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郑州市商品房销售管理办法郑州市商品房销售管理办法完整版第一章总则第一条为加强商品房销售管理，保障商品房交易双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称商品房销售包括商品房预售和商品房现售。
商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。
商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。
第三条在本市行政区域内商品房销售及商品房销售管理应当遵守本办法。
第四条房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托房地产中介服务机构销售商品房。
第五条商品房销售应当遵循公平和诚实信用的原则。
第六条市房地产管理部门是本市商品房销售管理工作的行政主管部门，其所属的房地产市场管理机构具体负责本市市区商品房销售管理工作。
县(市)、上街区房地产管理部门主管本行政区域内商品房销售管理工作。
第二章预售管理第七条商品房预售实行预售许可证制度。
房地产开发企业预售商品房，应当向市、县(市)、上街区房地产管理部门申请登记，取得《商品房预售许可证》后，方可预售。
禁止伪造、涂改、买卖、转借《商品房预售许可证》。
第八条房地产开发企业预售商品房应当制定商品房预售方案。
预售方案应当载明项目名称、商品房的位置、楼号、装修标准、交付使用日期、预售总面积、单元数、层数、房型、套数、预售价格及交付使用后的物业管理等内容，并附商品房预售总平面图、底层平面图及标准层平面图。
第九条商品房预售应当符合下列条件：(一)建设用地已办理国有土地出让手续，并已取得国有土地使用权;(二)已取得建设工程规划许可证;(三)已办理建设工程施工许可证，签订建设工程施工合同，并已确定施工进度和竣工交付日期;(四)六层以下(含六层)的商品房项目，完成基础并施工至二层以上(含地下室)结构封顶工程，七至十二层(含十二层)小高层建筑完成三层以上(含地下室)结构封顶工程，十三层以上(含地下室)高层建筑完成五层以上结构封顶工程;(五)已签订商品房预售款监管协议;(六)法律、法规规定的其他条件。
郑州市人民政府办公厅关于印发全市促进房地产市场平稳健康发展实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于印发全市促进房地产市场平稳健康发展实施意见的通知郑政办〔2015〕79号各县 (市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:《全市促进房地产市场平稳健康发展实施意见》已经市政府研究通过,现印发给你们,望认真贯彻执行。
2015年5月25日全市促进房地产市场平稳健康发展实施意见为进一步加强和完善房地产市场宏观调控,合理引导商品住房消费,规范房地产市场秩序,提升住房保障效率,促进我市房地产市场平稳健康发展,根据国土资源部、住房城乡建设部《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》 (国土资发〔2015〕37号)、中国人民银行、住房城乡建设部、中国银行业监督管理委员会《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》(银发〔2015〕98号)、财政部、税务总局《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》 (财税〔2015〕39号)和《河南省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门<关于促进房地产市场平稳健康发展若干意见的通知>》 (豫政办〔2015〕48号)等文件精神,结合我市实际,现提出如下实施意见:一、统筹保障性安居工程建设(一)优化公共租赁住房建设模式中心城区三环外应配建的公共租赁住房,可采取缴纳易地移建款的方式置换建设,易地移建款缴纳标准按上年度物价部门核定的同类型经济适用住房的平均销售价格确定,不再根据土地级别分级扩大。
已出具土地出让前置条件且未进行招拍挂的土地可按程序申请变更配建方式。
郑州市人民政府关于印发郑州市整顿和规范房地产市场秩序实施方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2002.11.22•【字号】郑政[2002]20号•【施行日期】2002.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文郑州市人民政府关于印发郑州市整顿和规范房地产市场秩序实施方案的通知（郑政〔2002〕20号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：市政府同意《郑州市整顿和规范房地产市场秩序实施方案》，现印发给你们，希认真遵照执行。
二○○二年十一月二十二日郑州市整顿和规范房地产市场秩序实施方案为认真贯彻全国整顿和规范房地产市场秩序电视电话会议精神，促进我市房地产市场健康发展，根据建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商行政管理总局、监察部《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（建住房[2002]123号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标以江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持深化改革与加强法制并举，以法律、法规为依据，全面清理和查处房地产开发建设、经营、房屋拆迁、房地产中介、物业管理等方面的违法、违规行为和有关管理部门及其工作人员失职、渎职等行为，按照边检查、边整改、边处理的原则，标本兼治，使房地产市场各种违法、违规行为得到有效遏制，房地产市场秩序明显好转，保障房地产市场各方主体的合法权益，营造公平竞争、诚实信用、规范运作的市场环境，保护居民住房消费的积极性，促进我市住宅与房地产业持续、快速、健康发展。
二、组织领导为加强对全市整顿和规范房地产市场秩序工作的领导，市政府决定，由市政府领导和市房地局、计委、建委、经贸委、财政局、国土资源局、规划局、工商局、物价局、行政执法局、监察局负责人组成郑州市整顿和规范房地产市场秩序联席办公会议，负责监督、指导和协调全市整顿和规范房地产市场秩序工作。
郑州市房地产行业商品房销售管理办法随着中国经济的快速发展，郑州市的房地产行业也日益繁荣。
为了规范商品房的销售管理，郑州市政府制定了一系列的管理办法，以保护消费者的合法权益，促进房地产市场的健康发展。
首先，商品房销售管理办法要求开发商必须取得合法的销售许可证。
开发商在销售商品房之前，必须向房地产主管部门申请并通过审核，获得销售许可证，才能进行销售活动。
这项规定有效地遏制了无证销售的乱象，保护了消费者的利益。
其次，商品房销售管理办法要求开发商必须公开透明地进行销售活动。
开发商需要在销售过程中提供真实、准确的房屋信息，并公布房屋的价格、建筑面积、装修标准、户型图等相关信息。
此外，开发商还需要将房源信息及时提交给房地产主管部门，以保证市场供求的平衡。
第三，商品房销售管理办法对开发商的销售行为进行了规范。
开发商在销售活动中不得使用虚假宣传手段，不得误导消费者，不得强迫消费者签订不合理的销售合同。
同时，开发商还需按照约定时间交付房屋、提供相应的售后服务，确保消费者的权益得到保障。
此外，商品房销售管理办法还规定了消费者的权益保护措施。
例如，开发商不得以价格变动、房屋性质变动等原因违约，否则需对消费者进行赔偿。
同时，消费者在购房合同签订后享有一定的合同解除权和退房权，以保证他们的合法权益。
总而言之，郑州市房地产行业商品房销售管理办法的出台，旨在保护消费者的利益，规范房地产市场的秩序。
这一系列的管理办法既提高了开发商销售行为的透明度和规范性，也保护了消费者的合法权益，为房地产市场的健康发展起到了重要作用。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，郑州市的房地产行业也蓬勃发展、繁荣壮大。
为了保护消费者的合法权益，规范房地产市场秩序，郑州市政府制定了一系列的商品房销售管理办法。
首先，商品房销售管理办法要求开发商必须遵守法律法规，取得合法的销售许可证。
开发商在销售商品房之前，必须向房地产主管部门申请并通过审核，获得销售许可证才能进行销售活动。
郑州市人民政府关于印发郑州市房地产开发项目交付使用管理办法的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2011.10.11•【字号】郑政[2011]96号•【施行日期】2011.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文郑州市人民政府关于印发郑州市房地产开发项目交付使用管理办法的通知（郑政〔2011〕96号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《郑州市房地产开发项目交付使用管理办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十月十一日郑州市房地产开发项目交付使用管理办法第一条为加强房地产开发项目交付使用管理，规范房地产开发建设行为，明确房地产开发项目交付使用条件，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《郑州市城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市建成区国有土地范围内房地产开发项目的交付使用管理。
房地产开发项目是指房地产开发企业（以下简称开发企业）开发销售的住宅、非住宅和政府组织实施的保障性住房。
第三条市房地产行政主管部门负责本市房地产开发项目交付使用的指导和监督工作。
市城乡建设、城乡规划、城市管理、园林绿化、水务、人防等有关行政管理部门和电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等专业经营单位应当按照各自职责，共同做好房地产开发项目交付使用的相关工作。
房地产行政主管部门应当委托房地产行业协会（以下简称行业协会）具体实施房地产开发项目交付使用调解和专家评审工作。
第四条房地产开发项目按设计要求达到下列条件后，方可交付使用：（一）主体工程和配套设施建设经城乡规划部门核实符合规划要求，取得建设工程规划核实证明文件；（二）主体工程的建设、勘察、设计、施工和监理符合法律、法规和国家强制性标准的规定，工程竣工验收合格，取得建设行政主管部门竣工备案表；（三）配套绿化按规划设计要求建成并取得园林绿化行政主管部门出具的验收合格证明文件；（四）用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支线管网及分户计量水表前（含水表）的供水设施设备应取得城市公共供水企业出具的验收合格证明文件；用水水源采用井水的，应取得取水许可批准文件；（五）排水设施符合《郑州市市政设施管理条例》相关规定，取得城市管理部门出具的室外排水设施验收合格证明文件；（六）用电纳入城市供电网络，并正式供电，电力配套设施工程取得电力企业验收合格证明文件；（七）供热系统符合供热配建标准，保证供热正常使用；使用城市集中供热的，供热系统的设计与安装须经城市集中供热企业审核验收，出具验收合格证明文件后纳入城市集中供热，并与供热企业签订集中供热并网协议；（八）完成庭院燃气管道及附属设施工程，纳入城市燃气供气网络，同时做好室内燃气管道的安装及衔接工作，取得燃气企业出具的验收合格证明文件；（九）电话通信线及有线电视线敷设到户，有线电视线纳入区域性有线电视网；（十）住宅项目信报箱安装数量达到一户一箱的标准，技术规格符合国家住宅信报箱标准的相关要求，取得邮政部门出具的验收合格证明文件；（十一）庭院的道路、照明等配套设施建设符合设计要求，并经建设单位组织设计、施工、工程监理等单位竣工验收合格，出具验收报告；因分期开发建设不能与主体工程同时交付使用的，应当完成临时通行道路、临时照明等设施的建设；（十二）庭院做到院内清洁、场地平整；分期交付使用的，应当采取有效措施与施工工地隔离；（十三）已选聘前期物业服务企业，办理物业承接查验手续；（十四）廉租住房、公共租赁住房简装修工程部分，按有关规定进行验收；（十五）项目经房地产行政主管部门备案，取得房地产开发项目交付使用备案证明文件；（十六）法律、法规、规章规定的其他条件。
郑州市房地产行业商品房销售管理办法第一章总则第一条为规范郑州市房地产行业商品房销售行为，保障消费者合法权益，促进房地产市场健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于郑州市行政区域内房地产开发企业（以下简称“开发企业”）销售商品房的活动。
第三条郑州市住房城乡建设局是本市商品房销售的主管部门，负责本办法的实施和监督。
第二章销售条件第四条开发企业在销售商品房前，应当取得以下条件：（一）土地使用权证；（二）建设用地规划许可证；（三）建设工程规划许可证；（四）建设工程施工许可证；（五）商品房预售许可证或商品房销售许可证。
第五条开发企业应当按照批准的规划和设计文件进行建设，不得擅自变更。
第三章销售行为规范第六条开发企业在销售商品房时，应当遵循公开、公平、诚实信用的原则。
第七条开发企业应当在销售现场公示以下信息：（一）开发企业名称、地址及联系方式；（二）商品房预售许可证或销售许可证；（三）土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；（四）商品房销售价格和计价方式；（五）商品房的结构、户型、面积等基本情况；（六）公共设施和配套设施的设置情况；（七）法律、法规规定的其他应当公示的信息。
第八条开发企业不得有以下行为：（一）发布虚假信息，误导消费者；（二）捆绑销售或者附加不合理条件；（三）哄抬房价，扰乱市场秩序；（四）未取得预售许可擅自销售商品房；（五）法律、法规禁止的其他行为。
第四章合同管理第九条开发企业与购房者签订的商品房买卖合同应当符合国家和本省的相关规定，并明确以下内容：（一）当事人的名称、地址及联系方式；（二）商品房的基本情况；（三）销售价格及支付方式；（四）交付使用条件及日期；（五）公共设施和配套设施的交付使用情况；（六）保修责任和期限；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。
第十条开发企业应当自合同签订之日起30日内，将合同副本报主管部门备案。
郑州市城市公有房屋管理条例(试行)文章属性•【制定机关】郑州市人大及其常委会•【公布日期】1992.11.03•【字号】•【施行日期】1993.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】房地产市场监管正文郑州市城市公有房屋管理条例（试行）（１９９２年８月２８日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过１９９２年１１月３日河南省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第一章总则第一条为加强城市公有房屋管理，保护社会主义公共财产，保障城市公有房屋所有权人和使用人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条公有房屋是指全民所有和集体所有的房屋及其附属设施。
全民所有的房屋产权属国家所有。
国家授权管理全民所有房屋的全民所有制单位在授权范围内，依法享有占有、使用、收益和处分的权利并承担其责任。
集体所有的房屋产权属于劳动群众集体所有。
劳动群众集体组织对其依法享有占有、使用、收益和处分的权利并承担其责任。
第三条公有房屋所有权和使用权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条本条例适用于本市市区、建制镇、工矿区的城市规划区范围内的公有房屋，以及全民所有制单位和城镇集体所有制单位所有的地处农村的公有房屋。
第二章管理体制第五条市房产管理部门是本市公有房屋管理工作的行政主管部门。
县（市）、区房产管理部门按照管理权限负责本县（市）、区公有房屋的管理工作。
城市规划、土地、财政、国有资产、物价和工商行政管理等部门应当按照各自的职责，配合房产管理部门做好公有房屋的管理工作。
第六条公有房屋实行房产管理部门直管和产权单位自管相结合的管理制度。
本市的各级行政事业单位由财政投资建造的房屋、法院判决和依法收归国家所有的房屋及按规定由房产管理部门直接管理的其他公有房屋（以下称直管公房），由房产管理部门直接管理。
按国家规定属于全民所有制单位所有的房屋和集体所有制单位所有的房屋（以下称自管公房），由单位自行管理，业务上受房产管理部门的指导。
郑州市建筑市场管理条例（2022年）文章属性•【制定机关】郑州市人大及其常委会•【公布日期】2022.01.01•【字号】郑州市人民代表大会常务委员会公告〔15届〕第27号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文郑州市建筑市场管理条例（2016年6月30日郑州市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2016年7月29日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准根据2021年10月29日郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2021年11月27日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章发包承包第三章施工管理第四章质量管理第五章劳动用工第六章服务与监督第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程的质量和安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进建筑行业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事建筑市场活动，实施建筑市场监督管理，适用本条例。
第三条建筑市场活动应当遵循依法、诚信、有序竞争的原则。
禁止以任何形式扰乱建筑市场秩序。
建筑市场管理应当坚持统一、开放、公平、公正的原则。
第四条市城乡建设行政主管部门负责本市建筑市场监督管理工作。
县（市）、区城乡建设行政主管部门在市城乡建设行政主管部门指导下，按照职责分工负责本辖区建筑市场的监督管理工作。
发展和改革、住房保障和房地产管理、城市管理、工商行政管理、人力资源和社会保障、公安、质量技术监督、城乡规划、国土资源、环境保护、安全生产监督、消防及其他有关部门和单位，应当在各自职责范围内共同做好建筑市场监督管理工作。
第五条建筑市场相关行业协会应当按照法律、法规规定实行行业自律，引导行业健康发展。
郑州市城市房地产开发管理条例实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府令（第69号）《郑州市城市房地产开发管理条例实施细则》业经1998年10月23日市人民政府第十次常务会议审议通过，现予发布。
市长陈义初一九九八年十一月三日郑州市城市房地产开发管理条例实施细则第一章总则第一条根据《郑州市城市房地产开发管理条例》（以下简称《条例》）第三十九条的规定，制定本细则。
第二条在市、县（市）城市规划区内国有土地上从事房地产开发的，均应遵守《条例》和本细则。
城市规划区内集体所有的土地，经市、县（市）、上街区人民政府依法统一征用并办理国有土地使用权出让或划拨手续后，方可用于房地产开发。
第三条《条例》和本细则所称房地产综合开发是指按照统一规划、统筹安排的原则，实施房屋建筑和与之相配套的公共建筑、基础设施、园林绿化等建设的新区开发或旧区改造行为。
第四条房地产开发应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，坚持先规划后建设、先地下后地上，旧城改建与新区建设相结合的原则，鼓励综合开发，限制零星、分散建设，优先开发普通居民住宅和城市第五条市、县（市）、上街区建设行政部门是城市房地产开发行业的主管部门，其主要职责是：（一）贯彻、落实国家及省、市有关城市房地产开发管理的法律、法规、规章及政策；（二）按照有关规定负责房地产开发企业的资质管理；（三）核发《房地产开发项目建设条件意见书》；（四）负责对房地产开发项目建设实施监督、检查和管理；（五）负责房地产开发项目的竣工验收；（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第二章房地产开发项目管理第六条房地产开发企业应根据本企业的实际开发能力，于每年十月底前向市、县（市）、上街区建设行政主管部门申报下年度的房地产开发项目，如实填写年度房地产开发申报表。
郑州市房地产管理局关于规范物业管理用房配套建设的通知各开发建设单位、各有关单位：为了规范物业管理用房配套建设工作，维护广大业主和物业服务企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》、《河南省物业管理条例》和《郑州市物业管理条例》等有关规定，现就物业管理用房配套建设有关事项通知如下：一、物业管理用房由开发建设单位无偿提供，不得计入公摊面积，产权归全体业主所有，主要用于物业服务企业管理服务活动和业主委员会办公使用。
二、开发建设单位在申请办理房屋所有权初始登记时应如实对物业管理用房申请登记，市房屋交易和登记中心将物业管理用房在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。
三、物业管理用房应当统一规划、设计和建设。
对于分期开发建设的物业项目，应当按照规划总建筑面积的标准先预留物业管理用房，开发建设完成后，按照最终确定的规划总建筑面积核定物业管理用房面积。
四、物业管理区域内，开发建设单位应当按照不低于总建筑面积千分之四的标准配套建设物业管理用房，总建筑面积小于两万平方米的，按照不低于八十平方米的标准配套建设。
五、地上规划总建筑面积所配备的物业管理用房应位于地面以上，设置在物业项目出入口附近或中心区域并相对集中，具备自然通风采光条件。
没有配备电梯的物业项目，物业管理用房位置不应超过第三楼层。
六、地下规划总建筑面积所配备的物业管理用房可设置在地面以下，但应具有独立性、可分割性，并可单独进行产权登记。
总建筑面积在五万平方米以下的，所配备的物业管理用房应当设置在地面以上。
七、建设单位在办理房屋销售手续前，应当向我局物业管理部门提交物业管理用房的座落位置、建筑面积和测绘报告等资料，经审核后向相关部门出具物业管理事项确认证明。
八、物业管理用房应为永久性建筑，并具有相应的规划审批手续。
电梯井、管道井、楼梯间、垃圾房、变电室、设备间、消防控制室、监控室、公共门厅、过道、车棚、车库、人防工程、社区配套用房、临时性建筑及室内层高不足2.2米的房屋不得作为物业管理用房。
郑州明年实施新版房地产管理条例时间：2009-12-23 4:12:24 来源：东方今报235□今报记者魏巍实施了14年之久的旧版《郑州市房地产开发经营管理条例》将要作古，从明年1月1日起，新版《条例》将正式开始实施。
新《条例》明确规定，开发商的预售资金必须专款专用，以避免出现“烂尾楼”；开发商交房时，必须向业主提供验收合格证明，否则业主有权拒绝收房。
12月18日，郑州市政府专门为新《条例》的实施召开了动员大会。
新规背景：房地产快速发展引发不少社会问题开发商将业主的购房款挪作他用，房子成了“烂尾楼”；交房时房子还没有进行竣工验收……以后这些现象将有“法”管了。
历时两年多进行修改完善的《郑州市城市房地产开发经营管理条例》，已经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年9月25日审议批准，从2010年1月1日起正式开始实施。
12月18日下午，郑州市政府专门为此召开了实施动员大会，郑州市房地产开发企业、物业企业及中介机构的代表参加了会议。
据介绍，房地产业是郑州市国民经济的支柱产业之一，近年来对提高居民住房水平和生活质量，促进消费、扩大内需、拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展，起着非常重要的作用。
但是，在房地产业快速发展的同时，也出现了很多不容易忽视的问题。
比如，有些开发商未取得资质或者超越资质进行房地产开发，违反批准的规划设计进行房地产开发，将不符合交付使用条件的房屋交付给业主使用，房地产虚假广告泛滥，甚至有些单位强制或变相强制房地产开发企业参加名目繁多的评比、展览等活动，有的管理部门不按照法定的权限、程序和时限为房地产开发企业办理相关手续等，引发不少社会矛盾和问题。
另一方面，郑州市目前实施的是1995年制定的旧款《条例》，距今已14年，许多条款已经不能适应目前房地产开发管理的需要，甚至有些条款与1998年国务院颁布的《城市房地产开发经营管理条例》和2002年颁布、2005年修订的《河南省城市房地产开发经营管理条例》相抵触。
为此，郑州市相关部门历时两年多对旧版《条例》进行了全面系统的修改和完善。
新规解读：最大限度保障购房者合法权益据郑州市房管局相关负责人介绍，新版《条例》在房地产开发和经营、服务与监督及法律责任等多个方面，对开发企业的行为进行了明确规范，以最大限度地保障购房者的合法权益。
与旧版《条例》相比，新《条例》主要增加了以下几条新的内容：开发期限、安置补偿纳入土地出让前置条件现状：近年来，一些开发商在购得土地后，囤积土地，迟迟不开工建设，等待土地升值，人为造成商品房市场供应短缺；一些房地产开发项目，被拆迁市民的安置和补偿问题迟迟得不到解决，影响社会稳定和谐。
新规：为解决此类问题，《条例》规定，土地使用权出让或者划拨前，房地产行政主管部门应当对房地产开发项目的规模、开发期限提出书面意见；城市拆迁管理部门应当对房地产开发项目的拆迁补偿及安置要求等提出书面意见。
这些书面意见作为土地使用权出让或划拨的依据之一。
在建工程可以抵押现状：以在建工程作抵押获得继续建造资金的贷款，是目前郑州市很多房地产开发企业融资的一种方式，尤其是那些资金链捉襟见肘的中小企业。
新规：《条例》第十条规定：“房地产开发企业为取得在建工程继续建造资金的贷款，可以将在建工程设定抵押。
”为房地产开发项目获得融资提供了有力的法律保障。
与此同时，为了加强对在建工程抵押的监督管理，控制相应风险，《条例》还规定：“抵押所融资金只能用于该在建项目。
”预售资金必须专款专用现状：近年来，由于种种原因，特别是预售款被开发商挪作他用的现象较为普遍，出现了一批这样的“问题楼盘”。
“烂尾楼”是损害购房市民权益、影响城市形象、危害社会稳定的不可忽视的问题。
新规：为从根本上杜绝此类问题的再次发生，《条例》第十七条规定：“商品房预售款应专款用于该预售项目的开发建设，并按工程进度使用。
”从而使购房市民的合法权益得到了应有的保障。
此外，对房地产开发企业未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由房地产行政主管部门责令其限期改正，并处以5万元以上10万元以下罚款，逾期不改正的，可由工商管理部门吊销营业执照。
项目交付使用，必须符合条件现状：目前，在房地产开发建设过程中，经常出现一些房地产开发企业将未进行竣工验收或者不符合交付使用条件的开发项目强行交付业主使用，以逃避可能因此产生的延期交房违约金，从而造成社会矛盾和纠纷。
新规：《条例》第十二条对房地产开发项目的交付使用条件作了明确规定，同时在第二十三条、第二十五条中规定，房地产开发企业交付房屋时应当向买受人提供开发项目符合交付使用条件的有关材料，如不提供或所提供材料不真实，买受人有权拒绝接收交付。
如果开发商未按规定提供“住宅质量保证书”和“住宅使用说明书”的，可处以1000元以上5000元以下罚款，情节严重的可降低其资质等级或吊销其资质证书。
这就促使房地产开发企业严格按照规划设计要求进行建设和竣工验收，从而更有力地保障了买受人的合法权益。
违规卖保障房，最高罚20万现状：保障性住房是政府为解决低收入家庭住房困难而提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准的住房，目前在郑州主要有经济适用房、廉租房等形式，在销售中出现了一些不规范的现象。
新规：为确保保障性住房真正惠及应该享受该项保障的家庭，防止违规行为的发生，《条例》第二十九条规定：“保障性住房实行政府定价或者政府指导价。
禁止房地产开发企业擅自销售保障性住房；禁止中介机构代售保障性住房。
”此外还规定：“发现违规销售、代售保障性住房的，最高可处以20万元罚款，并吊销其营业执照和资质证书。
”从而使应该享受该项优惠政策的困难群众权益得到有效保障。
郑州市城市房地产市场管理条例【颁布单位】河南省人大常委会【颁布日期】 19950417【实施日期】 19950701１９９４年１２月２３日河南省郑州市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过１９９５年４月１７日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准１９９５年７月１日起施行【章名】目录第一章总则第二章房地产转让第三章房屋租赁第四章房地产抵押第五章房地产拍卖第六章房地产中介第七章法律责任第八章附则【章名】第一章总则第一条为加强城市房地产市场管理，维护房地产市场秩序，保护当事人的合法权益，促进房地产业的发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条凡在市、县（市）城市规划区内进行房产买卖、租赁、抵押、拍卖、赠与及国有土地使用权转让、出租、抵押等活动，均应遵守本条例。
第三条房地产交易应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
禁止损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
房地产交易实行房地产价格评估制度。
第四条市、县（市）和上街区人民政府应当加强对城市房地产市场的调控和指导。
第五条市、县（市）和上街区人民政府房产管理部门是城市房地产市场的行政主管部门，负责本行政区域内城市房地产市场的管理工作。
第六条市、县（市）土地管理部门依法对土地使用权的转让、出租、抵押进行监督检查，办理土地权属变更登记。
房地产交易中的价格事宜，应依照国家和省规定接受物价部门的管理和监督检查。
工商行政管理、财政、国有资产、税务、公安等有关部门应在各自职责范围内，配合房地产市场行政主管部门做好房地产市场管理工作。
【章名】第二章房地产转让第七条房地产转让是指房屋所有权人和国有土地使用权人通过买卖、交换、赠与或其他合法方式，将房屋所有权和国有土地使用权转移给他人的行为。
下列行为视为房地产转让：（一）一方提供土地使用权，另一方或多方提供资金建房的；（二）收购企业或者企业合并、兼并，房地产转移给新权利人的；（三）以房地产抵债或以房地产换物的；（四）以房屋所有权作为奖品的。
第八条土地使用权转让的，其地上建筑物、其他附着物随之转移。
地上建筑物、其他附着物所有权转让的，其使用范围内的土地使用权随之转让。
但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
第九条有下列情形之一的，房地产不得转让：（一）无合法房屋所有权证、国有土地使用权证的；（二）房屋所有权或土地使用权有争议的；（三）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（四）县级以上人民政府依法决定收回土地使用权的；（五）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；（六）设定抵押的房地产未书面通知抵押权人的；（七）依法公告拆迁范围内的房地产；（八）法律、法规、规章规定禁止转让的其他房地产。
第十条转让房产必须持有房屋所有权证，转让国有土地使用权必须持有国有土地使用权证。
预售商品房必须持有商品房预售许可证。
第十一条预售商品房应当向市、县（市）、上街区房地产市场行政主管部门办理预售登记。
对符合下列条件的，发给商品房预售许可证：（一）建设单位具有开发经营资格；（二）持有合法的国有土地使用权证和建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上；（四）已签订建筑施工合同并已确定施工进度和交付日期。
第十二条预售商品房，买卖双方应签订书面商品房预售合同并使用统一文本。
商品房预售人应当按照国家有关规定将商品房预售合同报市、县（市）、上街区房地产市场行政主管部门登记备案。
商品房预售单位刊发预售广告，必须向广告经营单位交验商品房预售许可证。
第十三条转让共有房地产，须经全体共有人书面同意。
在同等条件下，共有人享有优先受让权。
以买卖方式转让已出租的房地产，出租人应提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人享有优先受让权。
第十四条单位按住房制度改革的有关规定向职工出售住房，职工享受国家或单位补贴购买或建造的房屋转让，按住房制度改革规定购买的拥有有限产权的房屋转让，按国家、省、市有关规定办理。
第十五条以出让方式取得国家土地使用权的，转让房地产时，必须符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部国有土地使用权出让金，并取得国有土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，必须已经按出让合同约定完成投资总额的百分之二十五以上；（三）按照出让合同约定属于成片开发土地的，必须形成工业用地、其他建设用地条件。
转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
第十六条以划拨方式取得国有土地使用权的，或者未缴纳国有土地使用权出让金而依法取得土地使用权的，转让房地产时，应当经市、县（市）、上街区人民政府批准后方可转让。
经批准准予转让的，由受让方到土地管理部门办理国有土地使用权出让手续，并按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金；经批准可以不办理国有土地使用权出让手续的，转让方应按照国家和省规定，将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理，由市或县（市）、上街区房地产市场行政主管部门代收。
