(建筑工程设计)山东省建设工程初步设计审查实施细则

山东省建设工程初步设计审查实施细则第一条为加强我省大中型建设工程初步设计审批、审查管理，规范审批、审查程序，提高工程质量，节约投资，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《山东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条凡在本省行政区域内从事建设工程初步设计及其相关活动的部门和单位，均须遵守本细则。

第三条本细则所称初步设计是指有关单位和工程技术人员，在工程建设可行性研究报告批准后，进一步认证项目在技术上和经济上的科学性与合理性，编制设计文件以便取得最大社会效益、环境效益和经济效益的重要的基本建设活动过程。

第四条凡是中型及以上的建设工程，均应编制初步设计文件；技术复杂、政府投资或者备案立项的小型建设项目和利用世行贷款、亚行贷款、国债资金的小型建设项目应编制初步设计文件；分期建设的按立项核准及规划审批等相关文件确定；技术简单的小型建设项目可以方案设计代替初步设计文件。

建设工程项目具体划分标准按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。

第五条各级城乡建设行政主管部门负责建设工程初步设计管理工作。

初步设计实行分级审查管理制度。

省城乡建设行政主管部门负责下列项目初步设计审批、审查与管理：（一）审批政府投资或者备案立项的大中型建设工程项目初步设计文件；（二）审批管理市政工程：利用世行贷款、亚行贷款、国债资金的建设项目；大中型城市供水、排水、煤气、供热、道路、桥梁、地铁、垃圾处理等市政工程。

（三）审查管理建筑工程：单体在8万平方米以上、高度超过100米的民用建筑工程；超限建筑工程；大型公共建筑（含地下空间）工程。

其他建设项目的初步设计文件由各设区市城乡建设行政主管部门组织审批、审查管理。

具体管理细则由设区市城乡建设行政主管部门制定。

第六条初步设计文件的编制原则（一）符合国家和地方相关法律、法规，严格执行规划、用地、环保、消防、人防、抗震、卫生、绿化和节能等要求和批复。

山东省住房和城乡建设厅关于2022年度全省施工图审查机构综合能力评价情况的通报文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2023.07.28•【字号】•【施行日期】2023.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山东省住房和城乡建设厅关于2022年度全省施工图审查机构综合能力评价情况的通报各市住房城乡建设局、城市管理局、行政审批局：为贯彻护航优化营商环境专项行动部署，落实开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治要求，进一步加强施工图设计文件审查机构（以下简称“审查机构”）监督管理，根据《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，2023年3月-7月，省住房城乡建设厅组织开展了全省施工图审查机构综合能力评价。

现将有关情况通报如下。

一、基本情况本次审查机构综合能力评价，主要对审查机构资格合规、市场行为、政策执行、审查质量、营商环境、表彰获奖和经验推广等情况进行评价。

省住房城乡建设厅成立6个评价组，对全省65家审查机构进行内业和现场评价，梳理汇总评价结果后形成通报。

（一）总体评价情况。

全省共有审查机构65家，其中，一类57家，二类8家，共有专业技术人员1932人。

总体来看，各审查机构能够严格执行国家法律法规和政策要求，充分发挥技术和管理优势，依法履职尽责，根据政府购买服务合同开展审查业务，较好地完成了各项任务，充分发挥了审查机构政策性和技术性审查把关作用。

（二）资质合规和市场行为情况。

经对各审查机构专业审查人员梳理核对，除个别单位外，大部分审查机构人员配置完备，注册执业人员和专业技术人员资格管理规范，具备健全的技术管理和质量保证体系。

未发现超越资格等级和业务范围承接审查业务或注册执业人员出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章等违规情况。

（三）执行政策和质量把关情况。

各审查机构严格执行法律法规和强制性标准，落实省住房城乡建设厅政策规定，积极推行“阳光图审”，实行施工图审查“五公示、三报告”制度，对绿色建筑、装配式建筑、无障碍设施等政策要求进行审查把关，充分发挥施工图审查在保障工程质量安全和维护公共利益方面的重要作用。

山东省建筑工程施工图设计文件审查一、勘察设计单位资质审查1、勘察单位资质：〔1〕是否在勘察报告规定的位置加盖勘察证书专用章；〔2〕勘察单位是否超越资质承揽任务。

2、设计单位资质：〔1〕是否在工程设计图纸的规定位置加盖设计证书专用章；〔2〕设计单位是否超资质承揽任务。

二、法定基建程序审查1、是否按照差不多建设程序办理了工程项目立项、打算、用地等有关前期手续；2、是否办理规划部门的审批手续；3、设计文件中的工程项目名称、建设地点、建设规模是否与打算批文相符；4、勘察报告中的«勘察点平面位置图»与设计文件中总平面图工程项目的位置是否相符；5、勘察报告中的勘察范畴与工程项目的平面尺度〔长度、宽度〕是否相适应；6、工程勘察成果〔勘察报告〕是否差不多审查，是否持有加盖〝山东省建设工程勘察质量监督审查专用章〞的工程勘察报告审查意见；三、跨市、跨省勘察设计单位备案审查1、勘察设计单位跨市来本市承包勘察设计项目，是否办理〝登记备案〞手续；2、勘察设计单位跨省来本市承包勘察设计项目，是否已到省建设厅办理〝单项工程进鲁承担任务通知单〞及本市建委办理〝登记备案手续〞。

四、注册工程师执业资格制度审查1、建筑工程项目的设计项目负责人是否具备相应的条件：〔1〕设计项目负责人是否为注册建筑师；〔2〕作为设计项目负责人是否承担该项目的建筑设计。

2、建筑设计图纸有无注册建筑师在图签相应栏目中签字并加盖注册建筑师执业专用章；是否存在注册建筑师为他人设计的图纸代盖执业专用章的问题。

3、结构设计图纸有无注册结构工程师在图签相应的栏目中签字并加盖注册结构工程师执业专用章，是否存在注册结构工程师为他人设计的图纸代盖执业专用章问题。

4、工程设计等级二级及以上的项目，其建设设计是否由一级注册建筑师承担，设计项目负责人是否由一级注册建筑师承担，其结构设计是否由一级注册结构工程师承担。

5、甲、乙级资质的设计单位，〝结构专业负责人〞、〝结构审定人〞是否由注册结构工程师担任。

济南市建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证实施细则济南市建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证实施细则第一章总则第一条为了加强建筑施工安全技术管理，规范安全专项施工方案的编制、审查、论证、审批、实施和监督管理，防止生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》、建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查和专家论证暂行办法》等国家和省有关法律、法规、规范性文件，结合我市实际，特制定本细则。

第二条在本市行政区域内从事房屋建筑以及与其配套的线路、管道、设备安装和装修工程的新建、改建、扩建等工程建设活动，应遵守本细则。

第三条本细则所称建筑工程安全专项施工方案，是指建筑施工过程中，施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，对危险性较大的分部分项工程，依据有关工程建设标准、规范和规程（以下简称工程建设标准），单独编制的具有针对性的安全技术措施文件。

第四条建设、施工、监理等工程建设安全生产责任主体应按照各自的职责建立健全建筑工程安全专项方案的编制、审查、论证和审批制度，保证方案的针对性、可行性和可靠性，并严格按照方案组织施工。

第二章方案编制和专家论证的范围第五条下列危险性较大的分部分项工程以及临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的施工现场临时用电工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案。

（一）土石方开挖工程1、开挖深度超过5m(含5m)的基坑（槽、沟）等的土方开挖工程；2、开挖深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的基坑（槽、沟）等的土石方开挖工程；3、凿岩、爆破工程。

基坑支护工程（二）．采用支护结构施工的基坑支护工程。

（三）基坑降水工程地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位的工程。

（四）模板工程1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；2、混凝土构件模板工程；3、特殊结构支撑系统工程。

（五）起重吊装工程（六）脚手架工程1、落地式钢管脚手架；2、附着式升降脚手架；3、悬挑式脚手架；4、门型脚手架；5、挂脚手架；6、高处作业吊篮；7、卸料平台；8、其他临时设置的作业平台。

建设工程设计方案联合审查实施细则1. 引言为了确保建设工程设计方案的科学性、合理性、技术性和可行性，提高建筑物工程施工质量和效益，维护社会公共利益和人民群众的生命财产安全，制定本实施细则。

本实施细则是根据《建筑法》、《城市规划法》等法律法规和国务院关于建设工程质量管理的规定，结合我国实际情况制定的。

本实施细则适用于所有建设单位、设计单位、施工单位及监理单位等参与建设工程设计方案联合审查的机构和人员。

2. 建设工程设计方案联合审查的组织方式2.1 审查小组建设工程设计方案联合审查由由五人以上组成的审查小组进行，每个审查小组由主审人和审查人员组成。

主审人一般由建设单位确定，审查人员包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关方。

审查人员应当具备相关专业知识和经验。

2.2 审查程序审查程序一般分为两个环节：现场勘察和文件审查。

现场勘察包括对施工现场及周边情况进行实地勘察，文件审查包括对设计文件、施工方案、材料说明等进行专业审查。

2.3 审查内容审查内容包括但不限于以下方面：•设计标准和规范是否符合要求•设计方案是否与工程特点相符•施工方案是否可行•材料是否符合要求•现场勘察是否合规2.4 审查结果审查结果应当以书面形式通知建设单位，并抄送设计单位、施工单位、监理单位。

审查结果包括合格、不合格和待完善意见等。

对于不合格的设计方案，建设单位应当及时进行整改，直至符合要求方可开展施工。

3. 建设工程设计方案联合审查的具体实施细则3.1 建设单位的主要职责1.按照法律、法规和规范，编制项目建议书和初步设计方案的要求，对初步设计方案进行初审，确认初步设计方案符合建设工程需求和有关规定。

2.协调有关单位，及时组织施工方案编制，将施工方案、材料说明和与施工质量有关的其它资料一并提交设计单位。

3.协调有关单位，组织现场勘察，整理有关现场和工程交叉地点有关资料，并向审查人员提供方便的工作条件。

4.组织建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等有关方面的人员参加审查。

山东省关于施工图审查的规定-建筑和结构勘察设计单位资质审查1、勘察单位资质：（1）是否在勘察报告规定位置加盖勘察证书专用章；（2）勘察单位是否超越资质承揽任务。

2、设计单位资质：（1）是否在工程设计图纸规定位置加盖设计证书专用章；（2）设计单位是否超资质承揽任务。

二、法定基建程序审查1、是否按照基本建设程序办理了工程项目立项、计划、用地等有关前期手续；2、是否办理规划部门审批手续；3、设计文件中工程项目名称、建设地点、建设规模是否与计划批文相符；4、勘察报告中《勘察点平面位置图》与设计文件中总平面图工程项目位置是否相符；5、勘察报告中勘察范围与工程项目平面尺度（长度、宽度）是否相适应；6、工程勘察成果（勘察报告）是否已经审查，是否持有加盖“山东省建设工程勘察质量监督审查专用章”工程勘察报告审查意见；三、跨市、跨省勘察设计单位备案审查1、勘察设计单位跨市来本市承包勘察设计项目，是否办理“登记备案”手续；2、勘察设计单位跨省来本市承包勘察设计项目，是否已到省建设厅办理“单项工程进鲁承担任务通知单”及本市建委办理“登记备案手续”。

四、注册工程师执业资格制度审查1、建筑工程项目设计项目负责人是否具备相应条件：（1）设计项目负责人是否为注册建筑师；（2）作为设计项目负责人是否承担该项目建筑设计。

2、建筑设计图纸有无注册建筑师在图签相应栏目中签字并加盖注册建筑师执业专用章；是否存在注册建筑师为他人设计图纸代盖执业专用章问题。

3、结构设计图纸有无注册结构工程师在图签相应栏目中签字并加盖注册结构工程师执业专用章，是否存在注册结构工程师为他人设计图纸代盖执业专用章问题。

4、工程设计等级二级及以上项目，其建设设计是否由一级注册建筑师承担，设计项目负责人是否由一级注册建筑师承担，其结构设计是否由一级注册结构工程师承担。

5、甲、乙级资质设计单位，“结构专业负责人”、“结构审定人”是否由注册结构工程师担任。

6、民用建筑二级及以上、工业建筑中型及以上项目，“结构专业负责人”或以结构为主工业项目工程项目负责人，是否由注册结构工程师担任。

建设部关于建筑工程设计施工图质量审查问题的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于建筑工程设计施工图质量审查问题的通知
（１９９１年２月２日建设部建设字第６４号文发布）
为了严格建筑工程设计审批制度，克服当前设计审批中的某些混乱现象，现做如下通知：
一、必须严格执行国家规定的建筑工程设计审批制度，初步设计由建设主管部门或项目主管部门组织审查批准，施工图设计由设计单位自行负责。

设计单位要严格按照批准的初步设计文件要求编制设计施工图，并对施工图质量负责。

未经原设计单位同意，任何单位和个人都不得变动施工图设计。

二、各设计单位要切实加强质量管理，努力提高设计人员素质。

各级建筑设计主管部门可以组织甲级建筑设计院，对丙、丁级设计单位的设计质量进行不定期的检查，以促进设计质量水平的不断提高。

其它机构不再对设计施工图质量进行监督。

三、原城乡建设环境保护部（１９８６）城设字３９３号《关于开展建筑工程设计施工图质量监督试点工作的通知》即行废止。

——结束——。

烟台建设工程初步设计审查实施细则第一章总则第一条为加强烟台地区建设工程初步设计审查的管理，规范审查行为，维护建设工程质量和安全，提高城市建设水平，根据国家有关法律、法规和规范，制定本实施细则。

第二条适用范围：本实施细则适用于烟台地区的建设工程初步设计审查。

第三条审查机构：烟台市建设工程设计审查机构是负责烟台地区建设工程初步设计审查的行政机构。

第四条审查范围：烟台地区所有建设工程都必须经过初步设计审查，包括但不限于土木工程、电力工程、机械工程等。

第五条审查要求：初步设计的审查应当符合国家有关法律、法规和规范，尊重设计师的设计意图，确保设计方案的合理性、可行性和安全性。

第二章审查程序第六条设计文件的提交：建设单位应当向审查机构提交详细的设计文件，包括设计说明书、施工图纸、工程预算等。

第七条审查申请的登记和编码：审查机构应当对接到的设计文件逐一进行登记，并为其编码。

第八条审查费用的收取：建设单位应当按照相关规定，向审查机构支付相应的审查费用。

第九条审查人员的组织：审查机构应当组织具备相应专业知识和经验的人员进行审查，确保审查质量。

第十条审查会议的召开：审查机构可以根据需要召开审查会议，讨论设计方案的问题，并提出修改意见。

第三章审查内容第十一条设计文件的初步审查：审查机构应当对设计文件进行初步审查，包括但不限于对设计方案的科学性、合理性和可行性的评估。

第十二条安全性的评估：审查机构应当对设计方案的安全性进行评估，遵循相关法规和规范的要求，确保设计方案的施工安全。

第十三条成本控制的审查：审查机构应当对设计方案的工程预算进行审查，确保项目的成本控制在合理范围内。

第十四条环境影响的评估：审查机构应当对设计方案的环境影响进行评估，确保项目的可持续发展。

第四章审查意见第十五条审查意见的形式：审查机构应当书面提出审查意见，明确设计方案的问题和需要修改的内容。

第十六条审查意见的回复：建设单位应当对审查意见进行回复，并在规定时间内完成修改。

附件3：
规划报建阶段大、中型建设项目初步设计审查办事指南
大、中型建设项目初步设计审查流程图
建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分表
注：引自国家住建部《工程设计资质标准》（2007年修订本）
山东省建设工程初步设计审查实施细则
第五条各级城乡建设行政主管部门负责建设工程初步设计管理工作。

初步设计实行分级审查管理制度。

省城乡建设行政主管部门负责下列项目初步设计审批、审查与管理：
（一）审批政府投资或者备案立项的大中型建设工程项目初步设计文件；
（二）审批管理市政工程：利用世行贷款、亚行贷款、国债资金的建设项目；大中型城市供水、排水、煤气、供热、道路、桥梁、地铁、垃圾处理等市政工程。

（三）审查管理建筑工程：单体在8万平方米以上、高度超过100米的民用建筑工程；超限建筑工程；大型公共建筑（含地下空间）工程。

其他建设项目的初步设计文件由各设区市城乡建设行政主管部门组织审批、审查管理。

具体管理细则由设区市城乡建设行政主管部门制定。

初步设计文件技术审查服务单位
威海市建设工程勘察设计审查中心及各服务窗口
电话：市审查中心办公室 5286112
高技术产业开发区窗口 5625432 经济技术开发区窗口 5980018
环翠区窗口 5215850 工业新区窗口 5581813
乳山市窗口 6665915 文登市窗口 8476181。

烟台市建设工程初步设计审查实施细则第一章总则第二条本细则适用于烟台市范围内各类建设工程项目的初步设计审查。

第三条初步设计审查应以公平、公正、公开为原则，保护诚信设计单位和设计人员的合法权益，维护社会公共利益。

第四条设计单位应按照法律、法规的要求，编制完整、准确的设计文件，并按照本细则规定的程序和要求进行审查。

第五条设计单位应选择具备相应资质和经验的设计人员从事初步设计工作，设计人员应严格按照专业技术标准、规范和规程进行设计。

第二章设计文件的递交与备案第六条设计单位应在项目签订设计合同后，依法将初步设计文件递交给经审查的设计人员，审查人员应在三个工作日内完成登记备案工作。

第七条初步设计文件应包括设计说明、设计图纸、设计计算书、设计报告等内容，内容必须真实、准确、完整。

第八条设计单位应自行审查初步设计文件，确保其符合国家和地方规划要求、设计规范和标准。

第九条初步设计文件备案后，应通过烟台市建设工程审查管理系统向烟台市建设工程审查管理部门报送备案函。

第十条设计文件递交与备案不得收取任何费用。

第三章设计审查的程序第十一条设计审查的程序包括初步设计文件审查和初步设计文件复查。

第十二条初步设计文件审查应于备案后的五个工作日内完成，审查人员应根据文件内容和审查要求进行审核，并出具审核意见。

第十三条初步设计文件复查应由审查人员组成复查组进行，复查应在初步设计文件审查合格后的十个工作日内完成。

第十四条复查组应认真核对设计文件是否符合国家和地方规划要求、设计规范和标准，如果发现问题或疑点应及时与设计单位沟通并要求设计单位进行修改。

第十五条设计单位应按照复查组要求，进行设计文件的修改和确认，修改后的设计文件应重新递交并重新进行初步设计文件审查。

第十六条审查人员在审查初步设计文件时，如发现设计单位存在违法行为或设计文件存在严重问题，应及时向烟台市建设工程审查管理部门报告，并要求设计单位说明。

第四章审查结果的处理第十七条设计文件经初步审查和复查合格后，复查组将出具审查报告，审查报告应包括审核意见、问题记录和整改要求。

山东省建设工程初步设计审查实施细则第一条为加强我省大中型建设工程初步设计审批、审查管理，规范审批、审查程序，提高工程质量，节约投资，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《山东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条凡在本省行政区域内从事建设工程初步设计及其相关活动的部门和单位，均须遵守本细则。

第三条本细则所称初步设计是指有关单位和工程技术人员，在工程建设可行性研究报告批准后，进一步认证项目在技术上和经济上的科学性与合理性，编制设计文件以便取得最大社会效益、环境效益和经济效益的重要的基本建设活动过程。

第四条凡是中型及以上的建设工程，均应编制初步设计文件；技术复杂、政府投资或者备案立项的小型建设项目和利用世行贷款、亚行贷款、国债资金的小型建设项目应编制初步设计文件；分期建设的按立项核准及规划审批等相关文件确定；技术简单的小型建设项目可以方案设计代替初步设计文件。

建设工程项目具体划分标准按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。

第五条各级城乡建设行政主管部门负责建设工程初步设计管理工作。

初步设计实行分级审查管理制度。

省城乡建设行政主管部门负责下列项目初步设计审批、审查与管理：（一）审批政府投资或者备案立项的大中型建设工程项目初步设计文件；（二）审批管理市政工程：利用世行贷款、亚行贷款、国债资金的建设项目；大中型城市供水、排水、煤气、供热、道路、桥梁、地铁、垃圾处理等市政工程。

（三）审查管理建筑工程：单体在8万平方米以上、高度超过100米的民用建筑工程；超限建筑工程；大型公共建筑（含地下空间）工程。

其他建设项目的初步设计文件由各设区市城乡建设行政主管部门组织审批、审查管理。

具体管理细则由设区市城乡建设行政主管部门制定。

第六条初步设计文件的编制原则（一）符合国家和地方相关法律、法规，严格执行规划、用地、环保、消防、人防、抗震、卫生、绿化和节能等要求和批复。

《山东省政府投资工程建设项目初步设计审查实施细则》的政策解读为贯彻落实国务院和省委、省政府关于建设工程项目审批制度改革、“放管服”改革决策部署，进一步优化我省政府投资工程建设项目初步设计审查管理，勘察设计处起草了《山东省政府投资工程建设项目初步设计审查实施细则》（以下简称《细则》），现将有关情况说明：一、起草背景和依据3月13日，国务院办公厅印发了《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），要求下放审批权限，按照方便企业和群众办事的原则，对下级机关有能力承接的审批事项，下放或委托下级机关审批。

6月2日，省政府印发了《关于印发山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（鲁政发〔2019〕9号）文件，要求：“下放审批权限。

除法律法规明确规定由省级主管部门实施的审批事项，原则上由市级及以下主管部门实施。

”我厅于2011年和2018年分别印发《山东省建设工程初步设计审查实施细则》（鲁建设字〔2011〕4号）《关于进一步做好建设工程初步设计审查工作的通知》（鲁建设函〔2018〕13号），要求省住房城乡建设主管部门负责国家、省发改部门立项的大中型建设项目和设区市、县（市、区）发改部门立项的大型建设项目初步设计审查；设区市住房城乡建设部门负责设区市、县（市、区）发改部门立项的中型建设项目初步设计审查。

目前我厅每年受理初步设计审查约80项，今年已受理49项。

按照建设工程项目审批制度改革和“放管服”改革决策部署，将政府投资大中型建设工程初步设计审查权限下放后，将大幅提高工程建设项目审批效率。

二、起草过程《细则》起草后，先后征求了厅政策法规处和行政许可处意见，8月12日印发了《关于征求对〈山东省政府投资工程建设项目初步设计审查实施细则（征求意见稿）〉意见的函》，征求各市主管部门，省勘察设计协会，山东省建筑设计研究院有限公司、同圆设计集团有限公司、青岛北洋建筑设计有限公司、济南产业园区投资发展有限公司、济南历下控股集团有限公司等企业的意见建议，并在厅网站向社会公开征求意见。

附件2：山东省超限建筑工程抗震设防专项审查实施细则第一条为了加强我省超限建筑工程抗震设防的管理，更加规范有序地开展超限建筑工程抗震设防专项审查工作，确保超限建筑工程的抗震设防质量，根据《山东省建设工程勘察设计管理条例》《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第111号）等法律、法规，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于山东省行政区域内超限建筑工程的抗震设防专项审查管理。

第三条本细则所称超限建筑工程，是指超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型，或者体形特别不规则以及国家规定应当进行抗震设防专项审查的建筑工程。

第四条属于下列情况之一的建筑工程应当进行抗震设防专项审查。

（一）房屋高度（m）超过表一规定的建筑工程。

表一注：1.平面和竖向均不规则(部分框支结构指框支层以上的楼层不规则)，其高度应比表内数值降低至少10%；2．较多短肢墙指在规定的水平地震作用下短肢墙承担的底部倾覆力矩不小于结构底部总倾覆力矩的30%的剪力墙结构；3．型钢（钢管）混凝土框架-钢筋混凝土筒采用混凝土楼盖时按混凝土结构考虑。

（二）同时具有表二中3项及3项以上不规则的建筑工程（不论高度是否大于表一）。

表二注：深凹进平面在凹口设置连梁，当连梁刚度较小不足以协调两侧的变形时，仍视为凹凸不规则，不按楼板不连续的开洞对待；序号a、b不重复计算不规则项；局部的不规则，视其位置、数量等对整个结构影响的大小判断是否计入不规则的一项。

（三）具有表三中2项或同时具有表三中1项和表二中某1项不规则的建筑工程（不论高度是否大于表一）。

表三（四）具有表四中1项不规则的建筑工程（不论高度是否大于表一）。

表四注：仅前后错层或左右错层属于表2中的一项不规则，多数楼层同时前后、左右错层属于本表的复杂连接。

（五）表五所列的其它建筑工程表五注：1.表中大型公共建筑工程的范围，可参见《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223。

2.超长悬挑结构指主体结构悬挑长度大于15m的悬挑结构，特大跨度的连体结构指连体跨度大于36m的连体结构。

工程施工图设计文件审查管理实施细则（2022年修订）第一章总则第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理，提高工程勘察设计质量，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等规定，结合省、市、区实际，制定本细则。

第二条在省、市、区行政区域内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查和实施监督管理的，应当遵守本细则。

第三条省、市、区行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程都应进行施工图审查，施工图审查须按照国家和省、市、区有关规定开展，施工图未经审查合格的，不得使用，有关部门不得颁发施工许可证。

施工图设计文件实行免审的，按省、市、区有关文件执行。

第四条省、市、区住房城乡建设主管部门按照法定职责，负责对全区的施工图审查工作实施指导、监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。

第二章审查机构管理第五条省、市、区住房城乡建设主管部门负责施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）的确定、公布、变更和延续- 1 -工作。

审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，并对审查结果负责。

施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。

第六条省、市、区住房城乡建设主管部门根据国家有关法律法规，结合本行政区域内近三年的建设规模，确定相应数量的审查机构，逐步推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查。

审查机构是专门从事施工图审查业务，不以营利为目的的独立法人。

第七条审查机构按照承接业务范围分为一类、二类。

一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制。

二类机构可承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。

房屋建筑、市政基础设施工程的规模划分，按照住房和城乡建设部颁布的有关规定执行。

施工图审查-山东一、勘察设计单位资质审查1、勘察单位资质：（1）是否在勘察报告规定的位置加盖勘察证书专用章；（2）勘察单位是否超越资质承揽任务。

2、设计单位资质：（1）是否在工程设计图纸的规定位置加盖设计证书专用章；（2）设计单位是否超资质承揽任务。

二、法定基建程序审查1、是否按照基本建设程序办理了工程项目立项、计划、用地等有关前期手续；2、是否办理规划部门的审批手续；3、设计文件中的工程项目名称、建设地点、建设规模是否与计划批文相符；4、勘察报告中的《勘察点平面位置图》与设计文件中总平面图工程项目的位置是否相符；5、勘察报告中的勘察范围与工程项目的平面尺度（长度、宽度）是否相适应；6、工程勘察成果（勘察报告）是否已经审查，是否持有加盖“山东省建设工程勘察质量监督审查专用章”的工程勘察报告审查意见；三、跨市、跨省勘察设计单位备案审查1、勘察设计单位跨市来本市承包勘察设计项目，是否办理“登记备案”手续；2、勘察设计单位跨省来本市承包勘察设计项目，是否已到省建设厅办理“单项工程进鲁承担任务通知单”及本市建委办理“登记备案手续”。

四、注册工程师执业资格制度审查1、建筑工程项目的设计项目负责人是否具备相应的条件：（1）设计项目负责人是否为注册建筑师；（2）作为设计项目负责人是否承担该项目的建筑设计。

2、建筑设计图纸有无注册建筑师在图签相应栏目中签字并加盖注册建筑师执业专用章；是否存在注册建筑师为他人设计的图纸代盖执业专用章的问题。

3、结构设计图纸有无注册结构工程师在图签相应的栏目中签字并加盖注册结构工程师执业专用章，是否存在注册结构工程师为他人设计的图纸代盖执业专用章问题。

4、工程设计等级二级及以上的项目，其建设设计是否由一级注册建筑师承担，设计项目负责人是否由一级注册建筑师承担，其结构设计是否由一级注册结构工程师承担。

5、甲、乙级资质的设计单位，“结构专业负责人”、“结构审定人”是否由注册结构工程师担任。

山东省住房和城乡建设厅、山东省财政厅关于进一步加强施工图设计文件审查工作的指导意见文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅,山东省财政厅•【公布日期】2022.04.08•【字号】•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山东省住房和城乡建设厅、山东省财政厅关于进一步加强施工图设计文件审查工作的指导意见施工图设计文件（含勘察文件，以下简称“施工图”）审查直接关系建设工程勘察设计质量，关乎人民生命财产安全。

为贯彻“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，落实省委、省政府加强营商环境创新、民生改善创新部署和“严真细实快”工作要求，各地监管部门要进一步加强施工图审查工作，提高施工图审查效能。

一、进一步提高对施工图审查工作重要性的认识施工图审查是《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》确立的一项重要制度，是法定基本建设程序。

施工图审查在严把勘察设计质量关、确保建设工程质量安全、维护公共利益、保障人民群众生命财产安全等方面发挥着事前审查和排除安全隐患的重要作用。

确保施工图审查质量是政府的职责，各地负责政府购买施工图审查服务和施工图审查监督管理的住房城乡建设或行政审批等部门（以下简称“监管部门”）要充分认识施工图审查工作的重要性，认真落实政府购买施工图审查服务制度，加强审查机构监督管理，规范审查行为，提高审查质量，保障审查经费，确保审查机构严格、公正、高效开展审查工作。

二、充分发挥施工图审查政策性和技术性把关作用。

（一）发挥政策性把关作用。

各级监管部门应充分发挥施工图审查在保障工程质量安全和维护公共利益方面的重要作用，落实建筑领域碳达峰、碳中和目标，监督指导审查机构执行国家和省绿色建筑、无障碍设施（含公共建筑设置无障碍厕所）等有关规定，落实装配式建筑、居住小区充电基础设施、新建居住区配建公共健身设施、超高层建筑建设管理、海绵城市相关工程措施、多层住宅电梯、住宅工程质量常见问题防治、公共建筑设置第三卫生间等有关政策要求（房地产开发项目根据建设条件意见书确定的建设条件审查），以及法律、法规、规章规定审查的其他内容。

山东省住房和城乡建设厅关于缩小政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计审查范围的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省住房和城乡建设厅关于缩小政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计审查范围的通知各市住房城乡建设局、城管局，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、菏泽市水务（水利）局，济南市城乡交通运输局：为进一步深化工程建设项目审批制度改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境，根据《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（鲁政发〔2021〕6号），现就缩小政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计审查范围通知如下：一、本省行政区域内政府投资中型及以下房屋建筑和市政基础设施工程项目，住房城乡建设主管部门或具有审查权限的部门不再进行初步设计审查。

二、依法需要进行超限高层建筑工程抗震设防专项审查或消防设计审查的政府投资中型房屋建筑和市政基础设施工程项目，项目所在地设区的市住房城乡建设主管部门或具有审查权限的部门应当继续实行初步设计审查。

超限高层建筑工程和特殊建设工程范围按照《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》（建质〔2015〕67号）和《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部令第51号）有关要求执行。

三、政府投资中型及以下房屋建筑和市政基础设施工程项目，建设单位可根据实际情况和项目需求，自行确定是否编制初步设计文件。

附件：1.建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分表2.市政行业建设项目设计规模划分表3.超限高层建筑工程主要范围参照简表4.特殊建设工程范围山东省住房和城乡建设厅2021年6月7日——结束——。

XX省建筑边坡和基坑工程勘察设计审查与评审方法第一条为规X建筑边坡和基坑工程勘察设计文件审查与设计方案评审工作，根据?XX省建筑边坡与基坑工程管理规定?〔鲁建发[2006]27号〕，特制定?XX省建筑边坡和基坑工程勘察设计审查与评审方法?〔以下简称方法〕。

第二条本?方法?适用于XX省建筑边坡和基坑工程的勘察设计审查和设计方案评审工作。

第三条本?方法?所实施的勘察审查是对建筑边坡和基坑工程勘察文件涉与参数可靠性和环境条件准确性进展的审查工作；设计方案评审是对建筑边坡和基坑工程支护方案进展平安、经济、合理等方面的技术性论证；设计审查是对建筑边坡和基坑工程支护施工图设计进展技术审查。

勘察设计审查和评审依据国家的有关技术法规和相关的强制性条文进展，坚持从源头开场建立事前指导、过程监视和事后备案的制度。

第四条建筑边坡与基坑工程的勘察设计审查和设计方案评审实行分级管理，具体工作由XX省建立工程勘察质量监视站负责监视实施。

一级建筑边坡和二级以上(含二级)基坑工程〔分级标准见附件〕的勘察设计审查和设计方案评审工作，由各市建立行政主管部门或其委托机构报XX省建立工程勘察质量监视站组织实施。

其他等级的建筑边坡与基坑工程勘察设计审查和设计方案的评审工作由各市建立行政主管部门或其委托机构组织实施。

第五条建筑边坡和基坑工程的勘察设计审查和设计评审应由建立单位委托。

第六条勘察审查应提供如下材料各一份：1、勘察任务委托书；2、勘察纲要；3、勘察报告；4、勘察合同；5、审查需要的其它材料。

第七条设计方案评审应提供的材料1、规划定点通知书一份；2、经审查合格后的岩土工程勘察报告一份；3、边坡底或基坑顶边线起边坡坡高或基坑开挖深度的2～3倍X 围内相邻建筑物、构筑物、道路和地下管线等资料一份；4、基坑顶边线起基坑开挖深度2倍X围内的机具设备、临建立施、建筑材料、土石方等周边荷载情况一份；5、建筑边坡或基坑支护构造设计文件〔包括计算书和工程概算书〕不少于5套；第八条设计审查除按评审要求提供材料外〔设计施工图文件提供两套即可〕，尚应提供经备案的岩土工程设计合同一份。