关于辟建中国**-俄罗斯*自由贸易区的情况报告 关于辟建中国**——俄罗斯******自由贸易区的报告**市与俄罗斯阿 穆尔州布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，是中俄 4000 多公里边境线上距 离最近、规模最大、规格最高、功能最全的口岸对应城市。
自 1987 年中苏边境贸易恢复以来，双边经贸往来发展迅猛，成为推 动两岸经济增长的重要因素。
根据目前双边经贸发展需要，我们构想在**市与布拉戈维申斯克市之 间辟建自由贸易区，现将有关情况报告如下。
[范文先生网文章-范文先生网帮您找文章]一、辟建中国**—俄罗斯布 拉戈维申斯克自由贸易区对于振兴东北老工业基地、扩大我国对外开放具 有十分重要的战略意义。
有利于提高中俄双方在东北亚区域经济合作中的竞争力。
当前，世界各国纷纷加快区域经济合作和国际化开放开发的步伐。
相对于其它经济区域，东北亚地区国际合作明显滞后。
东北亚错综复杂的多国关系与多重利益，使这一地区成为世界经济版 图上唯一资源丰富而未经开发、没有建立起制度化经济合作机制的空白区 域。
我国西部大开发和振兴东北等老工业基地以及俄罗斯开发远东地区 发展战略的确立，为东北亚地区开展更加广泛的合作提供了新机遇。
**——布市自由贸易区正处于东北亚经济圈中心地带，具有参与区域 国际经济合作的地缘优势。
建立**——布市自由贸易区，将开辟东北亚经济合作新途径，建立商 品、资金、技术、金融、信息等生产要素的集散中心，实现贸易投资自由 化、便利化，进一步带动区域性经济的增长，使中俄双方参与国际竞争和 东北亚区域经济合作的能力大为增强。
有利于推动我国沿边开放的进一步扩大。
进入九十年代后，我国初步形成了全方位、多层次开放新格局，但是 沿边开放与沿海开放相比明显滞后。
1996 年中俄双方明确提出两国边境地区之间的往来与合作必须充分 考虑到两国改革所带来的变化和国际规范，尽快制定出面向长期伙伴关系 的边境地区合作新模式。
当前中俄经贸合作主要有三种方式：一般贸易、边境贸易和加工贸易。
一般贸易占主体地位，约占中俄双边贸易额的70％；边境贸易居辅助地位，占20％左右的比重；加工贸易的比重较低，占11%～12％。
2006年，中国对俄边境贸易额为69.8亿美元，占中俄双边贸易额的20.9％。
其中出口额为33亿美元，增幅为40％；进口额为36.8亿美元，增幅为14.3％。
虽然中俄边境贸易在中俄双边贸易额中不居主体地位，但中俄边境贸易尤其是中俄口岸边境贸易对口岸地区经济发展的拉动作用不可小觑。
中国把振兴东北老工业基地列为“十一五”规划的重要内容之一。
在中俄两国政治关系良性发展的大环境下，中国东北三省依靠地缘优势，以东北地区传统工业基地为依托，发展口岸边境贸易，带动了农业、服务业、加工业等多种产业的发展，进而促进了口岸地区整个经济的繁荣。
中俄边境贸易发展现状自20世纪90年代初至今，中俄口岸边境贸易经历了繁荣（1992-1993年）―衰退（1994-1996年）―恢复（1997-1998年）―稳定增长（1999年至今）等几个发展阶段。
1993年为中俄边境贸易高峰期，两国边境贸易大门敞开。
当时，由于俄罗斯国内政治、经济形势不稳定，轻工业生产近乎停滞，远东及西伯利亚地区的居民对轻工产品的需求几乎全部依赖从国外进口，加之中国政府对边境贸易给予了政策性扶持，一时间大量廉价的中国服装、鞋类、纺织品等涌入俄地方市场，易货贸易盛行。
“倒包经济”成为繁荣中国口岸经济的主要原动力。
1993年中俄边境贸易额达32亿美元，占中俄双边贸易额的41.7％。
此后，两国边境贸易则进入了滑坡阶段。
1995年，两国边境贸易额仅为16.5亿美元。
造成这种状况的原因主要有三方面：第一，俄罗斯抬高易货贸易的出口关税税率，以下发许可证和获得配额的形式限制原材料的出口，同时又限制了消费品的进口；第二，中国当时在压缩基建规模，国内需求缩小，影响了一些边贸公司对俄钢材、金属的进口量；第三，中国产品存在质量和信誉等问题，而俄方公司在一定程度上也存在不良记录，导致两国边境贸易往来互不信任。
俄罗斯远东大开发与辽宁振兴互动发展问题研究摘要:随着中俄相继提出振兴东北老工业基地战略和远东振兴规划,中俄合作交流出现了新趋向。
目前,两国领导人已达成共识,将共同推动我国东北和俄东部地区的振兴。
在此背景下,辽宁作为我国的老工业基地和东北地区的经济强省,如何抓住机遇,实现老工业基地振兴与俄罗斯远东大开发的互动发展是一项迫切的课题。
加强同俄远东地区经济合作,对于提升辽宁对外开发水平,加快实现辽宁老工业基地的振兴都具有十分重要的现实意义。
关键词:俄罗斯远东大开发;辽宁振兴;互动发展一、俄罗斯远东大开发战略的由来及主要内容俄罗斯远东大开发的战略思想从叶利钦时期就已经提出,其重要标志是1996年4月制定的、由叶利钦总统亲自签署的《1996—2005年远东和外贝加尔经济与社会发展联邦专项纲要》。
2001年下半年,普京总统授权远东地区各界代表对该纲要进行重大修改和补充。
2002年3月19日,俄联邦政府颁布第169号决议,批准实施该纲要。
2007年1-2月,俄联邦政府成立“远东和外贝加尔地区发展问题委员会”,统筹俄罗斯远东大开发进程。
在该委员会的第一次正式会议上,提出了比较全面的俄罗斯东部地区发展与改革的战略构想。
2007年8月,俄联邦政府批准了《2013年前远东与外贝加尔经济社会发展纲要》。
以《专项纲要》为代表的俄罗斯远东大开发国家总体战略的实施政策内容包括:(1)增加对俄东部地区开发的财政支持力度,计划在2020年前投入9万亿卢布用于俄东部地区开发事业。
(2)力图通过国际合作促进俄东部地区的开发进程,确认燃料动力综合体、渔业综合体、森林工业综合体、国际能源合作等领域为进行国际经济合作的重点优先产业领域,并确认了这些国际合作优先领域对俄东部地区经济社会发展的重要性。
(3)加强重点经济地理区域的开发建设,主要是在重点区域兴建自由经济区,通过在东部地区建设经济自由区的方式,提高东部地区自身的经济发展动力,这是俄东部大开发的重点内容。
东北工业的特点以及发展的措施。
东北老工业基地振兴战略实施以来，东北地区无论是在经济还是在文化方面都取得了巨大的成就，经济市场不断完善的同时，产业结构布局也逐渐优化发展，有效解决了计划经济时期的民生问题。
但是当前东北经济在发展的过程中依然存在后劲不足的情况，因此需要进一步推进产业结构布局的优化升级，提升东北民营企业核心竞争实力，吸引外资的同时不断扩大经营规模，从而为经济市场的发展提供活力。
本文主要研究东北老工业地基振兴的成就及其应对措施。
东北在振兴政策的引导下，各项基础设施的条件基本改善，并有效促进了东三省的就业发展。
同时，伴随着民营企业的发展和革新，东北市场经济的总量也逐渐增加，为国民经济的发展注入了新的活力。
但是与发达城市相比，东北的经济依然处于落后的态势，需要相关单位制定科学的经济引导政策，全面升级东北的产业结构，从而有效打破地域不平衡的发展现状。
一、东北老工业基地振兴的成就（一）逐渐形成了全面开放的新格局虽然与对外开放贸易港口城市相比，东北地处内陆，并没有大型的港口航运枢纽。
辽宁省的滨海大道和大连东北亚国际航运中心的建设，都成了东北对外贸易往来的核心。
除此之外，以长春为枢纽，长春兴隆综合保税区和长吉图开发开放先导区，都为经济的建设和发展提供了便捷条件。
再加上东北毗邻了俄罗斯，俄罗斯商品店在东北遍地开花，东北企业的产品也成功驻俄，年出口贸易总额达到300亿美元以上。
（二）自主创新能力不断提升在振兴东北老工业基地的政策引导下，东北地区已经有一大批产业基础得到了进一步的加强，其中，技术品质、生产服务水平以及制造能力均得到显著的提升，大部分企业在经营发展的过程中也逐渐强化了风险的自控能力。
作为重工业产业基地，东北的大型制造业包括大型铸锻件、机床高速加工中心和大型变压器等项目的市场，均得到了有效的开发和应用，其优势也正在壮大和蔓延。
代表产业包括沈阳飞机工业集团、沈阳机床、大连船舶、北方重工、哈电集团以及长春轻轨交通等。
