2017年司法考试卷二基础模拟试题及答案（三）

1 关于⾏政诉讼质证规则，下列说法不正确的有：

A. 证据涉及国家秘密的，可以不公开质证

B. 法院依职权调取的证据由法庭出⽰，并进⾏说明，听取当事⼈意见

C. 被告⽆正当理由拒不到庭⽽需要缺席判决的，其提供的证据不能作为定案的根据

D. 申请证⼈出庭作证，应当在举证期限届满前提出，逾期法院不予准许

【参考答案】ACD

【参考解析】根据《⾏政诉讼证据规定》第37条之规定：“涉及国家秘密、商业秘密和个⼈隐私或者法律规定的其他应当

保密的证据，不得在开庭时公开质证。”可见，“可以不公开质证”是错误的，应是“不得公开质证”。B项是该规定第38条第2款的

明⽂规定，正确。根据该规定第36条之规定：“经合法传唤，悃被告⽆正当理由拒不到庭⽽需要依法缺席判决的，被告提供的

证据不能作为定案的依据，但当事⼈在庭前交换证据中没有争议的证据除外。”可知C项的说法过于绝对，错误;D的错误在

于，根据该规定第43条第2款之规定，当事⼈在庭审过程中要求证⼈出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情冽，决定是

否准许以及是否延期审理。

2 根据全国⼈⼤常委会的解释，《刑法》第410条规定的“⾮法批准征⽤、占⽤⼟地罪”，是指⾮法批准征⽤、占⽤耕地、

林地等农⽤地以及其他⼟地。关于这⼀解释的类型，下列说法错误的有：

A. 补正解释

B. 当然解释

C. ⽴法解释

D. 司法解释

【参考答案】ABD

【参考解析】⾸先，所谓补正解释，是指刑法⽂字发⽣错误时(即⽴法本⾝的错误)，统观刑法全⽂对其加以补正，以阐明

刑法真实含义的解释⽅法。补正解释必须符合⽴法⽬的，符合刑法的整体规定。在刑法解释中，补正解释不意味着将刑法没有

明⽂规定的犯罪解释为犯罪。故A项错误。其次，所谓当然解释，是指刑法虽未明⽰某⼀事项，但依规范⽬的、事务属性和形

式逻辑，可以将该事项当然包含于该规范适⽤范围内，属“不⾔⾃明、理所当然”。例如，2009年经《刑法修正案(七)》修订后

的《刑法》第201条第4款规定，“有第1款⾏为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，已受⾏政处罚的，不予追

究刑事责任;但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予⼆次以上⾏政处罚的除外。”据此，认为因逃避缴

纳税款被给予三次、四次⾏政处罚⼜逃避缴纳税款的构成逃税罪，则是当然解释。故B项错误。再次，所谓⽴法解释，是指刑

法适⽤过程中全国⼈⼤常委会所作的解释。故C项正确。最后，所谓司法解释是指刑法适⽤过稚中⼈民法院和⼈民检察院所作

的解释。故D项错误。

3 下列哪些⾏为构成⾮法经营罪?

A. 张某于2008年私⾃开设了⼀个烟草批 发店，低价回收礼品烟，再⾼价卖出，截⾄2012年，张某⾮法获利50多万元 。

B. 太阳保险公司未经有关部门批准，私⾃创设了“酒后驾车事故险”，并向本市司机、车⾏⼴泛宣传，吸引⼤量司机办理此

项保险，该保险公司先后收受保险费达l00多万元

C. 南⽅公司租⽤路通呼叫公司的互联 专线和模拟电话线，设⽴语⾔转接平台，开展澳⼤利亚⾄中国的国际IP电信业务，

⾃2009年11⽉到2012年5⽉间，总共经营国际电信业务通话时长达820万分钟，造成我国电信资 费损失1766万余元

D. 海天外贸进出⼝公司明知不具备外贸 进出⼝经营权的远⼤公司提供的进⼝商品合同是伪造的，仍为其向中国银⾏某市

分⾏骗购外汇800多万美元

【参考答案】ABCD

【参考解析】⾮法经营罪，是指违反国家规定，进⾏⾮法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的⾏为。本罪侵犯的客体是

国家对物资、⾦银、对外贸易及⼯商的管理秩序;客观⽅⾯表现为违反国家规定，进⾏⾮法经营活动，扰乱市场秩序，情节严

重的⾏为。具体包括下述四种情形：(1)未经许可经营法律、⾏政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(2)买

卖进出⼝许可证、进出⼝原产地证明以及其他法律、⾏政法规规定的经营许可证或者批准⽂件的;(3)未经国家有关主管部门批

准，⾮法经营证券、期货或者保险业务的;(4)其他严重扰乱市场秩序的⾮法经营⾏为。本题中，A项根据《刑法》第225条，属

于未经许可经营法律法规规定的专营专卖物品;B项根据《刑法修正案(⼀)》第8条，也构成⾮法经营罪，C项根据⼈民法院《关

于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应⽤法律若⼲问题的解释》(违反国家规定，采取租⽤国际专线、私设转接设备或者其

他⽅法，擅⾃经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进⾏盈利活动，扰乱电信市场管理秩序，情节严重的)、D项根据⼈民

法院《关于审理骗购外汇、⾮法买卖外汇刑事案件具体应⽤法律若⼲问题的解释》第4条，也都构成⾮法经营罪。

4 依照《⾏政诉讼法》及有关法律规定，出现下列哪些情形时，法院可以裁定驳回起诉?

A. 起诉⼈⽆法提供能够证明具体⾏政⾏为存在的⾏政决定书等法律⽂书

B. 法院认为应当追加被告，但原告不同意追加的

C. 法律规定必须由法定或指定代理⼈代为诉讼⾏为，未由法定或指定代理⼈代为诉讼⾏为的

D. 原告起诉的被告不适格，法院告诉其变更被告后，原告不同意变更的

【参考答案】CD

【参考解析】依⼈民法院《关于执⾏(中华⼈民共和国⾏政诉讼法)若⼲问题的解释》(以下简称《⾏政诉讼法解释》)第40

条的规定：“⾏政机关作出具体⾏政⾏为时，没有制作或者没有送达法律⽂书，公民、法⼈或者其他组织不服向法院起诉的，

只要能证明具体⾏政⾏为存在，法院应当依法受理。”因此A项错误。

依该解释第23条规定：“原告所起诉的被告不适格，⼈民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的，裁定驳回起讲、

。应当追加被告⽽原告不同意追加的，⼈民法院应当通知其以第三⼈的⾝份参加诉讼。”如果原告不同意追加，法院应通知其

作为第三⼈即可，不必裁定驳回起诉。因此B项错误，D 项正确。

根据该解释第44条规定：“有下列情形之⼀的，应当裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉：(⼀)请求事项不属于⾏政

审判权限范围的;(⼆)起诉⼈⽆原告诉讼主体资格的;(三)起诉⼈错列被告且拒绝变更的;(四)法律规定必须由法定或者指定代理

⼈、代表⼈为诉讼⾏为，未由法定或者指定代理⼈、代表⼈为诉讼⾏为的;(五)由诉讼代理⼈代为起诉，其代理不符合法定要求的;(六)起诉超过法定期限且⽆正当理由的;(七)法律、法规规定⾏政复议为提起诉讼必经程序⽽未申请复议的;(⼋)起诉⼈重复起

诉的;(九)已撤回起诉，⽆正当理由再⾏起诉的;(⼗)诉讼标的为⽣效判决的效⼒所羁束的;(⼗⼀)起诉不具备其他法定要件的。前

款所列情形可以补正或者更正的，⼈民法院应当指定期间责令补正或者更正;在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受

理。”由此可知C项正确。

5 甲从A地购得⾯值2万元的假币，然后携带假币乘坐⽕车到B地。甲在车上与⼏ 个朋友赌搏时被乘警发现，乘警按规定对

甲处 以罚款，甲欺骗乘警，以假币缴纳罚款，被乘警发现。甲的⾏为构成下列哪些罪?

A. 购买、运输假币罪

B. 诈骗罪

C. 持有、使⽤假币罪

D. 赌博罪

【参考答案】AC

【参考解析】⼈民法院《关于审理伪造货币等案件具体应⽤法律若⼲问题的解释》第2条规定：⾏为⼈购买假币后使⽤，

构成犯罪的，依照《刑法》第171条的规定，以购买假币罪定罪，从重处罚。⾏为⼈出售、运输假币构成犯罪，同时有使⽤假

币⾏为的，依照《刑法》第171条、第17条的规定，实⾏数罪并罚。该解释第5条规定：明知是假币⽽持有、使⽤，总⾯额在4000元以上不满万元的，属于“数额较⼤”。本题中，甲购买了假币，⼜携带假币从A地坐⽕车到B地，其⾏为构成购买、运输

假币罪。因此，A项当选。

甲⽤假币交罚款的⾏为，与甲⽤假币购买其他物品的⾏为没有区别，都是使⽤假币的⾏为。但⼜因为具有欺骗收受假币者

的内容，并因此⽽获得不法利益(包括免除债务等)，⼜构成了诈骗罪，⼀⾏为触犯数罪名，主观⽅⾯都是直接故意，属于刑法

理论上的法条竞合，应从⼀重罪处罚。持有、使⽤假币罪与诈骗罪的法定刑是⼀致的，但法定最低刑中持有、使⽤假币罪的量

刑重(拘役)，所以应定持有、使⽤假币罪，故B项不当选。再者，使⽤假币罪是特别法，诈骗罪是⼀般法，原则上适⽤使⽤假

币罪。甲在运输假币的过程中使⽤假币，因此甲⼜构成了持有、使⽤假币罪因此，C项当选。故此，对甲应该按照购买、运输

假币罪与持有、使⽤假币罪实⾏数罪并罚。 赌博罪的犯罪构成必须是以营利为⽬的，聚众赌博、开设*或者以赌博为常业。从

⽴法精神来看，赌博罪打击的是赌头和赌棍，故仅在⽕车上偶然进⾏⼀次赌博不构成赌博罪。因此，D项不当选。 综上，本题

答案为A、C。

6 下列⾏为属⼿⾏政强制措施的有：

A. 公安机关将违法⾏为⼈涉案的财物予以收缴的⾏为

B. 海关对有⾛私嫌疑的⼈经关长批准扣留24⼩时的⾏为

C. 药品监督管理部门对有证据证明可能危害⼈体健康的药品进⾏查封的⾏为

D. 某市公安局刑警⼤队对在公共场所有扒窃嫌疑的刘某监视居住的⾏为

【参考答案】ABC

【参考解析】A项公安机关的“收缴”属于典型的⾏政强制措施，其法律依据为《公安机关办理⾏政案件程序规定》。B项表

述属于海关采取的限制⼈⾝⾃由的⾏政强制措施。C项的关键词是“查封”，是为调查取证、保障⾏政程序的正常顺畅进⾏⽽采

取的强制财产流通的⾏政强制措施。D 项表述是公安机关的刑事司法⾏为，不是⾏政⾏为，对其不可提起⾏政诉讼。⽽因此A、B、C为正确答案。

7 某公司准备在某市郊区建⼀座化⼯ ⼚，向某市规划局、⼟地管理局、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。

下列说法正确的有：

A. 某公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责

B. 某市⼈民政肘应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理⼿续

C. 拟建化⼯⼚附近居民对核发该项⽬许可证照享有听证权利

D. 如果某公司的申请符合条件，某市⼈民政府相关职能部门应在45个⼯作⽇内为其办结全部证照

【参考答案】AC

【参考解析】根据《⾏政许可法》第31条的规定，申请⼈申请⾏政许可，应当如实向⾏政机关提交有关材料和反映真实

情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。故A项正确。 根据该法第26条第2款的规定，⾏政许可依法由地⽅⼈民政府2

个以上部门分别实施的，本级⼈ 民政府可以确定⼀个部门受理⾏政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统⼀办理，或者

组织有关部门联合办理、集中办理。因此，某市⼈民政府“可 以”组织有关部门联合办理，⽽⾮“应当”，故B项 错误。 根据该法

第47条第l款的规定，⾏政许可直接涉及申请⼈与他⼈之间重⼤利益关系的，⾏政机关在作出⾏政许可决定前，应当告知申请

⼈、利害关系 ⼈享有要求听证的权利;申请⼈、利害关系⼈在被告知听证权利之⽇起5⽇内提出听证申请的，⾏政机关应当在20⽇内组织听证。本题中，因为化⼯⼚属于可能造成周边环境严重污染的项⽬，周边居民作 为利害关系⼈依法对该项⽬许可

证照享有听证权利，故C项正确。 根据该法第42条第2款的规定，依照本法第26条的规定，⾏政许可采取统⼀办理或者联合办

理、集中办理的，办理的时间不得超过45⽇;45⽇内不能 办结的，经本级⼈民政府负责⼈批准，可以延长l5⽇，并应当将延长

期限的理由告知申请⼈。因此，所谓的45⽇是在⼈民政府采取统⼀办理或者联合办理、集中办理的情况下的期限。如果该市