医院人员编制管理规定
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2023医院人员编制管理规定医院人员编制管理制度是现行的医院定编标准已不适应实际工作需要。
现阶段医院定编所依据的标准是省编办1986 年制定的《关于〈______省各级医疗卫生单位人员编制标准试行〉的通知》,该标准已出台20 多年,3 家医院病床总数已达到张(市医院1200 张、市妇幼保健院400 张、市中医院400 张)。
如果按照86 年标准来核定3家医院的编制,共需核定编制2900 —3100 名,在现有编制的.基础上要增加差额拨款编制1430 —1630 名。
增加的近一倍的编制,而现阶段3 家医院超编与聘用人员总计872 人,这也说明依据该标准已不能充分合理的核定医院编制,已不适应现阶段实际工作的需要。
二是医院进人渠道呈多样化。
由于历史原因,医院进人的渠道较多,有调配、毕业生分配、政策性安置以及公开考取等多种方式。
而有些人员进入医院以后,由于不是专业技术人员,如退伍战士的安置,由于对业务不熟悉,只能安排到后勤服务岗位工作,按照政策上编后,占用了医院的编制,使得真正需要解决的专业技术人员由于编制紧张而无法正常上编。
三是编制管理过程中做加法多减法少。
随着科学技术的不断发展,新技术、新仪器不断出现,如市妇幼保健院通过了省卫生厅批准开展试管婴儿技术,要求增加生殖遗传中心研究室,且在五年规划中预计增设妇科微创中心、妇科肿瘤科等科室,因此医院要求增加相应科室、增加编制开展相应的业务工作,从实际工作角度出发,这些科室的设置也是为了满足老百姓看病就医的需要,应该予以支持的;但新事物、新科技出现的同时,一些旧的事物也会逐渐被淘汰、原有的科室职能也会弱化会取消,但是在实际操作中,弱化的科室的职能和编制不能够做到及时的调整,使得在编制管理过程中,编制增加的需求多,编制减少的需求少,基本上没有,这也造成医院的编制虽然在不断的调整,但在使用过程中总是达不到实际工作的需求。
四是医院科室设置不尽合理。
3 家医院共设置科室167 (市医院59 个、市妇幼保健院42 个、市中医院66个),平均每家医院设置科室为56 个,每个科室平均占用编制数为8 —9 名。
第一章总则第一条为加强医院人员编制管理,优化人力资源配置,提高医院工作效率和服务质量,特制定本制度。
第二条本制度适用于医院内部所有岗位的人员编制管理。
第三条医院人员编制管理遵循以下原则:1. 功能需求原则:根据医院功能定位和发展目标,合理配置各类人员,确保医院各项工作的顺利开展。
2. 能级对应原则:根据岗位要求,确定人员编制的层次和数量,实现岗位与人员的最佳匹配。
3. 结构优化原则:合理调整人员结构,提高人员素质,促进医院可持续发展。
4. 制度规范原则:建立健全人员编制管理制度,规范人员编制管理流程。
第二章人员编制管理职责第四条医院人力资源部门负责人员编制管理的组织、协调和监督工作。
第五条各部门负责人负责本部门人员编制的编制、使用和管理。
第六条医院领导对人员编制管理工作进行决策和监督。
第三章人员编制管理内容第七条人员编制包括岗位设置、编制数量、人员结构、薪酬待遇等方面。
第八条岗位设置应遵循以下原则:1. 符合医院功能定位和发展目标。
2. 符合岗位要求,确保工作质量。
3. 适应医院业务发展需要。
第九条编制数量根据以下因素确定:1. 医院规模和发展规划。
2. 各部门工作任务和业务量。
3. 人员结构优化需求。
第十条人员结构应合理搭配,包括专业、学历、职称、年龄等方面。
第十一条薪酬待遇根据岗位性质、工作量、工作绩效等因素确定。
第四章人员编制管理流程第十二条人员编制的编制、使用和管理应遵循以下流程:1. 需求分析:各部门根据工作任务和业务量,提出人员编制需求。
2. 编制审批:人力资源部门对各部门提出的编制需求进行审核,提出编制方案。
3. 编制实施:根据审批通过的编制方案,实施人员招聘、调配、培训等工作。
4. 编制调整:根据医院发展和业务需求,适时调整人员编制。
第五章监督与考核第十三条医院人力资源部门对人员编制管理工作进行监督,确保制度有效执行。
第十四条各部门负责人对人员编制的使用和管理负责,定期向人力资源部门汇报。
人员编制和配备管理制度1. 总则为了有效管理医院人员编制和配备,优化人力资源配置,提高医院运营效率和服务质量,特订立本制度。
2. 人员编制管理2.1 编制设置1.医院依据其规模、医疗服务项目和需要,合理确定各部门的编制。
2.编制设置应符合国家有关规定,充分考虑医院发展需求和患者规模,合理掌控编制总量。
2.2 编制调整1.编制调整应基于医院的实际需要和运营情况,通过层级审批程序进行。
2.对于新增岗位或编制进行调整的,部门负责人需提出申请,经人力资源部门审核并报主管领导批准后实施。
2.3 编制管理责任1.人力资源部门负责医院编制管理工作。
2.各部门负责人负责管理和合理使用所属部门编制。
3. 人员配备管理3.1 岗位设置1.各部门负责人依据部门职能和业务需求,合理设置岗位。
2.岗位设置应满足医疗服务需求,充分考虑工作效率和质量,避开重复和缺失。
3.2 岗位说明书1.各部门负责人依照规定格式编制岗位说明书,认真描述岗位职责、资质要求等内容。
2.人力资源部门负责审核和监督岗位说明书的编写和修订工作。
3.3 人员配备1.依据医院业务需要和岗位要求,人力资源部门与各部门协调,招聘合适的人员。
2.人力资源部门应确保招聘程序公开、公平、公正,选拔合适的人才。
3.4 人员计划1.各部门负责人应提前编制和报送人员计划,包含部门编制需求和所需人员的专业、数量、资质要求等。
2.人力资源部门依据人员计划进行招聘、选拔和配置工作。
3.5 人员配备调整1.当部门人员需求发生变动时,各部门负责人应提前提出调整申请。
2.人力资源部门经审核后,协调人员调配,保持岗位平衡和工作连续性。
3.6 人员编制和配备统计1.人力资源部门负责定期汇总和统计人员编制和配备情况。
2.汇总统计工作应包含编制设置、调整、配备进展等情况,并及时向相关领导报告。
4. 其他4.1 编制和配备的监督与评估1.人力资源部门负责定期对医院编制和配备情况进行监督检查和评估。
医院人员编制比例和配备要求一、医院人员编制比例1.医生编制比例:医生是医院的核心人员,他们负责疾病的诊断、治疗和护理工作。
医生编制比例应根据医院的规模和服务对象的特点而定。
一般来说,大型综合医院的医生编制比例要高于中小型医院,以保证医院的日常运行。
2.护士编制比例:护士是医院中不可或缺的重要人员,他们直接参与到患者的护理工作中。
护士编制比例的合理化能够有效保证医院的日常护理工作的顺利进行。
3.医技人员编制比例:医院医技科室的人员编制比例决定了医院的技术水平。
医院在不同医技科室的配备人员数量应根据科室的特点和发展需求而定,以保证医院的医技服务能够满足患者的需求。
4.行政人员和后勤人员编制比例:医院的行政人员和后勤人员负责医院的行政管理和后勤保障工作,他们的编制比例要根据医院的规模和需要而定,以保证医院的正常运行。
二、医院人员配备要求医院人员配备要求是指医院对不同岗位的员工所需的基本素质和专业能力要求,这有助于提高医院的服务质量和效益。
1.医生配备要求:医生是医疗服务的核心,他们需要具备医学专业知识和丰富的临床经验,能够正确诊断和治疗患者的疾病。
2.护士配备要求:护士需要具备良好的护理技能和责任心,能够熟练使用医疗设备和药物,能够独立完成各种护理任务。
3.医技人员配备要求:医技人员需要具备专业的医技知识和技术能力,能够准确地进行各种医技检查和操作,保证检查结果的准确性和可靠性。
4.行政人员和后勤人员配备要求:行政人员需要具备较强的组织、协调和沟通能力,能够高效地处理医院的行政管理工作;后勤人员需要具备一定的专业知识和技能,能够做好医院的后勤保障工作。
总之,医院人员编制比例和配备要求对于医院的健康发展至关重要。
通过合理制定医院人员编制比例和清晰明确的人员配备要求,可以提高医院的服务质量和效益,满足患者的需求。
一、总则为加强医院事业编制人事管理,规范医院人事工作,保障医院各项工作顺利开展,根据国家有关法律法规和医院实际情况,特制定本制度。
二、编制管理1. 医院事业编制总数由上级主管部门核定,医院按照上级主管部门的核定数进行管理。
2. 医院事业编制主要用于补充医院专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位。
3. 医院事业编制实行总量控制,严禁超编、超职数配备人员。
4. 医院事业编制人员调出、调入、退休、辞职、辞退等事项,需按照上级主管部门的规定办理。
三、招聘与引进1. 医院事业编制人员招聘、引进工作,严格按照国家、省、市相关政策规定执行。
2. 招聘、引进人员应具备以下条件:(1)热爱医疗卫生事业,具有良好的职业道德和敬业精神;(2)具备相应的学历、专业知识和技能;(3)身体健康,能胜任本职工作;(4)符合国家和医院规定的其他条件。
3. 医院事业编制人员招聘、引进程序:(1)制定招聘、引进计划;(2)发布招聘、引进信息;(3)组织报名、资格审查;(4)进行笔试、面试、技能考核;(5)体检、考察;(6)审批、聘用。
四、岗位设置与管理1. 医院事业编制岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位。
2. 医院按照国家、省、市相关规定,合理设置各类岗位,明确岗位职责。
3. 医院事业编制人员按照岗位要求,实行岗位聘任制。
4. 医院事业编制人员岗位聘任程序:(1)制定岗位聘任计划;(2)公布岗位聘任条件;(3)组织竞聘、评审;(4)审批、聘任。
五、考核与评价1. 医院事业编制人员考核分为年度考核、聘期考核和专项考核。
2. 医院事业编制人员考核内容:(1)德、能、勤、绩;(2)岗位职责履行情况;(3)业务水平和工作能力;(4)工作态度和团队合作精神。
3. 医院事业编制人员考核结果作为岗位聘用、晋升、奖惩的重要依据。
六、培训与培养1. 医院事业编制人员培训分为岗前培训、在职培训和继续教育。
2. 医院根据国家、省、市相关规定和医院实际需求,制定培训计划,组织人员参加培训。
医院编制与人事配备制度1. 总则为了规范医院的编制与人事配备工作,提高医疗服务质量和工作效率,保障医院顺利运行,特订立本规章制度。
2. 编制管理2.1 编制设置(1)医院依照业务需要、人员流动情况和工作任务,合理确定编制底数,各科室依据需求向医务处申请编制修改或调整。
(2)编制设置分为正编和临编。
正编人员为长期稳定编制,临编人员为临时或项目性编制。
2.2 编制审批(1)编制申请由科室负责人提出,经医务处审核,提交院务会议审批。
(2)院务会议依据医院整体发展和预算情况,决策批准或调整编制数。
2.3 编制调配(1)编制调配由人事部门统筹调配,依照编制底数、业务需求和人员素养等因素进行合理布置。
(2)编制调配遵从公平公正、公开透亮的原则,避开利益输送和人事腐败。
2.4 编制使用(1)各科室负责人负责对本科室编制的使用和管理,确保编制人员合理、高效地参加医院工作。
(2)编制人员需依照岗位要求,完成工作任务,不得擅自离岗或转岗,违者将受到相应的纪律处分。
3. 人事管理3.1 职位制度(1)医院依照工作需要,订立职位设置,并明确职责、权限和工作要求。
(2)职位设置应结合工作内容和科室特点,在保证工作正常运行的前提下,合理设置职位等级和职称。
3.2 人事招聘(1)人事招聘依照择优录用、公开公正原则进行,采取公开招聘、内部介绍、院校合作等多种方式,确保人才的流动性和多样性。
(2)人事招聘应符合国家有关法律法规和职位要求,不得违规招录和利用权力进行人事布置。
3.3 人事培训(1)医院建立健全的人才培养机制,依据不同职位的需求,订立培训计划,提升员工的专业素养和综合本领。
(2)人事培训应重视新员工的适应性培训和在职员工的连续教育,加强医院内部培训和外部沟通合作。
3.4 人事考核与激励(1)医院依照岗位职责和工作目标,建立科学、公正的绩效考核机制,评估员工的工作质量和工作态度。
(2)人事考核结果将作为员工晋升、薪酬调整、职称评定等的紧要参考依据。
第一章总则第一条为规范医院医务人员的管理,优化人力资源配置,提高医疗服务质量,保障医疗安全,特制定本制度。
第二条本制度适用于医院全体医务人员,包括临床、医技、护理、行政等岗位。
第三条医务人员定岗定编工作应遵循公平、公开、竞争、择优的原则,以岗位需求为导向,以医疗质量为核心,确保医院医疗工作的正常开展。
第二章定岗定编原则第四条以岗位需求为导向,根据医院发展规划、科室设置和业务需求,合理设置医务人员岗位。
第五条优化人力资源配置,实现人员结构合理、专业对口、素质优良。
第六条注重医务人员技能培训,提高医疗服务水平。
第七条严格执行医务人员招聘、选拔、考核、晋升等制度。
第三章定岗定编程序第八条制定医务人员定岗定编方案,包括岗位设置、人员编制、岗位职责等。
第九条组织医务人员招聘,通过公开选拔、竞争上岗等方式,选拔优秀人才。
第十条对新招聘的医务人员进行岗前培训,确保其具备岗位所需的专业知识和技能。
第十一条对在岗医务人员进行定期考核,考核内容包括职业道德、业务水平、工作态度等。
第十二条根据考核结果,对医务人员进行岗位调整,实现人员优化配置。
第四章岗位职责与考核第十三条医务人员应按照岗位职责,认真履行职责,确保医疗工作顺利进行。
第十四条医务人员应积极参加各类培训,提高自身业务水平。
第十五条医务人员应严格遵守医院各项规章制度,确保医疗安全。
第十六条医务人员考核分为年度考核和日常考核,考核结果作为岗位调整、晋升的重要依据。
第五章奖惩与激励第十七条对表现优秀、成绩显著的医务人员给予表彰和奖励。
第十八条对违反医院规章制度、影响医疗质量的医务人员,根据情节轻重,给予批评教育、经济处罚或解除劳动合同等处理。
第十九条医务人员享有公平晋升、职称评定、带薪休假等权益。
第六章附则第二十条本制度由医院人力资源部门负责解释。
第二十一条本制度自发布之日起实施。
通过以上制度,我们旨在确保医院医务人员队伍的稳定性和专业性,提高医疗服务质量,为患者提供更加优质、安全的医疗服务。
医院编制与人员管理制度第一章总则第一条目的和依据为了更好地加强医院的编制管理和人员管理工作,提高医院整体运行效率和服务质量,依据国家卫生健康委员会相关法规以及医院的实际情况,订立本制度。
第二条适用范围本制度适用于我院全部部门和岗位的编制管理和人员管理工作,包含医生、护士、行政人员、技术人员等。
第二章编制管理第三条编制设置1.医院的编制由医务部负责订立和调整,依据医院的规模、服务需求和岗位职责合理确定各类岗位的编制数量。
2.各部门依据工作需要提出编制申请,经医务部审核批准后方可招聘人员。
3.各部门不得私自加添编制,如确实需要加添编制数量,应提出正当理由并经过医务部审批。
第四条编制管理流程1.各部门在编制调整、新增或减少编制等方面的需求发生变动时,应及时向医务部提交申请。
2.医务部依据需求情况进行评估和审批,并及时通知各部门。
3.医务部依照岗位职责和编制数量订立编制表,明确各部门的编制情况。
4.各部门依据编制表进行编制的实施和管理,禁止私自调整编制。
第五条编制使用1.编制数量不得超出核定数,各部门依据实际需要合理调配编制名额。
2.各部门应依照编制数量布置工作人员,不得超编、超岗、超职。
3.编制职位发生更改时,应及时进行调整,确保编制使用的合理性和敏捷性。
第六条编制调整1.编制调整是指对已有编制数量和职位进行更改和调整的工作,包含编制增补、调配、清理等。
2.对于存在闲置编制或工作负荷不均衡的部门,医务部可以进行调整和重新布置编制。
3.对于有临时性工作需要或突发情况的部门,医务部可以临时调动编制进行帮助。
第七条编制审核1.编制调整申请经过医务部审批后,由人事部负责审核编制落实情况。
2.人事部应及时核实编制的新增、减少和调整情况,并将审核结果反馈给医务部和相关部门。
第三章人员管理第八条人员招聘1.人员招聘由各部门负责,招聘前应编制招聘计划并报送医务部备案。
2.人员招聘应以公开、公平、公正为原则,遵从择优录用的原则。
第一章总则第一条为规范医院人员管理,优化人力资源配置,提高医疗服务质量和效率,保障医院可持续发展,根据国家相关法律法规,结合医院实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于医院全体在职人员,包括医生、护士、技术人员、管理人员、工勤人员等。
第三条医院人员总量管理应遵循以下原则:(一)依法管理,保障合法权益;(二)合理配置,优化人力资源;(三)公开透明,公平竞争;(四)动态调整,持续改进。
第二章人员总量管理内容第四条医院人员总量管理主要包括以下内容:(一)人员编制管理:根据医院发展规划和业务需求,合理确定各类人员的编制,严格控制人员总量。
(二)人员结构管理:优化人员结构,提高人员素质,合理配置各类专业人才。
(三)人员招聘管理:严格执行招聘程序,公开、公平、公正选拔优秀人才。
(四)人员培训管理:加强在职人员培训,提高业务水平和综合素质。
(五)人员考核管理:建立健全考核制度,定期对人员工作进行考核,确保工作质量。
第三章人员编制管理第五条医院人员编制管理应遵循以下要求:(一)编制核定:根据国家有关政策,结合医院实际情况,合理核定人员编制。
(二)编制调整:根据医院业务发展需要,定期对人员编制进行调整。
(三)编制使用:严格执行编制使用规定,不得超编、混编。
第四章人员结构管理第六条医院人员结构管理应遵循以下要求:(一)专业结构:合理配置各类专业人才,确保医院业务发展需要。
(二)年龄结构:优化人员年龄结构,保持医院人力资源的活力。
(三)性别结构:男女比例合理,有利于营造和谐的工作氛围。
第五章人员招聘管理第七条医院人员招聘管理应遵循以下要求:(一)招聘计划:根据医院发展需要,制定年度招聘计划。
(二)招聘程序:严格执行招聘程序,确保招聘过程的公开、公平、公正。
(三)招聘条件:明确招聘条件,确保招聘到优秀人才。
第六章人员培训管理第八条医院人员培训管理应遵循以下要求:(一)培训计划:根据医院发展需要,制定年度培训计划。
(二)培训内容:针对不同岗位,制定相应的培训内容。
医疗队伍与编制管理制度第一章总则第一条维护医院的良好秩序,合理组织医疗队伍,确保医疗质量和安全,保障患者的权益,特订立本医疗队伍与编制管理制度。
第二条本制度适用于我院全部医疗队伍的编制和管理。
第三条医疗队伍包含临床医疗队伍、护理队伍、技术队伍、药学队伍以及其他医疗相关职能部门。
第二章编制管理第四条医疗队伍的编制依照医院规模、科室设置、业务需求等因素进行合理的规划和配置。
第五条医疗队伍的编制计划由医院人力资源部门负责订立,需经医务院长审批后生效。
第六条医疗队伍编制计划应充分考虑医院的特色业务、人员素养要求、岗位职责、工作量等因素,合理调配编制比例和数量。
第七条医疗队伍编制计划的具体内容包含各科室编制数量、编制比例、专业技术职称要求、学历要求、工作年限要求等。
第八条临床医疗队伍的编制应重视以下原则:1.医生编制数量应与床位数相匹配,确保患者的就医需求得到满足。
2.住院医师编制数量不得少于临床科室依法依规开展培训的需求量。
3.临床科室应合理配置主任医师、副主任医师、主治医师、住院医师等不同级别的医师。
4.临床医疗队伍编制计划应依据科室特点和业务需求合理配置护士、医技人员等。
第九条护理队伍的编制应重视以下原则:1.护士编制数量应与医院床位数、病床使用率相匹配,确保供应优质护理服务。
2.护理队伍应合理配置护士长、副护士长、护士长助理等职务,确保护理工作的正常开展。
3.护理队伍编制计划应依据科室特点和业务需求合理配置专科护士、护理员等。
第十条技术队伍的编制应重视以下原则:1.技术人员编制数量应与医院的技术设备和业务量相匹配,确保技术工作的高效运转。
2.技术队伍应合理配置技术主任、副技术主任、技师等职务,确保技术工作的质量与安全。
3.技术队伍编制计划应依据科室特点和业务需求合理配置各类技术人员。
第十一条药学队伍的编制应重视以下原则:1.药师编制数量应与医院的药学服务需求相匹配,确保供应安全有效的药学服务。
2.药学队伍应合理配置药学科主任、副主任等职务,确保药学工作的质量和安全。
医院人员编制管理规定医院人员编制管理制度是现行的医院定编标准已不适应实际工作需要。
现阶段医院定编所依据的标准是省编办1986 年制定的《关于〈______省各级医疗卫生单位人员编制标准试行〉的通知》,该标准已出台20 多年,3 家医院病床总数已达到张(市医院1200 张、市妇幼保健院400 张、市中医院400 张)。
如果按照86 年标准来核定3家医院的编制,共需核定编制2900 —3100 名,在现有编制的.基础上要增加差额拨款编制1430 —1630 名。
增加的近一倍的编制,而现阶段3 家医院超编与聘用人员总计872 人,这也说明依据该标准已不能充分合理的核定医院编制,已不适应现阶段实际工作的需要。
二是医院进人渠道呈多样化。
由于历史原因,医院进人的渠道较多,有调配、毕业生分配、政策性安置以及公开考取等多种方式。
而有些人员进入医院以后,由于不是专业技术人员,如退伍战士的安置,由于对业务不熟悉,只能安排到后勤服务岗位工作,按照政策上编后,占用了医院的编制,使得真正需要解决的专业技术人员由于编制紧张而无法正常上编。
三是编制管理过程中做加法多减法少。
随着科学技术的不断发展,新技术、新仪器不断出现,如市妇幼保健院通过了省卫生厅批准开展试管婴儿技术,要求增加生殖遗传中心研究室,且在五年规划中预计增设妇科微创中心、妇科肿瘤科等科室,因此医院要求增加相应科室、增加编制开展相应的业务工作,从实际工作角度出发,这些科室的设置也是为了满足老百姓看病就医的需要,应该予以支持的;但新事物、新科技出现的同时,一些旧的事物也会逐渐被淘汰、原有的科室职能也会弱化会取消,但是在实际操作中,弱化的科室的职能和编制不能够做到及时的调整,使得在编制管理过程中,编制增加的需求多,编制减少的需求少,基本上没有,这也造成医院的编制虽然在不断的调整,但在使用过程中总是达不到实际工作的需求。
四是医院科室设置不尽合理。
3 家医院共设置科室167 (市医院59 个、市妇幼保健院42 个、市中医院66个),平均每家医院设置科室为56 个,每个科室平均占用编制数为8 —9 名。
其中非业务性科室设置偏多,总计有59 个(市医院13 个、市妇幼保健院21 个、市中医院25 个),占总科室数的35.33% ,非业务性科室占用编制数为519 名。
上述数据说明,非业务性科室偏多,占用了医院35.33% 的编制,使医院的编制不能够得到合理的分配利用。
另外医院之间科室设置也需要通盘考虑,有的医院有关科室就医人员少,不具有竞争性,职能已经萎缩,但是仍需要人员编制保障进行正常运转,这势必造成一种资源的浪费,编制得不到合理的利用。
五是医院从业人员总体文化水平不高。
3 家医院的博士学历共有6 人(市医院6 名),占总人数的0.36%;研究生学历共有73 人(市医院64 人、市妇幼保健院3 人、市中医院6 人),占总人数的4.19% ;本科学历共有835 人(市医院553 人、市妇幼保健院147 人、市中医院135 人),占总人数的46.48% ;大专学历共有504 人(市医院196 人、市妇幼保健院159 人、市中医院149 人),占总人数的27.99% ;中专以下学历共有375 人(市医院185 人、市妇幼保健院77 人、市中医院113 人),占总人数的20.98% 。
通过上述数据可以看出,研究生学历以上的高层次人才偏少,中专以下学历的人员偏多,相对于科技含量较高的医疗卫生系统来讲,从业人员的总体文化水平还达不到实际工作的需求,影响了医院的实际工作效率,使得医院对人员编制的需求加大。
三、解决办法为进一步加强我市市直医院的编制管理,促进医疗卫生事业的发展,更好的为老百姓提供优质高效的服务,针对梳理出的问题,提出如下解决办法:一是转变思想观念。
长期以来,受传统观念的影响,广大医护人员都希望能够拥有一份稳定的工作,聘用人员在思想上总是不稳定,存在后顾之忧,尤其是在退休后的各种待遇还存在差异。
因此要想做到缓解编制紧张的压力,首先要转变医护工作人员的思想观念,借鉴企业的先进管理经验,解决好聘用人员的后顾之忧,做到即使是没有上编的人员也能够安心工作。
在做好同工同酬的同时,解决好聘用人员的后顾之忧,这不仅仅是编制部门一家的问题,而是属于一个综合性的社会问题,需要各相关部门协调配合解决。
二是尽快制定医院新的定编标准。
由于现行的定编标准是1986 年省编办制定下发的,时间过久,已失去其实际操作意义,我省各地市执行起来也不尽相同。
特别是旧标准规定以床位数来核定编制已不尽合理,随着医院的不断发展,卫生主管部门根据医院的实际需要,床位数大量增加,床位数现已不能充分反应出与编制数的对应关系。
如果仅以床位数作为依据,按照1986 年的定编标准进行核定医院的编制,编制数量都将大大增加,超出市财政的承受范围。
建议上级部门可以先行出台一个原则性的核编标准,使各地按照原则结合自己的实际情况去核定医院的编制。
在制定定编标准时也可以参照社区卫生机构和乡镇卫生院定编的方法,以其所服务的人口数、医院的规模以及业务量进行核定编制,并对三甲与三乙医院、综合性与专科性医院进行区别对待,并具体细化。
做到操作起来有据可以,有章可循。
三是坚持凡进必考,严格编制管理。
为改变进人渠道多的现状,进一步加强对事业单位进人的管理,办、市政府办印发了《____________ 市市直事业单位进人管理暂行办法》规定,事业单位新进人员,除国家政策性安置外,一律实行公开招聘,统一参加竞聘考试。
坚持做好进人核编制度,在进人核编时,把好入口关,我市三甲医院在公开招聘时,报考条件都要达到本科以上学历,其他医院至少要大专以上学历才符合要求,进人重点向卫生技术人员倾斜,减少行政管理人员的用人核编,后勤人员尽可能的不再占用编制。
如果条件允许在公开招聘核定编制时,同时对进人岗位进行把关,按岗位需要进人,确保高素质、高学历人员能够真正进入到用人单位,确实满足用人单位的需要,提高编制的使用率。
四是加强动态调整。
按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的要求,完善机构编制动态调整机制,充分挖掘现有机构编制潜力。
对医院非业务性科室要进行撤并或整合,应把编制保障的重点放在业务科室上。
同时要做好在卫生系统内各医院间科室进行横向整合,对就医人数少,已不具有竞争力的科室整合到优势科室中去。
探索在卫生系统内各医院之间调剂编制的力度,重点保障三甲医院和业务量大的医院,把编制用到最需要的地方,实现机构编制效用最大化。
五是坚持上编与聘用相结合。
要针对不同的岗位进行不同的编制管理,对行政岗位、专业技术岗位及后勤服务岗位要区别对待。
结合各医院在实际操作的聘用人员的做法,进一步加以补充和完善,对于医院需要长期固定下来的专业技术岗位人员,要通过公开招聘后进行上编,成为医院正式上编人员。
要积极向事业单位后勤服务社会化方向发展,建立向社会购买公益服务的“花钱养事”新机制,对于医院已经上编的后勤服务人员要采取自然减员、逐步消化,尽量不再占用医院的编制,采用聘用工作人员的办法进行后勤服务保障工作。
医院人员编制管理办法人是医院管理者诸要素中最为重要的要素之一,是医院功能活动的主体。
从一定意义上说,医院管理实质上主要是对人员的管理。
人员编制是医院人员管理的主要手段之一,也是医院管理的重要组成部分。
正确合理地进行人员编制管理,探索确定各级各类人员合理结构的原则和方法,对保证医院功能的充分发挥、各项任务的圆满完成、促进医院的良性发展,均有着十分重要的意义。
一、医院人员编制的原则、特点和规划医院人员编制是指根据医院功能需要所规定的各工作岗位的员额,以及各类工作人员的数量、层次及其相互间的比例关系。
(一)医院人员编制原则实施医院人员编制管理的根本目的,是为了实现医院的医疗、保健、预防、教学、科研等功能,完成医院所担负的各项工作任务,最大限度地满足服务对象的要求,保证医院的常态运行。
因此医院人员编制应遵循以下基本原则:1、功能需要原则我国对医疗机构实施分级管理,各级医疗机构所具有的功能和所承担的任务不同,因而对不同等级和类别的医院,其人员编制的标准也不尽相同。
医院人员编制必须依据医院的等级、功能、任务,设置不同的编制标准,实行不同的编制管理方法,以保证医院功能正常发挥,工作任务的顺利完成。
2、能级对应原则医院的服务对象是人,医院工作具有高度的科学性、复杂性和严密性。
因此对各级人员的配备,必须严格遵循能级对应原则,使每个工作人员的素质、能力都与其所在的工作岗位所要求的职级相称。
3、合理结构原则医院是由多学科、多专业、多部门组成的综合性机构,在医院人员编制工作中,必须坚持合理结构原则,使医院人员达到群体组合的最优化,以发挥医院人才群体的最大效能。
坚持合理结构原则,要保证各类人员合理的比例关系。
通过各部门、各专业、各职种各职类人员比例关系的合理确定,使各项工作有秩序地协调进行。
坚持合理结构原则,要保证合理的层次结构。
医院各个层次人员应有合理的比例关系,通过各层次人员结构的合理确定,从组织上保证医院各项工作有组织、有领导、有指导、协调统一地进行。
坚持合理结构原则,要保证合理的年龄结构。
应将不同年龄组的人员有机地搭配组合起来。
医学人才具有实践性与晚熟性的特点,在医院人才队伍中,既要发挥资历深、经验丰富、知识渊博的老专家的学科带头人作用,又要注重培养、扶持、大胆使用年轻人才,使医院人才队伍老、中、青保持合理的年龄比例,以保证医院建设的连续性和稳定性。
坚持合理结构原则,要保证合理的知识结构。
医院人员群体应由不同专业的人才构成,同时使各专业人才在医院人员编制中分别占有一定的比例。
近年来,医学科学发展迅速,单一的医学专业人才已不能适应医院和医学科学发展的需要。
随着科学技术的进步和相关学科向医学的渗透,医院中工程技术人员的比例正在增加;不远的将来,心理学、社会学工作者也将成为医院工作人员中必不可少的组成部分。
与此同时,由于现代化的高级精密仪器设备和电子计算机在医院的广泛应用,对医院人员知识结构的要求也发生了较大的变化。
因此,在医院人员的编制中,要充分考虑各专业人才的组合,以使医院人员群体的知识结构适应医院及医学科学发展的需要。
4、精简高效原则医院人员编制也应坚持精简高效原则,即坚持因事设岗,因岗设人,精简冗员,使岗位与人员编制在配备上达到优化,在保证医院工作质量的前提下,用较少的人员完成较多的工作任务,从而提高医院工作效率,达到优质高效低耗的目的。
5、动态管理原则任何一种人员编制标准,都只能满足一定时空的客观需要。
医院人员编制必须根据社会经济的发展、科技进步和医院人力资源的开发程度,因时因地制宜,实施动态管理,以满足医院发展的客观要求。
6、适度流动原则合理的人员编配,必须在人员的合理流动中才能实现。