工程项目总承包管理规定
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第一章 总则
第一条 为加强工程项目总承包管理，规范总承包行为，提高工程项目管理水平，确保工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我国境内进行的新建、改建、扩建的工程项目总承包活动。
第三条 工程项目总承包是指建设单位委托具有相应资质的承包单位，对工程项目的设计、采购、施工、竣工等全过程进行统一管理、协调和组织实施。
第四条 工程项目总承包应遵循以下原则：
（一）合法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保工程项目合法合规。
（二）公开公平原则：招标投标活动公开、公平、公正，确保工程项目的质量、安全、工期和造价。
（三）效益原则：在确保工程质量、安全、工期的前提下，努力降低工程成本，提高经济效益。
（四）可持续发展原则：在工程项目实施过程中，注重环境保护，实现资源的合理利用。
第二章 总承包单位
第五条 总承包单位应具备以下条件：
（一）具有独立的法人资格，具备相应的企业资质。
（二）具有健全的组织机构和管理制度，能够满足工程项目总承包的要求。
（三）具备相应的技术力量和施工经验，能够承担工程项目的总承包任务。
（四）具备良好的商业信誉和社会信誉。
第六条 总承包单位应按照以下程序取得总承包资质：
（一）向省级建设行政主管部门提交申请材料。
（二）省级建设行政主管部门对申请材料进行审核。
（三）审核合格的，颁发总承包资质证书。 第七条 总承包单位在工程项目总承包活动中应履行以下职责：
（一）按照合同约定，对工程项目的设计、采购、施工、竣工等全过程进行统一管理。
（二）负责工程项目的质量、安全、工期和造价控制。
（三）协调与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关方的合作关系。
（四）按照国家法律法规和行业标准，对工程项目进行验收。
第三章 工程项目招标投标
第八条 工程项目招标投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第九条 工程项目招标投标活动应当具备以下条件：
（一）招标人具备招标条件。
（二）招标项目已取得相应的批准文件。
（三）招标文件符合国家法律法规和行业标准。
第十条 工程项目招标投标程序：
（一）招标人发布招标公告。
（二）投标人报名并提交投标文件。
（三）招标人组织评标委员会对投标文件进行评审。
（四）招标人确定中标人。
（五）签订总承包合同。
第十一条 招标投标活动中的禁止行为：
（一）串通投标。
（二）弄虚作假。
（三）恶意压价。
（四）违反招标投标法律法规的其他行为。
第四章 工程项目实施 第十二条 工程项目实施应遵循以下原则：
（一）按照国家法律法规和行业标准进行。
（二）遵循合同约定。
（三）确保工程质量和安全。
（四）合理控制工程成本。
第十三条 工程项目实施过程中，总承包单位应履行以下职责：
（一）按照合同约定，组织实施工程项目的设计、采购、施工、竣工等全过程。
（二）建立健全工程项目管理制度，确保工程质量和安全。
（三）加强施工现场管理，确保施工环境整洁、安全。
（四）协调与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关方的合作关系。
第十四条 工程项目竣工后，总承包单位应按照合同约定，组织进行竣工验收。
第五章 监督管理
第十五条 工程项目总承包活动接受国家、地方建设行政主管部门的监督管理。
第十六条 监督管理部门应履行以下职责：
（一）对工程项目总承包活动进行监督检查。
（二）对违反本规定的单位和个人，依法进行查处。
（三）对工程项目总承包活动中的重大违法违规行为，及时向有关部门报告。
第十七条 工程项目总承包单位应自觉接受监督管理部门的监督检查，积极配合调查和处理。
第六章 法律责任
第十八条 违反本规定的，由监督管理部门依法予以查处。
第十九条 违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十条 本规定自发布之日起施行。 第二十一条 本规定由中华人民共和国住房和城乡建设部负责解释。
