电场项目掌控措施的有效性；3、风电场项目将来安全性趋势的推测和预警；4、风电场项目与其他工程设施的关联性和安全性。

）风电场⼯程安全预评价报告编制规定附件：风电场⼯程安全预评价报告编制规定1 范围1.1 为了规范风电场⼯程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和⾏业有关标准，特制定本规定。

1.2 本规定适⽤于新建、改建、扩建的风电场⼯程安全预评价报告的编制。

2 安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价⽬的、评价范围、评价依据、建设项⽬概况等）、危险有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价⽅法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。

2.1 编制说明1）评价⽬的和评价范围明确评价⽬的和评价范围。

⼀般以设计⽂件包括的范围作为评价范围。

由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。

2）评价依据编制预评价报告依据的预可⾏性研究报告和有关资料、批准⽂件、预评价⼯作合同书，较详尽地列举预评价依据的1国家法律、国家⾏政法规、地⽅法规、政府部门规章、政府部门规范性⽂件、国家标准、安全⽣产⾏业技术标准、风⼒发电⾏业技术标准、⾏业管理规定、参考资料等。

3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。

2.2 建设项⽬概况介绍建设项⽬的地理位置、风能资源、⼯程地质、项⽬任务和规模、风电场场址选择、风电机组选型及布置、电⽓、⼟建⼯程、施⼯组织设计、投资估算等概况。

2.3 危险、有害因素辨识与分析对风电场场址选址和总体布置、主要⽣产建（构）筑物及设备事故、⽣产过程中和⽣产作业场所等⽅⾯存在的各种危险、有害因素进⾏辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、⽅式，以及发⽣作⽤的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。

识别危险、有害因素应遵循以下原则：1）科学性危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，⽽不是研究防⽌事故发⽣或控制事故发⽣的实际措施。

它是预测安全状态和事故发⽣途径的⼀种⼿段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭⽰系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、⽅式、事故发⽣的途径及其变化规律，并予以准确描述。

附件：风电场工程安全预评价报告编制规定1 范围1.1 为了规范风电场工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。

1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的风电场工程安全预评价报告的编制。

2 安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。

2.1 编制说明1）评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。

一般以设计文件包括的范围作为评价范围。

由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。

2）评价依据编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、1批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、风力发电行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。

3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。

2.2 建设项目概况介绍建设项目的地理位置、风能资源、工程地质、项目任务和规模、风电场场址选择、风电机组选型及布置、电气、土建工程、施工组织设计、投资估算等概况。

2.3 危险、有害因素辨识与分析对风电场场址选址和总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。

识别危险、有害因素应遵循以下原则：1）科学性危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。

它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科2学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。

风电场工程安全预评价报告编制规定一、报告编制目的和依据1. 目的：编制风电场工程安全预评价报告旨在评估风电场工程施工、运维和运营过程中可能存在的安全隐患和风险，并提出相应的控制措施，以确保风电场工程的安全可靠运行。

2. 依据：编制风电场工程安全预评价报告应遵循国家相关法律法规和规范要求，并参考相关工程经验和技术标准。

二、报告编制范围和内容1. 编制范围：风电场工程安全预评价报告应包括风电场建设、施工、运维和运营过程中的安全隐患和风险评估。

2. 编制内容：风电场工程安全预评价报告主要包括以下内容：（1）项目概况：对风电场工程的技术、规模、布局和环境等基本情况进行描述。

（2）安全评估方法：明确安全评估的方法和评价指标。

（3）施工安全评估：对风电场施工过程中可能存在的安全隐患和风险进行评估，包括施工设备、作业环境、作业流程、作业人员等方面的安全风险。

（4）运维安全评估：对风电场运维过程中可能存在的安全隐患和风险进行评估，包括设备维护、检修、故障处理、作业人员安全等方面的安全风险。

（5）运营安全评估：对风电场运营过程中可能存在的安全隐患和风险进行评估，包括设备运行状态、设备监测、运行记录、环境监测等方面的安全风险。

（6）控制措施：针对评估结果提出相应的安全控制措施，包括施工安全管理、运维安全管理、运营安全管理等方面的控制措施。

（7）应急预案：制定针对风电场工程的应急预案，包括灾害防护、事故应对和紧急救援等方面的应急措施。

三、报告编制要求1. 报告应以客观、真实、全面和准确的原则编制，不能夸大事实或掩盖问题。

2. 报告编制应遵循科学、专业、合理和可行的原则，注重实用性和操作性。

3. 报告结构清晰，内容简明扼要，技术术语准确清晰，避免使用含糊不清的语言。

4. 报告应注意风电场工程安全评价的前因后果，分析评价的过程和结果。

5. 报告应注重风电场工程安全预评价的动态性和可持续性，适时进行跟踪评估和更新。

四、报告编制程序和流程1. 风电场工程安全预评价报告的编制程序一般包括以下几个步骤：（1）确定编制机构和专家团队，明确报告编制的责任和任务。

风电场工程安全预评价报告编制规定一般包括以下内容：
1. 编制依据：明确编制该报告的法规法规、标准、规范等文件。

2. 项目概况：对风电场工程进行整体概述，包括项目的范围、规模、建设进度等。

3. 风险识别与评估：对风电场工程可能存在的安全风险进行全面识别和评估，包括可能存在的自然灾害、人为因素、技术隐患等。

分析风险的概率、影响程度和紧急程度。

4. 安全管理措施：根据风险评估结果，制定相应的安全管理措施，包括安全组织管理、安全生产措施、应急预案等。

5. 安全监控与应急预案：制定安全监控措施，明确监控设备的配置、监控方法和监控周期。

同时制定相应的应急预案，包括应急处置程序、应急设备和人员配置等。

6. 安全培训和教育：制定安全教育和培训计划，包括各岗位人员的安全培训内容、培训方式和培训周期。

7. 评价结果与建议：对风电场工程进行综合评价，提出改进建议和措施，以确保工程的安全运行。

编制规定可以根据国家相关法规、标准和企业内部规定进行制定，以确保风电场工程的安全性和可持续发展。

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风电场工程投资估算编制办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 风电场工程投资估算编制办法（国家发展改革委2003年9月30日发布发改能源[2003]1403号）第一章总则第一条为统一风电场工程投资估算的内容组成和计算标准，合理估算建设投资，结合风电场工程特点，制定《风电场工程投资估算编制办法》（以下简称本办法）。

第二条本办法适用于规划建设的大型风电场项目预可行性研究阶段投资估算的编制，其它风电场项目可参照执行。

第三条本办法规定了风电场工程预可行性研究报告投资估算的内容组成和费用标准，风电场工程预可行性研究投资估算，应按编制年的政策和价格水平进行编制。

第四条设计单位应在充分了解工程建设条件、收集工程资料的基础上，严格按照国家有关规定，合理选用估算指标及费用标准进行风电场工程投资估算的编制。

第二章内容组成第五条投资估算文件由编制说明和估算表二部分组成。

第六条编制说明应包括以下主要内容：1、工程简要概况：包括建设规模和建设地点、场内外交通运输条件、工程效益、各主要系统特征、主体建筑工程量、主要材料用量、施工工期等。

2、主要投资指标：包括工程静态投资和总投资、单位千瓦投资、单位电能投资等。

3、编制依据，应包括以下主要内容：1）国家及主管部门发布的有关法律、法规、规章和规程；2）行业主管部门发布的投资估算指标及建筑、安装工程综合定额或指标；3）主要设备原价、来源地及运输方式。

如采用国外进口设备还应包括初步询价或调查资料和所采用的外汇汇率；4）工程资金来源、资本金比例。

如借用国外资金还应包括借入资金的借贷条件，包括利率、偿还期、宽限期、币种、借贷款的其他费用（如管理费、代理费、承诺费等）、贷款偿付方式。

风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准第一章 总 则第一条 为适应投资体制改革的需要，规范风电场工程设计概算的项目划分、费用构成和计算标准，统一编制内容、深度和表现形式，合理确定工程投资，特修编《风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准》（以下简称本办法）。

第二条 本办法适用于规划建设的大、中型风电场工程可行性研究报告设计概算的编制，其他风电场项目可根据具体情况参照执行。

编制上述项目预可行性研究报告投资估算时也可参考。

第三条 设计概算是可行性研究报告的重要组成部分，是进行项目经济评价的基础，设计概算经核准后，是控制固定资产投资规模和进行工程审计、项目法人筹措建设资金和控制、管理工程造价的依据。

第四条 设计概算的编制单位应具备相应的工程造价咨询资质；概算编制人员应具备相应的工程造价专业执业资格和从业资格，掌握政策，熟悉工程，坚持原则，实事求是；在编制过程中应充分了解工程建设条件、收集相关工程资料，严格按照国家有关规定，合理选用定额、费用标准和价格。

第五条 风电场工程可行性研究报告设计概算，应按编制年的价格水平及国家有关政策进行编制。

第二章 项目划分第六条 风电场工程项目划分包括设备及安装工程、建筑工程和其他费用三部分。

第1 页（一）设备及安装工程指构成风电场固定资产的全部设备及其安装工程。

由以下内容组成：⒈ 发电设备及安装工程，包括风电机组和塔筒（架）、机组配套电气设备、机组变压器、集电线路等设备及安装工程。

⒉ 升压变电设备及安装工程，包括主变压器系统、配电装置、无功补偿系统、所用电系统和电力电缆等设备及安装工程。

⒊ 通信和控制设备及安装工程，包括监控系统、直流系统、通信系统、远动和计费系统等设备及安装工程。

⒋ 其他设备及安装工程，包括采暖通风和空调系统、照明系统、消防系统、生产车辆、劳动安全与工业卫生工程及全场接地等设备及安装工程。

（二）建筑工程风电场建筑工程由以下内容组成：⒈ 发电设备基础工程，包括风电机组和塔筒（架）、机组变压器等设备的基础工程。

国家发展改革委关于印发风电特许权项目前期工作管理办法及有关技术规定的通知2003年11月24日发改能源〔2003〕1403号各省、自治区、直辖市计委（发改委），新疆生产建设兵团发改委，国家气象局、中国水电工程顾问集团公司：为了加强风电前期工作的管理，提高风电前期工作水平，促进风电持续、快速、健康发展，结合我国风电建设与管理的实际，特制定了《风电特许权项目前期工作管理办法》、《风电场预可行性研究报告编制办法》、《风电场场址选择技术规定》、《风电场风能资源测量和评估技术规定》、《风电场场址工程地质勘察技术规定》和《风电场工程投资估算编制办法》，现印发给你们，请按照执行。

附件：一、风电特许权项目前期工作管理办法二、风电场预可行性研究报告编制办法三、风电场场址选择技术规定四、风电场风能资源测量和评估技术规定五、风电场场址工程地质勘察技术规定六、风电场工程投资估算编制办法二○○三年九月三十日附件一：风电特许权项目前期工作管理办法第一章总则第一条为了加强风电特许权项目前期工作，建立和健全风电特许权项目前期工作管理机制，特制订本办法。

第二条本办法所称风电特许权项目，是指需通过公开招标选择投资者建设的风力发电项目。

第三条风电特许权项目前期工作包括风能资源评价、风电场选址和风电场预可行性研究。

第四条风电特许权项目前期工作实行国家统一管理，各省（区、市）具体负责的管理体制。

第二章工作内容第五条风能资源评价是根据有关气象资料，并结合必要的测量手段，对风能资源进行研究、分析和评价。

第六条风电场选址是在风能资源评价的基础上，结合地形、地质及有关社会经济等条件进行综合比选，确定符合建设条件的风电场场址。

第七条风电场预可行性研究工作是对选定的风电场进行风资源测量、地质勘探、工程布置、投资估算和经济性评价。

第三章工作管理第八条全国风电特许权项目前期工作管理由国家发展和改革委员会负责，各省（区、市）风电特许权项目前期工作管理由各省（区、市）计委（发改委）负责，可以委托有关技术单位承担具体工作。