推进党风廉政和反腐败工作助推地方经济社会和谐发展
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推进党风廉政和反腐败工作助推地方经济社 口七台河市国土资源局局长李树峰 七台河市国土资源局以党风廉政建设为基础,以服务地方经 济社会发展为宗旨,将2010年确定为“党风廉政建设”和“为地方 经济社会发展服务”两个主题活动年。 一、强化组织建设。夯实管理基础 紧紧围绕依法、廉洁、高效行政这一中心目标,成立了局党风 廉政和行风建设领导小组。班子整体统一了思想、达成共识,按照 “谁主管、谁负责”的原则,明确反腐败工作具体分工,狠抓党风廉 政建设工作。 该局专门召开了3次党组会,研究制定《廉政建设工作方案》 和目标责任状,对目标管理内容和监管措施逐一研究、调整和完 善。在全局廉政建设大会上公布了《方案》,组织签订责任状32 份,以此作为阶段性及年终测评与考核的依据。 严格按照责任制的要求,实施“一把手负责制”、“一岗双责 制”,对管理不力、出现问题的,明确提出既要追究直接责任人的 责任,又要追究科室负责人和主管领导的责任。 二、强化制度建设,发挥核心效能作用 在廉政抵押金制度上:全局在职人员按照不同级别缴纳一定 数量的廉政保证金,处级领导每人缴纳4000元,中层干部每人缴 纳3000元,一般干部每人缴纳2000元,设立专门账户进行统一 管理。年末,按照制度规定进行考核,严格兑现奖惩。 在廉政承诺公开制度上:在报纸、电视、电台上向社会各界公 开承诺,让全社会进行监督;组织全局干部签订廉政承诺书42 份,集中上墙公示。在局网站上设立了举报信箱,公开了举报电 话,指派专人负责举报 作,进一步拓宽监督渠道,利于社会各界 及局内的监督和举报。 在审批事项回访确认制度上:由局纪检组和监察人员对窗口 提交的所有办结事项进行回访,确认干部是否存在腐败行为及工 作作风问题,发现问题的,进行严肃公开处理。同时,联合七台河 市纪委、七台河市人民检察院,对于重大审批事项,共同进行回访 确认,对出现问题的干部,由纪检、检察机关直接处理。 在强化权力运行监管制度上:对重大事项、重大资金使用、人 事调动等敏感问题实行班子集体会审。规定工作人员会见用地、用 矿户,必须在会谈室公开接见,纪检监察人员参与现场测量、用户 会见、立会审批全过程,切实做到决策公开、审批透明、科学合理。 三、强化平台建设,规范权力运行 一是全面实行“阳光政务”。将全局所有行政审批事项、委托 中介评估事项及事业单位服务项目全部纳入七台河市政务服务 中心受理,对全部23项业务的申报、受理、审批、办结等管理流程 进行集中研究和调整,规范业务衔接管理,减少审批环节,进一步 提高工作效率,为创建七台河市的优良经济发展环境做出积极的 努力。 二是加强监督和督办。将所有审批事项都纳入窗口运行,实 行“一口进、一口出”,凡审批项目不经过窗口受理转交的,不上局 务会,不予以审批。凡受理事项延误超时的,由纪检监察室进行调 查和督办,并对相关责任人进行处分,并作为各部门年度目标考 和谐发展 核奖惩的重要依据,以此来整顿和改进部门的工作作风,树立国 土部门的良好形象。 四、强化教育培训,打造廉洁型干部队伍 一是加强警示教育。通过典型腐败案例讲座、到监狱切身体 验违法违纪人员现实状况、观看反腐案例专题片等多种方式的警 示教育活动来教育和警醒干部队伍。 二是实施廉政通报。每月将行政受理事项回访确认审查情况 及社会、内部监督举报情况进行汇总,对那些有不廉行为的人员 进行及时处理,并印制廉政通报,向全局干部下发,促进集体的教 育和监督。 三是实行家庭共建。将廉政建设向干部家庭延伸,邀请干部 家属一同参加该局的警示教育活动,观看反腐败成果图片展,并 将我局每月发送的反腐倡廉教育信息和廉政通报送到每个干部 家属手中,营造廉洁从政的家庭环境。 四是认真开展腐败问题治理工作。七台河市国土资源局出台 了《七台河市国土资源领域腐败问题治理工作实施方案》。与七台 河市纪委、市人民检察院联合开展腐败治理工作,坚决力争打赢 这场决定国土资源事业发展命运的反腐战争。 五、强化职能作用。助推地方经济社会和谐健康发展 一是关注民生,强力实施惠民工程。建局以来,共实施矿山环 境治理与土地整理项目13个,投入治理资金1.5亿多元,搬迁矸 石山221座,搬迁矸石量163余万立方米,回填取土坑、塌陷坑、 废弃矿井123个,恢复植被212公顷,栽植树木32万余株,恢复 耕地450公顷。已建成的七台河市北出口的水幕墙,成为七台河 市标志性景观。已竣工的七台河市仙洞山公园项目,成为七台河 市矿山环境治理示范工程。已完成的七台河市新兴区落雁湖公园 治理项目,成为七台河市惠民工程的典型代表。 二是服务发展,强化土地资源保障供应。优先保障重点大项 目的土地供应,为七依高速、七台河经济开发区、七台河市景观大 道及多个煤焦化项目办理了用地手续;重点保障经济适用房、廉 租房及加快城市发展的商品房等房地产开发项目用地供应。2010 年共争取建设用地指标100公顷,办理项目预审20件。已供应土 地54公顷,其中,工业项目18公顷,房地产项目19公顷,基础设 施及其他项目18公顷。 三是开拓创新,优化矿产资源配置。该局积极为全市257家 矿山企业办理年检手续,为73个煤矿企业办理了采矿权延续,为 7家矿山企业办理了资源扩储,增加资源储量达2000多万吨。同 时,启动了七台河矿区深部资源勘探工作,采用国内先进的深部 资源勘探技术,对七台河矿区的深部资源进行调查摸底,为利用 深部资源打下坚实基础;协助七台河市政府向国家争取资源枯竭 型城市转型资金每年达1.35亿元。 四是严格执法,坚决打击用地用矿违法现象。七台河市国土 资源局以卫片执法为龙头,出重拳打击非法用地用矿行为。截至 2010年9月末,已办理案件65件,其中,涉矿41件,涉地24件, 行政处分1人,收缴罚款329万元。 黑龙江国土资源2o1o.1
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