创新为魂 开创石化业“十三五”发展新篇章——来自2015化石化产业

石化业十三五规划思路或定：向民企开放下游
中国证券网讯管住中间、放开两头，油气领域的开放正通过一项项具体行动落地。

记者了解到，石化行业的十三五规划思路已由中国石油和化学工业联合会牵头初步拟定并上报。

其中，加快产业结构调整，向民企开放下游是既定的方向。

日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。

放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

改革能源体制，形成有序竞争的市场机制。

虽然中央文件的原则性表述落点较高，具体工作早已逐步开展。

2015 年下半年以来，地方炼厂陆续获得发改委核准的进口原油使用权，和商务部批准的非国营贸易进口资质。

商务部10 月28 日发布的2015 年第52 号公告显示，2016 年原油非国营贸易进口允许量为8760 万吨，相比2015 年3760 万吨大增5000 万吨，同比增幅133.0%。

据了解，此次公布的非国营贸易进口允许量并没有包含中化工的进口原油使用配额量，增加的5000 万吨主要为地方炼厂使用。

同时去掉了注册资本不低于5000 万元和上年进口数量为进口必要条件等过去被诟病的高门槛要求，为地方炼厂进口原油扫清障碍。

截至目前，已有东明石化、盘锦北沥、宝塔石化、亚通石化、垦利石化、利津石化六家获得非国营贸易进口资质。

据大宗商品资讯机构安迅思跟踪。

“⼗三五”：从⽯化⼤国到⽯化强国当前，国内经济⾯临着增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期等三期叠加的严峻形势。

2016年是“⼗三五”开局之年，我国⽯化⾏业如何在挑战中前⾏？在近期召开的中国⽯油和化学⼯业联合会第四次会员⼤会暨⽯油和化学⼯业“⼗三五”发展战略专题论坛上，来⾃商务部、⼯信部与中国⽯油和化学⼯业联合会的负责⼈共同描绘未来发展的蓝图。

产能过剩⽭盾未除根本“⼗⼆五”期间，⾯对复杂的国内外形势，我国⽯化⾏业⼤⼒推进发展⽅式转变和结构调整，能源保障能⼒进⼀步增强，产业结构调整稳步推进，科技创新迈上新台阶，节能减排成效显著，企业综合实⼒显著提升，对外合作取得显著成果。

然⽽，我国⽯化⾏业产能过剩⽭盾没能从根本上缓解，产业和产品结构低端化、同质化问题依然严重。

随着我国能源资源以及环境约束的进⼀步增强，要素成本上升较快，市场需求增速减缓，⽯化⾏业创新能⼒和市场开拓能⼒亟待提⾼。

“尤其是我国⽯化⾏业长期以来对⾼端化、差异化产品开发重视不够，⽆法满⾜消费市场的变化，制约了产业转型升级，导致全⾏业产能严重过剩与贸易逆差⼤的局⾯并存。

”专家指出。

根据中国⽯油和化学⼯业联合会的统计，我国⽯化⾏业贸易逆差⾼达2819.9亿美元。

进⼝合成材料4548万吨，进⼝⾦额占全⾏业的38.8%；进⼝有机化学原料4098.2万吨，进⼝⾦额占全⾏业的29.7%。

供给能⼒不强，是我国⽯化⾏业存在的深层次问题，不仅表现在产品质量较低，⽽且表现在供应侧管理模式效率低及营销服务模式落后。

确⽴⽯化强国发展⽬标基于当前现状，“⼗三五”期间，我国要努⼒从⽯化⼤国向⽯化强国转变。

“我国企业的创新能⼒与国外先进⽔平相⽐差距较⼤，下⼀步应该考虑怎样改变基础原材料、初级化学品为主的产品结构，⼤幅提升全⾏业创新能⼒。

”专家说。

⼤⼒优化供给结构、努⼒提⾼供给能⼒是必由之路。

“以三⼤合成材料为例，我国要重点开发合成树脂专⽤料及⾼熔牌号；在防⽌丁苯橡胶、顺丁橡胶等⼤宗橡胶产品产能⽆序扩张的同时，提⾼⾼附加值、绿⾊环保橡胶⽣产⽐例；提升通⽤级纤维的性能，重点发展⾼附加值的差别化纤维和多纤材料。

8月2日，历时近2年编制的中国石化集团公司“十三五”发展规划（以下简称《规划》）正式发布。

《规划》积极顺应全球产业变革和社会经济发展趋势，把握新常态下石油石化产业发展的新变化新机遇，认识新形势下的新风险新挑战，结合中国石化新时期下发展的新特点，坚持问题导向，聚焦突出问题，统筹存量调整和增量优化，把破解难题、推动改革、引领创新作为提高规划科学性和可操作性的重要举措。

《规划》的主要思路可以浓缩为“围绕1个愿景、贯彻3大要求、强化5大理念、实施5大战略、抓好6个统筹、聚焦8大重点，做好8个增值、落实4个保障、完成3大布局”，为公司明确了发展方向，给业务板块提供了发展依据，为广大干部职工描绘了美好愿景，成为员工凝心聚力的纽带，对中国石化增强发展动力、厚植发展优势，实现长期健康可持续发展具有重要的指导意义。

中石化“十三五”发展主要思路图解（点击图片看大图）《规划》作为中国石化“十三五”期间发展的行动总纲领，在编制过程中始终高度重视服从服务于国家重大战略部署和国家中长期规划，与各项专项规划、地方发展规划以及相关产业政策进行紧密衔接，确保贯彻落实党和国家的战略意图和深化改革要求。

《规划》全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、积极引领经济发展新常态，把握新一轮科技革命、产业革命和能源革命发展趋势，以服务国家战略为使命，尤其是“一带一路”、“长江经济带”等战略，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为抓手，以创新为动力，以人才队伍为基石，以党的建设为保障，更加注重价值引领、创新驱动、资源统筹、开放合作、绿色低碳，加快转方式调结构、提质增效、迈向中高端，努力做强做优做大、打造国际竞争力，实现国有资产保值增值，为建设世界一流能源化工企业奠定坚实基础，更好地履行经济责任、政治责任和社会责任，用实践证明中国特色社会主义道路的正确性和制度的优越性。

“十三五”时期我国石油和化学工业发展战略与创新日期：2015-4-13中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生2015年4月9日，石化联合会在京召开2015石化产业发展大会。

会上，联合会常务副会长李寿生就“‘十三五’时期我国石油和化学工业发展战略与创新”做重要报告。

李寿生指出，2015年是我国全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年、“十G五”规划的收官之年。

研究编制行业“十三五”发展规划指南是今年一项十分重要的工作。

围绕“十三五”规划指南的目标和实现途径，李寿生介绍了以下意见和看法：一、“十三五”是我国石油和化学工业“转方式、调结构”的关键时期20GG年，我国石油和化学工业主营业务收入达14万亿元（人民币），原油产量2.1亿吨，天然气产量1234亿方，原油加工量5亿吨。

经过这三个指标综合测算，我国石油和化学工业主营业务收入位居世界第二，仅次于美国。

20GG年我国化学工业主营业务收入达8.76万亿元（人民币），美国为8050亿美元，折合人民币4.94万亿元，我国化学工业主营业务收入比美国高出77.3%，仍位居世界第一。

预计2015年，我国石油和化学工业的主营业务收入将达15.1万亿元，比20GG年增长72%，年均增长11.5%；其中化学工业主营业务收入约9.5亿元，比20GG年增长86.6%，年均增长13.3%。

我国的石油和化学工业不论是经济总量，还是年均增长速度，都保持了世界领先的发展地位。

“十三五”时期，我国石油和化学工业发展的内外部环境都发生了重大改变。

从国际看，国际金融危机影响具有长期性，世界经济复苏动力不足，美、日、欧等发达经济体经济情况有所好转，但分化明显；部分新兴经济体和一些发展中国家仍保持增长，但增速下滑，国际市场需求很难回到金融危机前的高增长阶段。

在石油和化工领域，全球产业结构深度调整，国际竞争更趋激烈，发达经济体凭借科技创新优势，加快推进原料多元化、产品高端化，中东等传统油气资源出口国也努力向下游高性能、高附加值产品延伸，这些都对我国石油和化工行业形成较大的竞争压力。