城市让生活更美好
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浅谈“城市让生活更美好”
上海世博会的主题是“better city better life”,中文的翻译是:“城市让生活更美好。
”没有人会对此有异议,但当我们看了通篇的材料以后,不禁有些诧异,好像事情有时候不是这样的。
强拆事件已经不是一次两次的见诸报端,强拆伤人事件也数见不鲜,不仅造成了政府公信力的下降,造成人民生民财产安全的损失,而且还严重影响社会的稳定和社会主义和谐社会的建设。
为什么国家的三令五申、舆论的谴责、群众的不满仍然无法遏制悲剧的发生?仔细分析主要有如下的几点原因:1、《宪法》和《物权法》提出的保障人民生命和财产安全的承诺没有得到完全的实现,缺乏行之有效的拆迁管理条例;2、地方政府的以人为本、和谐发展的执政理念的缺失,对人民生命财产的漠视和畸形的政绩观和发展观;3、对地方政府执法人员监管的不力,导致部分执法人员的责权不明,甚至滥用职权;以及官员问责制度的没有切实有效深入落实等等。
欧洲一位学者曾经在城市化的课题中说过大致这样的一段话:“我们为了宽阔笔直的马路拆掉人们的房子和便利高效的小市场,我们为了建造更大的公园将原本的居民赶到郊区居住,上帝如果在天上看着井然有序灯火辉煌的城市一定会感慨天堂也不过如此。
但是,城市是给人居住,而不是给上帝的俯瞰的展览品。
”这段话不得不让我们深思,我国政府历来奉行以人为本的科学发展观,城市化的推进是为了给人民提供更好的生活条件而不是靠强拆建立“崭新的中国”。
我认为为避免悲剧的再次上演,应采取如下措施:
1、改革《城市房屋拆迁管理条例》,改变以往的思维定式,严格遵循科
学发展观。
当下诸多拆迁问题的产生,多由于原条例时隔已久,不
适合于当今形势的发展。
新的管理条例若能结合实际情况,缜密设
计严格实施,落实以人为本,全面协调可持续的科学发展观,那么
类似强拆事件必将能遏制;
2、改革农村集体土地管理规定和征收条例。
强拆事件的发生,一定程
度上也跟现行的农村土地管理规定和征收条例的不清晰不合理有
关。
执法部门无法清晰界定依法征收、依法强拆的标准和法律依据,
强势的执行、不清晰的表述、双方的互不让步以及人民保护自身财
产的天性交织在一起,使“自焚”“活埋”悲剧无可避免。
3、改革当下的财政制度和税收制度,地方领导要改变自身不合理的政
绩观和发展观。
材料中提出的重要的一点是,当今的财政制度和税
收制度使地方政府的分成较小,地方政府在面临着基础设施建设,
社会保险等巨大的财政压力,买地成为收益最大最快的途径。
所以
说,改革当前的财政制度和税收制度,加大对地方基础设施建设,
社会保障体系的建设的投入。
地方领导也要积极破除自身不合理的
政绩观和发展观,一个地区的发展并不仅仅在于市容的整洁,建筑
的协调,更在于全心全意为人民某福祉而奋斗。
4、加强宣传、营造氛围。
利用网络、电视、报纸、等各种形式宣传,
加强人民对拆迁事件的认识,将拆迁的政策、补偿标准以听证会的
形式召集执法人员、专家及群众进行听证和集体协商;并及时有效
的传达信息,加强舆论关注,实行典型示范。
强拆事件的发生跟人
民群众对拆迁的误读、部分执法人员的扭曲会有一定关系,以这些
方法将政策开诚布公,公开商议,将会大大减少拆迁的成本,加快
政府的办事效率,保证社会的稳定和地区的快速发展。
5、加强社会监督,舆论监督,外围反腐。
拆迁过程中将伴随着众多的
利益交换,所以应加强对执法部门的监管,实行严格的问责体制,
上级监督,一把手负责。
加大对拆迁工作中执法人员违法行为的整
顿力度,执法必严违法必究,发现问题,坚决纠正,绝不姑息养奸。
据报告显示,到2020年,我国的城市化率将达到60%,那就意味着“拆迁”将在很长一段时间内活跃与历史的舞台上,我们要坚持落实以人为本,全面持续可协调的科学发展观。
不要像网友调侃“城市让生活更美好”那样:“城市让生活更糟糕”。