新预算法讲座主持词

新《预算法》解读（上）贾康财政部财政科学研究所研究员二0一四年十月各位都知道，在全面改革的新阶段上，党的十八中全会明确提出了国家治理体系和治理能力现代化这个要求。

这样的国家治理现代化的制度建设和机制连接对应的是要在社会主义市场经济的进一步的完善的过程中间，发展和构建现代市场体系，而现代市场体系，它又直接连接着服务于国家治理现代化要形成的一个治理的基础和重要支柱，就是现代财政制度。

从国家治理的现代化，到现代市场体系和现代财政制度这个逻辑连接，它实际上又连接到新近十八届四中全会所确立的法制化的通盘部署。

法的建设，它的意义对于一个国家的治理现代化，是带有统领全局意义的。

我们在推进社会主义法制建设过程中间，方方面面都需要有从立法到整个法律体系，更有效运作的这个制度建设。

其中和现代财政制度密切相关的，有一个预算法的法制建设问题。

这就是我们今天所谈的主题的这样一个特定的意义重大的法。

预算法在某种意义上可以称为，准宪法，一个国家的根本大法是宪法，宪法要作为最上位的法来规范协调所有的方方面面的具体的法律。

而在各种法律中间，为什么这个预算法有非常突出的，被称为准宪法的地位呢。

是因为我们前面说到那个逻辑连接，整个国家治理，它的基础是财政，而财政它的运行载体是表现为每个时间段上都必须按照规范来编制的，体现政府公共资源配置，钱从哪里来用到哪里去的这样的预算。

这个预算体现着整个国家政权体系，各级政府它活动的范围、方向、重点、和其中的政策要领，它就体现着国家怎么样履行它的职能。

作为国家治理的这样一个基础和支柱的财政，它的运行是以预算为载体的。

预算当然就是必须在体现着现代法制精神的这样的一个逻辑上，规范政府的所有职能履行的行为。

预算法就是需要把政府的行为放在这个法制的笼子里面，是这样的一个对于全局有重要意义的法律建设。

我们现在看一看，我们国家的预算法大致是怎么的一个，它的立法建设过程。

改革开放之后，我们是在1991年10月曾经，那个时候还有国家发布的《国家预算管理条例》，进一步推进到1995年1月1日正式实行了《预算法》。

新预算法交流发言材料
各位与会者，大家好！
非常荣幸能够在这里与大家共同探讨新预算法的相关议题。

作为我们公司的财务部负责人，我想与大家分享一些关于新预算法的重要考虑和实施计划。

首先，我想强调的是，新预算法的制定是为了更好地适应快速变化和不确定性的商业环境。

我们所处的经济环境一直在不断变化，新的市场趋势和竞争力的出现给我们提出了更高的要求。

因此，我们需要一个灵活且高效的预算法以应对这些挑战。

新预算法的核心理念是以战略为导向。

我们将把预算制定过程与公司的长期发展战略紧密结合起来，确保资源的最佳配置和合理利用。

此外，新预算法还将加强与其他部门的协作与沟通，共同努力实现公司的战略目标。

另一个关键因素是技术的应用。

在新预算法中，我们将引入先进的技术工具和系统，以提高预算的准确性和有效性。

通过数据分析和预测模型，我们能够更好地估计市场需求、预测销售量以及优化成本结构。

更好的数据支持将有助于我们更明确地定义目标，制定详细的预算计划。

当然，新预算法的实施也需要员工的积极参与和支持。

我们将进行必要的培训与沟通，以便员工理解并适应新预算法的变化。

同时，我们也将鼓励员工提出宝贵的意见和建议，共同完善预算制定过程，并确保预算的执行效果。

最后，我想强调的是，预算法的实施是一个持续的过程。

我们应该时刻关注市场环境的变化，及时调整和优化预算计划，以确保公司的持续增长和竞争力。

感谢大家的聆听，我期待与大家一起展开讨论，共同推动新预算法的实施和发展。

谢谢！。

【会计实操经验】新预算法搭建现代财政制度框架实行全口径预算管理, 建立跨年度预算平衡机制, 从法律上切断了超收收入和结余资金随意转化为支出记者：这次修改预算法, 在预算管理制度上有哪些突破?楼继伟：预算法是中国特色社会主义法律体系中的一部重要法律, 是财政领域的基本法律制度。

这次修法坚持现代国家治理理念, 从我国国情出发, 并借鉴国外预算管理的有益经验, 按照国家治理体系和治理能力现代化的要求, 着力推进预算管理的科学化、民主化、法治化。

突出预算的完整性。

新预算法明确规定“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”, 实行全口径预算管理, 这是建立现代财政制度的基本前提。

过去老预算法涉及的, 基本上是公共财政预算的内容。

新预算法明确预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算, 并对四本预算的功能定位、编制原则及相互关系作出规定, 使四本预算成为有机衔接的整体。

同时, 将地方政府债务纳入预算管理, 避免地方政府债务游离于预算之外、脱离人大监督。

增强预算的约束力。

新预算法明确规定“各级政府应当建立跨年度预算平衡机制”, 这是落实党的十八届三中全会决定的要求, 也是财政预算管理的重大制度创新。

由于新预算法对于收入管理更强调依法征收、应收尽收, 减弱了人为调控可能性, 而支出预算变得更加硬化、刚性, 那么全年收入实际完成数与年初预算数存在差异, 就需要处理好预算的超收或短收问题, 进一步健全跨年度预算平衡机制。

对此, 新预算法规定, 各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金, 用于弥补以后年度预算资金的不足, 作为实现跨年度预算平衡、调节年度资金丰歉的重要工具。

也就是说, 一个预算年度内财政收入短收了, 要通过预算稳定调节基金来弥补;超收了也不能“突击花钱”, 只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。

各级一般公共预算的结余资金, 也应当补充预算稳定调节基金。

这就从法律上切断了超收收入和结余资金随意转化为支出的可能性, 增强了年度预算的约束力。

财政改革专题辅导报告主持词篇一：财政预算管理培训主持词财政预算管理培训主持词同志们：虽然大家来自各个部门，但我们从事的主要岗位和主要工作是一样的，从这个意义上说，咱们算是同行。

今天把大家召集回来，专门针对预算管理组织一次培训。

可以说财政局组织的各类业务培训每年都有，但这次由局长亲自主讲的培训还是第一次。

所以，我有必要在此简单介绍一下组织这次培训的背景和意义。

其一，是由于预算法出台20年后，于去年8月完成了首次修改，并于今年1月1日期施行，在这个大背景下，我们有必要组织这次培训。

其二，是由于区人大出于对新预算法重视、对全区经济发展的关注、出于对财政工作的支持，给贾局长提出一个关于财政预算管理与实践这么一个培训课题，并于下周三给区人大常委及部分部门一把手讲课。

因此，请大家回来先吃个头锅饭，希望大家在听课的同时，结合各自的工作实际，对照讲课内容，查漏补缺，同时对这次培训、乃至我们的工作提出好的意见和建议。

其三，这次培训还是我们在座大家做好本职工作的需要。

预算管理是财务工作的灵魂，了解和掌握这方面的政策、规定是大家胜任这个岗位的基本要求，也是提高业务技能的根本保证，同时还是财务管理人员于单位领导有效沟通的主要依据和桥梁。

如果你不熟悉和掌握预算管理相关制度和规定，那么你这个会计人员的专业性和优越感就会在同行面前、在单位领导和同事面前大打折扣。

所以，请大家注意上课秩序，认真听讲，都把手机调成静音。

下面，让我们用热烈的掌声有请贾局长开始为大家讲课！篇二：财政晚会主持词晚会主持词XX ：尊敬的各位领导、各位来宾XX ：同事们、朋友们，晚上好！XX ：时光荏苒，岁月更迭，在这喜庆祥和的美好时刻，春意盎然的大好日子里，让我们一起回眸过去，展望未来。

XX ：今天光临我们晚会现场的领导有………………。

让我们以热烈的掌声向他们表示诚挚的欢迎。

XX ：“十一五”的巨大成就，留给我们太多的激动和欣喜，XX系统全体职工用青春编织着绮丽的梦想，用汗水铸就了夺目的辉煌。

财政预算管理培训主持词
同志们：
虽然大家来自各个部门，但我们从事的主要岗位和主要工作是一样的，从这个意义上说，咱们算是同行。

今天把大家召集回来，专门针对预算管理组织一次培训。

可以说财政局组织的各类业务培训每年都有，但这次由局长亲自主讲的培训还是第一次。

所以，我有必要在此简单介绍一下组织这次培训的背景和意义。

其一，是由于预算法出台20年后，于去年8月完成了首次修改，并于今年1月1日期施行，在这个大背景下，我们有必要组织这次培训。

其二，是由于区人大出于对新预算法重视、对全区经济发展的关注、出于对财政工作的支持，给贾局长提出一个关于财政预算管理与实践这么一个培训课题，并于下周三给区人大常委及部分部门一把手讲课。

因此，请大家回来先吃个头锅饭，希望大家在听课的同时，结合各自的工作实际，对照讲课内容，查漏补缺，同时对这次培训、乃至我们的工作提出好的意见和建议。

其三，这次培训还是我们在座大家做好本职工作的需要。

预算管理是财务工作的灵魂，了解和掌握这方面的政策、规定是大家胜任这个岗位的基本要求，也是提高业务技能的
根本保证，同时还是财务管理人员于单位领导有效沟通的主要依据和桥梁。

如果你不熟悉和掌握预算管理相关制度和规定，那么你这个会计人员的专业性和优越感就会在同行面前、在单位领导和同事面前大打折扣。

所以，请大家注意上课秩序，认真听讲，都把手机调成静音。

下面，让我们用热烈的掌声有请贾局长开始为大家讲课！。

财政会议主持人主持词范文省级以下各级财政统称为地方财政，地方财政在国家财政中居于基础地位。

下面是店铺给大家整理的财政会议主持人主持词范文，仅供参考。

财政会议主持人主持词范文篇1同志们：按照县政府的安排，今天我们在这里召开全县集中整治财政专项资金不规范问题和报送财政存量资金情况工作会议。

参加今天会议的有：各乡(镇)乡(镇)长，财政办事处主任，全县行政、事业单位主要负责人和会计，以及新闻媒体记者。

今天的会议共有三项议程。

下面进行第一项，请县财政局马局长宣读《某县人民政府办公室关于印发某县集中整治财政专项资金管理分配不规范问题工作方案的通知》和《某县财政局关于报送财政存量资金情况的通知》两个文件，大家欢迎。

(......宣读毕)下面进行第二项，请县财政局副局长杨彪同志给大家解读，如何填好集中整治财政专项资金不规范问题和报送财政存量资金情况所涉及的相关表格，大家欢迎。

(.....解读毕)同志们，刚才，财政局马局长就县里集中整治财政专项资金不规范问题和报送财政存量资金情况，宣读了两个文件;杨彪副局长又就填写好这两个文件所涉及的相关表格进行了详细解读。

应该说，他们对如何做好这两项工作已经安排部署得很详细、很到位了，目标任务也是非常明确的了。

为了认真贯彻落实好这次会议精神，下面，我再简单强调三点意见。

一要认清形势，强化认识。

当前我省、我市的形势大家都清楚，经济形势复杂严峻，挑战和机遇并存;反腐败斗争处于高压态势，把权力关进制度的笼子也在逐步走向正规。

今天我们安排部署的两项工作，一项是承接国务院文件安排的，一项是承接省委学习讨论落实活动专项整治文件安排的。

可以说，抓好这两项工作意义十分重大，我们一定要进一步认清形势，提高认识，以高度的工作责任感和紧迫感，切实抓紧抓实这两项工作。

二要把握政策，明确要求。

这两项工作涉及的政策性很强，要求很严格，只有把政策吃准才能把工作落实好。

大家下去以后，要认认真真地把马局长刚才宣读的两个文件好好地学一学，真正地吃透政策、吃准政策，同时要按照杨彪局长的要求，把几个表格填写好，把相关工作实施好。

法律专题讲座主持词法律讲座主持词(篇一)开场白：尊敬的各位领导，各位来宾以及重庆、成都、贵阳三地的律师们：大家下午好!为了提高我们儒泰律所三地团队的凝聚力，以及加强三地律师的经验交流与合作。

今天由我们成都所市场部的部长卞长超律师、刘廷婷律师以及诉讼部部长郭超律师为大家做一个经验以及法律的交流。

今天讲座点评的领导有：我们郑华友郑董事长、辛志辛主任请大家热烈欢迎今天讲座的主要流程有：首先由我们主讲律师演讲，其次由我们点评领导点评，最后大家要踊跃的提问可以提法律相关业务相关以及你们感兴趣的问题。

好现在我们的法律讲座正式开始，请大家把你们的手机调成静音。

有请我们的市场部部长卞长超律师为我们做一个经验的交流今天我们卞律师讲的主题是《律师赢得当事人信任的几个要素》大家欢迎，好的我们的卞律师演讲完有请我们的点评领导们点评，(郑董您先来吧， )谢谢我们领导精彩的点评，下面请我们各位帅气美丽的律师们踊跃的提问吧。

下面有请我们美丽的刘廷婷律师刘律师讲的主题是《如何合理安排市场区域与维护》大家欢迎，好的我们的刘律师讲完有请我们的点评领导们点评。

下面请各位提问。

最后由我们诉讼部的郭超律师为我们做一个法律的演讲我们郭律师主讲《如何摆正调解工作中的心态》，大家欢迎。

好的我们的郭律师讲完有请我们的点评领导们点评。

下面请各位踊跃的互动，提问开始。

结束语：最后谢谢领导们精彩的`点评，以及我们律师们内容丰富深入浅出的演讲让我们再次以热烈的掌声感谢他们，希望大家加强经验与法律的交流与合作，在这个领域越做越好、越做越强。

在我们英明领导的带领下把我们儒泰整个团队推向一个更高的平台!讲座到此结束，谢谢大家的参加。

法律讲座主持词(篇二)同学们：为了让法制走进校园，进一步增强同学们的法制意识，接受法制教育，自觉遵纪守法，学会利用法律进行自我保护，做一个知法、守法的合格学生，今天，我们学校举行一次法制教育活动。

今天的法制教育意义特别深远，希望同学们一定要自觉遵守纪律，认真聆听。

预算会议讲话预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。

它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量,反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。

下面就是小编给大家整理的预算会议讲话，仅供参考。

预算会议讲话(一)：同志们：总结以前年度预算工作，这次全局预算管理工作会议的主要任务是贯彻落实年全省财务管理暨年部门预算布置会议精神。

落实年各项任务，布置年单位预算;研究在新形势下如何进一步做好高速公路财务预算管理，为高速公路事业“发展更快、管理更好”提供财力保障。

今年是省高速公路管理局(集团)开局之年，局系统预算管理涉及23个下属单位，略)全省最大的预算执行单位之一。

如何保证我局系统预算执行的及时、准确、完整，当前急需解决的重要问题。

下面，我讲三方面的意见：一、深刻理解“收支两条线”预算管理工作的重要性和必要性自年全面推行部门预算以来，在财政部门和省厅各部门的密切配合、大力支持下，高速公路预算管理虽然取得一些成绩。

但我们更应清醒地看到，面对新形势，在预算管理中我们的问题还很多，任务还很重。

从财政深化预算改革的思路看，今年仍将重点推进发展性支出三年滚动预算编制、强化预算绩效管理和预算项目库建设等改革，特别是对发展性支出三年滚动预算的编制，逐步实现了由预算编制执行一体化管理向编制、执行、监督三分离管理体制的转变。

这对我们高速公路运营管理工作带来了新的挑战，我们必须适应新形势，进一步提高认识，预算管理不是某个人、某个部门的工作，它是单位主要领导的主要工作，是各部门共同的任务。

我们应当站在高速公路运营管理的高度，既要适应财政改革的要求又要紧密结合行业的特点，既要通过财政改革提高我们的管理水平，又要有利于促进高速公路事业的发展。

今年是交通资金预算管理方式改革较大的一年，具体表现在：预算外收入全面列入“收支两条线”管理;支出管理的改革力度不断深化;财政性资金由分散向集中管理转变;政府采购的规模逐年扩大、机制不断完善;国有资产的购置、管理、处置进一步规范。

预算法讲课稿（二）第一篇：预算法讲课稿(二)各位领导、同志们：大家好！根据会议的要求，由我来给大家讲讲《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）的基本内容，并结合我个人的体会，谈谈如何在工作中学习贯彻。

由于本人水平有限，有讲得不对的地方请各位批评指正，并指出宝贵的意见和建议。

一、《预算法》的必要性和重要性一、《预算法》的必要性《预算法》的出台，从法律上更加明确了各级权力机关、政府机关、各级财政部门以及各部门、各单位在预算管理中的职权，强化了国家与地方政府对财政的预算编制、预算审批、预算执行的管理和监督，真正做到以法治财，保障和促进经济和社会健康发展是十分必要的。

《实施条例》的出台是为了保障《预算法》的贯彻执行，使之具有更强的可操作性。

二、《预算法》的重要性《预算法》对国家公共资源的定义和使用做出具体的规定，它不仅关乎整个国家的运行效率和廉洁，也关乎人们对公平和正义的认知。

《预算法》及《实施条例》的发布，是我国财政经济工作的一件大事，是我国实施以法治国、以法理财的重要法律依据，也是加强社会主义法制建设的一个重要步骤。

《预算法》的发布实行，对于充分发挥预算的各项职能，保证中央预算和地方预算的顺利实施,保障财税改革的顺利进行，加强国家的宏观调控，促进社会主义市场经济的健康发展，具有重要意义。

二、预算法的主要内容《预算法》分总则、预算管理权限，预算收支范围，预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督、法律责任和附则，共11章７９条。

（一）总则“预算法”第一章第１—11条，主要包括了制定“预算法”的宗旨和依据，预算管理的原则，预算管理体系以及预算年度等内容。

1、制定“预算法”的宗旨2、制定“预算法”的依据3、预算管理的原则4、预算管理体系5、预算年度、预算收入和支出的计算单位（二）预算管理职权《预算法》第二章第12—18条。

预算管理职权，主要包括四个层次的内容。

第一层次，是各级人民代表大会及其常委会的预算管理职权。

公司预算会会议主持词篇1：大家好！今天我们在这里召开公司预算会议，目的是对过去一年的预算执行情况进行总结，同时对新一年的预算进行规划和安排。

在此，我代表公司向大家表示衷心的感谢！感谢大家在过去一年的辛勤付出，为公司的发展做出了积极的贡献。

首先，我要对公司过去一年的预算执行情况进行简要总结。

在过去的一年里，我们紧紧围绕公司发展战略，严格执行预算治理制度，合理分配资源，努力提高预算执行效率。

在各部门的共同努力下，我们取得了显著的成绩，实现了预算目标。

但是，在预算执行过程中，我们也发现了一些问题和不足，需要我们在今后的工作中加以改进。

接下来，我们要对新一年的预算进行规划和安排。

在新的市场环境下，我们要继续深化改革，优化预算治理体系，提高预算治理的科学性和合理性。

我们要根据公司发展战略和年度工作目标，科学制定预算目标，合理分配预算资源，确保预算目标的实现。

在预算编制过程中，我们要坚持以下原则：以市场为导向，以效益为先。

我们要紧密关注市场变化，根据市场需求调整预算策略，提高预算的市场适应性。

同时，我们要注重效益，确保预算投入能够产生良好的经济效益。

以人为本，关注员工发展。

我们要关注员工的成长和发展，加大对人才培养和激励的投入。

通过提高员工素质，激发员工的工作热情，为公司的发展提供强大的人才支持。

优化资源配置，提高预算执行效率。

我们要根据各部门的工作目标和任务，合理分配预算资源，确保资源的合理利用。

同时，我们要加强预算执行过程的监控和治理，提高预算执行效率。

强化风险治理，确保预算目标的实现。

我们要树立风险意识，加强对预算执行过程的风险治理，及时发现和解决潜在问题，确保预算目标的顺利实现。

最后，我要强调的是，预算治理是公司治理的重要组成部分，也是我们实现公司发展战略的重要手段。

希望大家在今后的工作中，高度重视预算治理，积极参与预算编制和执行过程，为公司的发展做出更大的贡献。

再次感谢大家的辛勤付出！祝愿公司在新的一年里取得更加优异的成就！篇2：大家好！在这个金秋时节，我们齐聚一堂，召开公司年度预算会议。

新《预算法》培训班讲话稿很高兴与大家一起交流。

为学好、用好新《预算法》，扎实推动财政管理改革，今天下午，我们利用半天时间进行了集体学习，看得出，几位同志进行了认真准备，大家也都做到了聚精会神学习，希望大家会后要认真体会，争取把明年及以后年度的财政管理工作做好，为全市经济社会建设保驾护航。

现在，就地方财政改革与政府治理创新问题，我讲几点思考和体会，供大家参考。

一、充分认识新一轮财税体制改革的背景和特点我国目前运行的财税体制，是建立在1994年分税制财政体制改革基础上的，应当说，当时的改革取得了积极成效，财力逐渐上移，中央集权凸显，但20年来的运行发现存在有三个方面的问题：一是税收体系不健全。

体现在现行生产型增值税仍存在重复征税现象，地方税体系远没有建立起来。

二是事权和支出责任不清。

财权上收、事权下沉导致事权和支出责任不匹配，不利于调动中央和地方的积极性。

三是政府和市场的边界模糊。

市场政府关系不是很清楚，在转移支付制度设计上体现最为明显。

这些问题能否解决，关系到经济社会的稳定发展与长治久安，只有通过改革才能得到根本解决。

党的十八届三中全会指出，“改革进入攻坚期和深水区”。

改革进入深水区之后，需要着力突破利益藩篱。

梳理一下我国改革进程可以发现，财税体制改革与经济体制改革息息相关，在经济体制演进中起到了先导作用，也是推进经济体制改革的重要力量。

党的十八届三中全会，对进一步深化财税体制改革提出了三大任务，即改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相匹配的制度。

正因如此，中央对财税体制改革给予了特别关注，习近平总书记和李克强总理、张高丽副总理等中央领导同志多次召开会议听取专题汇报，并做出了一系列指示。

在国务院公布的落实三中全会决定的336项改革任务中，财政部门牵头和参加的有205项，其中作为牵头单位的有76项，作为参加单位的有9项。

相较于以往的财税改革，新一轮财税体制改革呈现出六个方面的基本特点。

新预算法培训讲话稿【篇一：新预算法的培训学习心得】新预算法心得体会之新预算法的七大亮点2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》〔以下简称《决定》〕，并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行。

历经四次审议，预算法在出台20年后，终于完成了首次修改。

新预算法比较好地总结了20年来的实践经验和创新，全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神，比较好地回应了各级人大代表的要求及社会各界的关切，并与此前中央批准的财税体制改革总体方案相衔接，确保新预算法的顺利贯彻执行。

与原预算法相比，新预算法在立法宗旨、全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面取得重大突破并进行了诸多创新，在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。

主要可以概括为以下五个亮点：〔一〕匡正立法宗旨，极大提高新预算法的地位和作用原法规定，为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

新预算法第一条规定，为了标准政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面标准、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

1、新预算法将原法“强化预算的分配和监督职能”修改为“规范政府收支行为，强化预算约束”，将原法“健全国家对预算的管理”修改为“加强对预算的管理和监督”，预算法从过去的政府管理法转变为标准政府法、管理政府法，从过去的“帮助政府管钱袋子”转变为“标准政府钱袋子”，政府以前仅仅是管理监督的主体，而现在同时也是被管理、被监督的对象。

2、我国财政改革秉承公共财政的理念，在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用“不越位”、“不缺位”。

新预算法删除“加强国家宏观调控”的规定，正是表达了财政的“二不”功能，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，真正让预算为我国经济社会的健康发展保驾护航。

在落实新预算法座谈会上的发言尊敬的各位领导和代表们：新《预算法》的出台无疑给中国财政打了一剂强心针。

乡镇作为第五级预算单位有着它特殊的地位，一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，在乡镇落实好新预算法，对科学财税体制的构建也至关重要。

2015年是乡镇实施新《预算法》的第一个年头，新《预算法》在一定程度上促进了乡镇预算的发展，但在实施过程中与预算法的要求有一定差距。

下面，我结合工作中的体会，向各位领导和代表们汇报两个方面的情况。

一、新预算法在乡镇实施中的问题与困难（一）乡镇财政预算编制有待进一步规范。

第一，乡镇预算编制仍以一般公共预算为主，在实际工作过程中国地税收入、政府基金收入未纳入预算管理范围，如部分惠农补贴资金等等，乡镇预算主要侧重的还是人员经费的预算，这也是乡镇财政预算编制的不规范的主要原因；第二，预算编制过于简单，科学化精细化有待提高，预算编制系统的详尽程度和连续性有待进一步的提高；第三，乡镇预算编制根据上年实际收支确定本年预算，依旧实行的是增量预算，对于镇级的实际支出情况不能客观有效地反映，对于部分乡镇的项目建设预算也未完全纳入；第四，预算编制中对于基本支出和项目支出的概念鉴定比较模糊，并未给出统一明确的规定，容易混淆基本支出和项目支出，从而缺乏对项目支出的有效监控。

（二）乡镇人大预算监督有待进一步加强。

新预算法强化了各级人大对预算的审查监督，人大监督是贯穿整个预算法的一个主线，但乡镇人大缺位这一乡镇预算遗留问题仍全面存在，多年来乡镇人大的财政监督权一直处于“真空”状态。

乡镇人大更注重的是预算每一年的决算报告，而非整个预算。

乡镇人大对财政监督认识模糊、畏首畏尾、不敢作为，而“乡财县管”制度的实施也为乡镇人大的财政监督无为提供了一个“美丽”的托词。

（三）乡镇财政体系建设有待进一步健全。

目前，乡镇政府职能不健全，财权、事权划分不清。

比如，乡镇财政的征收机构，有财政所、地税分局和国税分局，除财政所一镇一所外，地税分局和国税分局大部分是一分局管多个乡（镇），而且他们的财权、人事权都集中在上级主管部门，工作必须直接对上级主管部门负责，乡镇政府难以管理。

预算公开会议讲话政府预算作为政府的基本财政收支计划,不仅可以对政府收支进行严密的控制,而且成为指导和控制一切政府活动最为有效的工具。

而预算编制是整个政府预算体制最基本的环节,下面就是小编给大家整理的预算编制会议讲话，仅供参考。

预算编制会议讲话(一)：同志们：今天把市直各部门的财务负责同志请来，主要是通报情况，沟通信息，总结过去部门预算编制工作和推进部门预算改革的情况,部署20xx年部门预算编制工作。

下面，我就即将开始的20xx年市直部门预算编制讲几点意见。

一、我市推进部门预算改革的简要回顾自20xx年推进部门预算改革以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级财政部门的指导和帮助下,在市直各部门的大力支持和配合下,财政部门按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认真履行职责，紧紧围绕部门预算改革这个中心,一方面,积极探索、稳步推进各项改革;另一方面,切实加强各项基础性工作,建立和完善相关管理制度和规定，提高预算资金分配和使用的规范性、安全性和有效性。

经过几年的共同努力,部门预算改革取得了明显成效。

20xx年，市直74个部门301个预算单位纳入了部门预算管理，部门预算总收入17.54亿元，部门预算总支出17.12亿元。

在征求人大、审计等部门意见的基础上，完善了《市直部门预算编制办法》，使部门预算的编制更加合理，并增强了可操作性。

首次使用软件完成部门预算编制工作，通过对财务人员的操作培训，确保了部门预算编制的规范和数据的准确。

今年以来，预算执行情况也比较好。

1至8月，地方财政总收入53.2亿元，完成预算的76%，同比增长31%;全市全地域财政收入完成113.4亿元，同比增长18%;全市地方一般预算收入完成23.6亿元，同比增长29.1%，完成预算的75.3%，超时间进度8.7个百分点;市直地方一般预算收入完成9.5亿元，完成预算的78.5%,同比增长29.4%，超时间进度11.9个百分点。

1至8月，全市一般预算支出33.3亿元，同比增长15%，完成预算的59.42%。