关于进一步加快民营经济发展的若干措施

中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

为促进民营经济发展壮大，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。

二、持续优化民营经济发展环境构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。

（一）持续破除市场准入壁垒。

各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。

清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。

稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。

（二）全面落实公平竞争政策制度。

强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。

强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。

未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

关于促进民营经济加快发展的若干措施促进民营经济的快速发展，对于中国经济的可持续发展至关重要。

在过去几十年的开放中，民营经济已经成为中国经济增长的重要驱动力。

然而，我们也面临一些挑战和问题，如融资难、准入门槛高、市场竞争不公平等。

为了进一步促进民营经济的发展，可采取以下若干措施：首先，加强金融支持。

在融资方面，政府应建立更加便利、灵活的融资机制，为民营企业提供更多的信贷资源。

同时，加大金融对小微企业的支持力度，降低融资门槛和融资成本，给予更多的信用贷款。

此外，政府还可以积极推动银行与民营企业建立长期合作关系，以降低金融风险，提高民营企业的融资能力。

其次，改善营商环境。

政府应加强监管，打击市场垄断行为，保障市场公平竞争，为民营企业营造公正的竞争环境。

另外，还应加快行政审批的流程和透明度，减少不必要的手续和限制，降低准入门槛，让民营企业更容易进入市场。

此外，政府还应优化法治环境，完善法律法规，确保民营企业的合法权益得到保护。

第三，加大科技创新支持。

民营企业在科技创新方面具有独特优势，政府应加大对民营企业的科技创新支持力度。

为此，政府可以提供更多的财政资金用于科技研发和创新，设立科技创新基金，加强科技人才培养。

此外，政府还可以简化科技成果转化的程序，降低知识产权保护和转让成本，鼓励和支持民营企业进行技术创新。

第四，加强教育培训。

提高劳动者技能水平是民营企业的重要需求，政府应加强对中小微企业员工的职业培训和技能提升。

可以设立专门的培训基地，举办各类培训班和讲座，提供更多的培训机会，使劳动者能够适应市场需求的变化，提高劳动生产力和企业竞争力。

最后，政府应加强中央和地方政府间的协调合作，形成共同推动民营经济发展的合力。

可以通过政府间协商和合作机制，制定和推动相关政策，加强信息共享和资源整合，解决民营企业在发展过程中面临的问题和困难。

为了促进民营经济的快速发展，我们需要政府继续加大对民营经济的支持力度，打造更加良好的发展环境。

促进民营经济高质量发展若干措施近年来，中国的经济发展一路蒸蒸日上，但是由于政府宏观政策及市场环境因素等原因，民营经济普遍存在着发展存续不确定性和发展质量不足的问题。

促进民营经济高质量发展，不仅有利于推进经济高质量发展，也是构建中国特色社会主义市场经济体制的重要举措。

首先，应该坚持改革的方向，强化改革的基础，积极优化营商环境。

民营经济属于市场经济，其发展质量受到市场环境等外部条件的制约，因此，政府在改革发展的同时，要积极推进民营经济优化营商环境改革，清理各种复杂的市场环境制度，加快取消限制新业态及新模式出现的限制性政策，以充分放行市场活力。

其次，要完善财税政策，减轻民营经济负担。

政府要合理安排资金使用，加强对民营经济的财税扶持，政府可给予民营经济一定的财政补贴，以减轻民营企业财税负担，放宽财政政策的拘束力；同时，政府也可以通过税收优惠、贴现等政策，为民营经济企业提供资金支持，提升企业发展的质量和水平。

此外，要健全金融政策，拓宽民营经济融资渠道。

金融体系对民营经济的发展具有重要的支持作用，因此，政府应加强金融管理，积极推进金融产品创新，加强金融市场舆论监督，积极拓宽民营企业融资渠道，为民营企业提供更多的融资支持。

最后，注重发展民间资本市场，支持民营企业多元化发展。

政府需要强化对民营企业发展的支持，大力鼓励民间资本投资，改革出资制度，解决企业上市和投资者利益保护问题，以促进民营企业多元化发展。

综上所述，以上措施旨在政府精细化推进民营经济发展，强化民营经济质量发展，让民营企业在经济发展大潮中有更多发展空间，以更多的新业态丰富市场，满足更多的消费需求，促进市场深入发展，维护消费者权益，加速经济发展步伐，最终实现建设社会主义现代化强国的宏伟目标。

关于促进民营经济发展政策落实的行动方案随着经济全球化的加速发展和市场竞争的日益激烈，民营经济的地位和作用愈加凸显。

作为中国经济的重要组成部分，民营经济对于促进经济发展、创造就业和提高群众生活水平等方面发挥了巨大作用。

然而，由于诸多内外因素的制约，民营经济依然面临着许多问题和困难。

为此，政府应对民营经济促进政策进一步落实，使其更完善、更具针对性，进一步扶持民营经济健康发展。

下面，我将列举一些关于促进民营经济发展政策落实的行动方案。

一、优化政策制度，创造良好的投资环境政策是民营经济发展的重要保障。

为此，需要优化政策制度，为民营企业提供更好的政策环境。

具体行动包括：（1）加快推进《中华人民共和国外资法》的修订工作，充分保护外商投资企业的合法权益，鼓励和引导外资向民营经济领域集聚。

（2）加大金融领域对民营企业的支持力度，进一步规范金融市场秩序，降低融资成本。

（3）完善国有企业与民营企业之间的平等竞争制度，切实落实国有资产监管和国有企业的社会责任，确保公平竞争，形成健康的市场生态。

二、加大财税政策扶持，提高企业发展信心财税政策对于民营企业的发展至关重要。

为了更好地扶持民营经济，政府可以采取以下措施：（1）加大税收减免力度，规范税收执法，全面开展税收优惠政策宣传，促进民营企业发展信心的提升。

（2）鼓励银行更加注重民营经济企业的融资需求，制定更加优惠的融资政策，增加政府购买民营企业产品的比例，促进政府采购向民营企业倾斜。

（3）建立健全财税监管机制，加大对企业违法行为的惩罚和打击力度，打击各类非法资产和虚假宣传行为，确保市场的公平性和透明度。

三、加强人才培养和引进，提升企业核心竞争力人才是推动企业发展的关键因素。

政府需要采取以下举措，加强人才培养和引进：（1）建立人才引进制度，根据企业实际需求制定科学严谨的人才引进机制，家庭、医疗、学历、职称等政策力度要到位，吸引人才来到民营经济企业。

（2）鼓励民营企业加大对员工的培训和教育力度，不断提升员工素质和技能水平，提高企业的核心竞争力。

进一步加快发展民营经济的措施
1. 减少民营企业的税负：降低企业所得税率，减少其他税费和行政性收费，减轻民营企业的经营负担，增加其利润空间。

2. 简化行政审批程序：减少企业投资和经营的审批环节和时间，提高行政效率，降低企业成本。

3. 加强知识产权保护：加大对侵权行为的打击力度，提高知识产权保护的效果，增强民营企业创新动力。

4. 扩大金融支持力度：加大对民营企业的融资支持，降低融资成本，完善金融服务体系，提高民营企业的资金运营能力。

5. 优化营商环境：建立健全公平竞争的市场秩序，加强市场监管，打击不正当竞争，保护民营企业的合法权益。

6. 加强创业创新支持：加大对创业者的政策支持和创新项目的资金投入，鼓励民营企业进行技术创新和产业升级。

7. 建立健全诚信机制：加强对民营企业的信用评价和监管，提高企业诚信经营意识，形成健康的商业环境。

8. 加强产权保护：建立完善的产权保护制度，切实保障民营企业的产权安全，提高投资者的信心和积极性。

9. 提升企业素质：加强对民营企业的培训和指导，提高企业经营管理水平，增强企业竞争力。

10. 拓展国内外市场：加强对民营企业的国内外市场开拓支持，拓宽民营企业的发展空间，提升其竞争力。

关于进一步加快民营经济发展的若干措施为贯彻落实全省民营经济工作会议精神，进一步落实中共深圳市委深圳市人民政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）和《》（深发〔2003〕5号），切实解决我市民营经济在发展中面临的问题与困难，鼓励民营企业大力实施自主创新及循环经济发展战略，强力推进民营经济持续快速健康发展，增强建设和谐深圳效益深圳、国家创新型城市和国际化城市后劲，特提出以下措施：一、对民营企业实行梯度扶持和重点培育（一）对实行重点扶持。

科学制订按行业细分的民营领军骨干企业认定办法，筛选出一批掌握核心技术、具有行业领先地位、跨国经营能力强的行业领军企业，自主创新能力强、技术先进、主业突出的行业骨干企业，以及拥有自主知识产权、发展较快、产品市场前景好的优质成长企业，认定为民营领军骨干企业。

建立民营领军骨干企业库，实行动态滚动管理，重点扶持。

（二）建立科学的阶梯式扶强助弱服务机制。

按照“分类指导，突出重点，梯度扶持”的原则，加快实施深圳市民营及中小企业成长工程，针对民营企业不同发展阶段和行业特点，建立科学的阶梯式扶强助弱服务机制，发挥市场对资源调配的基础性作用，优化政府资源配置，引导培育民营企业做强做大。

二、从发展空间上大力扶持民营企业发展（三）每年拿出一定比例的供地，用于解决民营企业用地问题。

根据深圳市近期建设规划年度实施计划和年度土地供应计划所确定的供地规模，结合民营经济在我市各经济成分中所占份额，每年拿出一定比例的新供用地，用于解决民营领军骨干企业的发展空间问题。

（四）构建公共信息服务平台，及时为民营企业提供房地信息。

建立健全企业用地供需信息平台，及时公布全市新供用地的规模、区位、产业引导要求等信息，并对土地供求信息进行统一管理和服务；构建全市厂房租赁信息服务平台，鼓励发展工业房地产租赁中介服务，加强规范化管理，优化资源配置，降低民营企业厂房租赁的交易成本。

（五）升级改造旧工业区，优化利用同富裕工业区和扶贫奔康工业区，为民营企业发展提供空间。

水泥厂厂长关于如何加快我县民营经济发展的建议近年来，我县的民营经济发展较为缓慢，影响了县域经济的发展。

作为一家水泥厂的厂长，我认为可以从以下几个方面加快我县民营经济的发展。

一、加强创新能力建设创新是推动经济发展的重要力量，民营企业必须具备创新能力才能在市场竞争中立于不败之地。

因此，我们应该加强创新能力建设，为企业的发展提供动力。

•强化企业创新意识。

鼓励员工逐步形成勇于创新、追求卓越的创新精神。

•投资研发，不断推陈出新。

吸引人才，完善创新管理体系，建立创新监测与评估机制，尽快开发新技术、新产品，扩大企业市场竞争力。

二、优化营商环境优化营商环境是支持民营经济发展的关键，仅靠重大技术创新还是很难快速增长。

只有建立良好的政策与制度环境才能激发民间投资的热情，才能促进经济的快速增长。

•完善政策支持体系。

减轻企业和个人负担，给予经济扶持。

•坚决打击各种非法经营行为和侵权行为，保护企业合法红利，用法律维护市场的公平竞争。

•推行各类公开透明政策，让企业及人民群众参与执政决策，简化审批流程，降低进入门槛，便于企业快速发展。

三、加大财政扶持力度提高财政对民营经济的支持力度，对吸引投资和加快工业技术进步有着重要的促进作用。

•加强对民营企业的税收减免、政策倾斜等财政扶持，增加对优质民营企业、拓展市场、研发，人才引进等扶持；•计划用好我县的金融资源，鼓励金融机构支持有潜力的民营企业，鼓励银行为民营企业提供便捷贷款。

四、加强人才培养和引进民营经济的健康发展需要人才才能为企业的创新和经验提供更好的保障。

因此，加强人才培养和引进至关重要。

•为企业开展专业技能培训和管理培训，为企业提高竞争力和创新能力打好基础；•加强对外来人员的培训和引进，提高人才层次，促进较新技术的应用。

五、促进企业合作企业之间相互合作，可以实现互补优势，协同发展，实现企业发展的双赢局面。

•积极引导企业间合作。

建立企业共同利益和互信意识，开拓各自领域的合作成果，促进经济互动与共同发展；•营造公平公正的市场竞争环境，引导企业进行更为广泛及多渠道的合作，在跨区域合作中共享成果。

关于进一步促进民营经济高质量发展的若干意见（征求意见稿）为进一步优化民营经济发展环境，支持民营经济高质量发展，更好激发民营企业发展活力，现提出如下意见：一、进一步促进民营经济发展壮大（一）支持民营经济创新发展。

支持民营企业参与“揭榜挂帅”，承担“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大项目，鼓励民营企业组建创新联合体开展关键核心技术攻关，加快向民营企业开放大型科研仪器设备，支持民营企业建设国家或省重点实验室，建设高质量高标准新型研发机构。

（县科技局）鼓励民营企业建设工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等。

（县发改局、县经信局、县科技局）支持民营经济加大研发投入，大力实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动计划。

（县科技局）实施产业基础再造工程，推进“链长+链主”协同机制，支持民营企业参与实施产业链协同创新、生产制造方式转型示范、首台（套）提升工程等。

（县经信局）建立政府引导基金容错免责机制，更好发挥政府引导基金作用。

（县财政局）（二）推进民营经济数字变革。

大力推进数字经济“一号工程”，积极探索“产业大脑+未来工厂”融合发展新模式，加大数字基础设施投入力度，鼓励民营企业参与“东数西算”工程和新型基础设施建设。

加快推进数字产业化，大力发展数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件、智能光伏等数字产业集群，鼓励支持民营企业主动布局重点前沿科技领域。

（县经信局、县发改局、县科技局）加快推进产业数字化，推进全产业链数字化改造，探索建设数字化转型促进中心，鼓励民营企业参与全球数字贸易中心建设。

（县经信局、县发改局、县商务局）加快推进数据价值化，积极探索数据流通方式，创新数据交易新机制、新模式。

（县发改局、县经信局、县大数据中心）（三）提升民营企业竞争力。

支持优质民营企业列入“雄鹰行动”，培育更多中国民营企业500强，加快建设一批世界一流企业。

（县经信局、县发改局）深入实施“凤凰行动”计划升级版，发挥上市公司引领高质量发展重要作用，加大民营上市企业培育力度。

关于促进民营经济发展壮大的若干措施作者：来源：《中小企业管理与科技·上半月》2023年第11期河北省政府办公厅印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》（以下简称《若干措施》），7个方面27条具体措施进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济持续做大做优做强。

为进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济持续做大做优做强，根据《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（中发〔2023〕15号），结合河北省实际，提出如下措施。

一、营造公平竞争的营商环境（一）放宽市场准入要求所有行政审批中，凡没有法律法规依据的中介服务和技术性审查事项一律取消。

定期排查、归集、通报违背市场准入负面清单制度的典型案例。

完善市场准入效能评估指标体系，探索开展市场准入效能评估；推进市场准入效能评估信息化平台建设，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制。

（二）维护公平竞争市场秩序出台涉及市场主体经济活动的政策，必须经过公平竞争审查。

开展民生领域反垄断执法专项行动，查处民营企业反映强烈的突出垄断问题。

落实不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单，清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审。

（三）推进社会信用体系建设加强政府部门（含机关和事业单位）失信信息、信用承诺及履约践诺信息归集。

编制失信惩戒措施基础清单，依法依规开展实施失信惩戒。

探索推进“信用河北”和“企业信用信息公示系统”同步修复机制，逐步实现信用修复“协同联动、一网通办”。

开展涉党政机关执行案件专项清理行动，对未按时履约践诺事项定期督办。

（四）支持市场化法治化重整建立企业破产府院联动机制、简单破产案件快速审理机制和预重整制度、破产企业简易注销机制等。

依法依规保障破产案件审理速度，提升破产审判质效。

开展“极简办、智能办、马上办、满意办”新“四办”活动。

落实歇业备案登记制度。

二、优化民营企业要素保障机制（一）加大金融支持力度强化各级融资服务平台涉企信息共享和节点对接，依托省金融服务平台构建民营企业融资便捷渠道，推广“信易贷”等服务模式，提高民营企业信用贷款比重。