建设项目用地预审依据

一、项目名称：建设项目农用地转用及征用二、项目设定依据：1、《中华人民共和国土地管理法》第43、44、47、59条;2、《土地管理法实施条例》第19、26条;3、《河南省实施〈土地管理法〉办法》第33、34、49条;4、国函[1999]131号文件《报国务院批准的建设用地审查办法》;5、豫国土资发[2000]3号《省厅转发关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》和印发《关于报省政府批准的建设用地审查报批工作有关问题的意见》;6、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)。

三、申报材料：(一)城市分批次项目建设用地报件文字和图件材料1、县(市)级人民政府建设用地请示文件并附县级人民政府关于征地安置途径可行性、安置补偿合法性的情况说明材料;2、征用(收)土地明细表(详细区分地类、面积、权属等情况并加盖土地行政主管部门的行政章);3、建设用地项目呈报材料“一书三方案”(建设用地项目呈报说明书和农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案);4、占用林地的，应先办理林地使用手续(由用地单位提供);5、建设项目拟征(占)地土地权属情况汇总表(报国务院审批的填写并盖县、区土地行政主管部门的行政章);6、报国务院审批的批次建设用地中涉及房地产用地的应附房地产开发用地说明材料，并加盖县、区土地行政主管部门的行政章;7、补充耕地的有关文件和市、县国土资源部门关于资金来源情况的说明(或补充耕地协议和耕地开垦费缴纳的证明);8、市、县人民政府或财政主管部门关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况说明;9、市、县人民政府具体建设项目名单及说明(或土地开发建设整体方案及控制性规划);10、征地听证笔录(在报批拟定的征地项目的补偿标准和安置方案时，应当附具听证笔录及相关听证资料);11、县(市、区)级土地行政主管部门的审查意见;12、土地勘测定界技术报告书和勘测定界图;13、拟占用土地1：1万分幅土地利用现状图(盖县级土地行政主管部门的行政章);14、补充耕地位置图(在1：1万分幅土地利用现状图上标注并加盖报文的市、县级土地行政主管部门的行政章);15、市、县级城镇规模控制图(盖县、区级土地行政主管部门的规划专用章)。

建设项目用地预审的相关规定建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对项目涉及的土地利用事项所进行的审查。

为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，2004年10月国土资源部发布《建设项目用地预审管理办法》（2004年第27号令），提出根据《中华人民共和国土地管理法》机器实施条例，以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求，依法实施建设项目用地预审制度，规定土地预审是项目审批、核准必经的前置性审查程序。

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》进一步要求，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地专用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审。

预审应当遵循下列原则：符合土地利用总体规划；保护耕地，特别是基本农田；合理和集约利用土地；符合国家供地政策。

建设项目用地预审程序：申报：由建设单位向有权预审的土地行政主管部门提出预审申请；受理：收到预审申报材料后，对报件材料进行程序性审查，即审查材料是否齐全；审查：按照《建设项目用地预审管理办法》的规定，对项目用地情况进行审查或初步审查并编写项目预审报告。

预审报告将征求有关职能部门的意见，在规定的时间内对有关职能部门意见提出处理办法并进行汇总；批复：负责预审的争睹国土资源行政主管部门向项目单位出具预审批复意见。

建设项目用地预审的主要内容建设项目用地选址是否符合土地利用总体符合，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；建设项目是否符合国家供地政策；建设项目用地标准和宗日规模是否符合有关规定；占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；根据《土地管理法》的有关规定，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。

建设项目用地预审文件有效期为二年。

土地预审意见预审意见应当包括对土地预审内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。

预审意见是对建设项目进行审批、核准或备案的必备文件，并作为初步设计阶段用地标准和规模控制的重要依据。

建设项目用地预审管理办法第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

第三条预审应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划；（二）保护耕地，特别是基本农田；（三）合理和集约节约利用土地；（四）符合国家供地政策。

第四条建设项目用地实行分级预审。

需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源主管部门预审。

需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源主管部门预审。

第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。

需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。

需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

第六条依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源主管部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源主管部门受理。

受理后，提出初审意见，转报国土资源部。

涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。

应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源主管部门预审，并报国土资源部备案。

第七条申请用地预审的项目建设单位，应当提交下列材料：（一）建设项目用地预审申请表；（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等；（三）审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。

《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第7号）《建设项目用地预审管理办法》，已经2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

部长田凤山（章）二○○一年七月二十五日建设项目用地预审管理办法第一条为保证土地利用总体规划的实施，控制建设用地总量，规范建设项目用地预审管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目用地预审（以下简称"预审"），是指在建设项目可行性研究阶段，有关人民政府土地行政主管部门依法对建设项目涉及土地利用的事项进行的审查。

第三条预审应当遵循下列原则：（一）土地用途管制；（二）切实保护耕地；（三）合理和集约利用土地；（四）保障基础设施、国家重点建设项目用地。

第四条能源、交通、水利、矿山、军事等建设项目依照法律规定确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，建设项目由人民政府批准的，预审工作由该人民政府的土地行政主管部门负责；建设项目由有批准权的人民政府所属部门批准的，预审工作由该部门的同级土地行政主管部门负责。

第五条建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地，预审工作由建设项目所在地的市、县人民政府土地行政主管部门负责。

第六条建设单位提出预审申请时，应当提交下列材料，由负责预审工作的人民政府土地行政主管部门直接受理：（一）申请预审的正式文件；（二）项目建议书批复文件；（三）建设项目可行性研究报告，其中应当包含土地利用的章节，内容包括规划选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地资金落实情况等；（四）单独选址的建设项目，拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内土地的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。

第七条负责预审工作的人民政府土地行政主管部门，对符合本办法第六条规定的预审申请，应当受理。

对不符合本办法第六条规定的预审申请，应当在2个工作日内通知申请人，逾期不通知申请人的，视为受理。

《建设用地的审批、建设项目用地预审事项、依据、程序、时限》一、规划区内建设用地的审批、审核1、申报材料⑴建设单位的用地申请报告⑵项目可行性报告及批复⑶政府主管部门的建设立项批准文件⑷建设用地规划许可证和规划红线图⑸建设用地平面布置图2、程序⑴提出用地申请⑵递交有关部门的资料⑶项目预审⑷派员现场勘察⑸用地会审⑹签订有关协议⑺报批建设用地申请表，建设用地、项目呈报材料“一书四方案”，土地用途转用规划许可审批表，有关部门资料，有关图件。

⑻缴交规费⑼上报审批3、办结时限资料齐全、规费缴清后，在3个工作日之内上报。

4、依据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部第3号令二、建设项目用地预审1、申报材料（1）申请：建设用地单位向县土地行政主管部门提出建设项目用地预审申请。

同时应提交下列资料：①建设项目的可行性研究材料（或项目建议书）其内容应包括项目用地方案、用地规模、建设项目拟选址地点、用地类型、占用耕地及耕地补偿情况、地质环境评估情况、立项批文、征地协议等。

②建设用地所涉及地区的土地利用现状图、土地利用总体规划图。

③城建规划部门核发的《建设项目选址意见书》和选址红线图。

④涉及矿产资源开发的建设项目，应提交矿产资源开发利用评估报告。

⑤涉及林业用地的建设项目，应提交林业部门审核报告。

（2）受理。

受理预审申请的土地管理部门派员到实地查勘，按照上述预审内容进行审查，对符合上述条件的预审申请，按照预审权限，出具建设项目用地预审报告书。

超出县预审权限的，由县土地部门将《预审审批表》及相关资料逐级上报。

2、审核程序⑴申请⑵实地踏勘⑶办理预审3、办结时限县内预审5个工作日，需逐级上报市级预审的20个工作日，省级预审的30个工作日。

4、审核依据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部第27号令内容仅供参考。

建设项目用地预审管理办法
第一章总则
为加强建设项目用地预审管理，规范用地预审行为，促进建设
项目用地合理利用，维护国家土地资源安全和生态环境，根据《国
土资源管理法》、《城市规划法》等相关法律法规，制定本办法。

第二章适用范围
本办法适用于建设项目用地预审管理。

建设项目用地预审是指
在规划审批前，对用地进行可行性论证和评估，确定其适宜建设项
目的过程。

第三章用地预审程序
第一节用地预审申请
1. 用地预审申请人应向当地土地资源管理部门提出用地预审申请。

2. 用地预审申请应包括用地预审申请书、用地规划方案和其他必要的资料。

3. 申请人应对提供的申请材料的真实性负责。

第二节用地预审审核
1. 土地资源管理部门应在收到用地预审申请后，进行初步审核，对符合条件的申请进行受理，对不符合条件的申请进行退回。

2. 符合条件的申请，在规定时间内完成用地预审审核。

3. 用地预审审核应综合考虑用地规划、环境保护、资源利用等因素，确保用地合理利用和环境保护的要求。

第三节用地预审决定
1. 用地预审审核结束后，土地资源管理部门应作出用地预审决定。

2. 用地预审决定应明确用地的用途、面积、条件、期限等内容。

3. 用地预审决定应及时通知申请人，并向社会公告。

第四章违法违规处理
对用地预审过程中出现的违法违规行为，土地资源管理部门将
依法依规予以处理，并对其承担相应的法律责任。

第五章附则
本办法自颁布之日起施行。

如有调整或修改，经相关部门审批
后公布，以实际执行为准。

建设项目用地预审管理办法（2016年修正）文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016.11.29•【文号】中华人民共和国国土资源部令第68号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文建设项目用地预审管理办法（2001年7月25日中华人民共和国国土资源部令第7号发布 2004年10月29日修订 2008年11月12日第一次修正根据2016年11月25日《国土资源部关于修改<建设项目用地预审管理办法>的决定》第二次修正）（2016年11月29日）第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

第三条预审应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划；（二）保护耕地，特别是基本农田；（三）合理和集约节约利用土地；（四）符合国家供地政策。

第四条建设项目用地实行分级预审。

需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源主管部门预审。

需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源主管部门预审。

第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。

需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。

需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

第六条依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源主管部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源主管部门受理。

受理后，提出初审意见，转报国土资源部。

常德建设项⽬⽤地预审法律依据是什么任何的建筑在建设之前都是要先获得该⼟地的使⽤权的，⽽该⼟地的使⽤权是由国⼟资源部门进⾏审批，那常德建设项⽬⽤地预审法律依据是什么呢，为了帮助⼤家更好的了解到相关法律知识，店铺⼩编整理了相关的内容，希望对您有所帮助。

⼀、常德建设项⽬⽤地预审法律依据(⼀)《中华⼈民共和国⼟地管理法》第52条：建设项⽬可⾏性研究论证时，⼟地⾏政主管部门可以根据⼟地利⽤总体规划、⼟地利⽤年度计划和建设⽤地标准，对建设⽤地有关事项进⾏审查，并提出意见。

(⼆)《中华⼈民共和国⼟地管理法实施条例》(国务院令第256号)第22条：具体建设项⽬需要占⽤⼟地利⽤总体规划确定的城市建设⽤地范围内的国有建设⽤地的，按照下列规定办理：建设项⽬可⾏性研究论证时，由⼟地⾏政主管部门对建设项⽬⽤地有关事项进⾏审查，提出建设项⽬⽤地预审报告;可⾏性研究报告报批时，必须附具⼟地⾏政主管部门出具的建设项⽬⽤地预审报告;第23条：具体建设项⽬需要使⽤⼟地的，必须依法申请使⽤⼟地利⽤总体规划确定的城市建设⽤地范围内的国有建设⽤地。

能源、交通、⽔利、矿⼭、军事设施等建设项⽬确需使⽤⼟地利⽤总体规划确定的城市建设⽤地范围外的⼟地，涉及农⽤地的，按照下列规定办理：建设项⽬可⾏性研究论证时，由⼟地⾏政主管部门对建设项⽬⽤地有关事项进⾏审查，提出建设项⽬⽤地预审报告;可⾏性研究报告报批时，必须附具⼟地⾏政主管部门出具的建设项⽬⽤地预审报告。

(三)《国务院关于深化改⾰严格⼟地管理的决定》(国发〔2004〕28号)第⼆条第九款：项⽬建设单位向发展改⾰等部门申报核准或审批建设项⽬时，必须附⾃然资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项⽬。

(四)《建设项⽬⽤地预审管理办法》(国⼟资源部令第68号)。

⼆、常德建设项⽬⽤地预审条件需要符合⼟地利⽤总体规划、需要农⽤地转⽤计划指标的建设项⽬，才可以通过项⽬⽤地预审。

发展改⾰等部门要通过适当⽅式告知项⽬单位开展前期⼯作，项⽬单位提出⽤地预审申请后，国⼟资源管理部门要依法对建设项⽬⽤地进⾏审查。

三、建设项目用地预审操作标准一、行政审批项目名称、性质（一）名称：建设项目用地预审（二）性质：行政许可二、设定依据《中华人民共和国土地治理法》第52条：建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门能够依照土地利用整体计划、土地利用年度打算和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。

《中华人民共和国土地治理法实施条例》（中华人民共和国务院令第256号）第22条第1款第（一）项：具体建设项目需要占用土地利用整体计划确信的城市建设用地范围内的国有建设用地的，依照以下规定办理：建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必需附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

《中华人民共和国土地治理法实施条例》（中华人民共和国务院令第256号）第23条第1款第（一）项：具体建设项目需要利用土地的，必需依法申请利用土地利用整体计划确信的城市建设用地范围内的国有建设用地。

能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需利用土地利用整体计划确信的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，依照以下规定办理：建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必需附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

《建设项目用地预审治理方法》（国土资源部令第42号）第四条：建设项目用地实行分级预审。

需人民政府或有批准权的人民政府进展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源治理部门预审。

需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源治理部门预审。

《建设项目用地预审治理方法》（国土资源部令第42号）第五条：需审批的建设项目在可行性研究时期，由建设用地单位提出预审申请。

需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。

需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

建设项目用地预审管理办法制度法规根据《中华人民共和国土地管理法》和相关政策法规，制定建设项目用地预审管理办法制度，旨在规范建设项目用地预审管理工作，保障国家和社会公共利益。

一、总则1. 建设项目用地预审管理办法制度适用于全国范围内的建设项目用地预审工作。

2. 建设项目用地预审的目的是保证土地资源的合理利用，促进城乡发展协调，维护国家土地资源的安全和社会公共利益。

3. 建设项目用地预审管理工作应遵守法律法规、自治条例和规章制度，保证公开、公平、公正的原则。

二、建设项目用地预审管理的主体1. 国土资源部及其下属地方部门是建设项目用地预审的主体，负责制定预审标准、程序和操作规程。

2. 国土资源部门应加强对地方部门的指导与监督，并定期对各地方部门进行考核评价。

三、建设项目用地预审标准1. 建设项目用地预审标准首先应符合国家土地利用总体规划和城乡规划，遵循可持续发展的原则。

2. 建设项目用地预审标准应根据不同领域、不同区域、不同类型的建设项目进行细化，综合考虑土地资源利用、环境保护、社会效益等因素。

3. 建设项目用地预审标准应公开透明，充分征求各方意见，确保科学合理、公正公平。

四、建设项目用地预审程序1. 建设项目用地预审应采取审查报告、听证会等方式，听取申请人的意见和各方的意见。

2. 建设项目用地预审过程中应及时公布预审结果，确保申请人和社会公众的知情权。

3. 建设项目用地预审结果应以书面形式通知申请人，并说明理由。

五、建设项目用地预审的监督和管理1. 国土资源部门应加强对建设项目用地预审工作的监督和管理，确保工作的规范进行。

2. 建设项目用地预审工作应建立健全的信息管理系统，保障信息的安全和可靠。

3. 对于违反建设项目用地预审规定的行为，应及时予以纠正和处理，并公开通报，追究相关责任。

六、建设项目用地预审的法律责任与处罚1. 对于提供虚假材料、隐瞒重要事实等违法行为，应取消其申请资格，并依法追究其法律责任。

建设用地预审事项、依据、程序、要件、时限一、建设项目用地预审事项：1．建设项目用地选址是否符合我市土地利用总体规划，是否符合土地管理法律法规规定的条件；2．建设项目用地是否符合国家供地政策和宏观调控政策。

3．建设项目用地固定资产投资总额是否符合行业分类中该行业投资强度的控制指标。

4．建设项目用地建筑容积率为是否符合行业分类中该行业容积率的控制指标。

5．建设项目用地建筑系数是否符合不小于30%的控制指标。

6．建设项目的行政办公及生活服务设施用地占总用地的比例是否符合不大于7%的控制指标要求。

7．建设项目用地是否符合节约集约用地的要求。

二、建设项目用地预审的依据：1．《中华人民共和国土地管理法》2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》3．《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》4．《建设项目用地预审管理办法》5．《工业项目建设用地控制指标（试行）》等。

三、建设项目用地预审程序：(一)申请1、属土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的建设项目,由项目建设单位持《建设项目入园意向协议书》，向市国土资源和房产管理局提出建设用地预审申请，并提交下列材料：①建设项目用地预审申请表；②预审申请报告。

内容应包括拟建设项目的基本情况，项目用地选址情况,拟用地总规模和项目建设的投资强度、容积率、建筑系数等情况及项目建设平面布局示意图。

③需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告（两者合一的，只提供项目可行性研究报告）。

2、土地利用总体规划确定的建设用地以外的单独选址建设项目用地，按国土资源部《建设项目用地预审管理办法》的规定提供申请材料。

(二)审查由市国土资源和房产管理局组织审查工作,一般应从受理预审申请之日起,20日内完成,出具用地预审意见.用地预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，也是办理土地供应手续的必备材料，预审意见提出的用地总规模和各类控制指标，建设项目初步设计阶段应当充分考虑。

建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。

江苏省建设项目用地预审管理实施办法1. 引言江苏省建设项目用地预审管理实施办法旨在规范江苏省范围内建设项目用地的预审管理，确保建设项目用地的合理利用和预审过程的透明、高效。

本文档详细介绍了江苏省建设项目用地预审管理的基本原则、预审流程、材料准备及提交、预审结果处理等内容。

2. 基本原则江苏省建设项目用地预审遵循以下基本原则：•公平公正：严格按照法律法规和相关规定进行预审，确保各建设项目用地申请单位的权益得到保障。

•透明高效：建立健全的预审机制和流程，确保预审过程公开透明，提高预审工作效率。

•知识产权保护：重视知识产权保护，不得侵犯他人的合法权益。

•环境友好：鼓励绿色建筑和可持续发展理念，促进节能减排和环境保护。

3. 预审流程江苏省建设项目用地预审流程包括以下环节：3.1 受理申请建设项目用地申请单位按照规定的格式，将申请材料提交给江苏省建设项目用地预审机构。

预审机构将在接到申请后进行初步审查，确保申请材料的完整性和合法性。

3.2 实地核查预审机构将组织相关专业人员进行实地核查，对申请用地的地理环境、土地利用现状等进行详细调查和评估，以确保用地规划的可行性和合理性。

3.3 技术评审预审机构将对申请用地的技术方案进行评审，包括用地总体规划、建筑设计方案等。

评审主要从用地的合理性、安全性、环境友好等方面进行评估。

3.4 资金评审预审机构将对申请用地项目的资金来源和资金规划进行评审，确保项目的可行性和资金的有效利用。

3.5 合规性审查预审机构将对申请用地项目的合规性进行审查，包括是否符合相关法律法规和政策要求，是否侵犯他人合法权益等。

3.6 决策审批预审机构将按照预审结果，进行决策审批。

对符合要求的建设项目用地申请，予以批准；对不符合要求的，提出合理化建议或拒绝批准。

4. 材料准备及提交建设项目用地预审申请单位在申请前需准备以下材料：•申请用地的规划方案•用地位置、面积等相关信息•建筑设计方案•资金来源及规划•环境影响评估报告•其他相关材料申请单位将准备齐全的申请材料提交给江苏省建设项目用地预审机构，材料提交可以通过电子方式或邮寄方式进行。

建设用地预审、报批所需资料建设用地预审、报批所需资料(一)、征用土地审批程序一、由使用土地单位向规划国土资源局提出建设用地及建设项目可行性预审申请。

二、规划国土资源局对建设项目可行性进行审查，向用地单位核发《建设项目用地预审报告书》。

三、使用土地单位凭《建设项目用地预审报告书》向项目管理部门和规划国土资源管理部门申请办理立项审批和规划许可手续。

四、用地单位持《建设项目用地预审报告书》立项批准文件以及规划、环保等有关部门的意见和有关图件等材料向规划国土资源局提出用地申请。

五、属于城市建设用地范围外的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、编制建设项目用地呈报说明书；属于城市建设用地范围内的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订供地方案。

属林地的要有林业部门的批准资料。

六、经廉江市政府审核后报湛江市规划国土资源局审查，并报湛江市政府审核。

七、报省国土资源厅审查，并报省政府批准（涉及占用基本农田的，或占用耕地35公顷，其他土地70公顷的，报国务院批准）。

八、省批准后，由市政府对征用土地方案予以公告。

九、被征用土地的所有权人，使用权人到规划国土资源局办理征地补偿登记。

十、规划国土资源局拟定征地补偿、安置方案、报市政府批准后予以公告。

十一、自征地补偿安置方案批准之日起三个月内付清征用土地的各项费用。

十二、规划国土资源局向用地单位颁发建设用地批准书。

十三、由规划国土资源局与土地使用者签订出让合同或核发国有土地划拨决定书。

（有合同样本）。

十四、土地使用者申请土地登记，领取建设用地批准书。

（二）、建设项目用地预审须提交的材料：1、建设项目用地预审申请书；2、建设项目用地预审申请表；3、建设项目可行性报告或项目建议书；4、建设项目用地现状图。

（三）、申请用地须提交的材料：1、申请用地报告书二份；2、规划国土资源管理部门核发的《用地规划许可证》复印件二份，（但须提供原件核对）和选址蓝线座标图；3、廉江市建设银行存款的资信证明书二份；4、廉江市政府以上计划部门批准项目的立项批准文件二份（一份原件、一份复印件）；5、廉江市工商管理部门批准颁发的营业执照复印件二份（但须提供原件核对）；6、法人代表证明书、法人代表授权委托书各二份；7、被委托人身份证复印件二份（但须提供原件核对）；8、1:500或1:1000的蓝色地形图二份；9、重点项目、污染项目还必须提交可行性研究、环保部门评估意见书和消防部门的意见书；（原件）‘10、外资独资项目还须提交外商的身份证；（收复印件但须提供原件核对）11、超越我市审批权限必须上报省政府审批用地，要提交工程规划设计平面图、规划部门核发的《用地规划许可证》（原件）（四）、办理划拨用地手续须提交的资料：1、申请办理划拨用地手续书面内容，内容包括：用地起始时间、权属来源和演变情况以及四邻交界情况等；2、上级主管部门据的证明或其他有关证明文件；3、有关用地的历史资料（包括各类协议、交款单据、法院判决书、征拨地批文、建筑许可证、工税报建书等）；4、法人代表身份证明，授权委托书和代理人身份证复印件（须提交原件核对）5、1:500或1:1000地形图或二份；6、地上有建筑物的，须提供房地产证复印件二份（但须提供原件核对）.（五）、办理出让手续须提交的资料：1、办理出让手续的书面报告；2、用地规划许可证复印件二份（须提供原料核对）；3、市政府同意批准出让意见或建设用地许可证，收复印件二份（须提供原件核对）；4、法人代表证明书、法人代表授权委托书二份；5、营业执照副本、收复印件二份（须提供原件核对）；6、被委托人身份证、收复印件二份（须提供原件核对）；7、地上有建筑物，则须提供房产证收复印件二份（须提供原件核对）。

建设项目用地预审管理办法建设项目用地预审管理办法一、背景与目的为了规范建设项目用地的预审流程，强化对建设项目用地的管理，保证土地资源的合理利用，提高城市建设的质量和效益，特制定本管理办法。

二、适用范围本管理办法适用于所有建设项目用地的预审工作，包括新建、改建、扩建、修缮等各类建设项目。

三、预审申请1. 项目方在进行建设项目用地预审前，必须向有关部门提交书面申请。

2. 申请材料应包括：项目基本情况说明、土地使用权证明、用地规划方案、环境影响评价报告等相关文件。

3. 申请材料需按照规定的格式和数量进行归档，并加盖项目方的公章。

四、预审审核1. 预审审核由有关部门负责，审核周期一般不超过15个工作日。

2. 预审审核主要包括对项目地块的合规性、用地规划的合理性、环境影响评价的科学性等方面的评估。

3. 预审审核结果需以书面形式向项目方反馈，明确是否通过预审，并给出具体原因和建议。

五、预审监督1. 有关部门应加强对预审工作的监督，确保预审审核的公正和客观。

2. 对于违反预审管理办法或提供虚假材料的行为，将依法追究相关责任人的法律责任。

3. 预审监督机构应及时处理预审过程中存在的问题，并进行整改和改进。

六、补充说明本管理办法自公布之日起施行，并有权对其内容进行解释和修改。

总结建设项目用地预审管理办法的制定旨在加强对建设项目用地的管理，提高土地资源的利用效率和城市建设的质量。

该管理办法规定了预审申请的要求和审核流程，明确了预审结果的反馈方式，并强调了对预审工作的监督和追责机制。

通过严格的管理办法，将有效控制建设项目用地的规划合理性和环境影响，为城市的可持续发展提供保障。