防治煤与瓦斯突出规定解析

煤矿文档-防治煤与瓦斯突出规定一、概述煤与瓦斯突出是煤矿生产过程中的一种危险现象，不仅会危及煤矿生产人员的安全，还会造成煤矿生产的损失。

为了有效预防和控制煤与瓦斯突出，煤矿管理部门需制定防治煤与瓦斯突出的规定，对煤矿生产中可能出现的安全隐患进行预先防范和控制。

二、规范要求1. 煤矿生产现场应设立煤与瓦斯突出预警设备，以及相应的防护设备。

在煤矿生产现场应设立煤与瓦斯突出预警设备，能够及时预警和控制煤与瓦斯突出，防止事故发生。

在煤矿生产现场应设置相应的防护设备，如地质勘探、预防措施、安全通道等措施，供矿工安全逃生。

2. 煤矿应定期对生产现场进行安全检查和隐患排查。

为了提高煤矿生产管理水平，保障煤矿生产安全，煤矿应定期对生产现场进行安全检查和隐患排查。

并根据检查结果及时处理，及时排除或消除存在的安全隐患，确保煤矿生产安全。

3. 煤矿作业人员应接受安全培训并熟练掌握使用钻孔、灌浆及通风设施等的技能。

煤矿生产作业人员应定期接受安全培训，并熟练掌握使用钻孔、灌浆及通风设施等的技能，以便在生产现场及时采取防范措施，确保煤矿生产安全。

4. 煤矿重点设备、工作面等应设有自动化监控装置。

煤矿生产重点设备、工作面等应设有自动化监控装置，能够对煤与瓦斯突出情况进行实时监测和控制，及时预警和抢险。

三、处罚标准煤矿管理部门应对防治煤与瓦斯突出的规定严格执行，对违反规定的单位或个人应根据情节轻重予以相应的处罚。

具体处罚标准如下：1. 对煤矿管理部门工作人员不认真履职、不检查、不发现、不处置安全事故隐患、不及时严肃处理安全事故等行为，视情节轻重给予:•警告、记过、留用察看等行政处分•停职、降职、撤职等干部处分•架空管理、取消资格安全生产许可证等组织处理2. 对于企业存在的安全隐患，视情节轻重给予:•警告、罚款、责令改正等行政处罚•停产整顿、罚款、提前公开重大事故等行政处罚•组织处理、吊销安全生产许可证、取消承包资格等组织处罚3. 对于生产过程中造成的安全事故，视情节轻重给予:•罚款、责令停产整顿等行政处罚•吊销安全生产许可证等组织处罚•取保候审、控告司法等法律程序处罚四、结语防治煤与瓦斯突出，关系到煤矿生产的安全与稳定，也关系到人民群众的生命财产安全。

《防治煤与瓦斯突出规定》专家解读《<防治煤与瓦斯突出规定>专家解读》编委会编煤炭工业防治煤与瓦斯突出规定国家安全生产监督管理总局令第19号《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。

局长骆琳二○○九年五月十四日目录前言第一章总则第二章一般规定第一节突出煤层和突出矿井鉴定第二节建设和开采基本要求第三节防突管理及培训第三章区域综合防突措施第一节区域综合防突措施基本程序和要求第二节区域突出危险性预测第三节区域防突措施第四节区域措施效果检验第五节区域验证第四章局部综合防突措施第一节局部综合防突措施基本程序和要求第二节工作面突出危险性预测第三节工作面防突措施第四节工作面措施效果检验第五节安全防护措施第五章防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施第六章罚则第七章附则附录A 煤与瓦斯突出矿井基本情况调查表附录B 煤与瓦斯突出记录卡片附录C 矿井煤与瓦斯突出汇总表附录D 保护层保护围的确定附录E 防治煤与瓦斯突出基本流程参考示意图前言《防治煤与瓦斯突出规定》（以下简称《规定》）已于2009年4月30日经国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日颁发的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。

《规定》是我国指导煤矿安全生产、管理的技术规章之一，是指导煤矿煤与瓦斯突出灾害防治的一部专项的权威的技术规章。

是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等安全生产法律法规的具体体现。

是煤矿设计、建设、生产和管理必须遵守的安全准则。

同时也是各级煤矿安全监察机构、各级人民政府和行业管理部门开展安全生产检查和行政执法的依据。

1988年原煤炭工业部颁发实施了《防治煤与瓦斯突出细则》（以下简称《细则》），这是我国煤炭行业第一个关于煤矿煤与瓦斯突出灾害防治的专门文件，并在1995年修订后再次颁发。

防治煤与瓦斯突出规定和措施引言在煤矿开采过程中，煤与瓦斯突出是一种常见的灾害。

煤炭是一种易燃易爆的矿藏，瓦斯则是一种剧毒且易燃的气体。

煤与瓦斯突出一旦发生，将对矿井的安全造成严重威胁。

为了保障矿工的生命安全，各国都制定了一系列防治煤与瓦斯突出的规定和措施。

本文将介绍其中一些常见的规定和措施。

规定和措施1. 检查和监测在煤矿开采过程中，检查和监测是防治煤与瓦斯突出的重要环节。

矿工需要定期对矿井和工作面进行检查，以发现潜在的煤与瓦斯突出危险。

同时，矿井应配备瓦斯检测仪器，监测矿井中瓦斯的浓度。

当瓦斯浓度超过安全范围时，应及时采取措施避免瓦斯突出事故的发生，例如停工或撤离矿井。

2. 通风系统通风系统是防治煤与瓦斯突出的关键措施之一。

良好的通风系统可以有效地控制煤与瓦斯的扩散，降低瓦斯浓度，减少煤与瓦斯突出的风险。

通风系统应按照规定进行设计和施工，并定期进行维护和保养，确保其正常运行。

3. 煤与瓦斯预防措施为了预防煤与瓦斯突出事故的发生，矿工需要采取一系列预防措施。

首先，矿工应接受相关的安全培训，了解煤与瓦斯突出的危险和防范措施。

其次，矿工在开采煤矿时应严格按照规定的工艺和操作流程进行操作，避免引发煤与瓦斯突出的危险。

此外，矿井中应设置安全疏散通道，并经常进行演练，确保矿工在发生突出事故时能够及时安全撤离。

4. 应急救援和事故处理即使采取了一系列的预防措施，煤与瓦斯突出事故仍然可能发生。

因此，煤矿应建立完善的应急救援和事故处理机制。

一旦发生突出事故，应立即启动事故应急预案，组织人员进行救援和处理，保障矿工的生命安全。

同时，还需要进行事故的调查和分析，总结教训，完善措施，以避免类似事故的再次发生。

结论防治煤与瓦斯突出是煤矿安全的关键环节。

各国制定了一系列的规定和措施，旨在保障矿工的生命安全。

在煤矿开采过程中，矿工需要进行检查和监测，建立良好的通风系统，采取煤与瓦斯预防措施，并建立完善的应急救援和事故处理机制。

防治煤与瓦斯突出规定
防治煤与瓦斯突出是煤矿安全工作的重点内容之一，为了
有效地防止煤与瓦斯的突出事故，相关部门颁布了一系列
的规定和要求。

1. 矿山管理规定：矿山必须有明确的安全管理制度，包括
煤与瓦斯突出的预防和处理措施。

矿山经营者必须具备相
应的安全管理能力，设立专门的安全管理机构并配备专业
的安全管理人员。

2. 安全检测规定：对于每个矿井，必须进行定期和不定期
的煤与瓦斯突出的安全检测，包括气体浓度的检测、压力
的监测、地质构造的勘察等。

对煤与瓦斯突出的危险区域，要加强监测，确保安全。

3. 瓦斯抽放规定：在煤矿井下，要通过抽放瓦斯的方式减
少瓦斯积聚，防止瓦斯的突出。

矿山必须设立瓦斯抽放系统，进行有效的瓦斯抽放，并及时排除井下的瓦斯。

4. 煤与瓦斯突出处理规定：一旦发生煤与瓦斯突出事故，
矿山应根据预案进行紧急处理，及时组织人员撤离，采取
措施降低事故的影响，保证人员的安全。

5. 人员培训规定：煤矿从业人员必须接受相关的安全培训，了解预防和处理煤与瓦斯突出的知识和技能。

煤矿管理部
门应加强对从业人员的培训和教育，提高他们的安全意识
和应急处理能力。

这些规定和要求的实施，有助于减少煤与瓦斯突出事故的
发生，保障矿工的生命安全。

同时，也要求煤矿企业严格
遵守相关规定，加强安全管理，确保矿山的安全运营。

《防治煤与瓦斯突出规定》释义煤与瓦斯突出是破碎的煤、岩和瓦斯在地应力和瓦斯的共同作用下, 由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出的动力现象, 是煤矿井下最严重的灾害之一。

其破坏性主要表现为: 突出形成的冲击波破坏采掘空间的设施；抛出的煤、岩伤害或掩埋现场工作人员；瞬间涌入采掘空间的大量瓦斯使井下风流中瓦斯浓度迅速增高, 造成人员窒息死亡, 遇到火源时甚至可能引起瓦斯爆炸事故。

《防突规定》（19号令）共7章124条。

自2009年8月1日起施行。

第一章总则突出矿井——在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。

突出煤层必须是经过一定的程序确认的煤层, 这和某些煤层“按突出煤层管理”是有重要区别的。

有些煤层尽管具有一定的突出因素, 但还没有达到具有突出危险的程度时, 有些企业为了提高安全保障能力而自行按突出煤层或参照突出煤层的部分要求管理, 这是应该鼓励的。

但这些煤层并不是突出煤层, 一旦达到了必须进行突出煤层鉴定的条件, 这些所谓“按突出煤层管理”的煤层仍然必须进行鉴定。

即突出煤层鉴定具有行政强制性, 而不是仅仅靠自觉、自愿就能够替代行政强制行为的。

区域综合防突措施包括四项内容, 即区域“四位一体”: 区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证。

没有“综合”二字的区域防突措施则具体指开采保护层、区域预抽煤层瓦斯等措施。

局部综合防突措施包括四项内容, 即局部“四位一体”：突出危险性预测、防突措施、效果检验、安全防护。

没有“综合”二字的局部防突措施则具体指超前排放钻孔、水力冲孔等措施。

多措并举, 是指无论是区域预测的手段和方法, 还是各种类型的区域防突措施, 都要尽可能地不要过分依靠单一的指标、方法、措施, 要尽可能地多用几种, 以便使其互相印证、互相补充, 以提高可靠性；可保必保, 就是有开采保护层条件的都要毫不含糊的开采保护层, 因为它是最有效的措施；应抽尽抽, 即凡是可能进入采掘空间的、对安全有威胁的瓦斯, 都要尽最大可能实施抽采；效果达标, 即是对任何的措施, 都要有检查手段、有标准, 必须达到要求的效果, 不能做到什么程度算什么程度。

《防治煤与瓦斯突出规定》分析讲解第一章、总则1、《防治煤与瓦斯突出规定》施行时间：2009年8月1日，《防2、治煤与瓦斯突出细则》同时废止时间：2009年8月1日。

3、有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。

4、区域综合防突措施包括下列内容：（1）区域突出危险性预测；（2）区域防突措施；（3）区域措施效果检验；（4）区域验证。

局部综合防突措施包括下列内容：（1）工作面突出危险性预测；（2）工作面防突措施；（3）工作面措施效果检验；（4）安全防护措施。

5、鉴定煤厚的确定：0.3m以上的煤层进行突出危险性评估，进行突出危险性鉴定。

6、突出煤层管理的确定（1）煤层有瓦斯动力现象的；（2）相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；（3）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的；7、突出煤层鉴定的两个指标：应当首先根据实际发生的瓦斯动力现象进行。

煤层最大瓦斯压力P、煤的瓦斯放散初速度Δp和煤的坚固性系数f 等指标进行鉴定。

全部指标均达到或者超过表1所列的临界值的，确定为突出煤层。

鉴定单位也可以探索突出煤层鉴定的新方法和新指标。

第二节建设和开采基本要求1、有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计。

设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施（设备）、区域综合防突措施和局部综合防突措施等内容。

2、所有突出煤层外的掘进巷道（包括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于10m时（在地质构造破坏带为小于20m时），必须边探边掘，确保最小法向距离不小于5m。

3、突出煤层采掘工作面每班必须设专职瓦斯检查工并随时检查瓦斯；发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止作业，协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，并报告矿调度室。

在突出煤层中，专职爆破工必须固定在同一工作面工作。

第二章区域综合防突措施1、突出矿井应当对突出煤层进行区域突出危险性预测（以下简称区域预测）。

防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定是指在煤矿或煤层气开采过程中，建立起的一系列防治措施和注意事项，以保障生产安全，维护工人健康和生命安全。

在中国，防治煤与瓦斯突出的规定非常严格，由相关部门严格监督实施。

下面就详细介绍一下防治煤与瓦斯突出的规定。

1. 矿井开采前必须进行勘探在煤矿或煤层气开采之前，必须进行足够的勘探，并制定完善的开采方案。

勘探过程中，需要对煤层的瓦斯含量、煤层构造、断层裂隙等进行细致的调查和分析，并制定对应的瓦斯抽采方案和瓦斯治理方案。

只有做好了这些工作，才能在开采过程中更好地防止煤与瓦斯突出事故的发生。

2. 矿井内设置完善的通风系统矿井内空气的流动对于防治煤与瓦斯突出至关重要。

在矿井开采过程中，必须设置完善的通风系统，及时将瓦斯抽出，并将新鲜空气供应到矿井底部，以减少瓦斯积聚的可能性。

检查通风设备的运行情况及时进行维护和更换，确保通风系统的有效运行。

3. 实行井下瓦斯自动监测瓦斯是导致煤与瓦斯突出事故发生的关键因素之一，因此在煤矿中必须实行瓦斯自动监测。

矿井内的瓦斯监测系统必须实时监控瓦斯含量，一旦发现异常情况，应当立即采取措施处理，确保生产作业的安全。

同时，对于监测系统的运行情况进行定期检查，对于出现的故障及时修复。

4. 实施预防措施为了预防煤与瓦斯突出事故的发生，需要采取一系列预防措施。

矿井内的所有设备必须经过检测和维护。

人员必须配备完备的安全装备，如安全帽、安全鞋等，并给予必要的安全教育。

在各种应急情况下，必须实施相应的应急预案，及时进行疏散和救援。

5. 加强管理和监督加强煤矿安全管理和监督也是防治煤与瓦斯突出的重要手段之一。

煤矿企业必须符合国家和省市的安全规定和相关标准，建立健全的安全管理体系，并配备专业的安全管理人员。

各级监管部门也要对矿井的安全状况进行检查和监督，并严格惩处违规行为。

总之，防治煤与瓦斯突出规定在煤矿生产中显得非常重要。

在防治煤与瓦斯突出的过程中，所有的措施都必须得到严格的实施。