关于进一步加强企业全员安全生产培训工作的意见

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XXXXXX有限公司

关于进一步强化和落实我司全员

安全生产责任制的通知

各部门：

为深入贯彻落实上级主管部门关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化我司安全生产主体责任落实，牢固树立安全生产责任不落实是重大的安全隐患的理念，促进安全生产形势持续稳定好转，依据《安全生产法》、《我司安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》、《关于加强安全生产监管执法的实施意见》（xxx号）等法律法规和有关规定，现就进一步强化落实我司全员安全生产责任制的有关工作，通知如下：

一、我司全员安全生产责任制的范围和基内容

（一）明确我司主要负责人的安全生产责任

按照“XX同责”的要求，我司董事长、党组织书记、总经理对我司安全生产工作共同承担领导责任。我司主要负责人是我司安全生产的第一责任人，对我司安全生产主体责任全面负责，负责组织全面落实《安全生产法》赋予的我司18条安全生产主体责任（详见附件），明确细化《安全生产法》第十八条所列的各项职责。

（二）明确我司分管领导的安全生产责任

按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，根据我司工作分工，具体明确和细化分管安全生产工作的负责人和其他负责人职责范围内的安全生产工作职责。

— 2 — （三）明确我司各部门及其负责人的安全生产责任

依据我司的职责分工，明确细化各各部门及其负责人的安全生产职责，明确部门负责人为该部门安全生产第一责任人。工艺技术、设备管理以及安全管理部门，要依据职责分工制定完善我司各类岗位的安全技术操作规程。

明确我司安技部负责人在我司安全文化建设、宣传教育、法律法规执行情况的监督指导责任，以及组织开展群众性隐患排查治理等方面的责任。强化我司各岗位推动责任落实，督促我司各岗位切实落实生产主体责任，健全安全管理制度完善自查自改送报工作机制；思想隐患排查治理的闭环管理。

（四）明确各岗位负责人的安全生产责任

根据我司的生产性质和车间（班组、工段）的作业要求，明确细化和落实车间（班组、工段）安全生产职责以及各岗位安全技术操作规程，明确车间（班组、工段）负责人为安全生产第一责任人。要特别明确生产车间（班组、工段）在隐患排查、应急处置等方面责任。

国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知

安委办〔2017〕29号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位：

为深入贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）关于企业实行全员安全生产责任制的要求，全面落实企业安全生产（含职业健康，下同）主体责任，进一步提升企业的安全生产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转，现就全面加强企业全员安全生产责任制工作有关事项通知如下：

一、高度重视企业全员安全生产责任制

（一）明确企业全员安全生产责任制的内涵。企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

（二）充分认识企业全员安全生产责任制的重要意义。全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手，有利于减少企业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，有利于降低因人的不安全行为造成的生产安全事故，对解决企业安全生产责任传导不力问题，维护广大从业人员的生命安全和职业健康具有重要意义。

二、建立健全企业全员安全生产责任制

（三）依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制。企业要按照《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号）等有关要求，结合企业自身实际，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制，要力求通俗易懂。

国家安全监管总局、工业和信息化部

关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生

产工作的通知》的实施意见

国家安全生产监督管理总局 工业和信息化部

安监总管三〔2010〕186 号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、工业和信息化部门，有关中央企业：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号，以下简称

国务院《通知》）精神，推动危险化学品企业(指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化

工生产的企业)落实安全生产主体责任，全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效

机制，切实提高安全生产水平，结合危险化学品企业（以下简称企业）安全生产特点制

定本实施意见。

一、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系

1.建立和不断完善安全生产责任体系。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确企业主要负责人、分管

负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，做到全员每个岗

位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。

企业的主要负责人（包括企业法定代表人等其他主要负责人）是企业安全生产的第一责任人，对安

全生产负总责。要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策，严格执行国家有关安全生产法律法

规和标准，把安全生产纳入企业发展战略和长远规划，领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;

建立健全安全生产责任制，建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程；保证安全投入满足安全生

产的需要；加强全体从业人员的安全教育和技能培训；督促检查安全生产工作，及时消除隐患；制定事

故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；履行安全监督与指导责任；定期听取安全生产工作汇

报，研究新情况、解决新问题；大力推进安全管理信息化建设，积极采用先进适用技术。分管负责人要

认真履行本岗位安全生产职责。

国家能源局关于贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》的通知

文章属性

• 【制定机关】国家能源局

• 【公布日期】2017.11.15

• 【文 号】国能发安全〔2017〕69号

• 【施行日期】2017.11.15

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】劳动安全保护

正文

国家能源局关于贯彻落实《国务院安委会办公室

关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》的通知

国能发安全〔2017〕69号

全国电力安全生产委员会成员单位，各有关单位：

国务院安委会办公室近日下发了《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）（以下简称《通知》），现将《通知》转发给你们，请认真学习领会，深入贯彻落实。现就有关事项通知如下：

一、全面贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）（以下简称《意见》）对于企业主体责任的要求

《意见》提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求，是当前和今后一个时期电力安全生产工作的行动纲领。要主动适应新常态、落实新举措，以深入贯彻落实《意见》为契机，推进电力安全生产改革发展，全面落实安全生产主体责任，坚决遏制和防范重特大电力事故，实现事故起数和死亡人数“双下降”。

二、严格落实企业安全生产主体责任

企业是安全生产的责任主体，对本单位安全生产工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，健全自我约束、持续改进的常态化机制。企业实行全员安全生产责任制度，健全法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人的责任体系，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。建立全过程安全生产管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

三、加强重点领域主体责任落实

加强电网运行安全管理，确保电网安全稳定运行和可靠供电；加强电力二次系统安全管理工作，加强发电侧涉网继电保护等二次系统的正确配置和安全运行；提升电力设备安全水平；切实做好水电站大坝防汛调度、安全定期检查、安全注册登记和信息化建设等工作，保障水电站大坝运行安全；加强电力可靠性管理，为电力安全生产监督管理提供支撑；加强建设工程施工安全和工程质量管理；加强网络与信息安全管理，做好安全防护风险评估与等级保护测评工作；完善电力应急管理，强化大面积停电防范和应急处置。