【重磅发布】国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的(精)

一、单选题【本题型共15道题】1.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用（）。

?A．特许经营??B．股权投资??C．债权投资??D．PPP模式用户答案：[D] ??得分：2.002.PPP项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的（）合作伙伴关系。

?A．长期??B．短期??C．临时??D．永久用户答案：[A] ??得分：2.003.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的（），负责项目准备.采购.监管和移交等工作。

?A．投资主体??B．出资人代表??C．项目公司??D．实施机构用户答案：[D] ??得分：2.004.PPP项目强调建立（）伙伴关系，要求建立具有可持续性的项目运作结构。

?A．政府投资??B．社会投资??C．长期合作??D．市场运作用户答案：[C] ??得分：2.005.经国务院批准，地方政府性基金预算为有一定收益的公益性事业发展可举借专项债务，地方政府专项债务规模纳入（）。

?A．中长期规划??B．年度投资计划??C．限额管理??D．预算管理用户答案：[C] ??得分：2.006.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和（）两大基本类型，以及二者之间的混合。

?A．使用者付费??B．可用性付费??C．按绩效付费??D．按支付意愿付费用户答案：[A] ??得分：2.007.PPP项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的（）。

?A．8%??B．10%??C．15%??D．20%用户答案：[B] ??得分：2.008.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营（）。

?A．可融资性担保??B．债券担保??C．项目资本金??D．信用保证用户答案：[C] ??得分：2.009.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或（）承担。

国家投融资政策汇编国家投融资政策是指国家在经济发展过程中，为促进投资和融资活动而制定的政策。

这些政策的主要目的是鼓励和支持各种类型的投资，包括国内外投资、公共和私人投资，以及各种融资方式，如银行贷款、股权融资和债券发行等。

国家投融资政策的制定和实施对于经济的稳定增长和可持续发展至关重要。

国家投融资政策的内容涉及多个方面，包括投资环境改善、投资主体的支持、融资渠道的拓宽等。

首先，投资环境的改善是国家投融资政策的重要内容之一。

为了吸引更多的投资者，国家需要提供稳定的法律环境、透明的政策制定过程和有效的投资保护措施。

此外，国家还可以通过减少行政审批、简化投资程序和降低投资成本等方式，改善投资环境，提高投资者的信心和积极性。

其次，国家投融资政策需要支持各类投资主体，包括国有企业、民营企业、外资企业等。

对于国有企业，国家可以通过各种方式提供资金支持、政策倾斜和市场准入等优惠条件，以促进其投资活动和提高其竞争力。

对于民营企业和外资企业，国家可以通过改善法律环境、加强知识产权保护和提供技术支持等方式，鼓励其增加投资，促进经济的发展。

此外，国家投融资政策还需要拓宽融资渠道，以满足各类投资主体的融资需求。

一方面，国家可以通过银行贷款、政府基金和风险投资等方式，提供直接融资支持。

另一方面，国家可以通过债券市场、股权市场和资本市场等方式，拓宽间接融资渠道，为投资主体提供更多的融资选择。

通过丰富的融资渠道，国家可以提高融资的效率和便利性，促进投资的增长和经济的发展。

除了以上几个方面，国家投融资政策还需要关注其他一些重要问题。

例如，国家需要加强监管，防范投资风险和金融风险的发生。

国家还需要建立健全的投资者保护制度，维护投资者的合法权益。

此外，国家还可以鼓励投资者参与社会责任投资，促进可持续发展和社会进步。

综上所述，国家投融资政策对于经济的发展和社会的进步至关重要。

通过制定和实施合理的投融资政策，国家可以促进投资和融资活动的发展，提高投资者的信心和积极性，促进经济的增长和可持续发展。

2023年投资项目管理师之宏观经济政策精选试题及答案一单选题（共30题）1、税收按( )分类最能反映现代税制结构，因而也是各国常用的分类方法。

A.税收负担能否转嫁B.课税计量标准C.课税客体D.税收与价格的关系【答案】 C2、环京津生态圈建设的重点是加强( )的治理，合理保护和开发利用水资源。

A.大气污染B.风沙源C.盐碱化D.水污染【答案】 B3、中央银行能够运用货币政策工具直接控制的货币政策目标是( )。

A.最终目标B.中介目标C.首要目标D.操作目标【答案】 D4、中期企业债券的期限为( )。

A.1～5年B.2～5年C.3～5年D.>5年【答案】 A5、发行公司债券，应当由保荐人保荐，证监会核准。

保荐人应当按照中国证监会的有关规定编制和报送募集说明书和发行申请文件。

其债券募集说明书自最后签署之日起( )内有效。

A.3个月B.4个月C.5个月D.6个月【答案】 D6、( )要强化节约和高效利用的政策导向，坚持节约优先，立足国内，煤为基础，多元发展，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。

A.能源产业B.服务业C.农业产业D.制造业【答案】 A7、企业所得税的课税对象是( )。

A.企业从事生产经营所取得的收入B.政府性基金C.依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费D.财政拨款【答案】 A8、保证信息的公开性、透明性和( )，有助于广大投资者对公司投资与经营活动进行监督，通过强有力的企业外部监督机制，促进企业的规范化运作。

A.准确性B.及时性C.约束性D.可得性【答案】 D9、中期票据是由央行主导的银行间债券市场一项创新性债务融资工具，期限通常在( )年的票据，是作为短期商业票据和长期债券之间的"桥梁"性产品出现的。

A.1～5B.1～10C.10～30D.30～50【答案】 B10、( )向规划批准部门提交规划草案时应当报送规划编制说明、论证报告以及法律、行政法规规定需要报送的其他有关材料。

国家发展和改革委员会关于发布首批基础设施等领域鼓励社
会投资项目的通知
【法规类别】市政公用与路桥
【发文字号】发改基础[2014]981号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2014.05.18
【实施日期】2014.05.18
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家发展和改革委员会关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知
（发改基础[2014]981号）
工业和信息化部、交通运输部、国家能源局，各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，中国铁路总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、国家电网公司、中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国移动通信集团公司，有关单位：
经国务院同意，为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。

现将有关事项通知如下：
一、首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、
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PPP新机制下城市更新项目的实务风险目录一、内容概括 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (3)二、PPP新机制概述 (5)2.1 PPP模式定义 (6)2.2 新机制的特点与优势 (7)三、城市更新项目特点与风险 (8)3.1 城市更新项目定义 (9)3.2 城市更新项目的特点 (10)3.3 城市更新项目的风险 (11)四、PPP新机制下城市更新项目的实务风险分析 (13)4.1 政策风险 (14)4.1.1 政策法规调整风险 (15)4.1.2 政府信用风险 (16)4.2 技术风险 (17)4.2.1 技术更新风险 (18)4.2.2 技术实施风险 (19)4.3 经济风险 (20)4.3.1 融资风险 (21)4.3.2 收益风险 (22)4.4 管理风险 (23)4.4.1 合同管理风险 (24)4.4.2 运营管理风险 (26)五、PPP新机制下城市更新项目风险防范与应对策略 (27)5.1 完善政策法规体系 (29)5.2 加强技术研发与应用 (30)5.3 优化融资结构与降低融资成本 (31)5.4 强化项目管理与运营能力 (32)六、结论与展望 (34)6.1 结论总结 (35)6.2 研究展望 (36)一、内容概括本文档主要探讨了在PPP新机制下城市更新项目的实务风险。

文章首先介绍了PPP新机制的基本概念和特点，然后详细分析了城市更新项目在此机制下的实务风险，主要包括政策风险、法律风险、财务风险、项目执行风险和融资风险等。

文章提出了应对这些风险的策略和建议，包括建立健全风险管理体系、加强项目前期调研和风险评估、完善合同管理、强化财务监管等。

还探讨了PPP新机制对城市更新项目的积极影响以及如何通过PPP模式推进城市更新项目的实施。

总结了PPP新机制下城市更新项目实务风险管理的重点和难点，强调了在实践中应关注的关键问题和应对措施。

1.1 背景介绍随着中国社会经济的快速发展，城市化进程不断加速，城市人口急剧增加，城市土地资源日益紧张。

2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划考试题库单选题（共40题）1、按资本金制度的规定,投资项目资本金的认缴方式是（)A.一次认缴、一次到位B.逐年认缴、逐年到位C.一次认缴，并根据实际的建设进度按比例逐年到位D.一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位【答案】 D2、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，到2020年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到()左右。

A.10%B.15%C.20%D.25%【答案】 B3、工程咨询，产业政策是项目评估，政策咨询，规划咨询等工作的（）。

A.主要工具B.重要目标C.重要依据D.重要手段【答案】 C4、根据我国招标投标制度的有关规定，评标委员会中招标人或者招标代理机构以外的专家不得少于()A.三分之二B.二分之一C.三分之一D.四分之一【答案】 A5、“十二五”规划纲要提出扩大内陆开放，积极承接国际产业和沿海产业转移，培育形成若干()基地。

A.国际商品贸易B.国际交通物流C.国际加工制造D.国际研发设计【答案】 C6、中共中央强调，“十二五”时期解决我国所有问题的关键仍然是()A.发展B.改革C.法制D.创新【答案】 A7、根据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》，长江重点生态区（含川滇生态屏障），应当遵循的理念是（）。

A.推动高寒生态系统自然恢复B.共同抓好大保护，协同推进大治理C.增强森林生态系统质量和稳定性D.共抓大保护、不搞大开发【答案】 D8、当对一种商品实行最高限价时，市场上可能出现的现象有（）。

A.政府收购B.供给过剩C.缺斤短两D.变相降价【答案】 C9、关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的工作原则，说法错误的是（）。

A.以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破B.加快构建市场导向的绿色管理创新体系，推行新型商业模式C.在绿色转型中充分发挥市场的导向性作用、企业的主体作用D.全面带动第一、二、三产业和基础设施绿色升级【答案】 B10、国家级专项规划要突出( )，由国务院有关部门以经济社会发展的特定领域为对象编制、由国务院审批或授权有关部门批准。

中国发展新质生产力存在长期优势目录1. 新质生产力概述及重要性 (2)1.1 新质生产力概念及其特征 (3)1.2 新质生产力的发展趋势 (4)1.3 新质生产力对中国经济增长的贡献 (5)2. 中国发展新质生产力的优势 (6)2.1 人才资源优势 (7)2.1.1 大量高校尖端人才培养计划 (8)2.1.2 科研机构及技术创新能力 (9)2.2 庞大市场优势 (10)2.2.1 国内市场规模及消费升级趋势 (11)2.2.2 新兴市场及全球化发展机遇 (13)2.3 工业基础坚实 (14)2.4 数字化转型加速 (15)2.4.1 数字技术广泛应用 (16)2.4.2 数字基础设施建设快速发展 (18)3. 推动新质生产力发展的政策措施 (18)3.1 加强基础设施建设 (19)3.1.1 新一代信息网络建设 (20)3.1.2 物联网、人工智能基础设施发展 (22)3.2 激励科技创新 (24)3.2.1 加大科研投入力度 (25)3.2.2 推进企业技术研发合作 (26)3.3 培育新兴产业 (27)3.3.1 数字经济、绿色产业发展 (29)3.3.2 服务业转型升级 (30)4. 中国新质生产力发展的挑战 (32)4.1 国际竞争加剧 (33)4.2 技术成果转化有待加强 (34)4.3 协调发展问题 (35)5. 结语: 新质生产力将引领中国经济高质量发展 (36)1. 新质生产力概述及重要性新质生产力是指通过科技创新、模式创新、管理创新等方式，提升生产效率、优化产业结构、创造新的经济增长点，从而推动经济高质量发展的生产能力。

它代表了先进生产力的发展方向，是推动经济社会持续健康发展的关键力量。

随着全球经济的深度调整和科技的飞速发展，新质生产力已成为国际竞争的战略制高点。

我国在新质生产力领域的发展虽起步晚于发达国家，但近年来在5G、大数据、人工智能、新能源等领域的快速发展，已展现出强大的后发优势和巨大的市场潜力。

关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知财金[2016]32号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）和《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）出台实施以来，各地认真落实党中央、国务院决策部署，大力推广政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership，以下简称PPP），取得了一定成效。

为进一步做好PPP有关工作，现通知如下：一、稳妥有序推进PPP工作各地要进一步加强舆论宣传力度，引导各界树立正确的理念认识，制订切合实际的工作目标，建立科学合理的工作预期，积极稳妥地鼓励和引导社会资本参与公共产品和服务的供给，切实推动PPP模式持续健康发展。

二、进一步加强协调配合各地要进一步加强部门间的协调配合，形成政策合力，积极推动政府和社会资本合作顺利实施。

对于涉及多部门职能的政策，要联合发文；对于仅涉及本部门的政策，出台前要充分征求其他部门意见，确保政令统一、政策协同、组织高效、精准发力。

三、扎实做好PPP项目前期工作要加强项目可行性研究，充分论证、科学决策，确保合理有效地提供公共产品和服务。

项目决策后，选择条件成熟、适合采用PPP模式的项目，依法选择社会资本方，加快前期工作。

四、建立完善合理的投资回报机制各地要通过合理确定价格和收费标准、运营年限，确保政府补贴适度，防范中长期财政风险。

要通过适当的资源配置、合适的融资模式等，降低融资成本，提高资金使用效率。

要充分挖掘PPP项目后续运营的商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营效率，降低项目成本，提高项目收益。

要建立动态可调整的投资回报机制，根据条件、环境等变化及时调整完善，防范政府过度让利。