我国矿产资源开发中环境保护法律制度研究

于２ Ｏ世纪 的前半期 ， 试对 矿产 开发 中的资 源生 态 尝 环境 进行补 偿 ， 过 多年 的立 法 与政策 实践 ， 经 已形 成 了相对 完善 的制度 体 系 。主要包 括 ： 明晰资 源产权 ， 允许矿 业权 的流转 ， 高资源 的配 置与 使用效 率 ； 提 设 立 权利 金制 度 ， 施 矿 产 资 源 的有 偿 使 用 … ； 防 实 预
源税条 例》 为标 志 。世 纪交 替 之 际 ， 资 源 型 城市 、 对 资源枯 竭 型城市 的转 型问题 给予 了关 注 。但 是关 于
生 态环境 破坏及 区域 可 持续 发 展 能 力 下 降等 问 题 。
发 达 国家 如美 国 、 日本 、 国 、 拿 大 、 大 利 亚 等 ， 德 加 澳 对矿 产开发 中的资 源 生态 环 境 问 题关 注 较 早 ， 始 起
资源 生态 环境补 偿 已成为 国家 宏观 经济 战略层 面 的
一
项 重要任 务 。实 施 资 源生 态 环 境 补偿 机 制 ， 善 完
矿产 开发 资源生 态 环境 补 偿 的制 度体 系建 设 ， 我 是 国资源 型地 区持 续发 展 的实践需 要 。
众参 与矿 业开发 活 动 、 赋予 公众 监督 与起诉 的权 利 ；
现 象 已经为世 界范 围 内工业 化 国家 、 展 中 国 家 的 发 发 展实践 所证 实 。为 此 ， 源 丰裕 国家 与发造 成 的资源损 害 、 来
我 国对资 源生 态环境 补偿 的探索 开始 于改 革开 放之后 ， 期 是 对 环 境 保 护 的 关 注 ， １ ７ 早 以 ９ ９年 《 环 境 保 护法 》 为标 志 ；０世纪 ８ ２ ０年代 开始 对资 源有 偿 使用（ 草案 ） 的探 索 ， １８ 以 ９ ４年 《 国人 民共 和 国资 中

矿区环境保护与可持续发展研究第一章引入近年来，随着我国经济的快速发展，矿产资源成为了其中重要的组成部分。

然而，在矿区经济发展的同时，也带来了环境问题的加剧，矿区环境保护和可持续发展面临严峻挑战。

为了解决这一问题，研究矿区环境保护和可持续发展成为了当前研究的热点。

第二章矿区环境问题的现状矿业开发对环境造成了巨大影响。

首先，矿区开采过程中会产生大量废水、废气和废渣。

废水和废渣污染地表和地下水资源，废气则污染空气质量。

其次，矿区的开采活动也会破坏生态环境，导致生态系统退化，矿区生态系统的恢复需要周期很长时间。

最后，矿区开采也会引发社会问题，如土地、生态权益和农民利益等问题。

第三章矿区环境保护的措施为了保护矿区环境，国家采取了多项措施。

首先，制定了相关的法律法规，对矿区的环境保护作出了规定。

其次，建立了矿山尾矿库安全监管体系，进行矿山尾矿库的监测和管理。

同时，支持环保技术的研发和应用，针对性的制定和实施环保技术政策。

最后，加强环境监测和预警，在矿区周边设立监测站点，对矿区的环境质量进行监测，及时预警和处理环境问题。

第四章矿区可持续发展的措施矿区的可持续发展包括经济、社会、生态三个方面。

在经济方面，矿大扶贫、矿区教育、矿区文化旅游等行业的发展可以促进矿区的经济发展。

在社会方面，矿业企业需要发挥社会责任，建设多元化社会文化体系，关注农民利益，提高矿区居民生活水平。

在生态方面，开展生态修复和环保治理，重视绿色产业的发展及水土保持建设和生态修复项目的实施，实现矿业与生态的共同发展。

第五章矿区环境保护与可持续发展的结合矿区环境保护和可持续发展应该紧密结合，应在实际操作中多方面考虑。

一方面，环境保护和可持续发展应该纳入企业的发展规划，实现矿区的“可持续发展”目标。

另一方面，矿业企业应积极开展环保和生态建设项目，建立完善的环保管理制度，加强环境监管，遵守国家法律法规，实现矿区环境的可持续发展。

第六章结论随着我国经济飞速发展以及能源需求的日益增长，矿区环境保护和可持续发展将是长期的、必须的问题。

城市矿产资源规划中的矿产开发与环境保护研究概述：城市矿产资源规划是指根据城市的矿产资源分布情况，制定合理的开发利用方案，同时兼顾环境保护的一项重要工作。

本文将探讨城市矿产资源规划中的矿产开发与环境保护之间的关系，并提出一些可行的研究方向和建议。

第一部分：城市矿产资源的特点城市矿产资源是指分布在城市地区的各种矿产资源，包括石油、天然气、煤炭、金属矿石等。

相比于传统的矿产资源，城市矿产资源具有以下特点：1. 地理位置集中：城市矿产资源多分布在城市附近，便于开发利用，但也增加了环境保护的难度。

2. 开发难度大：由于城市矿产资源分布在人口密集区域，开发难度相对较大，需要采取一系列的环境保护措施。

3. 与城市发展密切相关：城市矿产资源的开发与城市的经济发展密切相关，但也需要考虑到城市的可持续发展。

第二部分：矿产开发与环境保护的矛盾与挑战在城市矿产资源规划中，矿产开发与环境保护之间存在着矛盾与挑战。

一方面，城市矿产资源的开发对于城市的经济发展至关重要，但过度开发可能导致环境污染、生态破坏等问题。

另一方面，环境保护的要求使得矿产开发面临着一系列的限制和约束。

因此，如何在矿产开发与环境保护之间找到平衡点，成为城市矿产资源规划中的重要课题。

第三部分：矿产开发与环境保护的协调机制为了解决矿产开发与环境保护之间的矛盾，需要建立一套协调机制。

首先，应该加强矿产资源的调查和评估工作，明确城市矿产资源的分布情况和潜力，为后续的规划工作提供科学依据。

其次，应该制定科学合理的开发利用方案，充分考虑环境保护的要求，采取一系列的环境保护措施，减少对环境的影响。

最后，应该加强监测和评估工作，及时发现和解决矿产开发中的环境问题，确保矿产开发与环境保护的协调。

第四部分：矿产开发与环境保护的研究方向和建议在城市矿产资源规划中，矿产开发与环境保护的研究方向和建议主要包括以下几个方面：1. 矿产资源的可持续开发：研究如何在矿产开发过程中实现资源的可持续利用，减少对环境的破坏。

矿产资源开发中的环境保护研究矿产资源是人类社会发展的重要物质基础，但在其开发过程中，往往会对环境造成不可忽视的影响。

如何在获取矿产资源的同时，最大程度地减少对环境的破坏，实现可持续发展，已成为当今社会亟待解决的重要问题。

矿产资源开发对环境的影响是多方面的。

首先，开采活动本身会直接破坏地表植被和土壤结构。

在露天开采中，需要大面积剥离表土和岩石，这不仅导致土地的丧失，还容易引发水土流失和土地沙漠化。

地下开采则可能导致地面塌陷、地裂缝等地质灾害，对周边的农田、建筑物和基础设施构成威胁。

其次，矿产资源的加工和冶炼过程会产生大量的废水、废气和废渣。

废水若未经有效处理直接排放，会污染河流、湖泊和地下水，影响水生生物的生存和水资源的利用。

废气中包含的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物，会加剧大气污染，导致酸雨的形成，对生态系统和人类健康造成危害。

废渣的堆积不仅占用土地，其中的有害物质还可能通过雨水淋溶等方式进入土壤和水体，造成二次污染。

再者，矿产资源开发还会对生物多样性产生负面影响。

开采区域的生态环境破坏使得许多动植物失去了栖息地，导致物种数量减少甚至灭绝。

同时，生态系统的结构和功能也会遭到破坏，影响生态平衡和生态服务功能的发挥。

为了减轻矿产资源开发对环境的影响，需要采取一系列有效的环境保护措施。

在规划和决策阶段，应充分进行环境影响评估。

通过科学的评估方法，预测开发活动可能带来的环境问题，并制定相应的预防和减轻措施。

同时，合理规划矿产资源的开发布局，避免在生态敏感区、自然保护区等重要区域进行开采。

在开采过程中，推广采用先进的开采技术和设备。

例如，采用充填开采技术可以减少地面塌陷的发生；采用湿式作业可以降低粉尘污染。

加强对开采过程的管理和监督，确保各项环保措施得到有效落实。

对于废水、废气和废渣的处理，应建立完善的污染治理设施。

废水经过处理达标后再排放，废气经过净化处理减少污染物的排放，废渣进行安全填埋或综合利用。

针对 矿 山环境 保护 问题 ，现 有立 法 缺乏 明确 的 规定 ，立 法 目的很 模 糊 。如 《 境 保 护 法 》 第 １ 环 ９
条规 定 ：“ 发利 用 自然资 源 ，必 须 采取 措 施 保 护 开 生态 环境 ” 。只是 笼 统地 提 出 了矿 山环 境 保 护 的要
害 ，造成 巨大 的人 员伤 亡 和经 济损 失 。第 五 ，破 环
生物 多样 性 。作 为一 种极 端 的生境 ，矿 山环境存 在
着 许 多影 响生 物定 居 的不 利 因素 ，如土 壤 物理结 构
（ 一） 中国矿 山环境 保 护相 关立 法概 况
在我 国 ，矿业 发展 历史 悠久 ，但 通过 法 律手段 来 规 范矿 山环境 保 护 工 作 则 只 是 近二 三 十 年 的事 。 ２ ０世 纪 ８ ０年代 ，矿 业 活 动 对 环 境 的 影 响 和 破 坏 ， 才引 起 了 国家 立 法 机 构 的 注 意 。１ ８ ９ ８年 ，我 国 颁 布了 《 土地复 垦规 定》，将 矿 山环 境 保 护 纳入 了法 制轨 道 ，改变 了实 践 中矿 山 环 境 保 护零 星 、分 散 、 小规 模 、低 水 平 的 状 态 。 随 后 出 台 的 《 境 保 护 环
护 工作 的顺 利 进 行 。地 方 也 纷 纷 出 台 了政 策 法 规 ，
等 多种 有害 物质 ，如不 采取措 施 ，则 可 能通 过径 流
或 大气 飘尘 扩 散 ，造 成 对矿 山甚 至更 大范 围的污染
和 破坏 。第 三 ，破 坏植 被 、改变 地 表景 观 。矿业 活
动 会造 成 数 倍 于 开 采 范 围 的 生 态 和 自然 景 观 的破 坏 。第 四 ，诱 发多 种地 质灾 害 。矿业 活 动是 对地 质

我国矿产资源管理主要法律制度导言：矿产资源是国家财富的重要组成部分，对国家经济发展起着不可替代的作用。

为了合理开发和管理矿产资源，维护国家经济安全和生态环境的平衡，中国建立了一套完善的矿产资源管理法律制度。

本文将详细介绍我国矿产资源管理的主要法律制度。

一、矿产资源管理的法律原则我国矿产资源管理的法律原则包括：1. 国家所有、全民共享原则：矿产资源属于全体人民所有，国家作为矿产资源的管理者，依法对其进行管理和配置，保障公众特别是农民、农村集体经济组织和城市低收入居民的合法权益。

2. 保护和合理利用原则：保护矿产资源，维护国家资源安全，坚持资源节约和循环利用的原则，推动矿产资源的合理开发和利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

3. 法治原则：依法管理矿产资源，科学立法，规范矿产资源的获取、开发和利用行为，维护公正、公平、公开的市场秩序。

二、矿产资源管理的主要法律制度1. 《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法》是我国矿产资源管理的基本法律。

该法旨在规范矿产资源的管理与利用，保护矿产资源，促进资源的合理开发和利用，调整国民经济和社会发展的布局。

该法规定了矿产资源的产权制度，强调政府对矿产资源的管理和配置职责，并明确了矿产资源的开发者应遵守的规则。

此外，该法还规定了矿产资源的勘查、开采和使用许可制度，以及矿山安全和环境保护的要求。

2. 《中华人民共和国矿产资源保护法》《中华人民共和国矿产资源保护法》是我国矿产资源管理的重要法律。

该法旨在保护矿产资源，促进矿产资源的合理配置和科学利用，保障国家经济安全和生态环境的可持续发展。

该法规定了矿产资源的保护和可持续利用原则，建立了矿产资源保护的基本制度，包括矿业权的获取与转让、勘查开采的限制和审批、矿产资源补偿机制等。

3. 《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国矿山安全法》是我国矿产资源管理中的重要法律制度。

该法旨在规范矿山安全管理，保障矿工生命财产安全，防止和减少矿山事故。

自然生 态环境 ， 同时也 已成 为制 约我 阁矿业 经 济可 持续 发
展 的瓶 颈 ， 响到 圈 民经 济发 展 和 人 民生 活 的方 方 面 而 。 影 为保护 ｑ 态 环境 ， ｜ 防止 矿 ¨ 生 念 环 境 进一 步 恶 化 ， 障社 』 保 会经济 的可 持续 发展 ， 必须 在矿 业活 动 ｒ贯 彻 “ 丌采 ， ｆ １ 谁 准 保护 ； 谁破 坏 ， 谁恢 复 ； 谁利 用 ， 补 偿 ” 谁 的指 导 思 想 ， 化 强 矿业主 体 的环境保 护和 生态恢 复 治理 义务 ， 善我 国矿 山 完 生态环 境保 护制 度 。
矿产资源持 续大规模 的勘探开采， ｝ 了一 系列严重 的矿 山环境 问题 ， 山生态环境 急剧恶化 。 Ｓ起 矿 箕影响 已涉及经济社会发展 的方方面
面， 因此加强和完善我 国矿 山生态环境 制度建设至关重要。文章首先介 绍７我 国矿 山环境恢 复机 制的现行制度 框架 ， 在此 框架 的基 础上 ， 对我国矿山环境 状况恶 化的现 实进行 了深层次 的原 因分析 ， 剖析 了 目前我 国针对矿 山环境 问题的意识 、 法执法 、 立 资金技术 的
Ｎｏ． ５
２ｏ ｏ８
我 国矿 山生 态 环 境 保 护 法 律琳
（ 中 地 质 大学 政 法 学 院 ， 湖北 武 汉 ４ ￣７ ） ３ ４
摘要
在资源主导 型的经济发展模式 下， 矿产资源无疑是我 国经济社 会发展 的重要支柱。但 矿业是高污染行 业 ， 特别是近 年来我 国
宏观 调控作 用 ， 强化 环 境 资 源 管理 ， 动 污 染 防治 和 自然 推
口尉增 加关税 的挑 战 ， 理 ［ 是矿 产 品成 本 构 成 不 伞 ， 其 １ ｊ 丰 要足不包 括环 境成 本 ， 以说 ， 【 环境 问题 不 仅危 害 到 可 矿 Ｊ 】 ｌ

《内蒙古矿产开发中草原资源的法律保护研究》篇一一、引言内蒙古作为中国重要的资源储备区，矿产资源丰富，尤其是煤炭、天然气、稀土等矿产资源在全球范围内具有重要地位。

然而，随着矿产开发的不断深入，如何平衡资源开发利用与环境保护的矛盾显得尤为突出。

尤其值得注意的是草原资源，它是生态平衡的关键要素之一，不仅具有重要的经济价值，还是保持当地生态环境稳定的基础。

因此，对内蒙古矿产开发中草原资源的法律保护研究显得尤为重要。

二、内蒙古矿产开发与草原资源的现状（一）矿产开发的现状内蒙古拥有丰富的矿产资源，矿产种类多且分布广，是全国乃至全球的重要能源与重要原料接替地之一。

随着近年来资源需求日益增长，矿产开发活动日趋频繁。

（二）草原资源的现状草原是内蒙古的重要生态屏障，具有独特的生态功能。

然而，随着矿产开发的不断深入，许多地区的草原环境遭受了严重的破坏。

如过度放牧、非法采矿等问题导致草原退化、沙化现象严重。

三、内蒙古矿产开发中草原资源法律保护的必要性面对矿产开发与草原资源保护的双重任务，必须寻求在确保矿产开发顺利进行的同时，保护好草原资源。

这需要从法律层面出发，制定和完善相关法律法规，为草原资源的保护提供坚实的法律保障。

四、内蒙古矿产开发中草原资源法律保护的措施（一）完善法律法规体系制定和完善与矿产开发相关的法律法规，如《草原法》、《环境保护法》等，为草原资源的保护提供坚实的法律基础。

同时，加强执法力度，确保法律法规的有效执行。

（二）实施严格的环保标准在矿产开发过程中，实施严格的环保标准，确保矿产开发与环境保护的平衡发展。

对于不符合环保标准的项目和违法行为，要给予严厉的处罚和惩处。

（三）推广生态修复技术在已经破坏的草原地区，积极推广生态修复技术，帮助恢复草原生态环境。

同时，对非法采矿行为造成的草原破坏进行追责和赔偿。

五、国内外法律保护的实践与借鉴（一）国内法律保护的实践与借鉴如其他地区在矿产开发与环境保护方面的成功经验可以借鉴。

矿产资源开发利益分配法律研究矿产资源作为自然资源的重要组成部分，在现代社会的经济发展中起着重要作用。

然而，如何合理地分配矿产资源开发利益，成为了一个亟待解决的问题。

在本文中，将对矿产资源开发利益分配法律进行深入研究。

一、矿产资源开发的背景与现状矿产资源开发是指对存在于地壳中的矿产资源进行挖掘和加工，用以满足人们对能源和矿产资源的需求。

然而，矿产资源开发所带来的利益分配问题已成为许多国家面临的难题。

一些发展中国家因为利益分配不公，导致贫富差距进一步扩大，进而引发社会问题。

因此，如何在保护环境的前提下，合理分配矿产资源开发利益，成为了全球各地政府和学者共同关注的课题。

二、矿产资源开发利益分配法律现状目前，各国在矿产资源开发利益分配法律方面采取了不同的做法。

有些国家将矿产资源国有化，通过政府机构直接管理和分配开发利益，以确保资源的公平分配。

这种做法在一定程度上保障了国家与人民的利益，但也带来了效率不高、资源浪费等问题。

还有一些国家采取了市场化的方式，鼓励民间资本进入矿产资源开发领域，通过市场竞争来实现利益的分配。

这种做法灵活性更高，但也可能导致资源过度开发和环境破坏。

三、矿产资源开发利益分配法律的挑战和解决方案在矿产资源开发利益分配法律方面，存在着一些挑战。

首先是法律规定的不完善和执行不到位。

一些国家尚未建立完善的法律制度，导致利益分配不公和资源浪费。

其次是信息不对称。

由于矿产资源开发涉及诸多利益相关方，信息不对称问题在分配利益上起到了关键作用。

再者是监管机制不健全。

监管机构在矿产资源开发利益分配中起到重要作用，但有时候监管能力不足，导致资源流失和不合理分配。

如何解决这些挑战呢？解决上述挑战的关键在于建立健全的法律制度和监管机制。

首先，政府应加强对矿产资源开发的立法工作，确保相关法律的科学性和完备性。

其次，政府应加强对矿产资源开发利益分配的监管力度，确保各利益相关方的权益得到保护。

同时，政府应加强对矿产资源开发的信息公开，提高信息透明度，减少信息不对称问题。

［ 者简 介 １ 丽琴 （９ ４ － ， ， 华理 工 大 学经 济 与 管理 学 院在 读硕 士研 究 生 。 （ 西抚 州 ３ ４ ０ ） 作 吴 １ ８－ ）女 东 江 ４ ０ ０
～
、
环 境 保 护是 资源 开发 利 用 的 前提
价， 免走“ 避 先破 坏 后 恢 复 、 污 染后 治 理 ” 先 的老 路 。对 矿产 资
田破 坏 了大 面 积 的植 被 ， 沙 漠化 、 使 石漠 化 增 大 ， 促使 了 沙尘 暴 、 土流失、 水 泥石 流 等 自然 灾 害 的 急剧 增 多 ； 矿产 资源 的 对
指 天然 形 成 ，并且 基本 上 未 受人 为 活 动影 响 的 自然环 境 ，其 中存 在 着 对 人体 健 康 有 利韵 许 多 因素 。例 如 ， 洁 和具 有 正 清 常化 学 组成 的水 、 气 、 壤 、 宜 的太 阳辐 射 和小 气 候 ， 空 土 适 以
续 发 展 战 略 目标 必须 解 决 的 一项 紧 迫 任 务 在人 口 、 源 、 资 环
境 三 者 之 间，可 以 说环 境 是人 类 生 存 发展 和 资 源 形成 演 化 的 基 础 ， 资 源是 人 类 生 存 发展 的物 质 条 件 和 环 境 构成 的 冈素 ，
人 类则 是 消 费与 保 护 资 源 、 响 与 保护 环 境 的 字体 。大 量 的 影
源 开发 利 用 必须 有 一 环境 限制 标 准 和环 境 允 许范 围，切 实 个 保 护 好 矿 区周 围 的生 态环 境 和 自然景 观 ，保 证 资 源 、 境 的 环
协调发展。
人 口、 源 、 资 环境 问题 是 当代 人 类 面 Ｉ 临的蔓 大难 题， 如何 使 资 源 开发 利 用 、 口发 展 、 境 保 护协 调 起 来 ， 实 现 可持 人 环 是

论我国资源环境保护法律制度我国资源环境保护法律制度的论述近年来，随着全球环境问题的日益严重和我国资源环境压力的加大，我国资源环境保护问题越来越受到人们的关注。

为了有效保护资源环境、实现可持续发展，我国相继出台了一系列的资源环境保护法律制度。

本文将对我国资源环境保护法律制度进行探讨，旨在分析其作用和不足之处，并对今后的发展进行展望。

一、我国资源环境保护法律制度的必要性资源环境是人类生存和发展的基础，也是经济发展的重要依托。

然而，在我国经济高速发展的过程中，资源的过度开采和环境污染问题较为严重。

因此，建立和完善我国的资源环境保护法律制度势在必行。

1. 保障国家经济可持续发展资源环境保护法律制度的建立，可以有效遏制资源过度开采的情况，保护资源的可持续利用。

这有助于维护国家经济的可持续发展，避免资源枯竭对经济造成的重大冲击。

2. 保护生态环境和人民健康资源环境保护法律制度的完善，可以减少环境污染和生态破坏，保护和提升人们的生态环境质量。

同时，在保护环境的过程中，也能够减少各类污染对人民健康的危害，确保人民的身体健康。

3. 履行国际环境保护义务作为一个负责任的国家，我国有责任履行国际环境保护义务。

资源环境保护法律制度的健全，不仅有助于推动我国环境治理工作的开展，也有助于提升我国在国际环境保护事务中的地位和影响力。

二、我国资源环境保护法律制度的主要内容我国资源环境保护法律制度主要包括资源保护法律和环境保护法律两方面内容。

1. 资源保护法律资源保护法律主要涉及自然资源的管理和保护，包括《矿产资源法》、《水法》、《森林法》等。

这些法律规定了自然资源的开发与利用条件，以及相应的管理办法，旨在保护资源的合理开发和利用。

2. 环境保护法律环境保护法律主要关注环境保护与污染防治，包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。

这些法律规定了环境保护的基本原则和管理要求，为环境污染防治提供了法律依据。

三、我国资源环境保护法律制度存在的问题尽管我国资源环境保护法律制度已经取得了一定的成就，但在实践中还存在一些问题。

矿产资源开发的法律法规与政策研究在当今社会，矿产资源开发对于国家经济发展和人民生活水平的提升具有重要作用。

然而，矿产资源开发涉及到很多环境、经济和社会问题，需要依靠法律法规与政策来规范和引导。

本文将对矿产资源开发领域的法律法规与政策进行研究，以期能够更好地理解和应用相关规定。

一、矿产资源开发的法律基础矿产资源开发的法律基础是指对于矿产资源的法律归属、权益以及开发利用的基本法律依据。

在我国，矿产资源开发的法律基础主要包括《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源补偿费暂行条例》等。

这些法律的出台和实施，为矿产资源开发提供了明确的法律框架和规范。

二、矿产资源开发的法律规制矿产资源开发的法律规制是指对于具体的矿产资源开发活动所制定的法律规定和措施。

我国针对矿产资源开发的法律规制包括《矿产资源有偿使用办法》、《矿业权管理办法》等。

这些法律规制主要涉及矿产资源开采的程序、条件、许可和监督等方面，旨在保护矿产资源的合理开发和利用。

三、矿产资源开发的环境保护政策矿产资源开发对环境造成的影响是一个不可忽视的问题。

为了保护生态环境和可持续发展，我国制定了一系列的环境保护政策。

其中包括《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。

这些政策要求矿产资源开发者在进行开采活动前进行环境影响评价，严格控制污染排放，并承担相应的环境责任。

四、矿产资源开发的社会责任政策矿产资源开发对当地社会的经济、社会和文化等方面都有着重要的影响。

为了保障矿产资源开发过程中的社会利益和公平分配，我国制定了一系列的社会责任政策。

其中包括《矿产资源开发公益金管理暂行办法》、《矿业权转让使用管理办法》等。

这些政策要求矿产资源开发者在进行矿产资源开采活动时，做好社会责任的履行，确保当地居民的合法权益。

五、矿产资源开发的税收政策矿产资源开发涉及的经济利益非常巨大，因此税收是一个必不可少的问题。

我国对于矿产资源开发制定了一系列的税收政策，包括矿产资源补偿费、土地使用税、资源税等。

一
。
随着我 国社会经济的高速发展 ，资源和环境压力越来越大 ， 应现代经济生活出现的新情况。 （ ）矿产资源监督管理混乱。 三 环境污染和生态破坏已成为危害人体健康 ，制约经济和社会的可 １ 、矿产资源监督管理混乱 。省 ，自治区 ，直辖市人民政府地质 持续发展的重要因素。依法保护 和合理开 发、有效利 用矿 产资 矿产主管本行政区域 内矿产资源勘察 ，开采的监督管理工作。市 源，成为经济社会可持续发展所面临的紧迫问题。 场经济的大形势打破 了过去计划经济条件下一切都由国家统管统 我国矿产资源保护现状 揽的局面 ，使人和单位的利益直接与 自己的行为挂起钩来。所以 我 国政府一 向重视矿产资源的法律保护。早在 １５年 ，政务 地方政府要扩大资源 占有量，以壮大地方矿业 ，以增加地方财政 ９１
调 ，明确各部 门责任。３ 、每个地 区可以根据地方不 同的实际情 践证明，矿产资源归国家所有只是一个概念性的规定 ，不具有实 况展开一些公众参与活动 ， （ 四）树立全面协调、可持续的发展 际性 。采矿权人只是享有 占有 、处分资源的所有权 。矿产资源所 观 。提高全 民族的资源意识和节约意识我 国是世界上的矿产资 有权与使用权制度极其不完善 ，未建立起有效的产权制度机制。 源大国，但是我们应该清楚，在资源丰富的背后隐藏着可怕的危 致使一些投资经营者 急功近 利掠夺性抢挖 资源 ，一 味追 求经济 效益，没有长远规划与科学理念 ，同时开采工艺落后 ，资源 回收 率低 ，对矿产资源造成严重破坏 ，资源严重浪费。许多资源不能 被最大限度地开采 出来，不能最大化地实现其 自身价值的作用。
收入。２ 、各部 门监管不协调。 目前我国法律对于这一问题的规 定是粗略的，只是确定协调管理的主体范 围，但并没有具体规定 其具体的职能范 围。这在实践 中往往会造成部门管理的冲突。例 如 ，矿产资源勘探开发与林业部门的冲突，由于矿产的勘探要破 坏一些地表的植被 ，勘探时 间又有可能 同林业 的防火期造成冲 突 ，这就需要地勘部门与林业部门进行协调。而实际的协调过程 中总会发生当地的林场不允许地看人 员上山的问题 。这些都是 由

矿产资源开发的生态环境保护措施矿产资源是社会经济发展的重要基础。

然而，其开发常常伴随着环境破坏和生态灾难。

因此，为了实现可持续发展，必须采取一系列合理的生态环境保护措施。

本文将从法律法规、技术手段和经济措施三个方面来论述矿产资源开发的生态环境保护措施。

一、法律法规法律法规是保护生态环境的重要手段之一。

通过制定和完善相关法律法规，可以规范矿产资源开发行为，防止环境污染和生态破坏。

例如，制定严格的矿业权管理法规，明确矿产资源的开发、利用和保护要求，对违规行为进行处罚和监管。

此外，还应该完善环境影响评估制度，强化矿产资源开发前的环境评估工作，确保开发活动对环境影响的科学预测和监测。

二、技术手段技术手段是实施生态环境保护措施的重要保障。

在矿产开发中，应采用尽可能先进的技术手段，减少污染物排放和生态破坏。

例如，开展矿区水土保持措施，通过建设沟壑、坝体等工程设施，有效减少水土流失，防止土壤侵蚀。

另外，利用环境治理技术，对开发过程中产生的废气、废水等进行处理和净化，降低对环境的影响。

三、经济措施经济措施是激励和约束矿产资源开发行为的重要手段。

通过合理设置经济政策和市场机制，可以引导企业更加注重生态环境保护。

例如，建立矿产资源开发的环境税费制度，对矿产资源的开采和利用征收环境保护税费，提高企业的环保意识和责任感。

同时，对那些逾期违规开采或造成严重环境污染的企业，应实施高额罚款，以此增强企业的环境责任感和风险意识。

综上所述，矿产资源开发的生态环境保护措施需要法律法规、技术手段和经济措施三个方面的综合应用。

只有通过法律法规的规范、技术手段的应用和经济措施的激励，才能实现矿产资源的可持续利用和生态环境的健康保护。

同时，各界应共同努力，加强矿产开发过程中的环境监管和管理，确保生态环境得到有效保护，实现经济发展与环境保护的良性循环。

浅析矿产资源开发与环境保护协调发展随着工业的快速发展和世界经济的迅猛增长，对于矿产资源的需求也在不断增加。

然而，矿产资源的开发对环境带来了严重的影响，环境保护成为了一个日益紧迫的问题。

如何实现矿产资源开发与环境保护的协调发展成为了一个重要议题。

本文将从理论和实践两个层面，浅析矿产资源开发与环境保护的协调发展。

一、理论层面1. 定义矿产资源开发与环境保护协调发展，顾名思义，就是要在开发利用矿产资源的过程中，实现最大程度的环境保护和资源可持续利用的平衡。

在实际的研究中，这个概念也被称为“绿色矿业”或“生态矿业”。

2. 原则在矿产资源开发与环境保护协调发展的过程中，需要遵循以下四个原则：（1）经济效益原则：即在实现环境保护的前提下，最大化市场效益、社会收益和科技进步。

（2）环境可持续原则：即在确保环境资源可持续利用的基础上，实现对矿产资源的最大化开发。

（3）公平原则：即在矿产资源开发与环境保护的过程中，要保障全社会的公平与公正。

（4）信息公开原则：即矿产资源开发与环境保护的过程需要充分公开信息，让公众获得信息、参与治理，并对政府、企业等相关单位实行监督。

3. 实现途径在实际应用中，矿产资源开发与环境保护的协调发展的实现需要从以下三个方面入手：（1）技术创新：通过科技创新，实现矿产资源的高效开发和环境保护。

技术创新可以为资源开发带来新的机遇，如绿色采矿技术、排放减排技术以及回收技术等。

（2）法律制度：依法治矿，建立针对矿产资源开发与环境保护的完善法律制度，实现环境保护的法制化和制度化，规范矿业开发行为，切实保护生态环境。

（3）经济手段：通过经济手段，实现对矿产资源的合理开发和生态环境的保护。

如建立环境保护基金，鼓励企业研发环保技术，实施资源税，同时引导企业实现绿色发展等。

二、实践层面1. 绿色采矿绿色采矿是指采用新技术、新工艺，减少破坏环境和消耗资源的采矿方法。

在矿产资源开发与环境保护的协调发展中，绿色采矿有着非常重要的地位。

中 国是矿 产资源 大 国 ， 截 至２ ０ ０ ９ 年 年底 ， 全 国共探 测 出煤 炭 资源总 量为 ５ ．
《 矿产资 源法》 修改后 ， 增加 并 明确矿 产资 源节约和 生态环境 保护 的条 款具有 一
定 的可 预 防性 、 超前 性 、 可 操作性 。
０ ６ 万亿吨。 矿产资源的开发极大地促进了我国经济的发展 ， 但在开发的过程 中
架 内进行 合理 开 发 ， 以保 证和谐 社 会 的稳定 发展 。
（ 二） 加 强环 境 保 护法 律 法 规 宣传 ， 提高法制观念， 增 强 环保 意识 把矿产 资源开 发与环境保 护重 要Ｊ 性的认识统一 到科学 发展 观上来 ， 落实 科 学 发展观 以人为本 、 人与 自然和谐 相处 的原则 ， 加强法 制宣传教育 ， 增 强环保 意 识， 引导公 民树立 矿产 资源保 护与 节约 利用的法 律观 念 ， 树 立矿 产资源 保护 与 节约 集约利用 意识 ， 全 面认识 ， 理顺资 源开发 与环境保 护的 关系。 积 极宣传资 源
中 图分类 号 ： Ｔ Ｄ ９ ８ 文献 标识 码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ９ － ９ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ — ０ ２ ３ ３ — ０ ｌ
一
、
环境 保护 法制 监督 下台 理并 发矿 产资 源的 必要 性
强 矿产 资源保 护和勘 查开 采监 督管理 的法 制建设 与管 理 ， 确保《 环 ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ
●Ｉ
浅 谈 矿 产 资源 合 理 开发 所必 要 的环 境 保 护 法 制 建 设
安 娜
（ 山西 财经 大学 法学 院）

矿产资源法律法规知识矿产资源法律法规知识本文旨在详细介绍矿产资源相关的法律法规知识。

矿产资源的开发和管理涉及各种法律法规的规定，包括国家的矿产资源管理法律法规、环境保护法律法规等。

以下将逐一介绍相关内容。

一、国家的矿产资源管理法律法规1.《中华人民共和国矿产资源法》：该法规定了矿产资源的所有权和管理制度，明确了探矿权、采矿权的获取和行使条件，规范了矿产资源的开发利用和保护。

2.《中华人民共和国矿业权管理条例》：该条例详细说明了矿业权的认定、取得和保护，规定了矿业权的审批程序和管理要求，确保了矿业权的合理行使和保护。

3.《中华人民共和国矿山安全法》：该法规定了矿山安全的基本要求和管理制度，明确了矿山企业的安全责任，加强了矿山安全监管和事故预防措施，保障了矿工的人身安全。

二、环境保护法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》：该法规定了矿产资源开发过程中的环境保护要求，明确了矿业企业的环境责任和监管措施，保护了生态环境和人民健康。

2.《中华人民共和国水污染防治法》：该法针对矿业企业对水环境的污染行为，规定了水污染的防治措施和责任划分，保护了水资源和水生态环境。

3.《中华人民共和国大气污染防治法》：该法针对矿产资源开发过程中的大气污染，规定了大气污染的防治要求和管理制度，减少了矿业企业对大气环境的污染。

三、其他相关法律法规1.《中华人民共和国土地管理法》：该法规定了土地的所有权和使用制度，涉及到矿业土地的征用、补偿等问题。

2.《中华人民共和国水法》：该法规定了水资源的管理和利用制度，对矿业企业的用水行为进行了规范。

3.《中华人民共和国矿产资源税法》：该法规定了矿产资源的税收制度和管理要求，确定了矿业企业的税务义务。

附件：1.矿产资源法律法规全文。

2.相关政策文件、法规解读等。

法律名词及注释：1.矿产资源：指地下和地表的矿物资源，包括金属矿、非金属矿、能源矿等。

2.探矿权：指对矿产资源进行勘探、评价、鉴定的权利。