关于挪威高校图书馆评估的研讨

［摘要］世界上的不同国家，对于学生参与图书馆质量评估的权利都有着不同的规定。

然而在挪威，学生拥有既定的参与高校图书馆质量评估的权利，这是由学生自治的传统所决定的。

那么对于学生来说，参与高校图书馆质量评估的方式是多样化的，他们还可以作为高等教育质量保障署，对外评估小组的专门成员，可以直接参与高校图书馆的外部质量评估。

由此可见，学生在充当外部专门评估小组的时候能够发挥自己独特的作用，并且担任领导的责任。

对于这样一种独特的评估模式，也给我国图书馆评估制度带来了一定的启示意义。

［关键词］挪威；高校图书馆评估；学生参与挪威作为北欧，素有学生参与高校图书馆管理的传统，所以我们就专门对学生参与图书馆评估机制进行详细介绍，希望可以给大家提供参考和借鉴的经验。

1 挪威高校图书馆评估及学生参与的传统为了高校图书馆质量评估工作的顺利开展，在1997年的时候，挪威议会对网络挪威理事会进行授权，并决定建立第一个高校图书馆的咨询机构，专门针对高校图书馆未来的发展方向及问题，就挪威研究部门和教育机构方面负责提供专业的研究报告。

其中该咨询机构主要职责包括以下内容：负责高校图书馆直接的资源评估、质量评估，以及私立高等院校的学术评估，还有专门收集各类高校图书馆的信息。

然而，就网络挪威理事会来说，总共包括13名成员，其中有2名是学生成员，学生以理事会成员的身份加入，不仅能够参与高校图书馆质量评估的计划和决策中来，还会对计划的实施及内外部的所有评估活动产生一定的影响力[2]。

因此，为了能够适应高校图书馆质量保障方面的要求，在2002年的时候，挪威高等教育质量保障署专门成立了高校图书馆质量部，并且从2003年的1月1日开始起正式运行。

其中该质量部的主要职能如下：1）根据高端教育质量保障署制定的相关补充条款和挪威教育部下达的标准，对高校图书馆的质量保障体系进行有效的评估；2）对公立或者私立高校图书馆申请升格的进行及时认证；3）对高校图书馆已有认证的进行审核；4）通过调查和评价的方式，对挪威高校做其他类型的评估，从而提高挪威高校图书馆得的服务质量[3] 。

在挪威，由于高校的图书馆评估通常为每六年一次，并且是由高校图书质量保障部专门聘请的外部专家作为小组来执行任务。

其中学生在理事会的五个席位中有一个席位没，这个席位有权参与年度的评估计划以及高校图书馆的认证，还有审计外部的专家小组。

由此可见，学生参与高校图书馆质量的评估不仅仅是法定的权利，也是挪威这样一个学生自治的传统所决定的，那么主要表现内容有以下几方面：1）学生的意见是高校图书馆评估的一项重要指标。

因为，在挪威的大部分大学图书馆里，基本上都建立有内部的质量保障体系，那么学生的意见和评价就必须包含其中，并且学生有权获取高校图书馆的评估信息，在评估报告发布前学生都有发布自己意见的权利。

2）学生有权参与高校图书馆的内部治理工作。

在高校图书馆理事会的11个席位中，学生占有2个席位，这说明学生代表高校图书馆行政体系的代表总数中，比例不低于20%，也就是不少于2个，充分说明学生参与治理的重要作用。

3）高校图书馆必须设立学习环境委员会每个学生的学习环境委员会，主要对学院的董事长负责，主要汇报和学习相关的且无形或有形的图书馆方面的环境问题，并且环境委员会的代表及领导每两年就要选举一次，成员必须保证学生占50%以上。

4）学生是高校图书馆质量保障部理事会成员之一由于挪威的学生一直拥有自我组织的传统，其中挪威的两个国家级学生组织，他们代表的是大学和学院学生的群体，且每个成员机构都有设立各自的地方机构。

以挪威国家学生联合会为代表，其中成员大约8.5万余名，工作的目标都是让挪威的学生得到最优质的的教育，并满足他们最基本的生活需求。

然而挪威学生协会是一个自主的非官方的学生组织，他代表着挪威7.5万名学生的权利和利益，他们的政治目标就是提供学生资助，社会福利、还有民主权利。

这两个学生组织可以成为高校图书馆质量保障部外请的专门小组，并且提名为学生专家成员。

5) 挪威的学生福利机构也由学生拥有并运营学生福利机构是根据1996年，挪威颁布的《学生福利机构法》设立的，并且对挪威所有大学学生福利负责的一个法人团体，该机构主要负责提供食堂、图书馆、公共医疗卫生服务、幼儿园以及住房等。

并且由董事会领导，其中董事会中的大多数成员都是从学生中选举产生的，每个成员所在院校的学生都具有较强的会员资格。

2挪威高校图书馆评估中的学生参与机制对于挪威这个国家来说，学生参与高校图书馆内部治理保障机制的时候，采用的方式的多样化的。

例如，作为图书馆决策者中正式选举的学生代表或被选中的团队发言人、也可以通过个人或群体抱怨的方式、通过学生评估图书馆资源、学习环境、信息服务等方式。

特别是，学生还作为质量保障部外部评估专家小组的成员，能够直接参与到高校图书馆的外部质量评估工作中来，故称为高校图书馆质量评估时关注的重点内容之一。

因此，本文就以学生专家成功的选拔程序、学生评估小组的贡献以及学生领到一个评估专门小组等问题，进行如下分析和解释。

2.1学生评估专家的选拔对于学生评估专家的选拔，挪威的国家学生联合会和学生协会有权给予提名，而高校图书馆质量保障部根据其他机构或学生组织的相关经验进行选拔。

那么，要担当学生专家就必须满足评估专家的基本要求和标准，具体的标准如下：1）评估专门小组的专家和被评估学校图书馆之间应当没有职责关系和其他联系；2）法律上强制规定，专家代表在性别上应当是公平的；3）评估专门小组通常来说，是由2--5 名专家组成。

同时，挪威的图书馆评估质量保障专门小组中，必须有1名学生代表是具有高校图书馆管理经验的，通过了图书馆质量保障部的考核后，该学生在国家学生组织作为全职代表的话，就能够担任评估专家1到2年的时间。

因为全职学生代表始终代表学生的利益他们的能力和经验也能够胜任评估专家的角色，这也是他们被选举出来的职责所在。

所以，对于高校图书馆质量保障部来说，选拔评估专门小组成员的标准经常是发展变化的，会因为评估任务是不断发生着改变，那么为各类型评估学生专家选拔制定出一组相同的标准，其实已经不再重要，重要的是，学生一旦被选拔为专家小组的专家，就不会再充当学生组织代表的角色，那么标准也就不是固定不变的。

此外，对于一些专门小组的工作内容来说，是具有保密性，不可外泄的。

那么学生专家在选拔的时候，其实也是有两个渠道的：1）高校图书馆可以从他们自己的学生中提名学生代表，但需要强调的是，此类学生应当在该学校中参与过图书馆方面的决策管理，并且熟悉图书馆的管理过程；2）通过广告招募兼职学生[4]。

这种方式可以更广泛的吸引有能力的学生加入。

2.2学生在评估专门小组中的角色及贡献评估专门小组在进行专家选拔的时候，都是按照特定的标准在选择，大多数都是能力可以互补，能够在专门小组中充当平等一员的角色。

当学生和其他专门小组成员在一起的时候，并参与了评估的全过程，那么对所有学生来说就会担负特别的责任。

具体来说，学生在外部评估小组中充当的角色有以下几个方面：1)学生代表首先是一个学生，是能够站在学生的角度看待评价专家。

2)学生专家通常都待遇学生代表的印记，对高校图书馆往往都具有自己的理解和知识，能够观察和解决好学生出现状况方面的能力，这正好就是很多其他评估专家无法办到的。

3)学生是高校图书馆最大的利益相关者。

因为往往在学习过程中，学生都会投入大量的精力和时间，故对高校图书馆服务质量的改善就的别的感兴趣。

学生会把高校的图书馆当成合作的伙伴，并将自己的目标和发展方向的确定都和图书馆的发展相联系。

另外，由于学生在年龄上的差异，也会给有时代的印记，能够给评估专家小组的工作带来更具价值的独特看法。

4）学生被公认为是最全面的评估委员会成员。

虽然也有学生并不具备评估专家委员会成员应具备的学术经历和知识，在某些时候也会缺乏对高校图书馆方面的全面认识，但评估委员会中，学生、质保专家、图书馆馆员，他们的能力其实的具有互补性的，只有这样才能够让利益相关者都可以参加到这场评估中来。

那么学生在进行现场考察的访谈时，学生通常会担任起领导的角色，这样就能够保证学生的观点被理解，还能够通过同龄人的对话缓解访谈时的紧张气氛。

由此可见，我们将学生和其他团体的观点进行对比发现，对学生自我评价报告是否征求了学生意见和鉴别是否合理，就更加容易判断了。

所以，学生从利益相关者的角度出发，就可以判断图书馆服务质量如何。

通常来说，学生专家对评估工作的贡献我们可以总结为以下几点：1）学生相比其他专家更容易理解图书馆研究者、馆员以及领导者的想法和观念。

学生专家是整个评估专门小组中学生的代表也是学生参与图书馆评估工作的重要见证。

2）学生对高校图书馆问题的关注更为重视，因为他们可以站在管理者的角度对员工的言论就是审查；3）学生专家具有学生本身具有的新鲜思维和经验，包括服务形式、制度以及资源等。

4）学生参与到图书馆的评估过程，能够促进评估专门小组工作更加深入的开展，因为视野的宽广就必然提高决策的质量；5）当学生被访谈时，专门小组中的学生专家能够让学生感觉轻松和欣慰；6）学生还能够对高校图书馆的自评报告发表自己的观点和意见。

7）学生广泛参与，可以提升对有关学生利益的图书馆评估的合法性；8）学生的参与本事就是民主的体现。

2.3由学生领导一个评估专门小组虽然很多学生专家认为自己能够担任起领导评估小组的工作，但在某种程度上来说，被评估的图书馆会出现一些难以面对的反应和问题，这种情况下领导者的角色就会妨碍他们作为学生专家所具有的关键性职责。

于是，高校图书馆质保部专家就此展开了激烈的讨论，结果并没有完全否定学生专家的领导作用。

我们以一个案例来说明，在挪威某高校图书馆评估项目的过程中，学生被当选为小组的领导，这次活动强调的是对一个发展中的项目进行评估，而非图书馆的审核内容。

这个评估可能会持续2年左右，这表明评估专门小组的成员应该有充分的时间来相互了解和尊重。

其中有2个学生专家被选入到高校图书馆质保部的审核专家库，并已经参与过几次图书馆的审核工作。

所以，根据该评估小组中其他专家的反映，学生领导专门小组是成功的做法。

3 挪威高校图书馆评估中学生参与模式的启示就挪威高校图书馆评估工作来说，不管是专家层面还是制度层面，学生参与进来都是成功的举措。

因为质保部评估专门小组的学生，不仅拥有图书馆理事会成员等不同层次的工作经验，还非常的熟悉质保部的操作程序、基本法规以及专业术语等。

同时，高校图书馆的质保部还组织了专门小组的所有专家，进行联合研讨，一起完成评估项目的评估工作。

由此可见，挪威高校图书馆评估过程中，学生的参与就是欧洲国家独具一格的表现，值得我们借鉴学习的地方很多。

3.1健全评估制度，构建学生参与机制由于当代大学生以及不再是高校图书馆的客体，而是以主体的身份存在和发展着。