《未成年人刑事案件辩护工作指引》

中华全国律师协会律师参与未成年人法律援助工作指引中华全国律师协会律师参与未成年人法律援助工作指引【法规类别】律师业务【发布部门】中华全国律师协会【发布日期】2013.06【时效性】现行有效【效力级别】行业规定中华全国律师协会律师参与未成年人法律援助工作指引（中华全国律师协会发布 2013年6月汇编）目录第一章解答法律咨询第一节解答法律咨询专业规范第二节法律咨询登记与统计第二章代写法律文书第三章法律援助案件的受理第一节申请与受理的程序第二节当事人基本信息第三节办理法律援助委托手续第四章庭前准备工作第一节调查取证第二节其他庭前准备工作第五章未成年人刑事法律援助案件的办理第一节作为未成年犯罪嫌疑人援助律师在侦查阶段介入案件的，应当做到以下方面第二节作为未成年犯罪嫌疑人辩护人在审查起诉阶段介入案件的，应当做到以下方面第三节律师作为未成年被告人辩护人在审判阶段介入案件的，应当做到以下方面第四节律师作为未成年被害人代理人的，应当做到以下方面第六章未成年人民事法律援助案件的办理第一节民事案件基本要求第二节监护侵权案件第三节婚姻家庭类案件第四节学生伤害事故案件第五节童工案件第七章结案与归档第八章法律援助案件的社会效果评估第一节受援当事人对援助工作的评估第二节司法机关、社会机构对援助工作的反馈第三节律师参与法律援助应当有利于社会的和谐稳定律师作为社会主义社会的法律工作者，应在依法公平维护贫弱人群合法权益的同时，推动节约司法资源，化解社会矛盾，培养人民群众对法律和司法的信心。

为了指导律师专业化办理未成年人法律援助案件，倡导法律援助案件中律师高标准、严要求的职业操守，中华全国律师协会特制定本工作指引。

第一章解答法律咨询第一节解答法律咨询专业规范第1条解答咨询时，工作规范、用语文明，依法答疑解惑，不得与咨询人争吵。

第2条解答咨询时，应当尽量将法律专业的工作术语转化为有助于咨询人理解的通俗易懂的语言。

第3条解答未成年人咨询时，在谈话语言、方式、场所等方面根据未成年人的身心特点予以特殊考虑。

《未成年人刑事案件辩护工作指引》第一章总则第一条为了提升律师办理未成年犯罪嫌疑人、被告人刑事案件的规范化和专业化水平，最大限度维护未成年人的合法权益,提高律师对刑事案件中未成年人的法律服务质量，依据《刑事诉讼法》、《律师法》、《未成年人保护法》等法律规定,制定本指引。

第二条律师办理未成年人刑事案件，应当考虑到未成年人的生理和心理特点，对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则,充分发挥作用，依法保护未成年人的合法权利.第三条律师办理未成年人刑事案件，除了维护未成年人的基本权利，还应积极促进以下对未成年人司法保护措施的实施:(一)讯问和审判时法定代理人到场，无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案;（二）被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人应当与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育；(三）未成年人和成年人共同犯罪的案件，除了按照法律司法解释规定可以不分案起诉的情形外，未成年人和成年人分案起诉；（四)审判时未满十八周岁的未成年人不公开审理。

但是，经未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场;(五)在侦查、审查起诉和审判阶段,没有委托辩护人的未成年犯罪嫌疑人、被告人，有权获得法律援助；（六)原则上不得被使用戒具，法庭审理时不得被使用戒具;(七)获得依法从轻、减轻或者免除处罚；(八)一般不得被判处无期徒刑；(九)不得被判处死刑;（十)隐私权和名誉权被保护的权利;（十一)其他法律规定。

侦查机关、司法机关没有维护未成年人的上述权利时，律师应当向侦查机关、司法机关提出建议。

第四条律师应采取以下措施，维护未成年人的权益：(一）了解未成年人成长社会背景信息;(二)积极促进刑事和解，帮助未成年人取得对方谅解;（三)积极促进司法分流措施和对未成年人适用非羁押措施、非监禁刑.第五条律师办理未成年人刑事案件，应注意保护未成年人的隐私和名誉,不得泄露未成年人犯罪的信息。

最高人民检察院关于印发《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2013.12.27•【文号】高检发研字[2013]7号•【施行日期】2013.12.27•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人刑事案件诉讼程序正文最高人民检察院关于印发《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》的通知（2013年12月27日高检发研字[2013]7号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：为适应刑事诉讼法和《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》的重大修改，依法办理好未成年人刑事案件，切实保障未成年人的合法权益，最高人民检察院对《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》进行了修订。

修订后的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》已于2013年12月19日经最高人民检察院第十二届检察委员会第十四次会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

各地在执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。

最高人民检察院2013年12月27日人民检察院办理未成年人刑事案件的规定(2002年3月25日最高人民检察院第九届检察委员会第一百零五次会议通过2006年12月28日最高人民检察院第十届检察委员会第六十八次会议第一次修订2013年12月19日最高人民检察院第十二届检察委员会第十四次会议第二次修订)目录第一章总则第二章未成年人刑事案件的审查逮捕第三章未成年人刑事案件的审查起诉与出庭支持公诉第一节审查第二节不起诉第三节附条件不起诉第四节提起公诉第四章未成年人刑事案件的法律监督第五章未成年人案件的刑事申诉检察第六章附则第一章总则第一条为了切实保障未成年犯罪嫌疑人、被告人和未成年罪犯的合法权益，正确履行检察职责，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》等有关规定，结合人民检察院办理未成年人刑事案件工作实际，制定本规定。

最高人民检察院关于印发《未成年人刑事检察工作指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2017.03.02•【文号】高检发未检字〔2017〕1号•【施行日期】2017.03.02•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人刑事案件诉讼程序正文最高人民检察院关于印发《未成年人刑事检察工作指引（试行）》的通知（高检发未检字〔2017〕1号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人民检察院：现将《未成年人刑事检察工作指引（试行）》印发你们，请结合工作实际予以试行。

试行中遇到的问题及建议请及时报告我院未成年人检察工作办公室。

最高人民检察院2017年3月2日未成年人刑事检察工作指引（试行）目录第一章总则第一节目的与范围第二节模式与机制第三节基本要求第二章特殊检察制度第一节法律援助第二节社会调查第三节法定代理人、合适成年人到场第四节亲情会见第五节心理测评与心理疏导第六节当事人和解第七节被害人救助第八节犯罪记录封存第三章讯问未成年犯罪嫌疑人第一节一般规定第二节讯问前准备第三节讯问第四章询问未成年被害人、证人第一节一般规定第二节询问前准备第三节询问第五章未成年人刑事案件审查逮捕第一节一般规定第二节案件审查第三节作出决定第六章未成年人刑事案件审查起诉第一节一般规定第二节不起诉第三节附条件不起诉第四节提起公诉第五节出席法庭未成年人刑事检察工作指引（试行）第一章总则第一节目的与范围第一条【目的】为进一步提高人民检察院未成年人刑事检察（以下简称未检）工作专业化、规范化水平，细化未检工作的具体标准和操作程序，确保未检工作的质量和效果，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等法律及司法解释、规范性文件的规定，结合未检工作实际，制定本指引。

最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十七批指导性案例的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2021.03.02•【文号】高检发办字〔2021〕18号•【施行日期】2021.03.02•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保护,未成年人刑事案件诉讼程序正文关于印发最高人民检察院第二十七批指导性案例的通知高检发办字〔2021〕18号各级人民检察院：经2021年2月26日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十三次会议决定，现将胡某某抢劫案等五件案例（检例第103-107号）作为第二十七批指导性案例（对涉罪未成年人附条件不起诉主题）发布，供参照适用。

最高人民检察院2021年3月2日胡某某抢劫案（检例第103号）【关键词】抢劫在校学生附条件不起诉调整考验期【要旨】办理附条件不起诉案件，应当准确把握其与不起诉的界限。

对于涉罪未成年在校学生附条件不起诉，应当坚持最有利于未成年人健康成长原则，找准办案、帮教与保障学业的平衡点，灵活掌握办案节奏和考察帮教方式。

要阶段性评估帮教成效，根据被附条件不起诉人角色转变和个性需求，动态调整考验期限和帮教内容。

【基本案情】被附条件不起诉人胡某某，男，作案时17周岁，高中学生。

2015年7月20日晚，胡某某到某副食品商店，谎称购买饮料，趁店主方某某不备，用网购的电击器杵方某某腰部索要钱款，致方某某轻微伤。

后方某某将电击器夺下，胡某某逃跑，未劫得财物。

归案后，胡某某的家长赔偿了被害人全部损失，获得谅解。

【检察机关履职过程】（一）补充社会调查，依法作出不批准逮捕决定。

案件提请批准逮捕后，针对公安机关移送的社会调查报告不能充分反映胡某某犯罪原因的问题，检察机关及时补充开展社会调查，查明：胡某某高一时父亲离世，为减轻经济负担，母亲和姐姐忙于工作，与胡某某沟通日渐减少。

丧父打击、家庭氛围变化、缺乏关爱等多重因素导致胡某某逐渐沾染吸烟、饮酒等劣习，高二时因成绩严重下滑转学重读高一。

办理未成年人刑事案件的规定
《未成年人刑事案件办理规定》
未成年人犯罪是一个特殊的社会问题，对于这种情况的处理需要遵循一定的规定和程序。

未成年人刑事案件的办理规定主要包括以下几个方面：
1. 保护为主。

未成年人是国家的未来，对于未成年人犯罪行为的处理，应该以保护为主，注重教育、矫正和帮助未成年人重新回归社会。

在办理未成年人刑事案件时，应该充分考虑未成年人的身心发展特点，并采取相应的措施保护未成年人的权益。

2. 适用特殊程序。

未成年人刑事案件的办理应当依照《未成年人刑事诉讼法》的规定进行，包括特别的审判程序、庭审程序和刑事救济程序等。

法院在审理未成年人刑事案件时，应当特别注重对未成年人的保护，充分考虑未成年人的成长环境、心理状况和家庭情况，尽量减轻未成年人的刑事责任。

3. 重视矫正教育。

对于未成年人犯罪行为，应该采取矫正教育措施，督促未成年人认识到自己的错误，并且帮助未成年人改正错误、改善行为。

在处理未成年人刑事案件时，需要充分发挥社会教育机构的作用，结合未成年人的具体情况，采取相应的教育措施，帮助未成年人重新融入社会。

4. 加强监护和教育。

未成年人的家庭和监护人对于未成年人犯罪行为的办理和教育是至关重要的。

尤其需要加强对未成年人家庭环境的教育和帮助，增强未成年人的家庭教育，改善家庭
关系，预防未成年人再次犯罪。

总之，办理未成年人刑事案件需要遵循一定的规定和程序，重视保护为主、适用特殊程序、重视矫正教育，加强监护和家庭教育，切实保护未成年人的权益并帮助他们重新融入社会。

最高人民检察院关于印发《未成年人刑事检察工作指引(试行)》的通知现行有效最高人民检察院高检发未检字[2017]1号发文日期：2017年03月02日生效日期：2017年03月02日目录第一章总则第一节目的与范围第二节模式与机制第七条【工作模式】人民检察院未检部门实行捕、诉、监、防一体化工作模式，同一个检察官或者检察官办案组负责同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和犯罪预防等工作，以利于全面掌握未成年人案件情况和未成年人身心状况，有针对性地开展帮助、教育，切实提高工作质量和效果。

第三节基本要求第十三条【特殊、优先保护】人民检察院应当根据未成年人的身心特点给予特殊、优先保护。

对于确有特殊困难、特殊需求的未成年人，应当予以特殊帮助。

第二章特殊检察制度第一节法律援助第二节社会调查第二十八条【基本要求】人民检察院办理未成年人刑事案件，应当对公安机关或者辩护人提供的社会调查报告及相关材料进行认真审查，并作为审查逮捕、审查起诉、提出量刑建议以及帮教等工作的重要参考。

第三节法定代理人、合适成年人到场第四十六条【基本要求】人民检察院办理涉及未成年人的刑事案件，应当依法通知未成年犯罪嫌疑人、被害人、证人的法定代理人在场，见证、监督整个讯问或者询问过程，维护未成年人合法权益。

第四节亲情会见第五十四条【会见条件】人民检察院对于具备下列条件之一，且未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、近亲属等与本案无牵连的，经公安机关同意，可以安排在押的未成年犯罪嫌疑人与其法定代理人、近亲属等进行会见：第五节心理测评与心理疏导第五十八条【基本要求】人民检察院根据需要可以对涉罪未成年人（包括未达法定刑事责任年龄而不负刑事责任的未成年人）、未成年被害人、未成年证人（特别是目睹暴力者）进行心理疏导。

必要时，经未成年人及其法定代理人同意，可以对未成年人进行心理测评。

心理测评应当由具有心理咨询师资质的检察人员或者委托具有执业资质的心理咨询师进行。

第六节当事人和解第六十五条【基本要求】人民检察院办理未成年人刑事案件，应当注重化解矛盾，修复社会关系，鼓励未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人通过赔礼道歉、赔偿损失等方式获得被害人谅解，积极促成双方当事人达成和解。

最高人民检察院第二十七批指导性案例解读文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院•【公布日期】•【分类】其他正文最高人民检察院第二十七批指导性案例解读2021年2月26日，经最高人民检察院第十三届检察委员会第六十三次会议决定，最高人民检察院围绕涉罪未成年人附条件不起诉主题发布了第二十七批指导性案例，包括胡某某抢劫案等5件案例（检例第103号至第107号）。

为促进指导性案例的理解与适用，现就案例中涉及的主要问题和指导意义进行解读。

一、制发背景和意义附条件不起诉是2012年修改的刑事诉讼法增设“未成年人刑事案件诉讼程序”专章确立的一项特别诉讼制度，是最具未成年人检察特色的办案程序，对于及时依法分流案件，最大限度教育、挽救涉罪未成年人，丰富检察机关的不起诉裁量权等具有重要意义。

各地检察机关依法积极适用，取得良好效果。

同时，在司法实践中仍然存在不少难点和问题，主要有：一是对附条件不起诉适用条件即刑事诉讼法规定的“可能判处一年有期徒刑以下刑罚”把握不准，机械套用一般量刑规则，造成未成年人涉罪案件起诉后法院判决一年有期徒刑以下刑罚的比率较高；二是与相关诉讼程序混淆，存在对应当适用附条件不起诉的案件直接提起公诉，或者对应当适用附条件不起诉的案件直接作出不起诉决定的情况，甚至为提高附条件不起诉适用率，将可以直接不起诉的案件，按附条件不起诉处理，损害未成年犯罪嫌疑人的合法权益；三是适用附条件不起诉的程序不规范，社会调查流于形式，所附条件缺乏个性化和针对性，社会化支持不足，导致考察帮教难以全程、深入和精准。

此外，还有个别检察人员认识上存在偏差，没有认真落实对涉罪未成年人“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，认为监督考察会增加工作量，产生畏难情绪，导致本该适用附条件不起诉的案件没有适用。

为有效解决这些问题，2017年最高人民检察院制发了《未成年人刑事检察工作指引（试行）》，对附条件不起诉的适用条件、附带条件以及附带条件的监督等专门进行了规定。

攻防点会对受害者有心灵创伤我方：1.极端个例，不是全部都这样2.我方也有惩罚措施，前面已经达成了共识恶意补足年龄，对方的特殊需求我们是可以满足的10-12岁儿童的心智，犯罪意识已经增强了，青少年早熟我方：1.教育水平也提高了，法律意识增强了2.2015年中国青少年研究中心发布《未成年犯的群体特征及对策治理调查报告》指出：未成年人实施社会危害行为导致犯罪的主要原因是因为法律意识薄弱。

调查中，有超过半数的未成年人不懂法律，不知道什么是犯罪行为，也不知道会受到刑罚。

目前信息大爆炸的到来虽然孩子知道的更多，但是知道的更多并不代表其懂得更多。

正如青年犯罪心理文章作者林清红所说，由于网络信息的发达，人们的认知其实处于晚熟的阶段，十几岁的青少年很难明白违反刑法对其终生的影响，自律是指儿童的道德判断受其自己的主观价值标准所支配，即外在的道德标准内化于己。

这个阶段的特点主要有：(1)、认识到规则具有相对性，是可以改变的。

规则是人们根据相互间的协作而创造的，可以按多数人的意愿进行修改。

(2)、对行为好坏的判断依据着重于主观动机或意图，而不只是后果。

(3)、逐渐运用公正的标准——互惠考虑人际关系。

既考虑自己的利益，也考虑他人利益。

这被认为是自律道德的核心。

(4)、主张温和而恰当的惩罚，与特定行为相配合，要符合逻辑，对错误有补偿作用。

根据意大利心理学家让皮亚杰研究得，10-12岁儿童行为模式分为示错、模仿，13-14岁阶段慢慢形成情景释义能力，根据情景解释情景意义、解读自身行为意义。

个案的恶劣性我方：1.新闻媒体放大眼球，过度渲染正义2.我们需要理性法律的公正性我方：1.并行；少年司法的双向保护原则由《北京规则》首次提出,在我国立法与司法实践中得到了认真贯彻和发展,并成为我国少年司法的一项基本原则。

双向保护原则要求在未成年人的刑事司法活动中,一方面应当依法惩处涉罪未成年人,以保障社会公众利益、维护社会的秩序和稳定;另一方面也要注重保障涉罪未成年人的特殊权益，对其进行感化、教育和挽救,从而平衡未成年人利益保护与社会利益保护。

最高人民检察院关于进一步加强未成年人刑事检察工作的决定文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2012.10.22•【文号】高检发诉字[2012]152号•【施行日期】2012.10.22•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于进一步加强未成年人刑事检察工作的决定（2012年10月22日高检发诉字[2012]152号）为全面贯彻对涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”方针、“教育为主、惩罚为辅”原则和“两扩大、两减少”政策，依法保护未成年人合法权益，最大限度地挽救涉罪未成年人，最大限度地预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律，现就进一步加强未成年人刑事检察工作决定如下：一、加强未成年人刑事检察工作的重要意义、总体思路和发展目标1.重要意义。

未成年人的健康成长关系着国家未来和民族希望，关系着亿万家庭幸福安宁和社会和谐稳定。

党和国家历来重视未成年人犯罪问题，中央司法体制和工作机制改革将探索处理未成年人犯罪的司法制度作为一项重要内容。

全国人大及其常委会先后颁布、修改了一系列法律，特别是修改后的刑事诉讼法专章规定了“未成年人刑事案件诉讼程序”，为办理未成年人犯罪案件提出了新的更高要求。

多年来，检察机关积极开展未成年人刑事检察工作，取得了一定成绩，但仍然存在思想认识不到位、组织领导不够有力、工作开展不平衡、办案工作配套机制不完备和帮教预防社会化体系不健全等问题。

检察机关作为国家法律监督机关，其职责涉及未成年人刑事案件诉讼的全过程。

进一步加强未成年人刑事检察工作，是抓根本、固基础、强民族的需要，是贯彻落实党和国家有关方针、原则和法律、政策的需要，是维护社会和谐稳定的需要。

各级人民检察院要切实强化思想认识，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻修改后的刑事诉讼法为契机，不断研究新情况新问题，以强烈的事业心和责任感，采取更加有力的措施，认真抓好未成年人刑事检察工作，确保取得实实在在的效果。

最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释〔2006〕1号（2005年12月12日最高人民法院审判委员会第1373次会议通过）最高人民法院公告《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2005年12月12日由最高人民法院审判委员会第1373次会议通过，现予公布，自2006年1月23日起施行。

二○○六年一月十一日为正确审理未成年人刑事案件，贯彻“教育为主，惩罚为辅”的原则，根据刑法等有关法律的规定，现就审理未成年人刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条本解释所称未成年人刑事案件，是指被告人实施被指控的犯罪时已满十四周岁不满十八周岁的案件。

第二条刑法第十七条规定的“周岁”，按照公历的年、月、日计算，从周岁生日的第二天起算。

第三条审理未成年人刑事案件，应当查明被告人实施被指控的犯罪时的年龄。

裁判文书中应当写明被告人出生的年、月、日。

第四条对于没有充分证据证明被告人实施被指控的犯罪时已经达到法定刑事责任年龄且确实无法查明的，应当推定其没有达到相应法定刑事责任年龄。

相关证据足以证明被告人实施被指控的犯罪时已经达到法定刑事责任年龄，但是无法准确查明被告人具体出生日期的，应当认定其达到相应法定刑事责任年龄。

第五条已满十四周岁不满十六周岁的人实施刑法第十七条第二款规定以外的行为，如果同时触犯了刑法第十七条第二款规定的，应当依照刑法第十七条第二款的规定确定罪名，定罪处罚。

第六条已满十四周岁不满十六周岁的人偶尔与幼女发生性行为，情节轻微、未造成严重后果的，不认为是犯罪。

第七条已满十四周岁不满十六周岁的人使用轻微暴力或者威胁，强行索要其他未成年人随身携带的生活、学习用品或者钱财数量不大，且未造成被害人轻微伤以上或者不敢正常到校学习、生活等危害后果的，不认为是犯罪。

已满十六周岁不满十八周岁的人具有前款规定情形的，一般也不认为是犯罪。

第八条已满十六周岁不满十八周岁的人出于以大欺小、以强凌弱或者寻求精神刺激，随意殴打其他未成年人、多次对其他未成年人强拿硬要或者任意损毁公私财物，扰乱学校及其他公共场所秩序，情节严重的，以寻衅滋事罪定罪处罚。

最高人民法院印发《关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】1995.05.02•【文号】法发[1995]9号•【施行日期】1995.05.02•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（发布日期：2006年1月11日实施日期：2006年1月23日）停止执行最高人民法院印发《关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》的通知（法发〔１９９５〕９号）全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院：现将《最高人民法院关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国最高人民法院一九九五年五月二日最高人民法院关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释（最高人民法院审判委员会第７２８次会议讨论通过）一、关于确定未成年人刑事责任的年龄未成年人犯罪，是指已满１４岁不满１８岁的人实施了法律规定的犯罪行为。

实施犯罪时的年龄，一律按照公历的年、月、日计算。

过了周岁生日，从第二天起，为已满××周岁。

审理未成年人刑事案件，应当把被告人犯罪时的年龄作为重要事实予以查清。

法律文书中要写明未成年被告人出生年、月、日。

对于未成年被告人犯罪时的年龄没有查清，而又关系到应否追究刑事责任和判处何种刑罚的公诉案件，应当退回人民检察院补充侦查。

二、关于刑法第十四条第二款的适用根据刑法第十四条第二款规定，已满１４岁不满１６岁的人，犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任。

具体确定已满１４岁不满１６岁被告人的刑事责任，应根据案件情况慎重考虑。

（一）已满１４岁不满１６岁的人被胁迫、诱骗参与犯罪，被教唆犯罪，或者属于犯罪预备、中止、未遂，情节一般的，可以免除处罚或者不认为是犯罪。

未成年人刑事检察工作指引未成年人刑事检察工作指引为了保障未成年人的合法权益，预防未成年人犯罪，及时有效打击未成年人犯罪行为，检察机关应当认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》等法律，制定并落实未成年人刑事检察工作指引。

一、明确未成年人刑事检察工作原则和职责为了切实保障未成年人的利益，检察机关在办理未成年人犯罪案件时，应当按照“教育为主、惩罚为辅”的原则，强调教育改造的作用，优先采取非刑事诉讼或者减轻刑事处罚的方式；并注重下列职责：1.及时掌握未成年人犯罪活动的情况，积极介入相关工作；2.落实未成年人犯罪案件到人到案制定，确保未成年犯罪案件实现全过程跟踪；3.在未成年人审判中，保障未成年人的合法权益，注重保护隐私及姓名权，不得采取媒体宣传等方式对未成年人进行公开曝光；4.对未成年人犯罪行为进行分析和评价，汇总相关专业意见和建议，为未成年人改造提供有益的建议。

二、规范未成年人刑事案件处理方式在未成年人的刑事案件处理中，检察机关应当秉持优先启动救助机制，采取情节轻微、后果不严重的犯罪事实，依法普遍适用管制、拘留、劳动教养、不起诉或者免予刑事处罚等方式；对于重大刑事案件或者累犯的未成年人罪犯，应当根据实际情况，作出止步期限、缓刑、监禁、转社区矫正等处罚决定。

三、建立未成年人案件信息系统和专家顾问制度未成年人涉罪的最大特点是社会性和综合性，检察机关应当建立统一、多级的未成年人刑事案件信息系统，及时有效的收集未成年人案件信息，提高未成年人刑事案件工作效率。

为了保障未成年人的合法权益和专业性，检察机关应当建立专家顾问制度，聘请有关专家学者参与未成年人犯罪案件的办理和检察前置审查工作，同时为检察干警提供必要的培训和指导。

四、优化刑事案件办理流程，保障未成年人权益在未成年人刑事案件办理中，检务科应当与司法所、公安等有关部门协调配合，形成联合办案的机制，统筹调度和资源，从源头上提高未成年人刑事案件的检察前置审查工作效率和质量，为未成年人提供专业的检察服务。

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2020.04.21•【文号】•【施行日期】2020.04.21•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保护正文关于印发《最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》的通知各级人民检察院：现将《最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

最高人民检察院2020年4月21日最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实新时代检察工作总体部署，全面提升未成年人检察工作水平，现就加强新时代未成年人检察工作提出如下意见。

一、新时代未成年人检察工作的总体要求1.新时代未成年人检察工作的形势任务。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，为加强未成年人保护工作带来前所未有的发展机遇，推动未成年人检察工作加速实现六个转变：从办理未成年人犯罪案件，教育挽救涉罪未成年人，向同时打击侵害未成年人犯罪，保护救助未成年被害人转变；从对未成年人犯罪强调宽缓化处理，逐渐向精准帮教、依法惩治、有效管束、促进保护并重转变；从传统的未成年人刑事检察向综合运用多种手段、全面开展司法保护转变；从注重围绕“人”开展犯罪预防，向更加积极促进社会治理创新转变；从强调法律监督，向同时注重沟通配合，凝聚各方力量转变；从各地检察机关积极探索自下而上推动，向高检院加强顶层设计，整体推进转变。

未成年人检察专业化、规范化、社会化建设取得了长足进展，中国特色社会主义未成年人检察制度的框架初步形成。

随着新时代社会主要矛盾发生变化，人民群众对未成年人司法保护的关注从“有没有”到“好不好”向“更加好”发展，提出许多新的更高要求。

深圳市人民检察院办公室关于印发《深圳市人民检察院未成年人刑事案件办理规范（试行）》等规范性文件的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民检察院•【公布日期】2019.07.12•【字号】深检办发〔2019〕25号•【施行日期】2019.07.12•【效力等级】•【时效性】已被修订•【主题分类】未成年人保护,未成年人刑事案件诉讼程序正文深圳市人民检察院办公室关于印发《深圳市人民检察院未成年人刑事案件办理规范（试行）》等规范性文件的通知深检办发〔2019〕25号各基层检察院、市检察院相关部门：《深圳市人民检察院未成年人刑事案件办理规范（试行）》及其附件《深圳市人民检察院未成年人检察工作业务绩效考核办法（试行）》《深圳市人民检察院涉罪未成年人精准帮教工作指引（试行）》及其附件《深圳市人民检察院购买精准帮教社会服务绩效考核办法（试行）》已经我院第六届检委会第二十次会议审议通过，现印发给你们，请认真落实。

深圳市人民检察院办公室2019年7月12日深圳市人民检察院未成年人刑事案件办理规范（试行）第一章总则第一条【目的】为进一步提高深圳市检察机关未成年人刑事案件办理的专业化、规范化水平，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人刑事检察工作指引（试行）》等法律、司法解释、规范性文件的规定，结合深圳市未成年人刑事案件办理的工作实际，制定本规范。

第二条【目标】坚持未成年人利益最大化，开展未成年人全面综合司法保护，实现对涉罪未成年人精准帮教的全覆盖，不断提高合格不起诉分流转处率，不断扩大对被侵害未成年人司法保护的覆盖范围。

第三条【原则】办理未成年人刑事案件，要坚持依法办案，厚爱严管。

以教育、感化、矫治为主要手段，以依法惩戒为补充，挽救涉罪未成年人，帮助涉罪未成年人再社会化，帮扶被侵害未成年人摆脱困境，回归正常生活。

努力实现办理一个案子，挽救一个孩子，幸福一个家庭，和谐一方社会的目标。

人民检察院办理未成年人刑事案件的规定最高人民检察院关于印发《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》的通知高检发(2002)8号各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》已于2002年3月25日经最高人民检察院第九届检察委员会第105次会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

最高人民检察院二OO二年四月二十二日（2002年3月25日最高人民检察院第九届检察委员会第105次会议通过）第一章总则第一条为切实保障未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年犯的合法权益，正确履行检察职责，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律的规定，结合检察工作实际，制定本规定。

第二条人民检察院办理未成年人刑事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，坚持教育为主、惩罚为辅以及区别对待的原则，贯彻教育、感化、挽救的方针。

第三条人民检察院办理未成年人刑事案件，应当加强同公安机关、人民法院的联系，及时总结、交流经验。

坚持分工负责、互相配合、互相制约的原则，注重社会效果，保证执法公正。

第四条人民检察院要加强同政府有关部门、共青团、妇联、工会等人民团体以及学校和未成年人保护组织的联系，共同做好教育、挽救和预防未成年人犯罪工作。

第五条人民检察院办理未成年人刑事案件，应当注意保护涉案未成年人的名誉。

不得公开或者传播该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。

人民检察院办理刑事案件，应当注意保护未成年被害人、证人的诉讼权利。

第六条人民检察院应当指定专人办理未成年人刑事案件。

未成年人刑事案件一般由熟悉未成年人特点，善于做未成年人思想教育工作的女检察人员承办。

第七条人民检察院办理未成年人刑事案件，应当考虑未成年人的生理和心理特点，根据其在校表现、家庭情况、犯罪原因、悔罪态度等，实施针对性教育。